Закон Курской области от 23.12.2005 № 101-ЗКО

 

                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                  ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ МОЛОДЕЖНОЙ ПАЛАТЕ
                      ПРИ КУРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЕ

          Принят Курской областной Думой 8 декабря 2005 года

     Статья 1. Общие положения

     1. Общественная  Молодежная  палата  при  Курской  областной Думе
(далее  -  Молодежная  палата) создана для изучения проблем молодежи в
Курской   области,   своевременного   реагирования   на   них  органов
государственной   и   муниципальной  власти,  содействия  деятельности
Курской областной Думы в области законодательного регулирования прав и
законных   интересов  молодежи,  подготовки  рекомендаций  по  решению
проблем молодежи в Курской области.
     2. Молодежная   палата   является   координирующим    органом   и
осуществляет свою деятельность в соответствии с настоящим Законом.


     Статья 2. Основные цели и задачи Молодежной палаты

     1. Молодежная  палата  призвана  разрабатывать   предложения   по
реализации  прав  молодежи  на  участие  в  управлении  делами Курской
области,  содействовать  в  создании  условий для проявления инициатив
молодежи  при  формировании и осуществлении государственной молодежной
политики,   а  также  приобщать  наиболее  активных  и  подготовленных
молодых  граждан к парламентской деятельности, формировать их правовую
и   политическую   культуру,  поддерживать  созидательную  гражданскую
активность молодежи путем:
     а) содействия в защите прав и законных интересов молодых граждан,
участия  в  разработке предложений по проектам законов и постановлений
Курской  областной  Думы,  затрагивающих  права  и  законные  интересы
молодежи;
     б) содействия      в      осуществлении      научно-методической,
информационно-аналитической  и  консультативной деятельности в области
государственной молодежной политики на территории Курской области;
     в) взаимодействия  с  органами  государственной  и  муниципальной
власти  области,  общественными  объединениями  в  области  разработки
инициатив, направленных на защиту прав и законных интересов молодежи;
     г) изучения мнения молодых граждан о деятельности системы органов
государственной   и   муниципальной   власти   области  по  реализации
молодежной политики;
     д) формирования  положительного   имиджа  Курской  областной Думы
среди молодежи Курской области.

     Статья 3. Правовая основа деятельности Молодежной палаты

     Молодежная   палата  осуществляет  свою  деятельность  на  основе
Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов,
других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской
Федерации,   настоящего   Закона  Курской  области,  иных  нормативных
правовых актов Курской области.

     Статья 4. Состав Молодежной палаты

     Молодежная палата образуется на добровольной основе в составе:
     а) депутатов  Курской  областной Думы - членов комитетов  Курской
областной  Думы,  к  ведению  которых отнесены вопросы государственной
молодежной политики;
     б) представителей    от   депутатских   групп  (фракций)  Курской
областной Думы;
     в) представителей   Курских  областных   общественных  молодежных
объединений с правами юридического лица;
     г) представителей  студенческих  советов  учреждений   высшего  и
среднего   профессионального   образования   Курской  области  и  иных
студенческих организаций, представляющих интересы студентов;
     д) представителей    Общественных     Молодежных     палат    при
представительных органах муниципальных образований;
     е) молодых граждан от 18 до 30 лет,  рекомендованных депутатскими
группами (фракциями) Курской областной Думы.

     Статья 5. Представители Молодежной палаты

     1. Представителем   Молодежной   палаты   может   быть  гражданин
Российской  Федерации,  достигший возраста восемнадцати лет, постоянно
проживающий на территории Курской области.
     2. Представителем Молодежной палаты не могут быть:
     а) лица,  признанные  решением суда,  вступившим в законную силу,
недееспособными;
     б) лица, имеющие непогашенную или неснятую судимость.

     Статья 6. Порядок формирования Молодежной палаты

     1. Комитет  Курской  областной Думы,  к ведению которого отнесены
вопросы   государственной   молодежной  политики,  предлагает  Курским
областным  общественным молодежным объединениям с правами юридического
лица,    студенческим    советам   учреждений   высшего   и   среднего
профессионального  образования  Курской  области или иным студенческим
организациям,    представляющим   интересы   студентов,   Общественным
Молодежным   палатам   при   представительных   органах  муниципальных
образований,  депутатским  группам  (фракциям)  Курской областной Думы
включить представителей в состав Молодежной палаты.
     2. Общественные  молодежные  объединения,  студенческие советы  и
иные  студенческие  организации,  представляющие  интересы  студентов,
получившие   предложения  войти  в  состав  Молодежной  палаты,  могут
направить  в  комитет  Курской  областной  Думы,  к  ведению  которого
отнесены   вопросы  государственной  молодежной  политики,  письменные
уведомления  о  включении  своих  представителей  в  состав Молодежной
палаты,   оформленные   решениями  руководящих  коллегиальных  органов
соответствующих организаций.
     Указанные заявления должны содержать следующую информацию:
     1) информацию о деятельности объединения (совета):
     а) копию Устава (Положения) объединения (совета);
     б) сведения о количестве его членов или участников;
     в) информацию о результатах деятельности организации;
     2) решение  коллегиального  руководящего  органа  организации   о
выдвижении  представителя,  который  может  быть  направлен  в  состав
Молодежной палаты;
     3) сведения об указанном представителе.
     3. Количество и состав депутатов Курской областной Думы, входящих
в  состав  Молодежной палаты, определяются соответствующими комитетами
Курской   областной   Думы,   к   ведению   которых  отнесены  вопросы
государственной молодежной политики.
     4. Количество  и  состав  представителей   от  депутатских  групп
(фракций)   Курской   областной   Думы  определяются  соответствующими
депутатскими  группами (фракциями) Курской областной Думы, но не более
трех представителей от депутатской группы (фракции).
     5. Количество и состав представителей  от Общественных Молодежных
палат  при  представительных органах муниципальных образований Курской
области   определяются   соответствующими   Общественными  Молодежными
палатами,  но  не более двух представителей от Общественной Молодежной
палаты.
     6. Комитет  Курской  областной Думы,  к ведению которого отнесены
вопросы   государственной  молодежной  политики,  принимает  решение о
составе  Молодежной  палаты  и  уведомляет  Курскую  областную  Думу о
принятом решении.
     7. Первое  пленарное  заседание  Молодежной  палаты  должно  быть
проведено  не  позднее  чем  через  тридцать дней со дня сформирования
состава Молодежной палаты.
     8. Срок  полномочий  представителей  Молодежной  палаты  истекает
через два года со дня первого пленарного заседания Молодежной палаты.
     9. За два месяца до истечения срока  полномочий членов Молодежной
палаты  комитет  Курской  областной  Думы, к ведению которого отнесены
вопросы  государственной  молодежной  политики,  инициирует  процедуру
формирования  нового  состава Молодежной палаты, установленную частями
1 - 6 настоящей статьи.

     Статья 7. Организация работы Молодежной палаты

     1. Заседания  Молодежной палаты проводятся  не реже четырех раз в
год.  В  случае необходимости могут проводиться внеочередные заседания
Молодежной палаты.
     2. В   работе  Молодежной  палаты   могут  принимать  участие  не
включенные  в ее состав депутаты Курской областной Думы, представители
органов исполнительной власти области с правом совещательного голоса.
     3. Заседание   Молодежной    палаты   правомочно,   если  на  нем
присутствует   не   менее  половины  от  общего  числа  представителей
Молодежной палаты.
     4. Молодежная    палата   по   направлениям   своей  деятельности
разрабатывает  и  принимает  рекомендации  и  направляет  их  в органы
государственной и муниципальной власти Курской области, общественные и
другие объединения и организации.
     На  заседаниях  Молодежной палаты принимаются решения по вопросам
организации ее работы.
     Рекомендации  и  решения  Молодежной  палаты считаются принятыми,
если  за  них  проголосовало не менее половины от числа представителей
Молодежной палаты, присутствовавших на заседании.
     5. На   своем    первом   заседании  Молодежная  палата  избирает
председателя  Молодежной  палаты,  его  заместителей  и ответственного
секретаря, образует Совет Молодежной палаты.

     Статья 8. Совет Молодежной палаты

     1. В   состав  Совета  Молодежной  палаты  входят:   председатель
Молодежной   палаты,   заместители  председателя  Молодежной  палаты и
представители от общественных молодежных объединений, представители от
студенческих  советов высших и средних учебных заведений в количестве,
определяемом Молодежной палатой.
     Совет   Молодежной  палаты  возглавляет  председатель  Молодежной
палаты.
     2. В компетенцию Совета Молодежной палаты входит:
     а) созыв очередного и внеочередного заседания Молодежной палаты;
     б) организация и координация работы Молодежной палаты;
     в) разработка плана работы Молодежной палаты,  согласование его с
программой   нормотворческой  деятельности  Курской  областной  Думы и
представление на утверждение Молодежной палаты.

     Статья 9. Экспертные и рабочие группы Молодежной палаты

     Молодежная   палата   формирует   экспертные   и  рабочие  группы
Молодежной палаты.
     Экспертные  и  рабочие  группы  Молодежной  палаты  образуются по
предложению Совета Молодежной палаты, комитетов Курской областной Думы
для осуществления отдельных направлений деятельности Молодежной палаты
в соответствии с целями и задачами Молодежной палаты.
     В  работе  экспертных  и  рабочих  групп  Молодежной палаты могут
участвовать  представители молодежных общественных объединений, ученые
и специалисты, не вошедшие в состав Молодежной палаты.

     Статья 10. Участие представителей Молодежной палаты в ее работе

     1. Представители  Молодежной  палаты  принимают личное участие  в
работе пленарных заседаний Молодежной палаты, Совета Молодежной палаты
и рабочих групп Молодежной палаты.
     2. Представители  Молодежной  палаты вправе  свободно высказывать
свое  мнение  по любому вопросу деятельности Молодежной палаты, Совета
Молодежной палаты, экспертных и рабочих групп Молодежной палаты.

     Статья 11. Удостоверение    и    нагрудный   знак   представителя
Молодежной палаты

     1. Представитель   Молодежной   палаты   имеет  удостоверение   и
нагрудный   знак   представителя   Молодежной   палаты.  Удостоверение
представителя  Молодежной  палаты  является документом, подтверждающим
его    полномочия.    Представитель   Молодежной   палаты   пользуется
удостоверением и нагрудным знаком в течение срока своих полномочий.
     2. Образец   и    описание   удостоверения   и  нагрудного  знака
утверждаются Молодежной палатой.

     Статья 12. Прекращение и приостановление полномочий представителя
Молодежной палаты

     1. Полномочия  представителя  Молодежной  палаты  прекращаются  в
случае:
     а) истечения срока его полномочий;
     б) подачи им заявления о выходе из состава Молодежной палаты;
     в) неспособности  его  по состоянию здоровья участвовать в работе
Молодежной палаты;
     г) вступления  в  законную  силу  вынесенного   в  отношении  его
обвинительного приговора суда;
     д) признания  его  недееспособным,  безвестно  отсутствующим  или
объявления  умершим  на основании решения суда, вступившего в законную
силу;
     е) назначения   его  на  государственную   должность   Российской
Федерации,     должность     федеральной    государственной    службы,
государственную  должность  Курской области, должность государственной
гражданской   службы   Курской  области  или  муниципальную  должность
муниципальной  службы  Курской  области  в  соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Курской области;
     ж) смерти представителя Молодежной палаты.
     2. Полномочия представителя  Молодежной палаты приостанавливаются
в случае:
     а) предъявления      ему       в      порядке,      установленном
уголовно-процессуальным    законодательством   Российской   Федерации,
обвинения в совершении преступления;
     б) назначения    ему    административного   наказания    в   виде
административного ареста.

     Статья 13. Основные формы работы Молодежной палаты

     Основными  формами  работы  Молодежной  палаты являются пленарные
заседания  Молодежной  палаты,  заседания  Совета  Молодежной  палаты,
экспертных и рабочих групп Молодежной палаты.
     1. В  целях реализации функций,  возложенных на Молодежную палату
настоящим Законом, Молодежная палата вправе:
     а) проводить   слушания    по    общественно   важным   проблемам
государственной молодежной политики;
     б) приглашать   руководителей  органов   государственной   власти
Курской  области  и органов местного самоуправления Курской области на
пленарные заседания Молодежной палаты;
     в) направлять  представителей  Молодежной  палаты  для участия  в
работе  комитетов  и  комиссий  Курской  областной  Думы  по поручению
председателя Курской областной Думы;
     г) направлять запросы Молодежной палаты органам государственной и
муниципальной  власти  области.  В период между пленарными заседаниями
Молодежной  палаты запросы от имени Молодежной палаты направляет Совет
Молодежной палаты, председатель Молодежной палаты.



     Статья 14. Решения Молодежной палаты

     Решения   Молодежной  палаты,  принимаемые  в  форме  заключений,
предложений и обращений, носят рекомендательный характер.

     Статья 15. Общественная молодежная экспертиза

     1. Молодежная  палата вправе  по решению Совета Молодежной палаты
проводить  общественную  молодежную  экспертизу  проектов  федеральных
законов,  законов  Курской  области и иных нормативных правовых актов,
касающихся государственной молодежной политики.
     2. Для  проведения общественной  молодежной экспертизы Молодежная
палата создает экспертную группу, которая вправе:
     а) привлекать экспертов;
     б) рекомендовать    Молодежной   палате    направить   в   органы
государственной    власти    Курской   области   и   органы   местного
самоуправления   запрос  о  предоставлении  документов  и  материалов,
необходимых для проведения экспертизы;
     в) предложить    Молодежной   палате    направить  представителей
Молодежной  палаты  для  участия в работе комитетов и комиссий Курской
областной  Думы  при  рассмотрении законопроектов, являющихся объектом
общественной молодежной экспертизы.

     Статья 16. Заключения    Молодежной    палаты    по   результатам
общественной молодежной экспертизы

     1. Заключения  Молодежной  палаты   по  результатам  общественной
молодежной  экспертизы  проектов федеральных законов, проектов законов
Курской   области   и  иных  нормативных  правовых  актов,  касающихся
государственной молодежной политики, носят рекомендательный характер и
направляются  соответственно  в  органы государственной власти Курской
области, органы местного самоуправления Курской области.
     2. При  рассмотрении заключений  Молодежной палаты по результатам
общественной    молодежной    экспертизы    проектов   соответствующих
нормативных   правовых  актов  на  заседания  Курской  областной  Думы
приглашаются представители Молодежной палаты.

     Статья 17. Обеспечение участия представителей Молодежной палаты в
работе Курской областной Думы

     1. Курская областная Дума  обеспечивает присутствие на заседаниях
Курской  областной  Думы  и  заседаниях  комитетов  и комиссий Курской
областной   Думы   представителей  Молодежной  палаты,  уполномоченных
Советом Молодежной палаты.
     2. Количество  представителей   Молодежной  палаты,   принимающих
участие в работе комитета или комиссии Курской областной Думы, а также
присутствующих на заседании Курской областной Думы, не может превышать
двух человек.

     Статья 18. Содействие   представителям    Молодежной   палаты   в
исполнении ими полномочий, установленных настоящим Законом

     Органы  государственной  власти Курской области и органы местного
самоуправления  Курской  области  оказывают  содействие представителям
Молодежной палаты в исполнении ими полномочий, установленных настоящим
Законом.

     Статья 19. Организационное  обеспечение  деятельности  Молодежной
палаты

     Обеспечение деятельности Молодежной палаты осуществляется Курской
областной Думой.

     Статья 20. Информационное  обеспечение   деятельности  Молодежной
палаты

     1. Для информационного обеспечения деятельности Молодежной палаты
и  доступа  широких кругов общественности к рассматриваемым Молодежной
палатой  вопросам,  а  также  к  результатам  работы Молодежной палаты
создается  и  поддерживается  сайт  Молодежной  палаты в международной
компьютерной сети "Интернет".
     2. Распространение  в региональных  средствах массовой информации
обзорных  информационно-просветительских  программ по плану Молодежной
палаты  оплачивается  в пределах расходов, предусмотренных в областном
бюджете на обеспечение деятельности Молодежной палаты.

     Статья 22. Материально-техническое    обеспечение    деятельности
Молодежной палаты

     Расходы, связанные с обеспечением деятельности Молодежной палаты,
предусматриваются  в  областном бюджете на очередной финансовый год по
разделу     "Общегосударственные    вопросы"    на    функционирование
законодательных  (представительных)  органов государственной власти  и
местного самоуправления.

     Статья 23. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

     Губернатор
     Курской области                                      А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     23 декабря 2005 г.
     N 101-ЗКО