Закон Курской области от 02.12.2002 № 56-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

                 О ПОРЯДКЕ УПРАВЛЕНИЯ И РАСПОРЯЖЕНИЯ
            ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТЬЮ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

          Принят Курской областной Думой 14 ноября 2002 года

    (В редакции Законов Курской области от 21.10.2004 г. N 51-ЗКО;
        от 30.12.2004 г. N 80-ЗКО; от 01.12.2008 г. N 92-ЗКО;
         от 08.12.2008 г. N 96-ЗКО; от 25.02.2009 г. N 1-ЗКО;
        от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО; от 24.11.2011 г. N 95-ЗКО;
                     от 28.11.2012 г. N 112-ЗКО)

     Статья 1. Отношения, регулируемые настоящим Законом

     1. Настоящий Закон определяет особенности правового регулирования
в  сфере  управления  государственной  собственностью  Курской области
(далее  -  областной  собственностью),  в  том  числе  долями  (паями,
акциями)  в капиталах хозяйственных обществ, товариществ и предприятий
иных организационно - правовых форм.
     2.    Под   управлением   областной   собственностью   понимается
осуществление   от   имени  Курской  области  (далее  -  области)  и в
интересах  ее  населения  деятельности  органов государственной власти
области  по  реализации в рамках их компетенции, установленной Уставом
Курской области, законами области, иными нормативными правовыми актами
области  правомочий  владения,  пользования  и  распоряжения областной
собственностью.
     3.   Особенности  управления  финансовыми  ресурсами,  недвижимым
имуществом,  природными  ресурсами,  другими объектами, относящимися к
областной   собственности,   не   урегулированные  настоящим  Законом,
устанавливаются  законодательством  Российской  Федерации и области, а
также  договорами о разграничении предметов ведения и полномочий между
органами   государственной  власти  Российской  Федерации  и  органами
государственной  власти  Курской  области  и  соглашениями  о передаче
осуществления    части    полномочий   между   федеральными   органами
исполнительной власти и органами исполнительной государственной власти
Курской области. (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N
78-ЗКО)

     Статья 2. Цели политики области в сфере управления и распоряжения
областной собственностью

     Целями   политики  области  в  сфере  управления  и  распоряжения
областной собственностью являются:
     увеличение  доходов  областного  бюджета  на  основе эффективного
управления областной собственностью;
     оптимизация   структуры   областной   собственности  в  интересах
обеспечения устойчивых предпосылок для экономического роста;
     вовлечение    максимального    количества    объектов   областной
собственности  в  процесс  совершенствования управления, использование
активов  области  в  качестве инструмента для привлечения инвестиций в
реальный сектор экономики;
     формирование   объектов  недвижимости,  находящихся  в  областной
собственности, как единых земельно - имущественных комплексов;
     повышение    конкурентоспособности    коммерческих   организаций,
улучшение финансово - экономических показателей их деятельности.

     Статья 3. Состав областной собственности

     В составе областной собственности может находиться:
     имущество, необходимое   для   осуществления   полномочий   по
предметам ведения области, по предметам совместного ведения области
и Российской  Федерации, а  также для  осуществления полномочий  по
предметам  ведения  Российской  Федерации,  переданных   Российской
Федерацией для осуществления органам государственной власти области
в  случаях,   установленных  федеральными  законами,   нормативными
правовыми актами  Президента Российской  Федерации и  Правительства
Российской Федерации;
     имущество, необходимое  для обеспечения  деятельности  органов
государственной   власти   области,   государственных   гражданских
служащих области, работников государственных унитарных  предприятий
и работников  государственных учреждений области  в соответствии  с
законами области;
     имущество, необходимое  для  осуществления  полномочий,  право
осуществления которых предоставлено органам государственной  власти
области федеральными законами.
    (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья 4. Казна области
     
     Казну  области  составляют  средства  областного  бюджета  и иное
государственное  имущество  области,  не  закрепленное  за  областными
государственными     унитарными     предприятиями     и     областными
государственными учреждениями.
    (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья 5. Органы,     осуществляющие      управление    областной
собственностью

     1.   Область   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   и  законодательством  области  самостоятельно  и  свободно
осуществляет  правомочия собственника в отношении принадлежащего ей на
праве  собственности  имущества. (В редакции Закона Курской области от
15.09.2009 г. N 78-ЗКО)
     2.  Правомочия  собственника от имени области осуществляют органы
государственной    власти    области   -   Курская   областная   Дума,
Администрация    Курской    области,    иные   органы   исполнительной
государственной   власти   области,  уполномоченные  законодательством
области.
     Органы государственной власти области вправе передавать имущество
области  во  временное  пользование  физическим  и  юридическим лицам,
федеральным   органам   государственной   власти  и  органам  местного
самоуправления,  отчуждать  это  имущество,  совершать  иные  сделки в
соответствии  с  федеральными  законами,  настоящим  Законом  и  иными
принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами области.
(В   редакции   Закона   Курской   области  от 30.12.2004 г. N 80-ЗКО;
изменения  применяются  к  правоотношениям,  возникшим с 1 января 2005
года)
     3.    Курская   областная   Дума   обеспечивает   законодательное
регулирование   и   контроль  за  соблюдением  установленного  порядка
распоряжения собственностью области в соответствии с законодательством
Российской Федерации и области.
     4.  Администрация  Курской  области,  иные  органы исполнительной
государственной     власти     области     осуществляют    нормативное
регулирование    в    сфере   управления   областной   собственностью,
распоряжаются    областной   собственностью,   а   также   федеральной
собственностью,   переданной  в  управление  области,  реализуют  иные
полномочия  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
области.
     5.  (Исключена - Закон Курской области от 30.12.2004 г. N 80-ЗКО;
изменения  применяются  к  правоотношениям,  возникшим с 1 января 2005
года)

     Статья  6. Полномочия Курской областной Думы в сфере управления и
распоряжения областной собственностью
     (В редакции Закона Курской области от 28.11.2012 г. N 112-ЗКО)

    Курская областная Дума:
    1)  устанавливает  порядок  управления  и  распоряжения  областной
собственностью,  в том числе долями (паями, акциями) Курской области в
капиталах   хозяйственных  обществ,  товариществ  и  предприятий  иных
организационно-правовых форм;
    2)  принимает  законы  области  и иные нормативные правовые акты о
порядке  создания,  приобретения, использования, передачи и отчуждения
объектов   собственности   области,   осуществляет   контроль   за  их
исполнением;
    3)  устанавливает  перечень  объектов  областной собственности, не
подлежащих отчуждению;
    4)  дает  согласие  на  передачу  в  залог  недвижимого  имущества
области, стоимость которого превышает 60 миллионов рублей;
    5)  принимает  нормативные  правовые акты по вопросам приватизации
областного  имущества,  в  том  числе  по утверждению перечня объектов
государственной собственности Курской области, не подлежащих включению
в прогнозный план (программу) приватизации областного имущества;
    6)  распоряжается  имуществом,  закрепленным  за Курской областной
Думой в порядке, установленном действующим законодательством;
    7)  устанавливает  предельные (максимальные и минимальные) размеры
земельных  участков,  предоставляемых  гражданам  в  собственность  на
территории  Курской  области  из  находящихся  в  государственной  или
муниципальной   собственности   земель   для   ведения   крестьянского
(фермерского)  хозяйства, садоводства, огородничества, животноводства,
дачного строительства;
    8)  устанавливает  порядок  определения  размера  арендной  платы,
порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся
в областной собственности;
    9)   устанавливает   порядок   отнесения  земель  к  землям  особо
охраняемых территорий регионального значения, порядок их использования
и охраны;
    10)  устанавливает  в соответствии с федеральным законодательством
случаи  бесплатного  предоставления земельных участков в собственность
гражданам и юридическим лицам, а также нормы их предоставления;
    11)  устанавливает  процедуры  и критерии предоставления гражданам
для   целей,  не  связанных  со  строительством,  земельных  участков,
находящихся  в  собственности  Курской  области,  в  том числе порядок
рассмотрения заявок и принятия решений;
    12)  осуществляет  контроль  за соблюдением установленного порядка
управления и распоряжения собственностью области;
    13)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере управления объектами
областной  собственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и области.

    Статья   7.  Полномочия  Администрации  Курской  области  в  сфере
управления и распоряжения областной собственностью
     (В редакции Закона Курской области от 28.11.2012 г. N 112-ЗКО)

    Администрация Курской области:
    1)   разрабатывает   и  принимает  нормативные  правовые  акты  по
вопросам управления и распоряжения областной собственностью в пределах
установленной компетенции, организует и контролирует их исполнение;
    2)  определяет  компетенцию  органов исполнительной власти области
по осуществлению прав собственника имущества областных государственных
унитарных предприятий;
    3)  определяет  порядок  и  условия осуществления прав области как
акционера  соответствующими  уполномоченными  органами  по  управлению
областной   собственностью,   определяет   порядок  деятельности  лиц,
являющихся  представителями  области  на  общем собрании акционеров, в
совете  директоров  (наблюдательном  совете),  в  составе  ревизионной
комиссии хозяйственных обществ;
    4)   разрабатывает   и   утверждает  областные  целевые  программы
рационального  использования  недр,  лесных,  водных  и иных природных
ресурсов;
    5)  осуществляет  управление  и распоряжение земельными участками,
находящимися в областной собственности;
    6)  принимает  правовые  акты  о  переводе  (об отказе в переводе)
находящихся  в  областной  собственности земель и земельных участков в
составе таких земель из одной категории в другую;
    7)  принимает  решения  об  изъятии,  в  том  числе  путем выкупа,
земельных участков для государственных нужд Курской области;
    8)  утверждает  областные целевые программы использования и охраны
земель, находящихся в границах области;
    9)     определяет     перечень     особо    ценных    продуктивных
сельскохозяйственных угодий, использование которых для других целей не
допускается;
    10)  определяет  в  отношении  земель, находящихся в собственности
Курской   области,   порядок   использования  отдельных  видов  земель
промышленности  и  иного специального назначения, а также установления
зон  с  особыми  условиями использования земель данной категории, если
иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации;
    11)   принимает  решение  о  создании,  реорганизации,  ликвидации
областных   государственных   предприятий,  областных  государственных
учреждений,   юридических   лиц   иных  организационно-правовых  форм,
учредителем  которых  вправе  выступать  Курская  область  как субъект
Российской  Федерации,  о выделении для этих целей денежных средств (в
пределах  сумм,  предусмотренных  в  областном  бюджете  на  очередной
финансовый  год  и  плановый  период)  или  о передаче иного имущества
Курской области;
    12)  осуществляет  иные  полномочия  в  сфере управления объектами
областной  собственности в соответствии с законодательством Российской
Федерации и области.

     Статья 8. Полномочия   Губернатора   Курской   области   в  сфере
управления и распоряжения областной собственностью
    (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     1. Губернатор Курской области:
     (Абзац  исключен  -  Закон  Курской  области  от  15.09.2009 г. N
78-ЗКО)
     (Абзац  исключен  -  Закон  Курской  области  от  15.09.2009 г. N
78-ЗКО)
     принимает  в  соответствии  с законодательством области решения о
приобретении  за счет средств областного бюджета имущества в областную
собственность;  (В  редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N
78-ЗКО)
     утверждает  порядок  определения  размера арендной платы, а также
минимальные базовые ставки платы за аренду областного имущества;
     (Абзац  исключен  -  Закон  Курской  области  от  15.09.2009 г. N
78-ЗКО)
     представляет   на  утверждение  Курской  областной  Думы  проекты
областного  бюджета  и бюджетов областных внебюджетных фондов, а также
отчеты об их исполнении.
     (Утратил силу - Закон Курской области от 24.11.2011 г. N 95-ЗКО)
     осуществляет   иные   полномочия,   предусмотренные   федеральным
законодательством,  настоящим  Законом  и  иными  нормативно-правовыми
актами  области. (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N
78-ЗКО)
     2. (Исключена - Закон Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья  9.  Орган  исполнительной государственной власти области,
уполномоченный на управление и распоряжение областной собственностью
    (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     1.  Комитет  по  управлению  имуществом  Курской области является
уполномоченным  органом исполнительной государственной власти области,
осуществляющим  от  имени  Курской  области  в  порядке, установленном
законодательством   Российской   Федерации   и   области,   правомочия
собственника в отношении имущества и земельных участков, находящихся в
областной   собственности.  (В  редакции  Закона  Курской  области  от
15.09.2009 г. N 78-ЗКО)
     2. Правовое положение и функции комитета по управлению имуществом
Курской  области  определяются  Положением,  утверждаемым Губернатором
Курской   области   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации и области.
     3. Комитет по управлению имуществом  Курской области отчитывается
о результатах своей деятельности перед Курской областной Думой.
     4.  Комитет  по  управлению имуществом Курской области определяет
порядок   отчетности   представителей   области   на   общем  собрании
акционеров,  в  совете  директоров  (наблюдательном совете), в составе
ревизионной  комиссии хозяйственных обществ. (Дополнен - Закон Курской
области от 28.11.2012 г. N 112-ЗКО)
     5.  Комитет  по  управлению  имуществом Курской области принимает
решения  о  предоставлении  гражданам  и  юридическим  лицам земельных
участков,  находящихся  в  областной собственности. (В редакции Закона
Курской области от 28.11.2012 г. N 112-ЗКО)

     Статья 10. (Исключена      -      Закон      Курской      области
от 08.12.2008 г. N 96-ЗКО)

     Статья 11. Приватизация областного имущества

     1.  Имущество,  находящееся в областной собственности, может быть
передано  в  собственность  граждан  и(или) юридических лиц в порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации  и  области  о
приватизации.  (В  редакции  Закона Курской области от 15.09.2009 г. N
78-ЗКО)
     2. (Исключена - Закон Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)
     3. Компетенция  органов  государственной власти области,  порядок
планирования  приватизации  областного  имущества, принятие решений об
условиях  приватизации  областного  имущества  и иные правоотношения в
сфере   приватизации   регулируются  законом  области  о  приватизации
областного  имущества  в  соответствии  с законодательством Российской
Федерации.

     Статья 12. Сдача в аренду объектов областной собственности
     
     Объекты   областной  собственности  могут  быть  сданы  в  аренду
соответствии   с  законодательством  Российской  Федерации  и  Курской
области.
    (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья 13.(Утратила силу - Закон Курской области от 15.09.2009 г.
N 78-ЗКО)

     Статья  14. (Исключена - Закон Курской области от 15.09.2009 г. N
78-ЗКО)

     Статья 15. Залог объектов областной собственности

     1. Залог  объектов  областной собственности  может осуществляться
для обеспечения:
     обязательств области;
     обязательств областных унитарных предприятий;
     иных обязательств.
     2. Не   могут   быть   предметом    залога    объекты   областной
собственности,    не    подлежащие    отчуждению    в   соответствии с
законодательством Российской Федерации и области.
     3.  Для  обеспечения  исполнения  обязательств  в  соответствии с
областным законом создается залоговый фонд. (В редакции Закона Курской
области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья   16.   Передача   объектов   областной   собственности  в
доверительное управление

     Имущество,   являющееся   областной  собственностью,  может  быть
передано в доверительное управление в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
     (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья   17.   Осуществление  правомочий  собственника  имущества
областного   унитарного   предприятия,   областного   государственного
учреждения
     
     Определение    предмета    и    целей    деятельности   областных
государственных  унитарных  предприятий  и  областных  государственных
учреждений,   утверждение   уставов,   заслушивание   отчетов   об  их
деятельности,   назначение  и  увольнение  руководителей,  иные  права
собственника  имущества  областных  унитарных  предприятий,  областных
государственных   учреждений   осуществляются  Администрацией  Курской
области  через  уполномоченные  органы  исполнительной государственной
власти   Курской   области  в  рамках  их  компетенции,  установленных
Губернатором  Курской  области.  (В редакции Закона Курской области от
24.11.2011 г. N 95-ЗКО)
    (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья  17.1.  Создание,  реорганизация  и  ликвидация  областных
государственных  унитарных  предприятий  и  областных  государственных
учреждений
     
     Создание,  реорганизация  и  ликвидация областных государственных
унитарных   предприятий   и   областных   государственных   учреждений
осуществляется   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.
     (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     (Статьи  18-23 исключены - Закон Курской области от 15.09.2009 г.
N 78-ЗКО)

     Статья 24.(Утратила силу - Закон Курской области от 15.09.2009 г.
N 78-ЗКО)

     Статья  25. Осуществление областью прав акционера в хозяйственных
обществах, доли (акции) которых находятся в областной собственности
     (Название  статьи в редакции Закона Курской области от 15.09.2009
г. N 78-ЗКО)
     
     1.   Область   осуществляет   права   акционера  в  хозяйственных
обществах, доли (акции) которых находятся в областной собственности, в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, посредством
участия  представителей области на общем собрании акционеров, в совете
директоров  (наблюдательном  совете),  в  составе ревизионной комиссии
хозяйственных   обществ.  (В  редакции  Закона  Курс  кой  области  от
15.09.2009 г. N 78-ЗКО)
     2.  Представителем области на общем собрании акционеров, в совете
директоров  (наблюдательном  совете),  в  составе ревизионной комиссии
хозяйственных  обществ  является  государственный  служащий  или  иной
гражданин  Российской  Федерации,  назначенный  представлять  интересы
области  в  органах  управления  хозяйственных  обществ, товариществ и
предприятий  иных  организационно  - правовых форм. (В редакции Закона
Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)
     3.  Порядок  назначения  представителей области на общем собрании
акционеров,  в  совете  директоров  (наблюдательном совете), в составе
ревизионной    комиссии    хозяйственных    обществ    устанавливается
Администрацией  Курской области. (В редакции Закона Курской области от
15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья 26. Осуществление учета объектов областной собственности

     1. Объекты областной собственности подлежат обязательному учету в
реестре государственного имущества Курской области.
     2. Порядок ведения реестра государственного имущества  области
устанавливается  Администрацией Курской  области  в соответствии  с
законодательством Российской Федерации и области.
     (В редакции Закона Курской области от 15.09.2009 г. N 78-ЗКО)

     Статья 27. Осуществление  контроля  за  использованием  областной
собственности

     Контроль  за  использованием областной собственности осуществляют
Курская  областная  Дума, Контрольно - счетная палата Курской области,
Администрация Курской области, Губернатор Курской области, иные органы
исполнительной государственной власти области, наделенные полномочиями
по управлению областной собственностью.

     Статья 28. Обеспечение     сохранности     объектов     областной
собственности

     1. Обеспечение   сохранности  объектов   областной  собственности
возлагается  на  областные  унитарные  предприятия  и  учреждения,  за
которыми   они   закреплены   на   праве  хозяйственного  ведения  или
оперативного   управления,   а   также  на  уполномоченные  органы  по
управлению объектами областной собственности.
     2. Объекты  областной  собственности  в случаях,  предусмотренных
законодательством    Российской    Федерации   и   области,   подлежат
обязательному страхованию.

     Статья 29. Ответственность за нарушение настоящего Закона

     За    нарушение    настоящего    Закона   виновные   лица   несут
ответственность   на   основании   и   в   пределах,   предусмотренных
законодательством области.

     Статья 30. Приведение нормативных  правовых актов Курской области
в соответствие с настоящим Законом

     1. Предложить Губернатору Курской области, органам исполнительной
государственной  власти  Курской  области  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Законом.
     2. Со  дня  вступления  в  силу настоящего Закона  ранее принятые
нормативные  правовые  акты  Курской  области  действуют  в  части, не
противоречащей настоящему Закону.

     Статья 31. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

                                                            Губернатор
                                                       Курской области
                                                          А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     2 декабря 2002 г.
     N 56-ЗКО