Закон Курской области от 11.04.2007 № 37-ЗКО

 

                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
        КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ПОЛНОМОЧИЕМ
         КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ВЫПЛАТЫ КОМПЕНСАЦИИ
          ЧАСТИ РОДИТЕЛЬСКОЙ ПЛАТЫ за присмотр и уход за
         детьми, посещающими образовательные организации,
               реализующие образовательные программы
                      дошкольного образования

          Принят Курской областной Думой 29 марта 2007 года

  (В редакции Законов Курской области от 09.06.2007 г. N 50-ЗКО;
       от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от 30.03.2010 г. N 21-ЗКО;
      от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО; от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО;
                    от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона являются отношения,
связанные   с  наделением  органов  местного  самоуправления  Курской
области  отдельным  государственным  полномочием  Курской  области по
осуществлению выплаты родителям (законным представителям) компенсации
части  родительской  платы  за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательные программы
дошкольного  образования.  (В  редакции  Законов  Курской  области от
30.03.2010 г. N 21-ЗКО; от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)

     Статья   2.   Виды  муниципальных  образований,  органы  местного
самоуправления    которых    наделяются    отдельным   государственным
полномочием

     Отдельным   государственным   полномочием   Курской  области  по
осуществлению выплаты родителям (законным представителям) компенсации
части  родительской  платы  за присмотр и уход за детьми, посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательные программы
дошкольного    образования   (далее   -   отдельное   государственное
полномочие),  наделяются органы местного самоуправления муниципальных
районов  и городских округов Курской области (далее - органы местного
самоуправления). (В редакции Законов Курской области от 30.03.2010 г.
N 21-ЗКО; от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельного государственного полномочия

     1.  Органы  местного  самоуправления при осуществлении отдельного
государственного полномочия имеют право на:
     1)  финансовое обеспечение отдельного государственного полномочия
за  счет  предоставляемых  местным  бюджетам  субвенций  из областного
бюджета;
     2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
государственной  власти  Курской  области  по  вопросам  осуществления
отдельного государственного полномочия;
     3)  обжалование в судебном порядке письменных предписаний органов
исполнительной  государственной  власти  Курской области по устранению
нарушений  требований  законов  по  вопросам  осуществления отдельного
государственного полномочия;
     4)     имеют     иные    права,    предусмотренные    федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления отдельного государственного полномочия.
     2.  Органы  местного  самоуправления при осуществлении отдельного
государственного полномочия обязаны:
     1)  осуществлять  отдельное государственное полномочие надлежащим
образом  в  соответствии  с  настоящим  Законом и другими нормативными
правовыми  актами Курской области по вопросам осуществления отдельного
государственного полномочия;
     2)   обеспечивать   эффективное   и   рациональное  использование
финансовых   средств,   предоставленных  на  осуществление  отдельного
государственного  полномочия;  (В  редакции  Закона Курской области от
27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     3)   исполнять   письменные  предписания  органов  исполнительной
государственной   власти   Курской  области  по  устранению  нарушений
требований    законов    по    вопросам    осуществления    отдельного
государственного полномочия;
     4)    представлять    уполномоченным    органам    исполнительной
государственной   власти   Курской  области  документы  и  информацию,
связанную с осуществлением ими отдельного государственного полномочия,
а  также  с  использованием  предоставленных  на  эти  цели финансовых
средств;  (В  редакции  Закона  Курской  области  от  27.11.2013  г. N
113-ЗКО)
     5)   выполнять   иные  обязанности,  предусмотренные  федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области  по вопросам
осуществления     органами    местного    самоуправления    отдельного
государственного полномочия.

     Статья    4.   Права   и   обязанности   органов   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельного государственного полномочия

     1.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
имеют право:
     1)   издавать  в  пределах  своей  компетенции  обязательные  для
исполнения   нормативные   правовые  акты  по  вопросам  осуществления
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия и осуществлять контроль за их исполнением;
     2)   оказывать   через   уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  методическую помощь органам
местного  самоуправления  в  организации  их  работы  по осуществлению
отдельного государственного полномочия;
     3)   осуществлять   через  уполномоченные  органы  исполнительной
государственной  власти  Курской  области  контроль  за осуществлением
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия,  а  также  за  использованием  предоставленных на эти цели
финансовых средств;
     4)   получать   в   установленном  порядке  от  органов  местного
самоуправления необходимую информацию об использовании предоставленных
финансовых  средств  на  осуществление ими отдельного государственного
полномочия;
     5)  иные  права,  предусмотренные федеральным законодательством и
законодательством Курской области.
     2.  Органы  исполнительной государственной власти Курской области
обязаны:
     1) обеспечить передачу органам местного самоуправления финансовых
средств,  необходимых  для  осуществления  отдельного государственного
полномочия;
     2)  давать  разъяснения  и  оказывать методическую помощь органам
местного  самоуправления  по  вопросам  осуществления  ими  отдельного
государственного полномочия;
     3)   оказывать   содействие   органам  местного  самоуправления в
разрешении   вопросов,   связанных  с  осуществлением  ими  отдельного
государственного полномочия;
     4)  выполнять  иные  обязанности  в  соответствии  с  федеральным
законодательством и законодательством Курской области.

     Статья  5.  Обеспечение  отдельного  государственного полномочия,
переданного органам местного самоуправления

     1.    Финансовые    средства,    необходимые   органам   местного
самоуправления    для    осуществления   отдельного   государственного
полномочия,  ежегодно  предусматриваются  в  законе Курской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в виде
субвенций  местным  бюджетам.  (В  редакции  Закона Курской области от
19.12.2011 г. N 110-ЗКО)
     2. Общий годовой  размер  субвенций местным  бюджетам (Суб)  в
размере, необходимом  для осуществления отдельного  государственного
полномочия  Курской  области  по  осуществлению  выплаты   родителям
(законным представителям)  компенсации части  родительской платы  за
присмотр и уход за детьми, посещающими образовательные  организации,
реализующие образовательные программы дошкольного образования (далее
-  субвенции  муниципальному образованию),  определяется  как  сумма
субвенций, исчисленных  по всем  муниципальным образованиям  Курской
области:

     

     где:
      - размер  субвенции муниципальному  образованию,  определяемый
исходя из численности детей, посещающих образовательные организации,
с указанием количества детей, являющихся в семьях первыми,  вторыми,
третьими  и последующими,  среднего  размера родительской  платы  за
присмотр  и   уход   за  детьми   в  образовательных   организациях,
реализующих  образовательную   программу  дошкольного   образования,
установленного   по  соответствующему   муниципальному   образованию
Администрацией  Курской   области,  а  также   расходов  на   оплату
банковских услуг  по  операциям со  средствами, предусмотренными  на
выплату компенсации части родительской  платы за присмотр и уход  за
детьми,   посещающими   образовательные   организации,   реализующие
образовательные программы дошкольного  образования (далее -  расходы
на оплату банковских услуг).
     Размер субвенции    отдельному    муниципальному    образованию
определяется по формуле:

     

     где:
     Рсуб - средний размер родительской платы за присмотр и уход  за
детьми,   посещающими   образовательные   организации,   реализующие
образовательные программы дошкольного образования, установленный  по
соответствующему муниципальному  образованию Администрацией  Курской
области;
     КI - прогнозное  количество в семьях  первых детей,  посещающих
образовательные организации,  реализующие образовательные  программы
дошкольного     образования,     соответствующего     муниципального
образования;
     КII - прогнозное количество  в семьях вторых детей,  посещающих
образовательные организации,  реализующие образовательные  программы
дошкольного     образования,     соответствующего     муниципального
образования;
     КIII - прогнозное  количество  в семьях  третьих и  последующих
детей,   посещающих    образовательные   организации,    реализующие
образовательные программы дошкольного образования,  соответствующего
муниципального образования;
     Пд -   количество    месяцев   средней   посещаемости    детьми
образовательных организаций,  реализующих образовательные  программы
дошкольного образования соответствующего муниципального  образования
с учетом пропусков по болезни, отпуска родителей и другим  причинам,
равное в 2013 году - 3 месяцам, начиная с 2014 года - 7,2 месяца;
     1,004 - коэффициент расходов на оплату банковских услуг;
     Нр -  средства   на  увеличение  по   сравнению  с   расчетными
показателями   численности    детей,   посещающих    образовательные
организации,  реализующие   образовательные  программы   дошкольного
образования.
     При распределении общего годового размера субвенций муниципальным
образованиям   утверждается  не  распределенная  между  муниципальными
образованиями  субвенция  в  объеме  5  процентов  от  общего годового
размера  субвенций  муниципальным образованиям, которая распределяется
Администрацией  Курской  области  на  те  же  цели  в установленном ею
порядке  в  процессе исполнения областного бюджета. (В редакции Закона
Курской области от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     3.   Объем  средств,  необходимых  на  содержание  дополнительной
численности  работников, обеспечивающих осуществление органом местного
самоуправления  отдельного государственного полномочия, определяется в
соответствии  с  Типовыми  штатами и нормативами численности персонала
централизованных   бухгалтерий   отделов   образования,  утвержденными
Министерством  просвещения  РСФСР  и  согласованными  с  Министерством
финансов   РСФСР  от  24.07.1980г.,с  учетом  автоматизации  обработки
документов.
     Расчет производится исходя из количества работников - 0,5 штатной
единицы   на   320  детей,  посещающими  образовательные  организации,
реализующие   образовательные  программы  дошкольного  образования,  и
ставки  заработной  платы  с  учетом  установленных  законодательством
доплат  и  надбавок бухгалтера централизованных бухгалтерий, созданных
при органах исполнительной власти Курской области. (В редакции Законов
Курской  области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от 30.03.2010 г. N 21-ЗКО;
от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     4. Порядок расходования и учета средств предоставленных субвенций
устанавливается  Администрацией  Курской  области.  (В редакции Закона
Курской области от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     5.  Органам  местного  самоуправления  запрещается  использование
финансовых    средств,    полученных   на   осуществление   отдельного
государственного  полномочия  в  соответствии  с настоящим Законом, на
другие цели.
     6. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
органами    местного   самоуправления   Курской   области   отдельного
государственного полномочия по осуществлению выплаты компенсации части
родительской   платы   за  присмотр  и  уход  за  детьми,  посещающими
образовательные  организации,  реализующие  образовательные  программы
дошкольного  образования,  осуществляется  по перечню, определяемому в
соответствии  с абзацами вторым и третьим настоящей части. (В редакции
Закона Курской области от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     Проект сводного перечня имущества, необходимого для осуществления
органами    местного   самоуправления   Курской   области   отдельного
государственного полномочия по осуществлению выплаты компенсации части
родительской    платы    за   содержание   ребенка   в   муниципальных
образовательных  учреждениях  и  иных образовательных организациях (за
исключением  государственных  образовательных учреждений), реализующих
основную  общеобразовательную программу дошкольного образования (далее
-   проект   сводного   перечня   имущества),   составляется   органом
исполнительной  государственной власти Курской области, уполномоченным
в   сфере   образования,   на   основе  предложений  органов  местного
самоуправления    по   установленной   указанным   органом   форме   и
представляется  в  орган исполнительной государственной власти Курской
области,   уполномоченный   на  управление  и  распоряжение  областной
собственностью.
     Проект  сводного  перечня имущества, подлежащего передаче органам
местного   самоуправления   в  безвозмездное  пользование  по  каждому
муниципальному   району,   должен   содержать:   наименование,   адрес
местонахождения,  балансовую  стоимость, остаточную стоимость, а также
индивидуализирующие характеристики имущества.
     Орган  исполнительной  государственной  власти  Курской  области,
уполномоченный  на управление и распоряжение областной собственностью,
в   двухнедельный   срок  рассматривает  в  установленном  им  порядке
поступивший  проект  сводного  перечня имущества и представляет его на
утверждение  в  Администрацию  Курской  области  с проектом решения по
данному вопросу.
     (Часть     6     в     редакции     Закона     Курской    области
от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО)

     Статья  6.  Порядок  предоставления  отчетности органами местного
самоуправления    об    осуществлении    переданного   им   отдельного
государственного полномочия

     Органы местного самоуправления представляют:
     в  орган  исполнительной  государственной власти Курской области,
уполномоченный  в  сфере  образования,  -  отчеты  по форме и в сроки,
установленные  указанным органом исполнительной государственной власти
Курской области;
     в  орган  исполнительной  государственной власти Курской области,
уполномоченный   в   сфере   финансов,  -  отчетность  о  расходовании
предоставленных субвенций в порядке и в сроки, установленные бюджетным
законодательством.

     Статья   7.   Порядок   осуществления   органами   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  контроля  за осуществлением
отдельного  государственного  полномочия, переданного органам местного
самоуправления

     1.  Целью  контроля за осуществлением отдельного государственного
полномочия (далее - контроль) является обеспечение соблюдения органами
местного    самоуправления    при    осуществлении    ими   отдельного
государственного полномочия требований федерального законодательства и
законодательства  Курской  области. (В редакции Закона Курской области
от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     2.  Контроль  осуществляется  путем проведения проверок, запросов
необходимых   документов   и   информации   об  исполнении  отдельного
государственного      полномочия,      предусмотренных     федеральным
законодательством  и  законодательством  Курской  области. (В редакции
Закона Курской области от 27.11.2013 г. N 113-ЗКО)
     3.   Администрация   Курской  области  осуществляет  контроль  за
исполнением  переданного  органам  местного  самоуправления отдельного
государственного    полномочия    через   уполномоченные   ею   органы
исполнительной государственной власти Курской области.
     4.  В случае выявления нарушений органами местного самоуправления
или   должностными  лицами  местного  самоуправления  законодательства
Курской  области по вопросам осуществления отдельного государственного
полномочия   уполномоченные  органы  исполнительной    государственной
власти   Курской  области  вправе  давать  письменные  предписания  по
устранению  таких  нарушений,  обязательные  для  исполнения  органами
местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья  8.  Условия  и порядок прекращения осуществления органами
местного  самоуправления  переданного  им  отдельного государственного
полномочия

     1.  Осуществление органами местного самоуправления переданного им
отдельного государственного полномочия может быть прекращено:
     1)  в  случае  вступления  в  силу федерального закона или закона
Курской   области,   в   связи   с   которыми   реализация  отдельного
государственного полномочия становится невозможной;
     2) (Исключен - Закон Курской области от 19.12.2011 г. N 110-ЗКО)
     3)  в иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством
и законодательством Курской области.
     2.  В  случае,  предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", переданное органам местного
самоуправления   отдельное  государственное  полномочие  на  основании
решения   Администрации   Курской   области   временно  осуществляется
уполномоченными органами исполнительной государственной власти Курской
области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
     3.  Порядок  изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельного государственного полномочия, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами    местного    самоуправления   отдельного   государственного
полномочия.

     Статья  9.  Ответственность  органов  местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельного
государственного полномочия

     Органы   местного   самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность    за   неисполнение   или   ненадлежащее   исполнение
переданного   им   в   соответствии  с  настоящим  Законом  отдельного
государственного    полномочия    в    соответствии    с   федеральным
законодательством  и законодательством Курской области и в той мере, в
какой  указанное  полномочие было обеспечено соответствующими органами
государственной   власти  Курской  области  финансовыми  средствами  и
материальными   ресурсами.  (В  редакции  Закона  Курской  области  от
27.11.2013 г. N 113-ЗКО)

     Статья 10. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий  Закон  вступает  в  силу  с  1  января 2007 года (В
редакции Закона Курской области от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО)

     Губернатор
     Курской области                                      А.Н.Михайлов

     г. Курск
     11 апреля 2007 г.
     N 37-ЗКО