КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ КУРСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ
КУРСКОЙ ОБЛАСТИ В СФЕРЕ ТРУДОВЫХ ОТНОШЕНИЙ
Принят Курской областной Думой 29 марта 2007 года
(В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО;
от 04.05.2009 г. N 15-ЗКО; от 23.11.2010 г. N 102-ЗКО;
от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО; от 18.06.2014 № 39-ЗКО;
от 25.09.2017 № 33-ЗКО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Предметом регулирования настоящего Закона являются отношения,
связанные с наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований Курской области отдельными государственными полномочиями
Курской области в сфере трудовых отношений (далее - отдельные
государственные полномочия) на территории соответствующих
муниципальных образований.
Статья 2. Отдельные государственные полномочия, которыми
наделяются органы местного самоуправления муниципальных образований
Курской области
Органы местного самоуправления муниципальных образований Курской
области наделяются следующими отдельными государственными полномочиями
в сфере трудовых отношений:
1) обеспечение реализации на территории муниципального
образования государственных программ Курской области улучшения
условий и охраны труда; (В редакции Закона Курской области
от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
2) координация проведения на территории Курской области в
установленном порядке обучения по охране труда, в том числе
руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных
предпринимателей, проверки знания ими требований охраны труда, а
также проведение обучения по оказанию первой помощи пострадавшим на
производстве; (В редакции Закона Курской области
от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
3) (Утратил силу - Закон Курской области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
4) (Утратил силу - Закон Курской области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
5) организация сбора и обработки информации о состоянии условий и
охраны труда у работодателей, осуществляющих свою деятельность на
территории соответствующего муниципального образования;
6) (Утратил силу - Закон Курской области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
(Статья в редакции Закона Курской области
от 04.05.2009 г. N 15-ЗКО; изменения распространяются на
правоотношения, возникшие с 1 января 2009 года)
Статья 3. Виды муниципальных образований, органы местного
самоуправления которых наделяются отдельными государственными
полномочиями
Отдельными государственными полномочиями Курской области,
указанными в статье 2 настоящего Закона, наделяются органы местного
самоуправления муниципальных районов и органы местного самоуправления
городских округов Курской области.
Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении переданных им отдельных государственных полномочий
1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
отдельных государственных полномочий вправе:
принимать муниципальные правовые акты по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий на основании и во исполнение
положений, установленных соответствующими федеральными законами и
(или) законами Курской области, настоящим Законом;
обращаться в уполномоченный орган исполнительной власти Курской
области за оказанием методической помощи и получать разъяснения по
вопросам осуществления отдельных государственных полномочий;
в установленном порядке посещать организации всех
организационно-правовых форм и форм собственности, запрашивать и
получать информацию, необходимую для осуществления отдельных
государственных полномочий;
создавать комиссии с участием представителей соответствующих
органов государственной власти Курской области и организаций для
координации работы в сфере трудовых отношений на территории
соответствующего муниципального образования;
обращаться в соответствующие органы государственной власти по
вопросам проведения в установленном порядке проверок по фактам
нарушений трудового законодательства, иных нормативных правовых актов,
содержащих нормы трудового права;
обращаться по вопросам проведения государственной экспертизы
условий труда в уполномоченный орган исполнительной власти Курской
области;
проводить мероприятия по обеспечению своевременности
предоставления информации работодателями о произошедших несчастных
случаях на территории муниципального образования в уполномоченный
орган исполнительной власти Курской области;
на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и
финансовые средства для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренных
уставом муниципального образования;
осуществлять иные права, предусмотренные законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области по вопросам
осуществления переданных им отдельных государственных полномочий.
2. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
отдельных государственных полномочий обязаны:
осуществлять переданные им отдельные государственные полномочия
надлежащим образом в соответствии с федеральным законодательством,
законодательством Курской области и принятыми по вопросам их
осуществления муниципальными правовыми актами;
обеспечить эффективное и рациональное использование материальных
ресурсов и финансовых средств, переданных из областного бюджета на
осуществление отдельных государственных полномочий;
представлять в уполномоченный орган исполнительной власти области
информации, материалы, документы и отчеты по вопросам осуществления
отдельных государственных полномочий;
исполнять выданные в пределах компетенции письменные предписания
уполномоченных органов исполнительной власти Курской области об
устранении нарушений требований законодательства по вопросам
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
выполнять иные обязанности, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Курской области по вопросам
осуществления ими переданных отдельных государственных полномочий.
3. В случае прекращения осуществления отдельных государственных
полномочий органы местного самоуправления обязаны возвратить Курской
области неиспользованные финансовые средства, предоставленные из
областного бюджета на осуществление отдельных государственных
полномочий, а также материальные ресурсы, предоставленные за счет
средств Курской области для осуществления переданных им отдельных
государственных полномочий.
Статья 5. Права и обязанности органов государственной власти
Курской области при осуществлении органами местного самоуправления
отдельных государственных полномочий
1. Орган государственной исполнительной власти Курской области
вправе:
осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий;
запрашивать и получать устную и письменную информацию по вопросам
осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
издавать в пределах своей компетенции нормативные акты по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий и осуществлять контроль за их исполнением;
давать в пределах компетенции методические рекомендации по
вопросам осуществления органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий;
иметь доступ к документации и делопроизводству в органах местного
самоуправления в части, касающейся осуществления отдельных
государственных полномочий;
проводить плановые проверки деятельности органов местного
самоуправления по осуществлению отдельных государственных полномочий;
рассматривать обращения граждан и организаций на ненадлежащее
осуществление органами местного самоуправления отдельных
государственных полномочий, проводить на основании указанных обращений
внеплановые проверки;
в соответствии с настоящим Законом вносить в Администрацию
Курской области предложения об изъятии отдельных государственных
полномочий у органов местного самоуправления;
содействовать органам местного самоуправления в подготовке кадров
и повышении их квалификации для осуществления отдельных
государственных полномочий;
осуществлять иные права, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Курской области по вопросам
переданных полномочий.
2. Орган государственной исполнительной власти Курской области
обязан:
оказывать органам местного самоуправления методическую помощь по
вопросам осуществления ими отдельных государственных полномочий;
предоставлять органам местного самоуправления по их письменным
запросам документы и материалы, необходимые для осуществления
отдельных государственных полномочий;
разрабатывать и утверждать формы отчетности органов местного
самоуправления об осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий и доводить их до сведения органов местного
самоуправления;
выполнять иные обязанности в соответствии с федеральным
законодательством и законодательством Курской области по вопросам
переданных полномочий.
Статья 6. Финансовое и материальное обеспечение отдельных
государственных полномочий
1. Финансовые средства, необходимые органам местного
самоуправления для осуществления отдельных государственных полномочий,
предусматриваются в законе Курской области об областном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период в форме субвенций. (В
редакции Закона Курской области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
2. Общий объем субвенций из областного бюджета, предоставляемых
бюджетам муниципальных образований на организацию и обеспечение
отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений,
определяется исходя из норматива затрат на оплату труда с начислениями
и материально-техническое обеспечение на 1 работника и количества
единиц работников для муниципальных районов: Беловского,
Большесолдатского, Глушковского, Горшеченского, Дмитриевского,
Железногорского, Золотухинского, Касторенского, Конышевского,
Кореневского, Курского, Курчатовского, Льговского, Мантуровского,
Медвенского, Обоянского, Октябрьского, Поныровского, Пристенского,
Рыльского, Советского, Солнцевского, Суджанского, Тимского,
Фатежского, Хомутовского, Черемисиновского, Щигровского районов, и
городских округов: город Железногорск, город Курчатов, город Льгов,
город Щигры - по 1 единице в муниципальном районе и городском округе,
для городского округа город Курск - 3 единицы.(В редакции Закона
Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются к
правоотношениям, возникшим с 1 января 2009 года)
Норматив затрат на оплату труда с начислениями и
материально-техническое обеспечение на 1 работника устанавливается в
размере 254,1 тыс. рублей в год с учетом индексации с 1 января 2017
года оплаты труда на 1,098, который исчислен исходя из фактически
произведенных расходов в 2007 году на содержание органов местного
самоуправления Курской области и среднесписочной численности
работников органов местного самоуправления Курской области за 2007
год. (В редакции Законов Курской области от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; от
23.11.2010 г. N 102-ЗКО;
Абзац.(Исключен - Закон Курской области
от 04.09.2008 г. N 59-ЗКО; изменения применяются к правоотношениям,
возникшим с 1 января 2009 года)
3. Порядок расходования и учета указанных в части 1 настоящей
статьи средств на предоставление субвенций устанавливается
Администрацией Курской области. (В редакции Закона Курской области от
23.11.2010 г. N 102-ЗКО)
Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность материальных средств, необходимых для осуществления
органами местного самоуправления Курской области отдельных
государственных полномочий, указанных в статье 2 настоящего Закона,
осуществляется по перечню, определяемому в соответствии с настоящей
частью.
Проект сводного перечня имущества, необходимого для
осуществления органами местного самоуправления Курской области
отдельных государственных полномочий в сфере трудовых отношений
(далее - проект сводного перечня имущества), составляется органом
исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченным в сфере труда и занятости населения, на основе
предложений органов местного самоуправления по установленной
указанным органом форме и представляется в орган исполнительной
государственной власти Курской области, уполномоченный на управление
и распоряжение областной собственностью.
Проект сводного перечня имущества, подлежащего передаче органам
местного самоуправления в безвозмездное пользование и (или)
управление либо в муниципальную собственность по каждому
муниципальному району и городскому округу, должен содержать:
наименование, адрес местонахождения, балансовую стоимость,
остаточную стоимость, а также индивидуализирующие характеристики
имущества.
Орган исполнительной государственной власти Курской области,
уполномоченный на управление и распоряжение областной
собственностью, в двухнедельный срок рассматривает в установленном
им порядке поступивший проект сводного перечня имущества и
представляет его на утверждение в Администрацию Курской области с
проектом решения по данному вопросу; (В редакции Закона Курской
области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
5. Органам местного самоуправления запрещается использование
финансовых средств и материальных ресурсов, полученных на
осуществление отдельных государственных полномочий, предусмотренных
настоящим Законом, на другие цели.
6. В случае использования указанных в части 1 настоящей статьи
средств не по целевому назначению орган исполнительной власти Курской
области в сфере финансов вправе осуществить взыскание указанных
средств в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
Статья 7. Порядок отчетности об осуществлении органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий
Органы местного самоуправления представляют:
в уполномоченный орган государственной власти Курской области
в сфере труда и занятости населения ежемесячные, квартальные,
годовые отчеты об осуществлении переданных им отдельных
государственных полномочий, ежемесячные, квартальные и годовые
отчеты о расходовании представленных субвенций на осуществление
отдельных государственных полномочий по форме и в сроки,
установленные уполномоченным органом государственной власти Курской
области в сфере труда и занятости; (В редакции Закона Курской области
от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
в орган исполнительной власти Курской области, уполномоченный в
сфере финансов, - отчетность о расходовании представленных субвенций
на осуществление отдельных государственных полномочий в порядке и в
сроки, установленные бюджетным законодательством.
Статья 8. Порядок осуществления органами государственной власти
Курской области контроля за осуществлением органами местного
самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий
1. Целью контроля за осуществлением переданных органам
местного самоуправления отдельных государственных полномочий (далее
- контроль) является обеспечение соблюдения органами местного
самоуправления при осуществлении ими отдельных государственных
полномочий требований федерального законодательства и
законодательства Курской области; (В редакции Закона Курской области
от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
2. Контроль, осуществляется путем проведения проверок,
запросов необходимых документов и информации об исполнении
отдельных государственных полномочий, предусмотренных федеральным
законодательством и законодательством Курской области. (В редакции
Закона Курской области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
3. Администрация Курской области осуществляет контроль за
осуществлением органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий, а также за использованием
предоставленных на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств
через уполномоченные ею органы исполнительной власти Курской области.
4. В случае выявления нарушений требований законодательства
Курской области по вопросам осуществления органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий уполномоченные
органы исполнительной власти Курской области вправе давать
письменные предписания по устранению таких нарушений, обязательные для
исполнения органами местного самоуправления.
Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществления органами
местного самоуправления переданных им отдельных государственных
полномочий
1. Осуществление органами местного самоуправления переданных им
отдельных государственных полномочий прекращается: (В редакции Закона
Курской области от 18.06.2014 № 39-ЗКО)
1) в случае вступления в силу федерального закона или закона
Курской области, в связи с которыми реализация отдельных
государственных полномочий становится невозможной;
2) в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
2. В случае, предусмотренном пунктом 3 части 1 статьи 75
Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах
организации местного самоуправления в Российской Федерации",
переданные органам местного самоуправления отдельные государственные
полномочия на основании решения Администрации Курской области временно
осуществляются органами исполнительной государственной власти Курской
области с одновременным изъятием соответствующих субвенций.
3. Порядок изъятия или возврата неиспользованных субвенций,
предоставляемых органам местного самоуправления для осуществления
отдельных государственных полномочий, определяется законодательством
Курской области о прекращении или приостановлении осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.
Статья 10. Ответственность органов местного самоуправления, их
должностных лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий
Органы местного самоуправления, их должностные лица несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им в соответствии с настоящим Законом отдельных государственных
полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Курской области и в той мере, в какой указанные
полномочия были обеспечены органами исполнительной государственной
власти Курской области соответствующими материальными ресурсами и
финансовыми средствами.
Статья 11. Срок наделения отдельными государственными
полномочиями
Органы местного самоуправления наделяются государственными
полномочиями на неограниченный срок.
Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу и вводится в действие со дня
вступления в силу закона Курской области о внесении изменений в Закон
Курской области "Об областном бюджете на 2007 год", предусматривающего
предоставление органам местного самоуправления субвенций на
осуществление переданных отдельных государственных полномочий,
указанных в статье 2 настоящего Закона.
2. (Исключена - Закон Курской области от 16.09.2013 г. N 93-ЗКО)
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
6 апреля 2007 г.
N 25 - ЗКО
