КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
Об утверждении методики расчета размера субвенций местным
бюджетам на реализацию основных общеобразовательных
и дополнительных общеобразовательных программ в части
финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных организаций, расходов
на приобретение учебников и учебных пособий, средств
обучения, игр, игрушек (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг)
Принят
Курской областной Думой
21 ноября 2013 года
(В редакции Закона Курской области от 25.09.2014 № 61-ЗКО;
от 26.11.2014 № 86 - ЗКО; от 20.03.2015 № 26-ЗКО;
от 22.06.2015 № 60-ЗКО; от 25.09.2017 № 35-ЗКО)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон устанавливает методику расчета размера
субвенций местным бюджетам на реализацию основных
общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ в
части финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных организаций, расходов на
приобретение учебников и учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг).
Статья 2. Методика расчета размера субвенций местным бюджетам
на реализацию основных общеобразовательных и дополнительных
общеобразовательных программ
1. Общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных и
дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования
расходов на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных организаций, расходов на учебники и учебные
пособия, средства обучения, игры, игрушки (за исключением расходов
на содержание зданий и оплату коммунальных услуг), предусматриваемый
в областном бюджете, определяется как сумма субвенций, исчисленных
по всем муниципальным районам (городским округам) (далее -
муниципальным образованиям) Курской области:
С = SUM См/о ,
n
где:
С - общий годовой размер субвенций местным бюджетам в размере,
необходимом для реализации основных общеобразовательных и
дополнительных общеобразовательных программ в части финансирования
расходов на оплату труда работников общеобразовательных организаций,
расходов на учебники и учебные пособия, средства обучения, игры,
игрушки (за исключением расходов на содержание зданий и оплату
коммунальных услуг), рублей;
См/о - размер субвенции отдельному муниципальному образованию,
рублей;
n - количество муниципальных образований Курской области.
2.
Размер субвенции отдельному муниципальному образованию исчисляется по формуле:
См/о
= (Sосн + Инт + Рб + Ен + Нб
+ Нм + Зу) x К,
где:
Sосн - объем субвенции отдельному
муниципальному образованию на реализацию основных общеобразовательных и
дополнительных общеобразовательных программ, рублей;
Инт - годовые расходы на оплату сети "Интернет", рублей;
Рб - годовые расходы на обеспечение подвоза детей в базовые школы,
рассчитанные исходя из количества автобусов (марки "ПАЗ", марки
"ГАЗ") и норматива расходов на приобретение горюче-смазочных
материалов: для автобуса марки "ПАЗ" - 206550 рублей, автобуса марки
"ГАЗ" - 97200 рублей;
Ен - годовые расходы на
выплату единовременной выплаты в размере трех должностных окладов (ставок) при
увольнении в связи с выходом на страховую пенсию по старости в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации (при наличии стажа работы
в данной образовательной организации не менее 10 лет), или выходом на страховую
пенсию по инвалидности независимо от стажа работы в данной организации,
проиндексированные в соответствии с законом Курской области об
областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в связи с
увеличением фонда оплаты труда, рублей;
Нб - годовые расходы в
финансовом году, предшествующем планируемому, на выплаты библиотечным
работникам ежемесячных надбавок к должностным окладам за стаж работы,
проиндексированные в соответствии с законом Курской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период в связи с увеличением
фонда оплаты труда, рублей;
Нм - годовые расходы в финансовом году, предшествующем планируемому,
на выплаты медицинским работникам надбавок к должностным окладам за выслугу
лет, проиндексированные в соответствии с законом Курской области об областном
бюджете на очередной финансовый год и плановый период в связи с увеличением
фонда оплаты труда, рублей;
Зу - годовые расходы на доведение средней заработной платы
педагогических работников муниципальных общеобразовательных организаций до
уровня, соответствующего средней заработной плате в экономике Курской области,
рублей;
К - коэффициент показателей, влияющих на
размер субвенций на исполнение переданных полномочий, определенный исходя из
размера субвенции, рассчитанной в соответствии с настоящим Законом, и
показателей социально-экономического развития Курской области.
Объем
субвенции отдельному муниципальному образованию на реализацию основных
общеобразовательных и дополнительных общеобразовательных программ исчисляется
по формуле:
Sосн = Si
+ Vi + Di,
где:
Si - объем субвенции отдельному
муниципальному образованию на реализацию образовательных программ начального
общего, основного общего и среднего общего образования, рублей;
Vi - объем субвенции отдельному
муниципальному образованию на реализацию образовательных программ дошкольного
образования, рублей;
Di - объем субвенции отдельному
муниципальному образованию на реализацию дополнительных общеобразовательных
программ, рублей.
Объем
субвенции отдельному муниципальному образованию на реализацию образовательных
программ начального общего, основного общего и среднего общего образования
исчисляется по формуле:
где:
Об1, Об2, Об3, Об4, Об5, Об6, Об7, Об8 - прогнозируемая
численность обучающихся по соответствующему уровню образования соответственно в
обычных классах, обычных классах, в которых используются сетевые формы
реализации образовательных программ, гимназических (лицейских) классах, классах
коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных дневных
общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах), созданных в
дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях,
расположенных в городской местности, по состоянию на 1
сентября года, предшествующего планируемому, а также в группах для обучающихся,
находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении
больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, исходя из
среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в
учебном году, предшествующем планируемому, человек;
R1, R2, R3, R4, R5, R6, R7, R8 - расходы на реализацию
государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося
по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов
финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного
процесса, утвержденных Администрацией Курской области, соответственно в обычных
классах, обычных классах, в которых используются сетевые формы реализации
образовательных программ, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах компенсирующего обучения в муниципальных
дневных общеобразовательных организациях и вечерних классах (группах),
созданных в дневных и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях,
расположенных в городской местности, а также в группах для обучающихся,
находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных
детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей;
Обп1, Обп2, Обп3, Обп4, Обп5, Обп6, Обп7 - прогнозируемая
численность обучающихся по соответствующему уровню образования соответственно в
обычных классах, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах
компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных
организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных и вечерних
муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в поселках городского
типа (рабочих поселках), по состоянию на 1 сентября года, предшествующего
планируемому, а также в группах для обучающихся, находящихся
на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении больных детей на
дому в тех же общеобразовательных организациях исходя из среднегодового
количества указанной категории обучающихся, сложившегося в учебном году,
предшествующем планируемому, человек;
Rп1, Rп2, Rп3, Rп4, Rп5, Rп6, Rп7 - расходы на реализацию
государственного стандарта общего образования в расчете на одного обучающегося
по соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов
финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного
процесса, утвержденных Администрацией Курской области, соответственно в обычных
классах, гимназических (лицейских) классах, классах коррекции, классах
компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных
организациях и вечерних классах (группах), созданных в дневных
и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в
поселках городского типа (рабочих поселках), а также в группах для обучающихся,
находящихся на длительном лечении в больнице, при индивидуальном обучении
больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей;
Обс1, Обс2, Обс3, Обс4, Обс5, Обс6 - прогнозируемая численность
классов по соответствующему уровню образования соответственно обычных классов,
гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов компенсирующего
обучения в дневных общеобразовательных организациях и вечерних классов (групп),
созданных в дневных и вечерних общеобразовательных организациях, расположенных
в сельских населенных пунктах, по состоянию на 1 сентября года, предшествующего
планируемому, а также при индивидуальном обучении больных детей на дому в тех же общеобразовательных организациях исходя из
среднегодового количества указанной категории обучающихся, сложившегося в
учебном году, предшествующем планируемому, единиц;
Rс1, Rс2, Rс3, Rс4, Rс5, Rс6 - расходы на реализацию
государственного стандарта общего образования в расчете на класс по
соответствующему уровню образования, исчисленные как сумма нормативов
финансирования расходов на оплату труда и расходов на обеспечение учебного
процесса, утвержденных Администрацией Курской области, соответственно обычных
классов, гимназических (лицейских) классов, классов коррекции, классов
компенсирующего обучения в муниципальных дневных общеобразовательных
организациях и вечерних классов (групп), созданных в дневных
и вечерних муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в
сельских населенных пунктах, а также при индивидуальном обучении больных детей
на дому в тех же общеобразовательных организациях, рублей;
n -
уровни общего образования.
Объем
субвенции отдельному муниципальному образованию на реализацию образовательных
программ дошкольного образования исчисляется по формуле:
где:
В1, В2, В3, В4 - прогнозируемая численность воспитанников в
дошкольных группах общеобразовательных организаций в соответствии с возрастом
воспитанников в группах (до 3 лет, старше 3 лет, разновозрастные группы),
расположенных в городской местности, соответственно при продолжительности
пребывания в группах: 4 часа, 9 часов, 10 часов, 12 часов, по состоянию на 1
сентября года, предшествующего планируемому, человек;
R1, R2, R3, R4 - расходы на реализацию образовательной программы
дошкольного образования в расчете на одного воспитанника в соответствии с
возрастом воспитанников в группах (до 3 лет, старше 3 лет, разновозрастные
группы), исчисленные как сумма нормативов финансирования расходов на оплату
труда работников дошкольных групп муниципальных общеобразовательных организаций
и расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр, игрушек (за
исключением расходов на содержание зданий и оплату коммунальных
услуг), расположенных в городской местности, соответственно в группах при
продолжительности пребывания воспитанников: 4 часа, 9 часов, 10 часов, 12
часов, рублей;
Вп1, Вп2, Вп3, Вп4 - прогнозируемая численность воспитанников
в дошкольных группах общеобразовательных организаций в соответствии с возрастом
воспитанников в группах (до 3 лет, старше 3 лет, разновозрастные группы),
расположенных в поселках городского типа (рабочих поселках), соответственно при
продолжительности пребывания в группах: 4 часа, 9 часов, 10 часов, 12 часов, по
состоянию на 1 сентября года, предшествующего планируемому, человек;
Rп1, Rп2, Rп3, Rп4 - расходы на реализацию образовательной
программы дошкольного образования в расчете на одного воспитанника в
соответствии с возрастом воспитанников в группах (до 3 лет, старше 3 лет,
разновозрастные группы), исчисленные как сумма нормативов финансирования
расходов на оплату труда работников дошкольных групп муниципальных
общеобразовательных организаций и расходов на приобретение учебных пособий,
средств обучения, игр, игрушек (за исключением расходов на
содержание зданий и оплату коммунальных услуг), расположенных в поселках
городского типа (рабочих поселках), соответственно в группах при
продолжительности пребывания воспитанников: 4 часа, 9 часов, 10 часов, 12
часов, рублей;
Г1, Г2, Г3, Г4 - прогнозируемая численность дошкольных групп
в общеобразовательных организациях в соответствии с возрастом воспитанников в
группах (до 3 лет, старше 3 лет, разновозрастные группы), расположенных в
сельской местности, соответственно при продолжительности пребывания
воспитанников в группах: 4 часа, 9 часов, 10 часов, 12 часов, по состоянию на 1
сентября года, предшествующего планируемому, единиц;
Rc1, Rc2, Rc3, Rc4 - расходы на реализацию образовательной
программы дошкольного образования в расчете на одну группу воспитанников в
соответствии с возрастом воспитанников в группах (до 3 лет, старше 3 лет,
разновозрастные группы), исчисленные как сумма нормативов финансирования
расходов на оплату труда работников муниципальных общеобразовательных
организаций и расходов на приобретение учебных пособий, средств обучения, игр,
игрушек (за исключением расходов на содержание
зданий и оплату коммунальных услуг), расположенных в сельской местности,
соответственно при продолжительности пребывания в группах: 4 часа, 9 часов, 10
часов, 12 часов, рублей;
а -
численный показатель, учитывающий возраст воспитанников в группах (а = 1 - для
групп воспитанников в возрасте до 3 лет; а = 2 - для групп воспитанников в
возрасте старше 3 лет; а = 3 - для разновозрастных групп);
Мзам.отп. -
годовые расходы отдельного муниципального образования в году, предшествующем
планируемому году, на оплату замещения воспитателей и помощников воспитателей в
период очередных отпусков, проиндексированные в соответствии с законом Курской
области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период в
связи с увеличением фонда оплаты труда, рублей.
Объем
субвенции отдельному муниципальному образованию на реализацию дополнительных
общеобразовательных программ исчисляется по формуле:
Di = R x P x t + Rc x Pc x tc,
где:
R -
норматив финансирования расходов на оплату труда работников муниципальных
общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные общеобразовательные
программы, в расчете на один человеко-час программы в год для
общеобразовательных организаций, расположенных в городской местности, в рабочих
поселках (поселках городского типа), утвержденный Администрацией Курской
области, рублей;
P -
прогнозируемая численность обучающихся по дополнительным общеобразовательным
программам в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в
городской местности, рабочих поселках (поселках городского типа), по состоянию
на 1 сентября года, предшествующего планируемому, человек;
t -
годовой объем дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных
общеобразовательных организациях, расположенных в городской местности, рабочих
поселках (поселках городского типа) (из расчета 3 часа программы в неделю и 34
учебные недели в год), час;
Rc - норматив финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных организаций, реализующих дополнительные
общеобразовательные программы, в расчете на один человеко-час программы в год
для общеобразовательных организаций, расположенных в сельской местности,
утвержденный Администрацией Курской области, рублей;
Pс - прогнозируемая численность обучающихся по дополнительным
общеобразовательным программам в муниципальных общеобразовательных
организациях, расположенных в сельской местности, по состоянию на 1 сентября
года, предшествующего планируемому, человек;
tс - годовой объем дополнительных общеобразовательных программ в муниципальных общеобразовательных организациях, расположенных в сельской местности (из расчета 6 часов программы в неделю и 34 учебные недели в год), час.
(Часть 2 в редакции Закона Курской области от 25.09.2017 № 35-ЗКО)
3. Органы местного самоуправления муниципальных районов и
городских округов обеспечивают реализацию настоящего Закона
применительно к муниципальным общеобразовательным организациям в
пределах субвенций, определенных в соответствии с методикой,
установленной настоящим Законом.
Статья 3. Признание утратившими силу отдельных законодательных
актов
Признать утратившими силу:
1) Закон Курской области от 23 ноября 2010 года N 99-ЗКО "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и
учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий
и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (газета "Курская
правда" от 7 декабря 2010 года N 141);
2) Закон Курской области от 25 февраля 2011 года N 8-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
муниципальных общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и
учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы
и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий
и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (газета "Курская
правда" от 22 марта 2011 года N 29);
3) Закон Курской области от 23 августа 2011 года N 49-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в статью 5 Закона Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (газета "Курская
правда" от 1 сентября 2011 года N 104);
4) Закон Курской области от 2 ноября 2011 года N 91-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (газета "Курская
правда" от 12 ноября 2011 года N 135);
5) Закон Курской области от 13 марта 2012 года N 20-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (газета "Курская
правда" от 17 марта 2012 года N 28);
6) Закон Курской области от 27 ноября 2012 года N 107-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (официальный сайт
Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 28 ноября 2011
года);
7) Закон Курской области от 20 мая 2013 года N 46-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (официальный сайт
Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 22 мая 2013
года);
8) Закон Курской области от 16 сентября 2013 года N 91-ЗКО "О
внесении изменений и дополнений в Закон Курской области "О
нормативах финансирования расходов на оплату труда работников
общеобразовательных учреждений, расходов на учебники и учебные
пособия, технические средства обучения, расходные материалы и
хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий и
коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов) для
определения необходимого для реализации основных общеобразовательных
программ размера субвенций местным бюджетам" (официальный сайт
Администрации Курской области http://adm.rkursk.ru, 18 сентября 2013
года).
Статья 4. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2014 года, но не
ранее дня его официального опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
27 ноября 2013 г.
N 114 - ЗКО
