Закон Курской области от 11.09.2015 № 89-ЗКО

КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЗАКОН

О внесении изменений в Закон Курской области

"Об уполномоченном по правам человека в Курской области"

Принят

Курской областной Думой

4 сентября 2015 года

Статья 1

Внести в Закон в Курской области от 9 марта 2005 года N 16-ЗКО "Об Уполномоченном по правам человека в Курской области" (газета "Курская правда" от 26 марта 2005 года NN 56 - 60; от 1 ноября 2005 года N 222; от 18 мая 2010 года N 55; от 20 марта 2012 г. N 29) следующие изменения:

1) преамбулу признать утратившей силу;

2) в статье 1:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Должность Уполномоченного по правам человека в Курской области (далее - Уполномоченный) учреждается в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Уставом Курской области в целях обеспечения дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина, а также для ее осуществления.";

б) в части 2 слова "органов судебной власти и иных государственных органов, осуществляющих контроль и надзор за соблюдением гражданских, политических, экономических, социальных, культурных и иных личных и коллективных прав и свобод человека и гражданина" заменить словами "государственных органов, обеспечивающих защиту и восстановление нарушенных прав и свобод";

3) статью 2 изложить в новой редакции:

"Статья 2. Правовые основы деятельности Уполномоченного

Правовыми основами деятельности Уполномоченного являются Конституция Российской Федерации, Федеральный закон, иные федеральные законы, нормативные правовые акты Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации, Устав Курской области, настоящий Закон и иные нормативные правовые акты Курской области.";

4) в статье 3:

а) часть 3 изложить в новой редакции:

"3. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный при осуществлении своих полномочий независим от каких-либо государственных органов и должностных лиц.";

б) в части 4 слова "и международного" исключить;

в) часть 6 признать утратившей силу;

5) в статье 4:

а) в абзаце первом слова "по правам человека" исключить;

б) пункт 1 изложить в новой редакции:

"1) обеспечение дополнительных гарантий государственной защиты прав, свобод и законных интересов человека и гражданина и ее осуществление;";

в) в пункте 5 слова "международными стандартами" заменить словами "Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации";

г) пункт 6 признать утратившим силу;

6) в статье 5:

а) наименование статьи 5 изложить в новой редакции:

"Статья 5. Требования, предъявляемые к кандидату на должность Уполномоченного";

б) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом на должность Уполномоченного может быть назначен гражданин Российской Федерации не моложе 30 лет, обладающий безупречной репутацией, имеющий высшее образование, а также познания в области прав и свобод человека и гражданина, опыт их защиты.";

в) часть 2 признать утратившей силу;

7) в статье 6:

а) наименование изложить в новой редакции:

"Статья 6. Требования, ограничения и запреты для лица, замещающего должность Уполномоченного";

б) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный обязан соблюдать требования, ограничения и запреты, установленные федеральными законами и Законом Курской области от 6 октября 2006 г. N 64-ЗКО "О государственных должностях Курской области".";

в) дополнить частями 1.1, 1.2, 1.3 следующего содержания:

"1.1. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный не может иметь гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства.

1.2. Уполномоченный согласно Федеральному закону не может быть одновременно депутатом Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, членом Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации или депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации, замещать государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъекта Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной и муниципальной службы, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом согласно Федеральному закону преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.

1.3. В соответствии с Федеральным законом Уполномоченный не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели.";

г) в части 2 после слов "несовместимую с его статусом" дополнить словами ", а также приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий";

8) в статье 7:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Право вносить в Курскую областную Думу предложения о кандидатуре на должность Уполномоченного предоставлено Губернатору Курской области, фракциям в Курской областной Думе. Порядок внесения в Курскую областную Думу предложений о кандидатуре на должность Уполномоченного устанавливается Регламентом Курской областной Думы.";

б) в части 2 слова "о кандидатах" заменить словами "о кандидатуре", слова "не позднее чем за месяц" заменить словами "не позднее чем за 60 календарных дней";

в) дополнить частями 3 - 8 следующего содержания:

"3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного предложения о кандидатуре на указанную должность вносятся в Курскую областную Думу субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.

4. В соответствии с Федеральным законом до рассмотрения кандидатуры на должность Уполномоченного Курская областная Дума согласовывает ее с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации. Решение о направлении для согласования с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации кандидатуры на должность Уполномоченного принимается в порядке, установленном Регламентом Курской областной Думы, и оформляется постановлением Курской областной Думы.

5. В случае непринятия Курской областной Думой решения о направлении кандидатуры для назначения на должность Уполномоченного для согласования Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации повторное выдвижение кандидатур на должность Уполномоченного субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, проводится в течение 30 календарных дней после дня непринятия такого решения.

6. После согласования кандидатуры на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации она выносится на рассмотрение Курской областной Думы для назначения на должность Уполномоченного.

7. В случае несогласования кандидатуры на должность Уполномоченного Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации повторное выдвижение кандидатур на должность Уполномоченного проводится субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней после дня обнародования на официальном сайте Курской областной Думы информации о несогласовании Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации ранее направленной кандидатуры на должность Уполномоченного, размещаемой в течение 3 календарных дней со дня ее получения. При этом повторно не может быть внесено предложение о кандидатуре гражданина, кандидатура которого на должность Уполномоченного не была согласована Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

8. В случае, если Курской областной Думой не принято решение о назначении на должность Уполномоченного, предложения о кандидатуре на указанную должность вносятся в Курскую областную Думу субъектами, указанными в части 1 настоящей статьи, в течение 30 календарных дней со дня непринятия решения. При этом при повторном внесении предложения о кандидатуре гражданина, постановление о назначении на должность которого было отклонено Курской областной Думой, повторное согласование с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации не проводится, одна и та же кандидатура не может быть представлена более двух раз подряд.";

9) статью 8 изложить в новой редакции:

"Статья 8. Назначение Уполномоченного на должность и освобождение его от должности

1. Решение о назначении или освобождении от должности Уполномоченного принимается в соответствии с Регламентом Курской областной Думы и оформляется постановлением Курской областной Думы.

2. Уполномоченный назначается на должность Курской областной Думой не позднее 15 календарных дней со дня получения документов о согласовании кандидатуры на должность Уполномоченного с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации.

3. В соответствии с Федеральным законом назначенным на должность Уполномоченного считается кандидат, за которого проголосовало большинство депутатов Курской областной Думы.

4. Постановление Курской областной Думы о назначении Уполномоченного, а также биографические сведения об Уполномоченном публикуются в средствах массовой информации.";

10) в части 1 статьи 9 слово "вступает" заменить словами "считается вступившим";

11) в статье 10:

а) в абзаце втором части 1 слова "со дня" заменить словами "с момента";

б) в части 2 слова "со дня" заменить словами "с момента", слова "назначенного Уполномоченного" заменить словами "назначенным Уполномоченным либо со дня принятия Курской областной Думой постановления о досрочном прекращении полномочий Уполномоченного.";

в) части 4 и 5 изложить в новой редакции:

"4. В соответствии с Федеральным законом истечение срока полномочий Курской областной Думы или ее роспуск не влечет прекращения полномочий Уполномоченного.

5. Одно и то же лицо в соответствии с Федеральным законом не может быть назначено на должность Уполномоченного более чем на два срока подряд.";

12) статью 11 изложить в новой редакции:

"Статья 11. Досрочное прекращение полномочий Уполномоченного

1. Полномочия Уполномоченного прекращаются досрочно в случаях, установленных Федеральным законом.

2. Решение о досрочном прекращении полномочий в соответствии с Федеральным законом принимается Курской областной Думой после консультаций с Уполномоченным по правам человека в Российской Федерации и оформляется постановлением Курской областной Думы, принятым большинством голосов от установленного числа депутатов Курской областной Думы.

3. В случае досрочного прекращения полномочий Уполномоченного новый Уполномоченный должен быть назначен Курской областной Думой в течение 90 календарных дней со дня досрочного прекращения полномочий предыдущего Уполномоченного в соответствии с настоящим Законом.";

13) наименование главы 4 изложить в новой редакции:

"Глава 4. СТАТУС И ПОРЯДОК ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ УПОЛНОМОЧЕННОГО";

14) в статье 12:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Должность Уполномоченного является государственной должностью Курской области.";

б) часть 2 дополнить новым абзацем следующего содержания:

"Удостоверение Уполномоченного оформляется и выдается в соответствии с Положением об удостоверении Уполномоченного по правам человека в Курской области, утвержденным постановлением Курской областной Думой.";

в) часть 3 признать утратившей силу;

г) часть 4 признать утратившей силу;

15) в статье 13:

а) в части 2 слова "Денежное содержание" заменить словами "Денежное вознаграждение";

б) часть 3 признать утратившей силу;

16) часть 3 статьи 14 признать утратившей силу;

17) статью 15 признать утратившей силу;

18) в статье 16:

а) в части 2 слова "государственных и муниципальных служащих области" заменить словами "государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области";

б) пункт 5 части 3 признать утратившим силу;

19) в статье 17:

а) наименование изложить в новой редакции:

"Статья 17. Полномочия Уполномоченного";

б) в части 1:

в абзаце первом слова "Служебными обязанностями" заменить словами "Полномочиями";

в пункте 1 слово "конституционных" заменить словом "дополнительных";

пункт 2 признать утратившим силу;

пункт 3 признать утратившим силу;

в) в части 2:

в пункте 1 после слова "граждан" дополнить словами "Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства";

в пункте 2 после слова "граждан" дополнить словами "Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства";

в пункте 3 после слова "гражданам" дополнить словами "Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без гражданства";

пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) направляет предложения в Курскую областную Думу о рассмотрении Курской областной Думой вопросов о нарушениях прав и свобод человека в Курской области;";

в пункте 7 слова "общепризнанными принципами и нормами международного права" заменить словами "федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации";

пункт 8 изложить в новой редакции:

"8) содействует распространению знаний о правах и свободах человека и гражданина через средства массовой информации;";

в пункте 11 слова "и распространении", "получает от международных организаций гуманитарную помощь на осуществление мер и программ по защите прав и свобод человека и гражданина в области;" исключить;

20) статье 18:

а) в части 1:

в абзаце первом слова "служебных обязанностей" заменить словом "полномочий";

пункт 2 изложить в новой редакции:

"2) запрашивать у органов государственной власти области и местного самоуправления, должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области нормативные правовые акты, сведения, документы и материалы, необходимые для рассмотрения жалобы;";

пункт 3 изложить в новой редакции:

"3) получать объяснения у должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области, исключая судей, по вопросам, подлежащим выяснению в ходе рассмотрения жалобы;";

пункт 6 изложить в новой редакции:

"6) в соответствии с Федеральным законом на безотлагательный прием руководителями и другими должностными лицами органов государственной власти Курской области, органов местного самоуправления, иных органов и организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также администрациями мест принудительного содержания;";

пункт 7 признать утратившим силу;

б) в абзаце первом части 2 слова "государственных и муниципальных служащих" заменить словами "государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих Курской области";

21) в статье 19:

а) первое предложение части 1 изложить в новой редакции:

"Ежегодно не позднее чем через три месяца по окончании календарного года Уполномоченный представляет в Курскую областную Думу доклад о соблюдении прав и свобод человека в Курской области.";

б) в части 6:

в абзаце первом слова "о мерах" заменить словами "о принятии ежегодного и специальных докладов к сведению или о мерах";

абзац третий признать утратившим силу;

22) в статье 20:

а) в части 1:

в абзаце первом после слова "граждан" дополнить словами "Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства";

абзац второй признать утратившим силу;

в абзаце третьем слово "заявителей" заменить словами "граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся на территории Курской области";

б) часть 2 изложить в новой редакции:

"2. Уполномоченный рассматривает жалобы на решения или действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, осуществляющих деятельность на территории Курской области, а также их должностных лиц, государственных гражданских служащих Курской области и муниципальных служащих в Курской области.";

в) части 3, 4 признать утратившими силу;

23) статью 21 признать утратившей силу;

24) в абзаце втором части 1 статьи 22 слово "представление" заменить словом "ходатайство";

25) в части 1 статьи 23:

а) в абзаце первом слово "контрольных" исключить;

б) в абзаце третьем пункта 1 слова "государственных служащих" заменить словами "государственных гражданских служащих Курской области";

в) в пункте 2:

в абзаце втором слова "общепризнанными принципами и нормами международного права" заменить словами "федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации";

в абзаце четвертом слова "государственных служащих" заменить словами "государственных гражданских служащих Курской области";

в пункте 3 слова "нормативно-правовые акты" заменить словами "нормативные правовые акты";

26) в абзаце втором статьи 24 слова "или муниципальные" исключить;

27) в абзаце первом статьи 25 слова "общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и федеральными законами" заменить словами "федеральными законами, нормативными правовыми актами Российской Федерации";

28) пункт 3 статьи 26 признать утратившим силу;

29) в части 2 статьи 28 слова "государственными служащими области" заменить словами "государственными гражданскими служащими Курской области";

30) в статье 29:

а) в части 3 слова "должностные инструкции государственных служащих" заменить словами "должностные регламенты государственных гражданских служащих Курской области", слова "государственных служащих рабочего аппарата" заменить словами "государственных гражданских служащих рабочего аппарата";

б) в части 4 слова "государственных служащих аппарата" заменить словами "государственных гражданских служащих рабочего аппарата", слова "государственной службы" заменить словами "государственной гражданской службы Курской области";

31) в статье 30:

а) часть 1 изложить в новой редакции:

"1. Финансирование деятельности Уполномоченного и его рабочего аппарата осуществляется за счет средств областного бюджета в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации и законодательством Курской области.";

б) в части 3 слова "с ежегодным докладом Уполномоченного заслушивается" заменить словами "с ежегодным докладом Уполномоченного Курская областная Дума заслушивает";

32) в статье 35 слова "со дня его официального опубликования, за исключением главы 3, для которой настоящей главой установлен иной порядок вступления в силу." заменить словами "после его официального опубликования.".

Статья 2

Настоящий Закон вступает в силу после его официального опубликования.

Губернатор

Курской области

А.Н.МИХАЙЛОВ

г. Курск

11 сентября 2015 г.

N 89 - ЗКО