КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ
ЗАКОН
О научной, научно-технической и инновационной деятельности
в Курской области
Принят
Курской областной Думой
24 октября 2013 года
(В редакции Закона Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
Настоящий Закон регулирует правовые отношения, возникающие в
связи с осуществлением органами государственной власти Курской
области полномочий по развитию научной, научно-технической и
инновационной деятельности на территории Курской области.
Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Основные понятия, используемые в настоящем Законе, применяются
в значениях, установленных Федеральным законом "О науке и
государственной научно-технической политике".
В настоящем Законе используются также следующие понятия:
государственная поддержка научной, научно-технической и
инновационной деятельности Курской области - совокупность мер,
принимаемых органами государственной власти Курской области в
соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской
области в целях создания правовых, экономических и организационных
условий для стимулирования научной, научно-технической и
инновационной деятельности на территории Курской области;
приоритетный инновационный проект Курской области -
инновационный проект, направленный на решение актуальных задач
экономики Курской области, признанный таковым решением Администрации
Курской области по результатам конкурсного отбора на основе заранее
установленных критериев;
субъекты научной, научно-технической и инновационной
деятельности - физические и юридические лица, осуществляющие
научную, научно-техническую и инновационную деятельность на
территории Курской области.
инновационный процесс - процесс преобразования научного знания
в инновацию, т.е. последовательно-параллельная совокупность действий
(работ), связанных с организацией и осуществлением инновационной
деятельности по доведению инновационной идеи до конкретного
продукта, технологии или услуги и распространения для практического
использования; (Абзац дополнен - Закон Курской области
от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
инжиниринговая деятельность - комплекс работ и услуг, связанных
с разработкой и реализацией инновационного проекта, осуществлением
технологического переоснащения и подготовки производства,
организацией сервисного сопровождения и обслуживания инновационного
продукта; (Абзац дополнен - Закон Курской области
от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
объекты инновационной деятельности - результаты инновационной
деятельности (новый или улучшенный продукт (товар, услуга, работа)
или процесс, новый метод маркетинга или новый организационный метод
деловой практики, организации рабочих мест), по поводу которых
возникают экономические и правовые отношения между участниками
инновационной деятельности. (Абзац дополнен - Закон Курской области
от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
Статья 1.1. Виды инновационной деятельности в Курской области
(Статья дополнена - Закон Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
К инновационной деятельности относятся следующие виды деятельности:
1) изобретательская и рационализаторская деятельность, связанная с созданием новшеств, улучшением потребительских свойств и технических характеристик товаров (услуг) и (или) способов (технологий) их производства;
2) выполнение проектных, изыскательских, опытно-конструкторских и технологических работ, связанных с созданием и освоением производства инновационной продукции (товаров, услуг);
3) инжиниринговая деятельность;
4) патентоведческие исследования, оценочная деятельность и экспертиза, выполнение иных работ и услуг, связанных с коммерциализацией интеллектуальной собственности и передачей технологий;
5) информационное и консультационное обслуживание, подготовка кадров и персонала для обеспечения инновационной деятельности;
6) проведение маркетинговых исследований и осуществление мероприятий, связанных с организацией рынков сбыта инновационной продукции (товаров, услуг);
7) проведение испытаний, связанных с сертификацией и стандартизацией инновационной продукции (товаров, услуг);
8) пропаганда результатов инновационной деятельности и распространение научно-технической информации о достижениях в области инновационной деятельности;
9) оснащение производства инновационным оборудованием, организация производства инновационной продукции;
10) осуществление иных видов инновационной деятельности.
Статья 1.2. Права субъектов инновационной деятельности в Курской области
(Статья дополнена - Закон Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
Субъекты инновационной деятельности вправе:
1) представлять Администрации Курской области предложения для формирования инновационной политики Курской области и мониторинга результатов ее реализации;
2) вносить в Администрацию Курской области предложения по своему участию в инновационных программах и проектах, осуществляемых в рамках реализации инновационной политики Курской области;
3) осуществлять иные действия, направленные на осуществление инновационной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации и Курской области.
Статья 1.3. Формы организации и обеспечения инновационной деятельности в
Курской области
(Статья дополнена - Закон Курской области от 29.10.2015 № 103-ЗКО)
В рамках инновационной инфраструктуры в порядке, установленном федеральным законодательством, создаются специализированные формы организации и обеспечения инновационной деятельности:
1) инновационные корпорации, инновационные технологические центры, центры трансфера технологий;
2) консорциумы, инновационные промышленные комплексы (группы), технологические кластеры;
3) инновационные территориальные образования;
4) специализированные организации, обеспечивающие обслуживание инновационного предпринимательства (технопарки, бизнес-инкубаторы);
5) профессиональные саморегулируемые организации;
6) венчурные фонды и иные специализированные организации;
7) иные специализированные формы организации и обеспечения инновационной деятельности.
Статья 2. Формы осуществления деятельности органов
государственной власти Курской области в целях развития научной,
научно-технической и инновационной сферы на территории Курской
области
Деятельность органов государственной власти Курской области в
целях развития научной, научно-технической и инновационной сферы на
территории Курской области осуществляется в следующих формах:
1) разработка и принятие нормативных правовых актов,
способствующих развитию научной, научно-технической и инновационной
деятельности на территории Курской области;
2) определение приоритетных направлений в научной,
научно-технической и инновационной сферах;
3) содействие развитию фундаментальной и прикладной науки;
4) создание условий, способствующих привлечению инвестиций в
инновационную деятельность;
5) стимулирование и поддержка субъектов научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
6) создание условий по формированию прогрессивных форм
организации производства, позволяющих наиболее полно реализовать
результаты научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) расширение системы кадрового обеспечения научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
8) обеспечение взаимодействия науки, бизнеса и государственных
структур в целях развития научной, научно-технической и
инновационной деятельности;
9) развитие международного и межрегионального сотрудничества в
научной, научно-технической и инновационной сферах.
Статья 3. Полномочия органов государственной власти Курской
области в сфере осуществления научной, научно-технической и
инновационной деятельности
1. Курская областная Дума:
1) осуществляет законодательное регулирование в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности на территории
Курской области;
2) осуществляет контроль за исполнением законов Курской области
в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности;
3) осуществляет иные полномочия, предусмотренные федеральным
законодательством и законодательством Курской области.
2. Администрация Курской области:
1) определяет приоритетные направления развития науки,
технологий и техники Курской области, содействует обеспечению
условий для их реализации;
2) определяет орган исполнительной государственной власти
Курской области, уполномоченный в сфере научной, научно-технической
и инновационной деятельности;
3) обеспечивает создание и развитие инновационной
инфраструктуры, форм интеграции научной, научно-технической,
образовательной и производственной деятельности, содействует
использованию и введению в хозяйственный оборот результатов научной
и научно-технической деятельности;
4) разрабатывает и утверждает государственные программы Курской
области в сфере научной, научно-технической и инновационной
деятельности, обеспечивает их реализацию;
5) принимает и реализует научные, научно-технические и
инновационные проекты Курской области;
6) предусматривает в проекте областного бюджета на очередной
финансовый год и плановый период ассигнования на государственную
поддержку научной, научно-технической и инновационной деятельности;
7) организует проведение экспертизы научных и
научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет
средств областного бюджета;
8) осуществляет межотраслевую координацию в научной,
научно-технической и инновационной сферах;
9) создает благоприятные условия в целях привлечения инвестиций
для реализации инвестиционных проектов;
10) создает областные государственные организации для
осуществления научной, научно-технической и инновационной
деятельности, производит реорганизацию и ликвидацию указанных
организаций;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с
законодательством Российской Федерации и законодательством Курской
области.
3. Администрация Курской области взаимодействует с органами
местного самоуправления соответствующих муниципальных образований
Курской области в целях поддержки инновационной деятельности на
территории данного муниципального образования.
4. Администрация Курской области может привлекать на
добровольной основе общественные объединения научных работников к
подготовке проектов решений в области науки и техники, проведению
экспертиз, а также на основе конкурсов к выполнению научных и
научно-технических программ и проектов, финансируемых за счет
средств областного бюджета.
5. Администрация Курской области в пределах установленных
полномочий вправе создать консультативный орган, работающий на
общественных началах, для обсуждения приоритетных направлений
развития научной, научно-технической и инновационной деятельности в
Курской области.
Статья 4. Формы государственной областной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности в Курской области
1. Государственная областная поддержка научной,
научно-технической деятельности органами государственной власти
Курской области в пределах их полномочий осуществляется путем:
1) предоставления из областного бюджета бюджетных средств в
форме субсидий, грантов и иных форм поддержки на конкурсной основе;
2) предоставления налоговых льгот в соответствии с
законодательством области о налогах и сборах;
3) предоставления в пользование имущества, находящегося в
государственной собственности Курской области, в установленном
законом порядке;
4) создания областных государственных научных организаций
Курской области;
5) оказания содействия в обеспечении участия научных и иных
организаций в научной, научно-технической и инновационной
деятельности на федеральном и межрегиональном уровнях;
6) осуществления иных мер, не противоречащих законодательству
Российской Федерации и Курской области.
2. Государственная областная поддержка инновационной
деятельности может осуществляться в следующих формах:
1) предоставления налоговых льгот в соответствии с налоговым
законодательством;
2) предоставления образовательных услуг;
3) предоставления информационной поддержки;
4) предоставления консультационной поддержки, содействия в
формировании проектной документации;
5) формирования спроса на инновационную продукцию;
6) финансового обеспечения (в том числе субсидии, гранты,
кредиты, займы, гарантии, взносы в уставный капитал);
7) участия в реализации государственных программ Российской
Федерации, реализации государственных программ Курской области в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и
Курской области;
8) обеспечения инфраструктуры;
9) в других формах, не противоречащих законодательству
Российской Федерации.
Статья 5. Меры государственной поддержки инновационной
деятельности в Курской области
К основным мерам государственной поддержки инновационной
деятельности относятся:
1) проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских
и технологических работ по приоритетным инновационным проектам за
счет средств областного бюджета;
2) финансирование реализации приоритетных инновационных
проектов Курской области, в том числе связанных с модернизацией и
техническим перевооружением, за счет средств областного бюджета;
3) размещение государственных областных заказов на выполнение
научных, научно-технических и инновационных работ;
4) развитие инновационной деятельности, в том числе путем
создания и развития инновационной инфраструктуры;
5) учреждение областных премий, стипендий и принятие иных мер
поощрения для граждан и организаций в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности;
6) содействие в распространении научных, научно-технических
результатов, реализации научной или научно-технической продукции,
пропаганде научной и инновационной деятельности;
7) организация подготовки, переподготовки, повышения
квалификации научных работников и специалистов научных и
образовательных организаций, расположенных в Курской области;
8) содействие интеграции науки с производством, системой
образования, социальной сферой;
9) иные меры государственной поддержки научной,
научно-технической и инновационной деятельности, не противоречащие
действующему законодательству.
Статья 6. Перспективные программы развития научной,
научно-технической и инновационной деятельности Курской области,
приоритетные научные, научно-технические программы и проекты,
инновационные проекты
1. Перспективная программа развития научной, научно-технической
и инновационной деятельности Курской области - утвержденный
Администрацией Курской области перечень приоритетных направлений
научной, научно-технической и инновационной деятельности для
обеспечения устойчивого развития экономики Курской области,
основанный на стратегии социально-экономического развития Курской
области, с учетом актуальных для Курской области направлений
научной, научно-технической и инновационной деятельности. (В
редакции Закона Курской области от 27.09.2017 № 64-ЗКО)
2. Определение критериев отбора на конкурсной основе научных,
научно-технических программ и проектов, инновационных проектов в
целях придания им статуса приоритетного осуществляется
Администрацией Курской области в установленном ею порядке.
3. Порядок проведения экспертизы и конкурсного отбора
приоритетных научных, научно-технических программ и проектов,
инновационных проектов в целях предоставления мер государственной
поддержки, определение критериев оценки заявок на участие в таком
конкурсном отборе устанавливается Администрацией Курской области.
4. Научные, научно-технические программы и проекты,
инновационные проекты, признанные Администрацией Курской области
приоритетными, включаются в Перечень приоритетных проектов научной,
научно-технической и инновационной деятельности, финансируемых из
областного бюджета в соответствии с законом Курской области о
бюджете на очередной финансовый год и плановый период, который
утверждается Администрацией Курской области в установленном ею
порядке.
Статья 7. Финансирование научной, научно-технической и
инновационной деятельности в Курской области
1. Финансовое обеспечение научной, научно-технической,
инновационной деятельности в Курской области осуществляется
посредством финансирования организаций, осуществляющих научную,
научно-техническую, инновационную деятельность, в том числе целевого
финансирования конкретных научных, научно-технических программ и
проектов, инновационных проектов в соответствии с законодательством
Российской Федерации и Курской области.
2. Объем финансирования мероприятий в сфере научной,
научно-технической и инновационной деятельности, в том числе
перспективных программ развития научной, научно-технической и
инновационной деятельности Курской области, предусматривается
Администрацией Курской области при формировании проекта закона
Курской области об областном бюджете на очередной финансовый год и
плановый период.
Статья 7.1. Переходные положения
(Статья дополнена - Закон Курской области от 27.09.2017 № 64-ЗКО)
Государственная областная поддержка инновационной деятельности
В Курской области в формах, установленных в части 2 статьи 4
настоящего Закона, за исключением ее пункта 1 и пункта 7 (в части
участия в реализации государственных программ Российской Федерации),
предоставляется с 1 января 2018 года. (В редакции Закона Курской
области от 27.09.2017 № 64-ЗКО)
Статья 8. Вступление в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального
опубликования.
Губернатор
Курской области
А.Н.МИХАЙЛОВ
г. Курск
29 октября 2013 г.
97 - ЗКО
