Закон Курской области от 03.05.2006 № 20-ЗКО

 
                           КУРСКАЯ ОБЛАСТЬ

                                ЗАКОН

         О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ КУРСКОЙ
         ОБЛАСТИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
              КУРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ПОДГОТОВКЕ И ПРОВЕДЕНИЮ
             ВСЕРОССИЙСКОЙ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПЕРЕПИСИ

          Принят Курской областной Думой 27 апреля 2006 года

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона

     Предметом  регулирования  настоящего  Закона  являются отношения,
связанные  с  наделением органов местного самоуправления муниципальных
образований   Курской  области  полномочиями  органов  государственной
власти  Курской  области  по  подготовке  и  проведению  Всероссийской
сельскохозяйственной переписи на территории Курской области.

     Статья 2. Полномочия   органов   государственной  власти  Курской
области,  которыми  наделяются  органы местного самоуправления Курской
области

     1. Органы  местного  самоуправления  Курской  области  наделяются
следующими полномочиями органов государственной власти Курской области
по   подготовке   и   проведению   Всероссийской  сельскохозяйственной
переписи,   предусмотренными   Федеральным  законом  "О  Всероссийской
сельскохозяйственной  переписи"  (далее  -  отдельные  государственные
полномочия):
     1) предоставление   помещений,  оснащенных  телефонной  связью  и
мебелью  для  работы  лиц,  осуществляющих  сбор  сведений об объектах
сельскохозяйственной  переписи,  и хранения персональных листов и иных
документов   сельскохозяйственной   переписи   (далее   -   переписные
участки);
     2) охрана  переписных  участков,  в  случае,  если  помещения,  в
которых они размещены, не охраняются;
     3) обеспечение  лиц,  осуществляющих  сбор  сведений  об объектах
сельскохозяйственной переписи, транспортными средствами;
     4) обеспечение средствами телефонной связи;
     5) содействие  привлечению  граждан,  проживающих в муниципальных
образованиях,       входящих       в       состав      соответствующих
административно-территориальных   образований,  к  сбору  сведений  об
объектах сельскохозяйственной переписи.
     2. Полномочия,  указанные в части 1 настоящей статьи,  передаются
органам  местного  самоуправления  на  период подготовки, проведения и
подведения  итогов  Всероссийской  сельскохозяйственной  переписи 2006
года на территории Курской области.

     Статья 3. Виды   муниципальных   образований,   органы   местного
самоуправления    которых   наделяются   отдельными   государственными
полномочиями

     Отдельными  государственными  полномочиями,  указанными в части 1
статьи  2 настоящего Закона, наделяются органы местного самоуправления
городских  округов  и  органы  местного  самоуправления  муниципальных
районов Курской области (далее - органы местного самоуправления).

     Статья 4. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления при осуществлении переданных им
отдельных государственных полномочий имеют право на:
     1) финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за
счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного бюджета;
     2) получение разъяснений от уполномоченного органа исполнительной
государственной  власти  Курской  области  по  вопросам  осуществления
отдельных государственных полномочий;
     3) обжалование в судебном порядке  письменных предписаний органов
исполнительной государственной власти области по устранению нарушений,
допущенных  при  осуществлении отдельных государственных полномочий, 
а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской
Федерации   и  законодательством  Курской  области  при  осуществлении
отдельных государственных полномочий.
     2. Органы местного самоуправления  при исполнении государственных
полномочий обязаны:
     1) осуществлять  отдельные государственные  полномочия надлежащим
образом  в соответствии с настоящим Законом и другими правовыми актами
Курской  области  по  вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий;
     2) обеспечивать    эффективное    и   рациональное  использование
материальных  ресурсов  и финансовых средств, выделенных из областного
бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий;
     3) исполнять   письменные   предписания   органов  исполнительной
государственной   власти  Курской  области  по  устранению  нарушений,
допущенных   по   вопросам   осуществления  отдельных  государственных
полномочий;
     4) представлять     уполномоченному     органу     исполнительной
государственной   власти   Курской   области  необходимую  информацию,
связанную  с  осуществлением  отдельных  государственных полномочий, а
также с использованием выделенных  на эти цели материальных ресурсов и
финансовых средств;
     5) выполнять иные обязанности,  предусмотренные законодательством
Российской   Федерации   и   законодательством   Курской  области  при
осуществлении государственных полномочий.

     Статья 5. Права    и     обязанности    органов    исполнительной
государственной  власти  Курской  области  при  осуществлении органами
местного самоуправления отдельных государственных полномочий

     1. Органы  исполнительной государственной власти  Курской области
имеют право:
     1) издавать  в  пределах  своей компетенции  нормативные правовые
акты   по  вопросам  осуществления  органами  местного  самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  и  осуществлять контроль за их
исполнением;
     2) оказывать    через    уполномоченные   органы   исполнительной
государственной  власти  Курской  области  методическую помощь органам
местного  самоуправления  в  организации  их  работы  по осуществлению
отдельных государственных полномочий;
     3) осуществлять   через   уполномоченные   органы  исполнительной
государственной   власти   Курской  области  контроль  за  исполнением
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
а  также  за  использованием предоставленных на эти цели материальных
ресурсов и финансовых средств;
     4) получать    в   установленном   порядке  от  органов  местного
самоуправления  необходимую  информацию  об использовании материальных
ресурсов   и   финансовых   средств  на  осуществление  ими  отдельных
государственных  полномочий,
а также имеют иные права в соответствии с законодательством Российской
Федерации  и  законодательством Курской области.
     2. Органы  исполнительной государственной власти  Курской области
обязаны:
     1) обеспечивать    передачу    органам   местного  самоуправления
материальных   ресурсов   и   финансовых   средств,   необходимых  для
осуществления отдельных государственных полномочий;
     2) давать  разъяснения  и  оказывать  методическую помощь органам
местного    самоуправления   по   вопросам   осуществления   отдельных
государственных полномочий;
     3) оказывать   содействие   органам   местного  самоуправления  в
разрешении   вопросов,   связанных   с  осуществлением  ими  отдельных
государственных полномочий;
     4) выполнять иные обязанности  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Курской области.

     Статья 6. Способ   (методика)   определения   объема   субвенций,
предоставляемых   местным   бюджетам   из   областного   бюджета   для
осуществления отдельных государственных полномочий

     1. Субвенции    из    областного   бюджета  (далее  -  субвенции)
предусматриваются  с  целью  обеспечения  финансирования  расходов  на
осуществление   отдельных   государственных   полномочий,  указанных в
пунктах 1-4 статьи 2 настоящего Закона.
     2. Размер   субвенции,  выделяемой  в  2006  году  муниципальному
образованию, рассчитывается по следующей формуле:

     Робщ = Зрпу + Зохр + Зтр + Зсв

     где:
     Робщ - размер субвенции, выделяемой муниципальному образованию;
     Зрпу  -  размер  затрат  на  предоставление переписных участков в
муниципальном образовании;
     Зохр   -  размер  затрат  на  охрану  помещений  в  муниципальном
образовании;
     Зтр  -  размер  затрат  на  обеспечение  лиц, осуществляющих сбор
сведений  об  объектах  сельскохозяйственной  переписи,  транспортными
средствами в муниципальном образовании;
     Зсв  -  размер  затрат  на  обеспечение  лиц, осуществляющих сбор
сведений  об объектах сельскохозяйственной переписи, телефонной связью
в муниципальном образовании.
     Зрпу,  Зохр,  Зтр,  Зсв  рассчитываются  с использованием формул,
приведенных  в  пунктах  2  -  5  Методики  распределения  в 2006 году
субвенций   из   федерального   фонда   компенсаций  между  субъектами
Российской    Федерации    на    осуществление    полномочий   органов
государственной  власти субъектов Российской Федерации по подготовке и
проведению  Всероссийской  сельскохозяйственной переписи, утвержденной
постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 25 ноября 2005
года  N  701,  и  нормативов затрат, утвержденных приказом Федеральной
службы государственной статистики от 30 ноября 2005 года N 182.
     Количество  переписных  участков  определяется  соглашением между
Федеральной   службой   государственной  статистики  и  Администрацией
Курской области.
     3. Расходы,  произведенные  сверх  доведенного объема  субвенций,
рассчитанных в соответствии с настоящим Законом, из областного бюджета
не возмещаются.

     Статья 7. Обеспечение   отдельных   государственных   полномочий,
переданных органам местного самоуправления

     1. Финансовые   средства   на   осуществление  органами  местного
самоуправления  отдельных государственных полномочий предусматриваются
в  составе Областного фонда компенсаций, утверждаемого Законом Курской
области   об   областном   бюджете  на  соответствующий  год,  в  виде
субвенций.
     2. Субвенции  местным бюджетам  предоставляются в соответствии  с
порядком  предоставления  и  перераспределения субвенций из областного
бюджета    бюджетам   муниципальных   образований   Курской   области,
утвержденным Правительством Курской области.
     3. Порядок расходования и учета средств субвенций устанавливается
Правительством Курской области.
     4. Передача в пользование и (или) управление либо в муниципальную
собственность  материальных  ресурсов,  необходимых  для осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий,
осуществляется   по  перечню,  формируемому  в  порядке,  утвержденном
постановлением Администрации Курской области от 05.04.2006 г. N 28.
     5. Органам   местного  самоуправления  запрещается  использование
материальных    ресурсов   и   финансовых   средств,   полученных   на
осуществление  отдельных  государственных  полномочий, предусмотренных
настоящим Законом, на другие цели.

     Статья 8. Порядок отчетности  органов местного самоуправления  об
осуществлении отдельных государственных полномочий

     1. Органы  местного самоуправления  представляют в уполномоченный
орган  исполнительной государственной власти Курской области отчеты об
осуществлении отдельных государственных полномочий по форме и в сроки,
установленные     этим     уполномоченным    органом    исполнительной
государственной власти области.
     2. Органы местного самоуправления представляют в комитет финансов
Курской  области отчетность о расходовании предоставленных субвенций в
порядке и в сроки, установленные бюджетным законодательством.

     Статья 9. Порядок    осуществления     органами    исполнительной
государственной  власти  Курской  области государственного контроля за
осуществлением   отдельных   государственных   полномочий,  переданных
органам местного самоуправления

     1. Целью  государственного контроля  за  осуществлением отдельных
государственных полномочий (далее - государственный контроль) является
обеспечение    соблюдения   органами   местного   самоуправления   при
осуществлении  ими  отдельных  государственных  полномочий  требований
законодательства   Российской  Федерации  и  законодательства  Курской
области.
     2. Государственный   контроль  осуществляется   путем  проведения
проверок,  запросов  необходимых документов и информации об исполнении
отдельных       государственных       полномочий,      предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации  и  законодательством Курской
области.
     3. Администрация  Курской  области  осуществляет  государственный
контроль  за  исполнением  переданных  органам местного самоуправления
отдельных  государственных  полномочий  через уполномоченные ею органы
исполнительной государственной власти Курской области.
     4. В случае выявления нарушений органами  местного самоуправления
или   должностными  лицами  местного  самоуправления  законодательства
Курской  области  по  вопросам осуществления отдельных государственных
полномочий  уполномоченный орган исполнительной государственной власти
Курской  области  вправе  давать  письменные предписания по устранению
таких   нарушений,   обязательные  для  исполнения  органами  местного
самоуправления и должностными лицами местного самоуправления.

     Статья 10. Условия  и порядок прекращения  осуществления органами
местного   самоуправления   переданных  им  отдельных  государственных
полномочий

     1. Исполнение  органами  местного  самоуправления  переданных  им
отдельных государственных полномочий может быть прекращено:
     1) в случае вступления в силу федерального закона, закона Курской
области,  в  связи  с  которыми  реализация  отдельных государственных
полномочий становится невозможной;
     2) по истечении срока,  на который органы местного самоуправления
наделены отдельными государственными полномочиями;
     3) в  иных случаях,  предусмотренных законодательством Российской
Федерации и законодательством Курской области.
     2. В  случае,   предусмотренном  пунктом  3  части  1  статьи  75
Федерального   закона   "Об   общих   принципах  организации  местного
самоуправления  в  Российской  Федерации", переданные органам местного
самоуправления   отдельные  государственные  полномочия  на  основании
решения  высшего исполнительного органа государственной власти Курской
области     временно     осуществляются     органами    исполнительной
государственной   власти  Курской  области  с  одновременным  изъятием
соответствующих субвенций.
     3. Порядок   изъятия  или  возврата  неиспользованных  субвенций,
предоставленных  органам  местного  самоуправления  для  осуществления
отдельных  государственных  полномочий, определяется законодательством
Курской   области  о  прекращении  или  приостановлении  осуществления
органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий.

     Статья 11. Ответственность  органов  местного самоуправления,  их
должностных  лиц за неисполнение или ненадлежащее исполнение отдельных
государственных полномочий

     Органы   местного   самоуправления,  их  должностные  лица  несут
ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение переданных
им    настоящим   Законом   отдельных   государственных   полномочий в
соответствии  с действующим  законодательством Российской Федерации  и
законодательством  Курской  области  и  в  той мере, в какой указанные
полномочия  были  обеспечены  соответствующими органами исполнительной
государственной   власти  Курской  области  материальными  ресурсами и
финансовыми средствами.

     Статья 12. Вступление в силу настоящего Закона

     Настоящий   Закон   вступает  в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.

     Губернатор
     Курской области                                      А.Н.МИХАЙЛОВ

     г. Курск
     3 мая 2006 г.
     N 20-ЗКО