Решение Думы города Костромы от 30.11.1999 № 226

                           
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                          ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

                                РЕШЕНИЕ
                       от 30 ноября 1999 г. N 226

                  ПРАВИЛА УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В
                 УЛУЧШЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ УСЛОВИЙ, И ПОРЯДОК
                     ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ
              СОЦИАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ

                     (в ред. N 121 от 28.05.98 г.)

                                                           Утверждены
                                        решением Думы города Костромы
                                                    30.11.95 г. N 226


                           1. Общие положения

       1.1. Настоящие   Правила   разработаны   в   соответствии    с
   Конституцией Российской Федерации,  жилищным законодательством РФ,
   законом   РФ   "Об   основах   федеральной   жилищной   политики",
   Государственной целевой программой "Жилище",  гражданским кодексом
   Российской Федерации.
       1.2. Правила регулируют учет граждан,  нуждающихся в улучшении
   жилищных  условий,  и  порядок  предоставления   жилых   помещений
   социального использования в домах государственного, муниципального
   и общественного жилых фондов в городе Костроме.
       Рекомендуется применение   данных   Правил   для  предприятий,
   организаций, других форм собственности.
       В случае   передачи  юридическими,  физическими  лицами  жилых
   помещений в собственность города порядок предоставления переданных
   жилых помещений регулируется настоящими Правилами.
       1.3. Жилищный фонд социального  использования  -  совокупность
   всех  жилых помещений,  включая жилые дома,  квартиры и иные жилые
   помещения, заселенные на условиях договора найма и предоставляемые
   в  пределах  социальной  нормы  площади  жилья,  жилые помещения в
   коммунальных  квартирах,  общежитиях,  специализированные  дома  и
   жилые помещения в них.
       Жилищный фонд   социального   использования   формируется    с
   обеспечением   гласности   из   государственного,  муниципального,
   общественного     жилых     фондов     местной     администрацией,
   государственными  и  муниципальными  предприятиями,  учреждениями,
   общественными объединениями.
       1.4. Жилые       помещения      социального      использования
   предоставляются,  как  правило,  в  виде  отдельной  квартиры   по
   установленным  социальным  нормам  площади  жилья на каждого члена
   семьи.
       1.5. В   городе   Костроме   жилое  помещение  предоставляется
   гражданам  Российской  Федерации  в  пределах   социальных   норм,
   установленных  законодательством  Российской  Федерации и субъекта
   Федерации  в   зависимости   от   достигнутого   уровня   жилищной
   обеспеченности, состава семьи, применяемых типов жилых помещений в
   домах жилищного фонда социального использования и других факторов.
   (п. 1.5 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)

       До установления  иной  социальной  нормы  площади  жилья жилые
   помещения в городе Костроме предоставляются в размере от 12 до  14
   кв. метров общей площади жилья на одного человека.

                            2. Учет граждан,
              имеющих право на улучшение жилищных условий

       2.1. На учет ставятся граждане Российской Федерации:
       - проживающие  в  городе  Костроме  и  состоящие на постоянном
   регистрационном   учете    в    городе    согласно    действующему
   законодательству   РФ  и  настоящим  Правилам,  имеющие  право  на
   получение жилых помещений социального пользования;
       - не  являющиеся  постоянными  жителями  города  Костромы,  но
   подлежащие  постановке   на   учет   на   основании   действующего
   законодательства  РФ;
       - лица,  с  которыми  главой  самоуправления  города  Костромы
   заключены   трудовые   договоры   (контракты),   предусматривающие
   предоставление им жилых помещений социального использования.
       2.2. Нуждающимися  в  получении  жилого  помещения социального
   использования являются граждане:
       - имеющие  в  расчета  на  каждого  члена семьи обеспеченность
   общей площадью жилого помещения, независимо от форм собственности,
   менее 12 кв.  метров благоустроенного жилья;
       - проживающие в жилом помещении,  не отвечающем  установленным
   санитарно-техническим требованиям;
       - проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в
   составе   семьи   имеются  больные,  страдающие  тяжелыми  формами
   хронических заболеваний,  при которых совместное проживание с ними
   в одной квартире невозможно;
       - проживающие в смежных неизолированных комнатах  по  две  или
   более семьи при отсутствии родственных отношений;
       - проживающие не менее 3  лет  в  общежитиях,  за  исключением
   сезонных  и  временных  работников,  лиц,  работающих  по срочному
   трудовому договору,  а  также  граждан,  поселившихся  в  связи  с
   обучением;
       - проживающие не менее 3 лет  на  условиях  поднайма  в  домах
   государственного,  муниципального и общественного жилищного фонда,
   либо найма в домах жилищных и  жилищно-строительных  кооперативов,
   либо  аренды  в  жилых  помещениях,  принадлежащих  гражданам  или
   юридическим лицам  на  праве  собственности,  не  имеющие  другого
   жилого помещения.
       2.3. Администрация   города    Костромы    может    признавать
   нуждающимися  в  улучшении  жилищных условий по другим основаниям,
   кроме перечисленных в пункте 2.2. настоящих Правил, в соответствии
   с  законодательством  Российской  Федерации,  нормативными  актами
   субъекта Федерации.
       2.4. Не признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и
   не  принимаются  на  учет  граждане,  намеренно  ухудшившие   свои
   жилищные условия, в частности, путем:
       - продажи,  дарения пригодной для  проживания  жилой  площади,
   принадлежащей на праве личной собственности;
       - раздела,  переоформления финансовых лицевых  счетов,  обмена
   жилой площади;
       - умышленного разрушения или порчи  жилого  помещения,  в  том
   числе   дома   (части   дома),   принадлежащего  на  праве  личной
   собственности.
   (п. 2.4 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       2.5. Учет  граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных условий,
   осуществляется управлением жилищного  фонда  администрации  города
   Костромы.
       2.6. Учет граждан,  нуждающихся в улучшении жилищных  условий,
   работающих   в  государственных  или  муниципальных  предприятиях,
   учреждениях,  организациях и  общественных  объединениях,  имеющих
   жилой фонд или принимающих участие в жилищном строительстве, может
   осуществляться по месту работы,  а по  их  желанию  -  также  и  в
   управлении жилищного фонда администрации города.
       Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу
   в этих предприятиях, учреждениях, объединениях в связи с уходом на
   пенсию.
       2.7. Принятие   на   учет  граждан,  нуждающихся  в  улучшении
   жилищных условий,  производится жилищной  комиссией  администрации
   города  Костромы,  а  по  месту  работы - органом,  уполномоченным
   совместным   решением   администрации   и   профкома,   или   иным
   уполномоченным  работниками  представительным органом,  работающим
   под контролем  управления  жилищного  фонда  администрации  города
   Костромы, на основании письменных заявлений граждан.
       К заявлению прилагаются следующие документы:
       - справки жилищно-эксплуатационного учреждения о составе семьи
   и занимаемой площади;
       - справки  БТИ  о  собственности  на территории города на всех
   членов семьи;
       - данные паспортов о подтверждении гражданства России;
       - копии удостоверений о праве на льготы;
       - при   необходимости,   справки  учреждений  здравоохранения,
   документы с предыдущего места жительства;
   (п. 2.7 дополнен решением Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       -  другие  документы, относящиеся к решению вопроса.
   (подпункт в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       Заявления регистрируются в книге регистрации заявлений граждан
   о  принятии  на  учет  нуждающихся  в  улучшении жилищных условий,
   которая ведется управлением жилищного фонда  администрации  города
   Костромы, а по месту работы нуждающегося - органом, уполномоченным
   администрацией.
       2.8. Вне очереди жилые помещения предоставляются:
   (п. 2.8 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       - жилье  которых  в  результате  стихийного   бедствия   стало
   непригодным для проживания или физически перестало существовать;
       - детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, в
   соответствии с действующим законодательством;
   (подпункт 2 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       - окончившим  аспирантуру,  клиническую  ординатуру,   высшие,
   средние специальные  и  другие профессиональные учебные заведения,
   направленным в порядке распределения на работу в другую  местность
   и членам их семей предприятиями,  учреждениями, организациями, а в
   случаях,  предусмотренных законодательством Российской  Федерации,
   администрацией   города   по   приезде;
       - в   других   случаях,   предусмотренных    законодательством
   Российской Федерации.
       2.9. В  первую   очередь   жилые   помещения   предоставляются
   гражданам,   нуждающимся  в  получении  жилья,  в  соответствии  с
   действующим законодательством.
       2.10. Право  на  внеочередное и первоочередное получение жилых
   помещений может использоваться один раз.
       2.11. На  каждого гражданина,  принятого на учет для улучшения
   жилищных условий, управлением жилищного фонда администрации города
   (а  по месту работы - органом,  уполномоченным совместным решением
   администрации  и  профкома  или  иным  уполномоченным  работниками
   представительным  органом) заводится учетное дело,  содержащее все
   необходимые документы,  являющиеся основанием  для  постановки  на
   учет.
       2.12. В соответствии с решением жилищной  комиссии  управление
   жилищного  фонда  администрации города (а по месту работы - орган,
   уполномоченный совместным решением администрации  и  профкома  или
   иной  уполномоченный  работниками  представительный  орган)  ведет
   списки очередности нуждающихся в улучшении жилищных условий:
       - граждан,   в  соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации  имеющих  право   на   внеочередное   и   первоочередное
   предоставление  жилого  помещения,  кроме  граждан,  имеющих такое
   право по занимаемой должности,  списки на которых ведутся по месту
   службы (работы).  К имеющим право на внеочередное получение жилого
   помещения   относятся   также   граждане,   с   которыми    главой
   самоуправления  города  заключены  трудовые  договоры (контракты),
   предусматривающие предоставление им жилых помещений;
       - других граждан,  имеющих право на получение жилого помещения
   социального пользования.
       При постановке  на  учет  граждан  в соответствии с настоящими
   Правилами учитывается очередность,  определенная до  вступления  в
   силу настоящих Правил.
       Списки очередности    на    предприятиях,    в    учреждениях,
   организациях,  общественных  объединениях  вывешиваются  на видном
   месте.  Со списками в управлении граждане должны быть  ознакомлены
   по первому требованию.
       Очередность на получение жилых помещений может быть перенесена
   на  более поздние сроки гражданам жилищной комиссией администрации
   города,  а стоящим на учете по месту работы  -  администрацией  по
   согласованию с профкомом за злостное нарушение трудовой дисциплины
   и в других случаях,  предусмотренных законодательством  Российской
   Федерации.
       2.13. Необходимым  условием  для  принятия  на  учет  граждан,
   нуждающихся в бесплатном предоставлении жилых помещений,  является
   постоянное проживание в  г. Костроме.
       В порядке исключения с разрешения администрации города на учет
   нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий  могут  быть  приняты
   граждане,    работающие   на   предприятиях,   в   учреждениях   и
   организациях, проживающие в другом близлежащем населенном пункте и
   нуждающиеся в улучшении жилищных условий.
       2.14. Ежегодно в  течение  первого  квартала  т.г.  управление
   жилищного  фонда  администрации  города  (органом,  уполномоченным
   совместным решением  администрации  и  профкома  государственного,
   муниципального    предприятия,    организации    и   общественного
   объединения) проводится перерегистрация граждан,  стоящих на учете
   нуждающихся в улучшении жилищных условий.  Одновременно,  в случае
   необходимости,   осуществляется   проверка    жилищных    условий.
   Одновременно,  в  случае  необходимости,  осуществляется  проверка
   жилищных условий.
       Обновленные списки до 15 апреля т.г.  рассматриваются жилищной
   комиссией и утверждаются администрацией города,  а по месту работы
   стоящего  на  учете - администрацией и профкомом государственного,
   муниципального предприятия, организации, общественного объединения
   и   представляются  в  управление  жилищного  фонда  администрации
   города.
       2.15. Заявления  о  принятии  на  учет граждан,  нуждающихся в
   улучшении жилищных  условий,  рассматриваются  жилищной  комиссией
   администрации города (а по месту работы - органом,  уполномоченным
   совместным   решением   администрации   и   профкома   или   иным,
   уполномоченным  совместным  решением  администрации и профкома или
   иным,  уполномоченным  работниками  представительным  органом)   в
   течение  одного  месяца  со  дня  поступления.  О принятом решении
   сообщается гражданам в  письменном  виде.  В  необходимых  случаях
   граждане  приглашаются  на  заседание  жилищной  комиссии (органа,
   уполномоченного  совместным  решением  администрации  и   профкома
   предприятия,  учреждения, организации, общественного объединения).
       2.16. Граждане снимаются с учета нуждающихся в получении жилых
   помещений  или  улучшении жилищных условий в следующих случаях:
       - улучшения жилищных условий,  в  результате  которого  отпали
   основания для предоставления жилого помещения;
       - получения в установленном порядке субсидии на  строительство
   или покупку жилого помещения;
       - выезда на другое постоянное место жительства;
       - выявления  в  представленных  документах  не соответствующих
   действительности сведений о нуждаемости  в  получении  жилища  или
   улучшении жилищных условий, послуживших основанием для принятия на
   учет,  а также неправомерных действий должностных лиц при  решении
   вопроса о принятии на учет;
       - прекращения   трудовых   отношений    с    государственными,
   муниципальными   предприятиями,   учреждениями,   организациями  и
   общественными объединениями,  если они состоят на учете  по  месту
   работы  и никто из членов их семей не работает в этой организации,
   кроме случаев увольнения в связи с уходом на пенсию или  переходом
   на  выборную должность.  Не могут быть сняты с учета нуждающихся в
   улучшении   жилищных   условий   семьи,   потерявшие    кормильца,
   состоявшего на учете, а также супруги инвалидов и участников ВОВ в
   случае смерти одного из них.
       Снятие с  учета  осуществляется  по  решению жилищной комиссии
   администрации  города,   а   на   предприятиях,   в   учреждениях,
   организациях  и  общественных  объединениях  -  администрацией  по
   согласованию с профкомом.  О снятии с учета  граждане  ставятся  в
   известность в письменной форме.
       2.17. В случаях,  предусмотренных законодательством Российской
   Федерации,  за  гражданами  сохраняется  право  состоять  на учете
   нуждающихся в улучшении жилищных условий при изменении  ими  места
   жительства.
       2.18. Порядок  сохранения  очередности  при  переводах  внутри
   предприятия,  организации,  учреждения и общественного объединения
   устанавливается соответствующим трудовым коллективом либо  по  его
   уполномочию  -  совместным  решением  администрации и профкома или
   иным уполномоченным работниками представительным органом.

            3. Общий порядок предоставления жилых помещений
                         социального назначения

       3. Жилые помещения  предоставляются  гражданам,  состоящим  на
   учете   нуждающихся   в   улучшении  жилищных  условий  в  порядке
   очередности, исходя из времени принятия их на учет, и включенным в
   списки на улучшение жилищных условий.
       3.2. При предоставлении жилых помещений учитывается  состояние
   здоровья  граждан,  другие  заслуживающие внимания обстоятельства.
       3.3. Сверх  установленной  нормы  площади   жилого   помещения
   отдельным  категориям  граждан  в соответствии с законодательством
   Российской Федерации может предоставляться дополнительная  площадь
   в  размере  до 20  кв. м общей площади жилья.  При наличии в семье
   нескольких лиц,  имеющих право на  дополнительную  жилую  площадь,
   данная льгота применяется в отношении одного из таких лиц.
   (п. 3.3 дополнен решением Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       3.4. Не допускается предоставление жилых помещений  гражданам,
   не   состоящим   на  учете,  за  исключением  случаев  неотложного
   расселения граждан (в  связи  со  стихийным  бедствием,  из  жилых
   помещений,  грозящих обвалом,  подлежащих сносу и т.п.,  а также в
   других  случаях,  предусмотренных   законодательством   Российской
   Федерации и настоящими Правилами.
       3.5. Перед предоставлением  жилых  помещений  граждане  должны
   вновь  представить  в  управление  жилищного  фонда  администрации
   города  (а  состоящие  на  учете  по  месту  работы  -  в   орган,
   уполномоченный  совместным решением администрации и профкома,  или
   иной   уполномоченный   работниками    представительный    орган),
   документы, предусмотренные пунктом 2.7 настоящих Правил.
       3.6. Управление жилищного фонда  администрации  города  (а  на
   предприятиях,    учреждениях,    организациях    и    общественных
   объединениях   -   орган,   уполномоченный   совместным   решением
   администрации  и  профкома  или  иной  уполномоченный  работниками
   представительный орган) при необходимости вновь проверяет жилищные
   условия каждого кандидата на жилье и вносит предложения в жилищную
   комиссию.
       3.7. Основаниями для вселения в жилое помещение являются:
       - при сдаче  жилого  помещения  в  наем  -  ордер,  выдаваемый
   управлением жилищного фонда администрации города;
       - при сдаче жилого помещения в аренду - договор  аренды  между
   собственником  жилого  помещения  и арендатором,  который подлежит
   регистрации в управлении жилищного фонда администрации города.

          4. Предоставление жилого помещения по договору найма

       4.1. Договор  найма  -  соглашение,  по  которому  наймодатель
   предоставляет  в  пользование  нанимателю  и  членам   его   семьи
   пригодное для постоянного проживания жилое помещение, как правило,
   в виде отдельной квартиры  в  пределах  социальной  нормы  площади
   жилья, или сохраняет право проживания по договору найма нанимателя
   в жилом помещении независимо от его жилой  площади,  а  наниматель
   обязуется   использовать   это   жилое  помещение  по  назначению,
   своевременно вносить плату за пользование  им  и  за  коммунальные
   услуги.
       4.2. Договор найма жилого помещения социального  использования
   (далее  -  договор жилищного найма) заключается в письменной форме
   на основании  ордера  на  жилое  помещение  между  наймодателем  -
   органом  местного  самоуправления  и гражданином,  на имя которого
   выдан ордер.
       В договоре  жилищного  найма  определяются права и обязанности
   сторон по пользованию жилым помещением.
       4.3. Заселение   жилого  помещения  социального  использования
   производится по ордеру.
       Выдача ордеров  на  заселение  жилых  помещений производится в
   точном соответствии с решением о предоставлении  жилого  помещения
   после снятия с регистрационного учета всех членов семьи, вписанных
   в ордер. Снятие с регистрационного учета производится на основании
   документа установленного образца.
   (п. 4.3 абз. 2 дополнен  решением  Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       Ордер может быть выдан только на  фактически  свободное  жилое
   помещение.
       4.4. Ордер  выдается  непосредственно   гражданину,   которому
   предоставляется  жилое  помещение  или,  в исключительных случаях,
   другому  лицу  по  доверенности,  удостоверенной  в  установленном
   порядке.
       При получении  ордера   должны   быть   предъявлены   паспорта
   (свидетельство  о  рождении) или другие заменяющие их документы на
   всех  членов  семьи,  подлежащих  включению  в  ордер,  письменное
   согласие  всех  совершеннолетних  членов  семьи  на  переселение в
   предоставленное помещение и  освобождение  ранее  занимаемого  ими
   жилого  помещения  заверенное  в  установленном порядке;  в случае
   освобождения жилой площади,  справку  из  жилищно-эксплуатационных
   организаций   о   сдаче   жилого  помещения  в  удовлетворительном
   санитарно-техническом состоянии,  квитанцию  об  уплате  сбора  за
   выдачу ордера.
   (п. 4.4 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       4.5. Выдача ордера может  быть  приостановлена  администрацией
   города в случаях:
       - когда фактический состав семьи не соответствует указанному в
   решении о предоставлении жилого помещения;
       - выявления других обстоятельств,  которые могли  повлиять  на
   решение вопроса о предоставлении жилого помещения;
       - невыполнение   условий,   изложенных   в  пунктах  4.3,  4.4
   настоящих Правил.
   (п. 4.5 дополнен решением Думы города от 28.05.98 N 121)
       4.6. Выдача  ордеров  на  жилые  помещения  в закрытых военных
   городках производится в порядке, предусмотренном законодательством
   Российской Федерации.
       4.7. Документы,  дающие право на  заселение  жилого  помещения
   (пункт 3.7     настоящих     Правил),    могут    быть    признаны
   недействительными в судебном порядке в сроки и в случаях нарушения
   порядка    и   условий   предоставления   жилых   помещений   либо
   неправомерных действий  должностных  лиц  при  решении  вопроса  о
   предоставлении жилого помещения.
       4.8. Граждане,  получившие ордер,  обязаны в срок не более  10
   дней   после  его  получения  вселиться  в  предоставленное  жилое
   помещение.
   (п. 4.8 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       4.9. Регистрация   по   новому  месту  жительства,  заключение
   договора  найма  и  вселение   производится   одновременно   всеми
   гражданами, включенными в ордер.
       4.10. За гражданами,  проживающими по договору найма  в  домах
   государственного,  муниципального и общественного жилищного фонда,
   сохраняется право найма,  независимо от площади занимаемого жилого
   помещения.
       4.11. Предметом договора жилищного найма может быть  отдельная
   квартира, часть квартиры или жилой дом.
       Отдельным предметом договора жилищного  найма  не  может  быть
   часть   комнаты  или  неизолированное  жилое  помещение,  а  также
   подсобные помещения (кухня, коридоры, кладовая и т.п.).
       4.12. По  соглашению сторон договор жилищного найма может быть
   нотариально удостоверен.
       4.13. Проживающие  совместно с нанимателем члены семьи (супруг
   нанимателя,  их дети и родители),  а  также  другие  родственники,
   иждивенцы  и,  в  исключительных  случаях,  иные  лица,  постоянно
   проживающие  совместно  с  нанимателем  и  ведущие  с  ним   общее
   хозяйство,  имеют такие же права и обязанности,  как и наниматель.
       Если лица  перестали  быть  членами   семьи   нанимателя,   но
   продолжают проживать в занимаемом нанимателем жилом помещении,  за
   ними  сохраняются  такие  же  права  и  обязанности,  какие  имеют
   наниматель и члены его семьи.
       4.14. Освободившееся   жилое   неизолированное   помещение   в
   квартире   передается  другому  нанимателю,  проживающему  в  этой
   квартире.
       Освободившееся изолированное помещение в квартире,  независимо
   от видов благоустройства,  где  проживают  несколько  нанимателей,
   предоставляется проживающим в этой квартире гражданам, нуждающимся
   в улучшении жилищных условий на момент освобождения жилой площади,
   а  при  отсутствии  таковых  -  гражданам,  имеющим  площадь менее
   установленной нормы на одного человека (при этом учитывается право
   на  дополнительную  жилую  площадь).
   (п. 4.14 абз. 2 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       При отсутствии в квартире  указанных  граждан  освобождающееся
   жилое  помещение  передается нанимателем этой квартиры по договору
   аренды или купли - продажи.
       При согласии  всех  нанимателей  один  из них может приобрести
   иные  жилые  помещения  и  передать  их  для  переселения   другим
   нанимателям коммунальной квартиры в частную собственность,  занять
   освободившиеся в квартире жилые помещения без дополнительной платы
   и  приватизировать  их  в установленном порядке.
       При отсутствии   в   квартире   граждан,   желающих   заселить
   освободившееся   жилое   помещение,   оно  предоставляется  другим
   гражданам в установленном порядке по договору  найма.
       4.15. Если  жилой  дом или квартира переходят в собственность,
   хозяйственное   ведение   или   оперативное   управление   другого
   юридического  лица,  для  нового владельца обязательны заключенные
   предыдущим собственником  договоры  жилищного  найма.  Договоры  в
   данном случае могут быть изменены только в порядке,  установленном
   законодательством Российской Федерации.
       4.16. Местная администрация,  а также предприятия, учреждения,
   организации обязаны по обращению граждан о замене жилого помещения
   с площадью жилья, превышающей социальную норму, на жилое помещение
   в пределах социальной нормы, предоставить им соответствующие жилые
   помещения. С момента подачи заявления о замене жилого помещения до
   его  замены  граждане  оплачивают  жилое  помещение   в   пределах
   социальной   нормы   площади   жилья   на  условиях,  определяемых
   действующим законодательством Российской Федерации.
       4.17. Если оплата жилья и коммунальных услуг по договору найма
   не  производится  в  течение  шести  месяцев,  граждане   подлежат
   выселению  в  судебном порядке с предоставлением жилого помещения,
   отвечающего  санитарным  и  техническим  требованиям   по   нормам
   общежития.
       4.18. При временном отсутствии нанимателя или членов его семьи
   за  ними  сохраняется жилое помещение в соответствии с действующим
   жилищным законодательством.
   (п. 4.18 в ред. решения Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       Абзац 2 исключен.
   (п. 2 исключен решением Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       4.19. Временно отсутствующие граждане, за которыми сохраняется
   право на жилое помещение,  могут оформить охранное  свидетельство.
   Порядок  оформления  и выдачи охранного свидетельства регулируется
   законодательством Российской Федерации.

         5. Предоставление жилого помещения по договору аренды

       5.1. Договор  аренды  -  соглашение,  по которому арендодатель
   предоставляет  арендатору  и  членам  его  семьи  недвижимость   в
   жилищной сфере,  включая жилые помещения без ограничения размеров,
   за  договорную  плату  во  временное  владение  и  пользование,  а
   арендатор  обязуется  использовать ее в соответствии с договором и
   своевременно вносить арендную плату, включая плату за коммунальные
   услуги.
       5.2. Собственники жилищного  фонда  имеют  право  по  договору
   аренды  предоставлять  гражданам квартиры или дома без ограничения
   размеров.
       5.3. Доля государственного жилищного фонда,  подлежащего сдаче
   в аренду,  определяется Правительством Российской  Федерации  либо
   исполнительным органом субъекта Федерации.
       5.4. Порядок,  сроки и условия аренды  определяются  договором
   между арендатором и собственником жилого помещения.
       При заключении договора аренды жилого  помещения  должны  быть
   соблюдены   все   требования  норм  действующего  законодательства
   Российской Федерации.
       5.5. Если иное не оговорено договором аренды:
       - внутриквартирный ремонт  жилого  арендуемого  помещения  (за
   исключением капитального) производится за счет арендатора;
       - амортизация жилого  арендуемого  помещения  производится  за
   счет арендатора либо по соглашению сторон.
       5.6. Договор аренды жилого помещения должен  быть  заключен  в
   письменной    форме.    Несоблюдение   письменной   формы   влечет
   недействительность договора.
       5.7. Если   договор   аренды  жилого  помещения  заключен  без
   указания срока, он считается заключенным на неопределенный срок, и
   каждая  из  сторон  вправе отказаться от договора во всякое время,
   предупредив  об  этом  другую  сторону   в   сроки,   определяемые
   законодательством Российской Федерации.
       5.8. При переходе права собственности на дом (часть  дома),  в
   котором  находится  сданное  в  аренду жилое помещение,  к другому
   юридическому либо физическому лицу договор аренды  сохраняет  силу
   для нового собственника.
       5.9. В   договоре   аренды   жилого   помещения   могут   быть
   предусмотрены   другие   обязательства   сторон,  не  указанные  в
   действующем законодательстве Российской  Федерации,  если  они  не
   ухудшают положение арендатора по сравнению с требованием Закона, в
   противном случае такие услуги являются недействительными.
       5.10. Члены  семьи  арендатора (супруг,  их дети,  родители) а
   также другие родственники, иждивенцы, а в исключительных случаях и
   иные лица, постоянно проживающие совместно с арендатором и ведущие
   с ним общее хозяйство,  имеют такие же права и обязанности,  как и
   арендатор жилого помещения.
       Если лица,  перечисленные в части  первой  настоящего  пункта,
   перестали быть членами семьи арендатора, но продолжают проживать в
   занимаемом арендатором жилом помещении,  за ними сохраняются такие
   же  права  и  обязанности,  как имеют арендатор и члены его семьи.
       Члены семьи арендатора являются правопреемниками арендатора  в
   случае  признания  его  недееспособным,  вследствие его смерти,  а
   также    в    других    случаях,    предусмотренных    действующим
   законодательством Российской Федерации.

                 6. Предоставление служебных помещений

       6.1. Служебными   жилыми   помещениями   являются   помещения,
   находящиеся    в    домах   государственного,   муниципального   и
   общественного  жилищного  фонда,  предназначенные  для   заселения
   гражданами,  которые  в  связи  с характером их трудовых отношений
   должны проживать в непосредственной близости от места работы.
       К служебным  жилым помещениям могу относиться также помещения,
   предоставляемые лицам,  занимающим выборные должности,  работающим
   по  контрактам  или  по  срочным трудовым договорам,  а также иным
   лицам,  предусмотренным  законодательством  Российской  Федерации,
   субъекта Федерации.
       6.2. В число служебных может быть  включено  только  свободное
   помещение.
       Помещение включается в число служебных  и  исключается  из  их
   числа постановлением главы самоуправления города.
       На основании принятого постановления гражданину выдается ордер
   на служебное жилое помещение по установленной форме.
       6.3. Перечень   категорий   граждан,   которым   могут    быть
   предоставлены    служебные    жилые   помещения,   устанавливается
   нормативными актами Российской  Федерации,  субъекта  Федерации  и
   администрацией города.
       6.4. Договор  найма  служебного  помещения  заключается  между
   собственником  этого  помещения и лицом,  которому на время работы
   предоставляется служебное помещение с соблюдением норм  и  Правил,
   изложенных в разделе 4 настоящих Правил.
       В договоре  найма  служебного  жилого  помещения   обязательно
   оговаривается,  что  помещение  предоставляется  на  период работы
   гражданина в определенной организации, учреждении, предприятии.
       6.5. Если   работодатель   и   наймодатель  служебного  жилого
   помещения  не  являются  одним  и  тем  же  лицом,  договор  найма
   служебного жилого помещения заключается с согласия работодателя.
       6.6. Договор найма служебного  жилого  помещения  прекращается
   одновременно с прекращением трудовых отношений.
       Пункт 6.6 исключен.
   (п. 6.6 исключен решением Думы города от 28.05.98 N 121)
   (см. текст предыдущей редакции)
       Пункты 6.7,  6.8,  6.9, 6.10 - считать соответственно пунктами
   6.6, 6.7, 6.8, 6.9.
       6.7. Если по истечении срока договора найма служебного  жилого
   помещения  наниматель  или члены его семьи отказываются освободить
   это помещение,  то они подлежат выселению  в  судебном  порядке  в
   соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
       6.8. Категории граждан,  не подлежащих выселению из  служебных
   жилых   помещений,   определяются  законодательными  либо  другими
   нормативными актами Российской  Федерации,  субъекта  Федерации  и
   органов местного самоуправления города.
       6.9. Под служебные жилые помещения в  домах  государственного,
   муниципального и общественного фонда предоставляются, как правило,
   отдельные квартиры.

         7. Порядок предоставления жилых помещений в общежитиях
                   и других специализированных домах

       7.1. Общежития   предназначаются   для   проживания   рабочих,
   служащих, студентов, учащихся и других граждан в период работы или
   учебы.
       7.2. Под  общежития предоставляются специально построенные или
   переоборудованные для этих целей жилые дома либо секции (подъезды)
   жилых домов.
       7.3. Решение о переоборудовании жилого дома либо отдельной его
   секции   (подъезда)   под   общежитие   принимается   с   согласия
   собственника   дома   администрацией    города    и    оформляется
   постановлением главы самоуправления.
       7.4. Жилые дома, предназначенные под общежития, регистрируются
   в  качестве  общежитий в бюро технической инвентаризации и берутся
   на учет в управлении жилищного фонда администрации города.
       При регистрации проверяется соответствие этих домов санитарным
   правилам устройства,  оборудования и содержания общежитий, а также
   требованиям настоящих Правил.
       7.5. Общежития  могут  укомплектовываться   мебелью,   другими
   предметами   культурно-бытового   назначения,   необходимыми   для
   проживания,  занятий  и  отдыха  граждан,  проживающих  в  них,  в
   соответствии с типовыми нормами.
       7.6. Жилая площадь в общежитии не  подлежит  обмену,  разделу,
   бронированию, приватизации и залогу.
       В муниципальном  общежитии  обмен  разрешается  на   основании
   постановления  главы  самоуправления,  по  предоставлению жилищной
   комиссии.
       7.7. Общежития   функционируют   в  соответствии  с  Правилами
   внутреннего распорядка,  утверждаемыми  администрацией  общежития.
       7.8. Плата  за  пользование  жилой  площадью,  коммунальные  и
   другие   услуги,   предоставляемые   проживающим   в    общежитии,
   производится  по  установленным  администрацией  города  ставкам и
   тарифам.
       7.9. Жилая  площадь в муниципальных общежитиях предоставляется
   гражданам на основании главы самоуправления города.
       Выдача ордеров производится управлением жилищного фонда.
       Жилая площадь  в  общежитиях,  принадлежащих  государственным,
   муниципальным    учреждениям,    предприятиям,    организациям   и
   общественным   объединениям,    предоставляется    гражданам    по
   совместному решению администрации и профкома.
       7.10. Самовольное переселение из одного помещения в  другое  в
   общежитии запрещается.
       Расселение семей проживающих в  муниципальных  общежитиях,  за
   счет   освобождающихся   комнат,   не   производится.  Допускается
   переселение семей в комнаты большей площадью,  при  условии  сдачи
   занимаемой комнаты.
   (п. 7.10 дополнен решением Думы города от 28.05.98 N 121)
       7.11. Жилая площадь в общежитии предоставляется в  размере  не
   менее 6 кв.  м на человека.  Семьям предоставляются  изолированные
   жилые помещения.
       Преимуществом на   получение   жилой   площади   в   общежитии
   пользуются   граждане,   имеющие   право   на   первоочередное   и
   внеочередное  получение  жилых помещений в домах государственного,
   муниципального  и   общественного   фонда,   а   также   граждане,
   находящиеся  в трудовых отношениях с организациями,  учреждениями,
   предприятиями,  которые являются собственниками домов, занятых под
   общежития.
       7.12. Выселение граждан, проживающих в общежитии, производится
   по    основаниям    и    в    порядке,    установленном   жилищным
   законодательством Российской Федерации.
       7.13. Предоставление      жилых     помещений     в     других
   специализированных домах   (дома   маневренного   фонда,   дома  -
   интернаты для инвалидов и одиноких  престарелых  граждан  и  т.п.)
   регулируется   законодательством  Российской  Федерации,  субъекта
   Федерации,  ведомственными  нормативными  актами  и   специальными
   нормативными актами органов местного самоуправления города.

          8. Порядок предоставления жилых помещений гражданам,
             переселяемым из жилых домов, подлежащих сносу

       8.1. Гражданам,   выселяемым   из   домов    государственного,
   муниципального  и  общественного жилищного фондов,  администрацией
   города предоставляется  другое  благоустроенное  жилое  помещение,
   которое  должно  отвечать  требованиям  жилищного законодательства
   настоящих Правил и находится в черте города.
       8.2. В случае сноса находящихся в личной собственности граждан
   жилых домов в связи с изъятием с изъятием земельных  участков  для
   государственных или общественных нужд указанным гражданам,  членам
   их семей,  а также другим гражданам,  постоянно проживающим в этих
   домах,   предоставляются  по  установленным  настоящими  Правилами
   нормам жилые помещения в домах государственного,  муниципального и
   общественного жилого фонда в соответствии с жилищным и гражданским
   законодательством Российской Федерации.
       8.3. Жилые     помещения    должны    быть    благоустроенными
   применительно  к  условиям   города   и   отвечать   установленным
   санитарным и техническим требованиям.
       8.4. Дополнительная  жилая   площадь   предоставляется,   если
   гражданин,  проживающий  в  доме,  подлежащем сносу,  имеет на нее
   право и фактически пользовался ею в сносимом доме.
       8.5. В   случае  необоснованного  отказа  граждан,  подлежащих
   выселению,  из  сносимого   дома,   от   предоставляемого   жилого
   помещения, они подлежат выселению по решению суда.
       8.6. В домах, подлежащих сносу, запрещается:
       а) постановка  на  регистрационный  учет  граждан  в  эти дома
   (жилые помещения),  кроме  случаев,  предусмотренных  нормативными
   актами Российской Федерации, субъекта Федерации и органов местного
   самоуправления города;
       б) изменение  договора  найма  жилого  помещения (раздел жилой
   площади,  переоформление финансовых лицевых счетов и т.п.),  кроме
   случаев выбытия или смерти нанимателя;
       в) заселение освободившейся жилой площади в связи  с  выбытием
   нанимателя и членов его семьи;
       г) обмен жилой площади;
       д) переоборудование помещений, возведение пристроек;
       е) отчуждение гражданами принадлежащих  им  на  праве  частной
   собственности  жилого  дома или части его другим лицам.  Указанные
   ограничения вступают в силу после принятия  администрацией  города
   решения о сносе дома. Решение администрации о сносе дома доводится
   до сведения жильцов в течение месяца после его принятия.
       8.7. Положения,  изложенные  в  пунктах  8.1  -  8.6 настоящих
   Правил,  распространяются также на жилые  помещения,  в  отношении
   которых принято решение о переоборудовании их в нежилые.

                      9. Заключительные положения

       9.1. Настоящие   Правила   вводятся   в   действие   со    дня
   опубликования их в средствах массовой информации.
       9.2. Правила могут быть пересмотрены  полностью  или  частично
   после принятия соответствующих правил субъектом Федерации, а также
   в   случае   изменения   жилищного   законодательства   Российской
   Федерации.