Решение Думы города Костромы от 27.02.2003 № 12

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 27 февраля 2003 г. N 12

               О БЮДЖЕТЕ ГОРОДА КОСТРОМЫ НА 2003 ГОД

   (В редакции Решений Думы города Костромы от 27.03.2003 г. N 20;
от 27.03.2003 г. N 36; от 29.05.2003 г. N 153; от 26.06.2003 г. N 161;
от 28.08.2003 г. N 176; от 23.10.2003 г. N 201; от 29.01.2004 г. N 6)

     Дума города Костромы решила:
     1. Утвердить  бюджет города Костромы на 2003 год по расходам в
сумме 1539072 тыс. руб., по доходам в сумме 1434272 тыс. руб.
     (абзац в ред. решения от 29.01.2004 N 6)
     Установить  предельный  размер дефицита бюджета города на 2003
год в сумме 104800 тыс. руб.
     (абзац в ред. решения от 26.06.2003 N 161)
     2. Утвердить   следующие   источники  финансирования  дефицита
бюджета города на 2003 год:

тыс. руб.
- бюджетные ссуды, полученные от бюджетов других - минус 12200
уровней
- поступления от продажи имущества, находящегося - 10000
в муниципальной собственности
- поступления от продажи земельных участков      - 10000
- прочие источники внутреннего финансирования    - минус 21000
(прошлых лет)
- кредиты, полученные от кредитных и иных        - 110000
организаций
- изменение остатков средств на счетах по учету  - 8000
средств городского бюджета
     (п. 2 в ред. решения от 11.12.2003 N 236)

     Установить,   что   администрация   города  вправе  привлекать
дополнительные  источники  финансирования  дефицита бюджета города,
установленные бюджетным законодательством.
     3. Принять  Прогноз социально - экономического развития города
Костромы на 2003 год (приложение N 1).
     4. Принять   Основные   направления   бюджетной   и  налоговой
политики  самоуправления  города Костромы на 2003 год (приложение N
2).
     5. Принять    Прогнозный    план    (программу)   приватизации
муниципальных  предприятий  и  объектов муниципальной собственности
города   Костромы,  обеспечивающий  поступление  доходов  в  бюджет
города в сумме 20,0 млн. руб. (приложение N 3).
     6. Установить  по  состоянию  на  1  января  2004 года верхний
предел  муниципального  долга  в сумме 650,0 млн. руб., в том числе
предельный  объем обязательств по муниципальным гарантиям 15,0 млн.
руб.
     7. Разрешить   администрации   города   использовать   в  ходе
исполнения  бюджета  привлечение  средств  кредитов  в сумме 158000
тыс. руб.
     (п. 7 в ред. решения от 11.12.2003 N 236)
     8. Установить, что доходы бюджета города формируются за счет:
     - налога на прибыль по ставке 2% от доходов;
     -  налога  на  прибыль  по  нормативу  47,5%  от сумм платежей
исчисленных по региональной ставке 16,0% в 1 квартале 2003 года;
     (дефис 2 дополнен решением от 26.06.2003 N 161)
     -  налога  на  игорный  бизнес  в  соответствии  с действующим
законодательством;
     -    налога    на   доходы   физических   лиц,   удерживаемого
предприятиями и организациями:
     - в размере 80% доходов - в 1 квартале 2003 года;
     - в размере 78% доходов - во 2-4 кварталах 2003 года.
     (дефис 4 в ред. решения от 26.06.2003 N 161)
     -  налога  на  доходы физических лиц, удерживаемого налоговыми
органами - в размере 100% доходов;
     -  акцизов  на  спирт  этиловый  из  всех  видов сырья, водку,
ликеро  -  водочные  изделия, спиртосодержащие растворы - в размере
5% доходов;
     -  акцизов на остальные товары за исключением акцизов на нефть
(включая  газовый  конденсат)  и  услуги по ее перекачке, природный
газ,  бензин  автомобильный,  масла  для  дизельных и карбюраторных
двигателей,   на   дизельное   топливо   и   легковые   автомобили,
производимые на территории города - в размере 10% доходов;
     -  средств  земельного  налога  и  арендной платы за землю - в
размере 50% доходов;
     - налога на имущества предприятий - в размере 50% доходов;
     -  платы  за  пользование  водными  объектами  - в размере 20%
доходов;
     -  налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых -
в размере 50% доходов;
     -  платы  за  нормативные,  сверхнормативные  выбросы и сбросы
вредных еществ, размещение отходов в размере 54% доходов;
     (дефис дополнен решением от 26.06.2003 N 161)
     -  других  платежей  за  пользование  природными  ресурсами по
нормативам, установленным законодательством РФ;
     - налога с продаж - в размере 60% доходов;
     -  единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной
системы налогообложения - в размере 45% доходов;
     -  единого  налога  на  вмененный  доход  для  отдельных видов
деятельности - в размере 45% доходов;
     -  доходов  от  использования  и  сдачи  в  аренду  имущества,
находящегося в муниципальной собственности;
     дефис  исключен.  - Решение Думы города Костромы от 26.06.2003
N 161
     -   штрафов,   применяемых   в   качестве  налоговых  санкций,
предусмотренных  ст.  116 - 118, 120 (пункты 1 и 2), 125, 126, 128,
129,  129.1,  132,  134,  135  (пункт 2) и 135.1 части 1 Налогового
кодекса РФ - в размере 25% доходов:
     -   прочих  налогов,  пошлин  и  других  платежей,  подлежащих
зачислению  в  бюджет  города  в  соответствии  с законодательством
Российской Федерации.
     9. Принять   к   сведению,  что  ставки  земельного  налога  и
арендной   платы,   действовавшие   в   2002  году,  применяются  с
коэффициентом 1,8 для всех категорий земель.
     10. Установить,   что   после   разграничения  государственной
собственности  на землю на федеральную собственность, собственность
субъектов  РФ  и  собственность муниципальных образований, средства
от   арендной   платы   за   земельные   участки,   находящиеся   в
муниципальной  собственности, а также средства от продажи земельных
участков  (за  вычетом  расходов  на  их  продажу)  и  права аренды
земельных  участков,  находящихся  в муниципальной собственности, в
полном объеме зачисляются в доход бюджета города.
     11. Приостановить  в  2003  году предоставление дополнительных
налоговых и других льгот по платежам в городской бюджет.
     12. Установить  на  2003 год в пределах финансового года лимит
предоставления  рассрочек,  отсрочек  по  уплате налогов и сборов в
части  сумм,  зачисляемых  в  городской бюджет, в сумме не более 1%
налоговых доходов бюджета города.
     13. Установить  на  2003  год  норматив отчислений в городской
бюджет  от  чистой  прибыли  муниципальных  предприятий, остающейся
после уплаты налогов и иных обязательных платежей - в размере 30%.
     14. В  целях  повышения  эффективности  работы  контролирующих
органов   города,  стимулирования  их  деятельности  по  увеличению
доходов городского бюджета, направить в 2003 году:
     -  Инспекции  Министерства  по  налогам  и сборам РФ по городу
Костроме  и  Управлению  федеральной службы налоговой полиции РФ по
Костромской  области  -  15%  от взысканных сумм финансовых санкций
(пени,  штрафы)  в части платежей городского бюджета, доначисленных
в ходе проведения контрольной работы;
     -  Управлению  федеральной  службы  налоговой  полиции  РФ  по
Костромской  области  - 15% от сумм задолженности по налогам, пеням
и   штрафам,   взысканных   в  городской  бюджет  с  предприятий  и
организаций  города, имеющих просроченную задолженность по платежам
в городской бюджет.
     Перечень     налогоплательщиков,    предлагаемых    управлению
Федеральной  службы налоговой полиции РФ по Костромской области для
работы по взысканию долгов определяется администрацией города.
     Настоящее  положение не распространяется на контрольную работу
управления  Федеральной  службы налоговой полиции РФ по Костромской
области, проводимую по собственному плану.
     абзацы  пункта 14 исключены. - Решение Думы города Костромы от
26.06.2003 N 161
     абзац пункта 14 исключен решением от 27.03.2003 N 36
     15. Уточнить  доходы  бюджета  города  на 2003 год по группам,
подгруппам,  статьям  и подстатьям классификации доходов бюджетов в
следующих суммах:

                                                          тыс. руб.

Код                                                          Уточнен-
класси-                                                      ный бюд-
фикации                                                      жет на
доходов                                                      2003 г.
бюджета
РФ

           ДОХОДЫ

1000000    Налоговые доходы                                  822335

1010100    Налог на прибыль организаций                      30800

1010200    Подоходный налог                                  538782

           в том числе:

           - удерживаемый предприятиями                      520089

           - удерживаемый налоговыми органами                18693

1010400    Налог на игорный бизнес                           1670

1020200    Акцизы по производимым товарам                    13423

           в том числе:

           - спирт                                           12006

           - прочие                                          1417

1020400    Лицензионные и регистрационные сборы              390

1020700    Налог с продаж                                    42004

1030100    Единый налог на совокупный доход для субъектов
           малого предпринимательства                        20489

1030200    Единый налог на вмененный доход                   21331

1040000    Налог на имущество                                81000

           в том числе:

1040100    - физических лиц                                  10800

1040200    - предприятий                                     69750

1040300    - прочие налоги                                   450

1050000    Платежи за пользование природными ресурсами       58526

           в том числе:

1050100    - платежи за пользование недрами                  4

1050300    - за добычу полезных ископаемых                   1

1050500    - плата за пользование водными объектами          696

1050600    - плата за нормативные и сверхнормативные
           выбросы и сбросы вредных веществ                  1255

1050700    - земельный налог                                 56570

1400000    Прочие налоги, пошлины, сборы                     13920

           в том числе:

1400100    - государственная пошлина                         6740

1400502    - целевые сборы на содержание милиции             856

1400503    - налог на рекламу                                4160

           - прочие местные платежи и сборы                  2164

2000000    Неналоговые доходы                                58760

2010000    Доходы от использования имущества, находящего-
           ся в муниципальной собственности                  37498

           в том числе:

2010202    - арендная плата за землю городов и поселков      22732

2010240    - аренда имущества                                9736

2010833    - перечисления части прибыли муниципальных
           унитарных предприятий, остающейся после уплаты
           налогов, зачисляемых в местные бюджеты            2635

2011000    - доходы от продажи квартир                       1231

2012000    - доходы от продажи оборудования, транспортных
           средств                                           287

2013000    - доходы от реализации конфискованного
           имущества                                         31

2019000    - плата за предоставление торгового места         565

2019032    - выкуп права на аренду муниципальной
           собственности                                     281

2060000    Административные платежи и сборы                  11350

2070000    Штрафные санкции                                  9878

           в том числе:

2070301    - штрафы, взыскиваемые МНС                        939

2070340    - прочие административные штрафы                  8939

2090000    Прочие неналоговые доходы                         34

           ИТОГО собственных доходов                         881095

3000000    Безвозмездные перечисления - итого                553177

3020111    Дотация на выравнивание уровня бюджетной
           обеспеченности                                    186000

3020113    Дотация на возмещение убытков от содержания
           объектов ЖКХ и социальной сферы, переданных
           в ведение органов местного самоуправления         71475

3020118    Дотация на частичное возмещение расходов,
           связанных с предоставлением населению субсидий
           на оплату жилья и коммунальных услуг              5080

3020140    Дотация на погашение задолженности по
           трансфертам за 1998 год                           591

3020200    Субвенции на реализацию ФЗ "О государственных
           пособиях гражданам, имеющим детей"                24980

3020240    Субвенции на реализацию ФЗ "О реабилитации
           жертв политических репрессий"                     908

3020241    Субвенции на реализацию ФЗ "О статусе Героев
           Советского Союза"                                 76

3020242    Субвенции на возмещение льгот по оплате
           жилищно-коммунальных услуг ФЗ "Об основах
           федеральной жилищной политики"                    55404

3020260    Субвенции на питание детей первых двух лет
           жизни                                             3012

3020260    Субвенции на частичное финансирование
           образовательных учреждений                        115814

3020413    Субсидии на реализацию ФЗ "О социальной защите
           инвалидов в РФ"                                   14466

3020414    Субсидии на возмещение льгот гражданам,
           пострадавшим от радиации                          3767

3020440    Субсидии на реализацию ФЗ "О ветеранах"           71604

           ВСЕГО ДОХОДОВ                                     1434272
     (п. 15 в ред. решения от 29.01.2004 N 6)
     15. 1.  Согласно  статьи 1 пункта 4 Закона Костромской области
от  31.03.2003  N  109-3  КО  "О  внесении изменений и дополнений в
Закон  Костромской  "Об  областном  бюджете на 2003 год" расходы на
частичное  финансирование  образовательного  процесса в учреждениях
общего  образования  города  осуществляются  за  счет  субвенции из
областного бюджета в сумме 115814 тыс. руб.
     Принять  к  сведению,  что  администрация  Костромской области
передает  по  взаимным  расчетам  бюджету города Костромы средства,
поступившие  по  налогу  на  доходы  физических лиц сверх 9505 тыс.
руб.,  учтенных  при  расчете субвенции бюджету города на частичное
финансирование   образовательных   учреждений  в  части  реализации
основных образовательных программ.
     (п. 15.1 дополнен решением от 26.06.2003 N 161)
     16. Уточнить  расходы бюджета города на 2003 год по разделам и
подразделам функциональной классификации в следующих суммах":


Код                                                          Уточнен-
классифи-                                                    ный бюд-
кации                                                        жет на
расходов                                                     2003 г.
бюджета
РФ

             РАСХОДЫ

0100         Функционирование органов местного
             самоуправления:                                 88622

             - Дума города                                   3032

             - финансов-казначейское управление
             администрации города                            5270

0500         Правоохранительная деятельность и обеспече-
             ние безопасности                                7500

0700         Промышленность, энергетика и строительство      9480

0707         - капитальные вложения                          7980

0707         - проектные работы                              1500

0800         Сельское хозяйство                              455

0802         - компенсация за земельные участки              35

0802         - инвентаризация земель                         165

0805         - ветеринария                                   255

0900         Охрана окружающей природной среды               1600

1000         Транспорт                                       28854

1101         Малый бизнес и предпринимательство              500

1200         Жилищно-коммунальное хозяйство                  386980

1300         Предупреждение и ликвидация последствий ЧС
             и стихийных бедствий                            7190

1400         Образование                                     432596

1402         Детские музыкальные школы                       16000

1403         Центр обучения и повышения квалификации
             "Кострома-Северный Рейн-Вестфалия"              1000

1407         Мероприятия по организации оздоровительной
             компании детей и подростков                     3900

1407         СДЮШОР и ДЮСШ                                   4078

1500         Культура, искусство, кинематография             14850

1501         - культура и искусство                          14150

1502         - кинематография (кинофикация)                  700

1600         Средства массовой информации (обеспечение
             функции органов местного самоуправления по
             информации населения)                           1000

1701         Здравоохранение                                 127861

             в т.ч. питание детей первых двух лет жизни      3012

1701         Фармкомитет - бесплатные медикаменты            4247

1703         Физическая культура (клубы и мероприятия)       2744

1704         ФОМС                                            157373

1800         Социальная политика                             193916

1801         - социальная защита                             17061

1801         - социальная помощь                             2144

1802         - пенсии и пособия                              1100

1803         - молодежная политика                           2406

1806         - прочие мероприятия в области социальной
             политики                                        146225

             в том числе реализация ФЗ:

             - "О ветеранах"                                 71604

             - "Об инвалидах"                                14466

             - "Об основах федеральной жилищной политики"    55404

             - "пострадавшим от радиации"                    3767

             - "О реабилитации жертв политических
             репрессий"                                      908

             - "О статусе Героев Советского Союза"           76

1807         - пособия на детей                              24980

1900         Обслуживание внутреннего долга                  35000

3000         Прочие расходы                                  13326

3001         - резервный фонд                                2000

3002         - проведение выборов                            2400

3004         - прочие расходы, не отнесенные к другим
             подразделам                                     8926

             ВСЕГО РАСХОДОВ                                  1539072
     (п. 16 в ред. решения от 29.01.2004 N 6)

     17. Установить,   что  заключение  и  оплата  организациями  и
учреждениями,  финансируемыми  из  городского  бюджета на основании
смет    доходов   и   расходов,   договоров,   исполнение   которых
осуществляется  за  счет средств городского бюджета, производится в
пределах утвержденных им ассигнований из городского бюджета.
     Принятые  бюджетными учреждениями обязательства, вытекающие из
договоров,   исполнение  которых  осуществляется  за  счет  средств
городского   бюджета   сверх   установленных  им  ассигнований,  не
подлежат  оплате  за  счет  средств  городского  бюджета на текущий
финансовый год.
     18. Утвердить  объемы  финансирования в 2003 году утвержденных
целевых  городских программ в счет общих ассигнований из городского
бюджета по отраслям (приложение N 4).
     19. Утвердить  на  2003  год  в  пределах  сумм,  утвержденных
пунктом 16 настоящего решения:
     -  распределение  расходов  городского  бюджета на 2003 год по
разделам,   подразделам,   целевым   статьям   и   видам   расходов
функциональной  классификации  расходов  бюджетов  РФ (приложение N
5):
     -   распределение   ассигнований   из  городского  бюджета  по
получателям  бюджетных  средств  по  разделам, подразделам, целевым
статьям  и  видам  расходов  функциональной  классификации расходов
бюджетов РФ (приложение N 6);
     -  распределение  ассигнований из городского бюджета по прочим
расходам,   не   отнесенным   к  другим  подразделам  раздела  3000
(приложение N 7).
     20. Утвердить  на  2003  год  общий  объем  текущих расходов в
сумме  1493260  тыс.  руб., капитальных расходов в сумме 45812 тыс.
руб.
     (п. 20 в ред. решения от 29.01.2004 N 6)
     21. Утвердить   следующий  план  "защищенных"  статей  текущих
расходов  городского бюджета на 2003 год, подлежащих финансированию
в полном объеме (приложение N 8):
     - заработная плата с начислениями на нее;
     - питание;
     - приобретение медикаментов и перевязочных средств;
     - расходы на топливно - энергетические ресурсы;
     - расходы по обслуживанию и погашению муниципального долга;
     -   страховые   платежи   в   областной   фонд   обязательного
медицинского страхования за неработающее население города.
     22. Установить,  что  в  2003  году  доходы  от сдачи в аренду
зданий  и  имущества,  находящихся  в муниципальной собственности и
переданных  в  оперативное  управление  образовательных учреждений,
учреждений    здравоохранения,   культуры   и   искусства,   другим
учреждениям  социальной сферы, финансируемым из городского бюджета,
в  полном объеме поступают в доходы городского бюджета и отражаются
в сметах доходов и расходов указанных учреждений.
     При  этом  доходы,  поступающие  сверх  учтенных  в  пункте 15
настоящего  решения, полностью используются указанными учреждениями
и  организациями  в  качестве  дополнительного источника бюджетного
финансирования   на   содержание   и   развитие  их  материально  -
технической  базы,  сверх сумм, установленных пунктом 16 настоящего
решения.
     23. Установить  на  2003  год  оборотную кассовую наличность в
размере 10,0 млн. руб.
     24. Согласно   статьи   36   закона   Костромской  области  от
31.12.2002  N  91-ЗКО "Об областном бюджете на 2003 год" расходы на
реализацию  Федерального  закона "О ветеранах" в части оплаты жилья
и  коммунальных  услуг,  услуг  за пользование радио и коллективной
телевизионной  антенной,  льготный проезд (кроме такси) в городском
пассажирском   и   пригородном   автомобильном   транспорте  общего
пользования,   льготное   обеспечение   лекарственными  средствами,
слухопротезирование,   услуги   вневедомственной  охраны,  денежная
компенсация   на   бензин,   ремонт   и   техническое  обслуживание
транспортных  средств  и запасные части к ним, денежная компенсация
вместо  путевок в санаторно - курортные организации, изготовление и
ремонт   зубных   протезов   в  государственных  или  муниципальных
учреждениях  здравоохранения  осуществляются  в  объеме  переданных
средств  из областного бюджета в виде субсидий в сумме 68847,0 тыс.
руб.,  в  том числе льготное обеспечение лекарственными средствами,
слухопротезирование,   изготовление  и  ремонт  зубных  протезов  в
государственных  или  муниципальных  учреждениях  здравоохранения в
объеме 11973,0 тыс. руб. (приложение N 9).
     25. Согласно   статьи   37   закона   Костромской  области  от
31.12.2002  N  91-ЗКО "Об областном бюджете на 2003 год" расходы на
реализацию  ФЗ  "О  социальной  защите  инвалидов  в  РФ" на оплату
проезда  на  всех  видах транспорта общего пользования городского и
пригородного  сообщения  (кроме  такси),  а  также на автомобильном
транспорте   междугородного   внутрирайонного  сообщения,  жилья  и
коммунальных   услуг,   обеспечения  природным  газом,  пользования
домашним   телефоном   и  радиотрансляционной  точкой,  обеспечения
лекарственными     средствами,     слухопротезирование,    денежная
компенсация   на   бензин,   ремонт   и   техническое  обслуживание
транспортных  средств и запасные части к ним, санаторно - курортное
лечение   и   ремонт   зубных   протезов   в   государственных  или
муниципальных   учреждениях   осуществляются  в  объеме  переданных
средств из областного бюджета в виде:
     -  субсидий  на  реализацию  Федерального закона "О социальной
защите  инвалидов  в  РФ"  в  сумме 14466,0 тыс. руб. (приложение N
10);
     -  субсидий  на  реализацию  Федерального  закона  "О внесении
изменений  и дополнений в закон РФ "Об основах федеральной жилищной
политики"    и    другие    законодательные   акты   РФ   в   части
совершенствования  системы  оплаты  жилья  и  коммунальных  услуг в
сумме 55404 тыс. руб.
     (п. 25 в ред. решения от 29.01.2004 N 6)
     26. Согласно   статьи   39   закона   Костромской  области  от
31.12.2002  N  91-ЗКО "Об областном бюджете на 2003 год" расходы на
реализацию  закона  РФ  "О  социальной защите граждан, подвергшихся
воздействию  радиации  вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС",
Федеральных    законов    "О    социальных   гарантиях   гражданам,
подвергшимся    радиационному    воздействию   вследствие   ядерных
испытаний   на  Семипалатинском  полигоне",  "О  социальной  защите
граждан  РФ,  подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в
1957   году   на  производственном  объединении  "Маяк"  и  сбросов
радиоактивных  отходов  в  реку  "Теча"  на  возмещение расходов на
предоставление  гражданам,  подвергшимся  радиационному воздействию
вследствие    катастрофы    на   Чернобыльской   АЭС,   аварии   на
производственном  объединении  "Маяк", а также ядерных испытаний на
Семипалатинском  полигоне"  льгот  по оплате жилищно - коммунальных
услуг,  услуг  связи, проезда на общественном транспорте городского
и  пригородного сообщения в объеме переданных средств из областного
бюджета  в  виде  субсидий  в  сумме 2922,0 тыс. руб. (приложение N
11).
     (п. 26 в ред. решения от 26.06.2003 N 161)
     27. Нормативные  правовые акты органов местного самоуправления
города  Костромы,  не  обеспеченные  источниками  финансирования  в
городском бюджете на 2003 год, не подлежат исполнению в 2003 году.
     Нормативные  правовые акты, влекущие дополнительные расходы за
счет  средств  городского  бюджета на 2003 год, а также сокращающие
его  доходную  базу,  реализуются  и применяются только при наличии
соответствующих  источников  дополнительных поступлений в городской
бюджет   (или)   при  сокращении  расходов  по  конкретным  статьям
городского   бюджета   на   2003   год,   а  также  после  внесения
соответствующих изменений в настоящее решение.
     28. Установить,  что  администрация  в  месячный  срок  со дня
вступления  в  силу  настоящего решения утверждает роспись доходов,
расходов  и  источников  финансирования дефицита городского бюджета
на 2003 год и представляет ее в Думу города.
     29. Утвердить  смету доходов и расходов внебюджетного фонда на
2003 год (приложение N 12).
     30. Утвердить  расходы  на обслуживание муниципального долга в
сумме 35,0 млн. руб.
     (п. 30 в ред. решения от 11.12.2003 N 236)
     31. Установить,   что   погашение  кредиторской  задолженности
производится в пределах утвержденных ассигнований на 2003 год.
     32. Установить,  что  финансирование  расходов  на капитальные
вложения  в  пределах  сумм,  установленных  статей  16  настоящего
решения,   осуществляется   в  соответствии  с  городской  адресной
инвестиционной программой на 2003 год (приложение N 13).
     33. Установить,  что  органы местного самоуправления не вправе
принимать  в  2003  году  решения по увеличению штатной численности
муниципальных  служащих, а также работников бюджетной сферы города,
влекущие дополнительные расходы городского бюджета.
     34. Установить,  что  принятые ранее нормативные правовые акты
местного  самоуправления  города  Костромы,  регулирующие бюджетные
отношения,  действуют  в  2003  году  в  части,  не  противоречащей
настоящему решению.
     35. Установить,    что    средства,    полученные   бюджетными
учреждениями,    финансируемыми    из    городского   бюджета,   от
предпринимательской   и   иной   приносящей   доход   деятельности,
учитываются  на  счетах,  открытых  им  в  учреждениях Центрального
банка   РФ   и   расходуются  в  установленном  порядке  бюджетными
учреждениями  в  соответствии  с  утвержденными  сметами  доходов и
расходов.
     36. Главные    распорядители    средств   городского   бюджета
выступают в суде от имени городской казны:
     -  по  искам  о  возмещении  вреда,  причиненного  незаконными
решениями  и действиями (бездействиями) соответствующих должностных
лиц и органов по ведомственной принадлежности;
     -   по   искам   подведомственных  предприятий  и  учреждений,
предъявляемым в порядке субсидарной ответственности.
     Выплата  средств по исполнительным листам производится за счет
городской  казны  из средств городского бюджета, выделенных главным
распорядителям  средств  городского бюджета, со счетов, открытых им
в учреждениях Центрального банка РФ.
     37. Установить,  что  администрация  города  в ходе исполнения
городского  бюджета  на  2003  год  имеет  право  по  представлению
главных  распорядителей  кредитов и иных прямых получателей средств
городского бюджета вносить изменения в:
     -  ведомственную структуру расходов городского бюджета в связи
с  передачей  полномочий  по  финансированию  отдельных учреждений,
мероприятий или видов расходов;
     -   ведомственную,   функциональную,  экономическую  структуру
расходов   городского  бюджета  путем  уменьшения  ассигнований  на
сумму,  израсходованную  получателями  бюджетных  средств незаконно
или  не по целевому назначению, по предписаниям контрольных органов
города;
     -  экономическую  структуру  расходов  городского  бюджета - в
случае  образования  в  ходе  исполнения городского бюджета на 2003
год  экономии  по  отдельным  статьям  экономической  классификации
расходов бюджетов РФ;
     -  функциональную и экономическую структуру городского бюджета
-  в  случае  обращения взыскании на средства городского бюджета по
денежным  обязательствам получателей бюджетных средств на основании
исполнительных листов судебных органов;
     -  ведомственную  структуру  расходов  городского  бюджета  на
суммы   средств,   выделяемых  за  счет  средств  резервных  фондов
областного и городского бюджетов;
     -  ведомственную,  функциональную  и  экономическую  структуры
расходов  городского бюджета - на суммы остатков средств городского
бюджета  на  1  января  2003 года на счетах распорядителей кредитов
городского    бюджета,    образовавшихся   в   связи   с   неполным
использованием  получателями  средств  городского  бюджета  объемов
финансирования, утвержденных им на 2002 год.
     38. Утвердить      программу      муниципальных     внутренних
заимствований бюджета города на 2003 год (приложение N 14).
     39. Утвердить  Перечень главных распорядителей, распорядителей
и получателей бюджетных средств на 2003 год (приложение N 15).
     (п. 39 дополнен решением от 26.06.2003 N 161)
     40. Рекомендовать  администрации  города  проработать вопрос о
ликвидации  МУ  СДЮШОР  и внести в Думу предложения о распределении
освободившихся средств.
     41. Настоящее решение ввести в действие с момента подписания.
     42. Данное   решение   опубликовать   в   средствах   массовой
информации.

                                               Глава самоуправления
                                                        г. Костромы
                                                        Б.К.КОРОБОВ

                                           Председатель Совета Думы
                                                        г. Костромы
                                                        А.В.УКРАСИН





                                                     Приложение N 1
                                                          к решению
                                               Думы города Костромы
                                                 от 27.02.2003 N 12

            ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                      Г. КОСТРОМЫ НА 2003 ГОД

       1. Основные итоги социально - экономического развития
                        города в 2002 году

     Город   вступил   в   2002  год  с  достаточно  благоприятными
показателями   относительно   дальнейшего   экономического   роста,
который продолжился по многим направлениям.
     По   предварительным  итогам  зафиксирован  существенный  рост
производства  промышленной продукции (по оценке 110,5%). Ожидается,
что  объем  работ  выполненных  по договорам строительного подряда,
останется  на  уровне 2001 года. Возросли реальная заработная плата
(по  предварительным  данным на 15%), оборот розничной торговли (на
8,5%), уровень платных услуг населению на 3,2%).
     Уровень  инфляции снизился с 119,7% в 2001 году до 116% в 2002
году.
     Причем,  по  большинству  перечисленных  показателей  отмечено
ускорение положительной динамики, наблюдавшейся в 2001 году.
     В   2002   году  завершена  разработка  Комплексной  программы
социально  - экономического развития города Костромы до 2004 года и
начата   ее   реализация.  В  основном  мероприятия,  включенные  в
программу на 2002 год, выполнены.

     1. 1. Промышленность
     (Приложение N 1)

     Существенное    влияние    на   экономику   и   другие   сферы
жизнедеятельности города оказывает промышленность.
     В  2002  году  отмечается  заметное  увеличение  промышленного
производства,  что  связано с реальным развитием промышленности. По
предварительным   итогам   объемы   промышленного   производства  в
сопоставимом  измерении  вырастут  на  10,5%  по отношению к уровню
достигнутому  в 2001 году, что выше, чем в предыдущие годы (2000 г.
-  104,3%,  2001  г.  -  103,9%). Продукции будет выпущено на сумму
свыше 9,6 млрд. рублей.
     Объемы  производства  возросли  в разной степени в большинстве
основных      отраслей      промышленности,      за     исключением
электроэнергетики,   черной  и  цветной  металлургии,  медицинской,
мукомольно - крупяной и комбикормовой промышленности.
     Зафиксированный  рост  был  во  многом  обусловлен проведением
взвешенной  денежно  - кредитной политики, относительным улучшением
состояния    платежно    -   расчетной   дисциплины,   активизацией
инвестиционной   деятельности  предприятий,  некоторым  увеличением
спроса  со  стороны  потребительского  сектора  экономики.  И,  как
следствие,  темпы  прироста  промышленного  производства  в текущем
году  оказались более чем в 2,5 раза выше темпов достигнутых в 2001
году,   несмотря   на   то,  что  отдельные  отрасли  и  подотрасли
промышленности испытывали заметные трудности в своем развитии.

          Динамика промышленного производства по отраслям
                     (в % к предыдущему году)

2001 г. 2002 г.
отчет          оценка

Электроэнергетика                          103,8           98,1
Химическая                                 174,3          117,8
Черная металлургия                          87,5           86,7
Цветная металлургия                         96,0           74,8
Машиностроение                             104,3          107,6
Деревообрабатывающая                       105,5          140,0
Промстройматериалов                         97,9          100,0
Легкая                                     108,3          112,5
Пищевая                                    101,1          110,0
Мукомольно - крупяная
и комбикормовая                             74,3           95,0
Медицинская                                 62,1           62,3
Полиграфическая                            111,5          130,0
Прочие отрасли                              90,6          120,6

     В  2002 году сложилась благоприятная промышленная конъюнктура.
Удельный  вес  предприятий,  увеличивших  выпуск  и  спрос  на свою
продукцию, превышал долю производств, снизивших эти показатели.
     Основной  промышленный  потенциал  города  определяют отрасли:
электроэнергетика   (удельный   вес  в  общем  объеме  производства
23,4%),   машиностроение   (23,1%),  деревообрабатывающая  (15,1%),
пищевая  (11,2%), легкая (8%). Суммарный удельный вес этих отраслей
составляет  80,8%. От работы этих отраслей зависят общие показатели
промышленного производства.

          Изменение структуры промышленного производства
                           (в % к итогу)

2001 г. 2002 г.
отчет          оценка

Промышленность, всего                      100,0          100,0
в т.ч. по отраслям
Электроэнергетика                           21,4           23,4
Химическая                                   0,3            0,3
Черная металлургия                           0,8            0,6
Цветная металлургия                          0,9            0,6
Машиностроение                              25,6           23,1
Деревообрабатывающая                        13,5           15,1
Промстройматериалов                          5,5            4,6
Легкая                                       9,6            6,0
Пищевая                                      9,2           11,2
Мукомольно - крупяная
и комбикормовая                              1,2            1,3
Медицинская                                  1,7            0,8
Полиграфическая                              2,9            3,0
Прочие отрасли                               7,4            8,0

     Электроэнергетика.  В  электроэнергетике в 2002 году наметился
спад  промышленного  производства  (1,9%).  Отрасль  сталкивается с
сложными    проблемами,    среди    которых    основной    является
продолжающийся   рост   текущей   задолженности   за   поставленные
энергоресурсы  со  стороны  промышленных предприятий и организаций,
муниципальных предприятий ЖКХ, других групп потребителей.
     Ожидается,   что   по   итогам   2002  года  в  отрасли  будет
произведено  продукции  на  сумму свыше 2,2 млрд. рублей, выработка
электроэнергии  составит 1088 млн. квт. час., что меньше чем в 2001
году на 4,9%.

     Машиностроение   и   металлообработка.   В   машиностроении  и
металлообработке  ожидается  получить  продукции на сумму 2,2 млрд.
рублей, при этом прирост к уровню 2001 года составит 7,6%.
     Опережающими  темпами развивается производство в автомобильной
подотрасли,  на  которую  приходится более 55% объемов производства
отрасли.  Здесь ключевые позиции занимает АО "Мотордеталь", из года
в год увеличивающее выпуск продукции.
     За    2002    год    больше    будет    произведено    станков
деревообрабатывающих на 6%, дробилок на 20%.
     Одной   из   основных  проблем  машиностроительного  комплекса
по-прежнему  остается необходимость повышения конкурентоспособности
производства и сохранение позиции на внутреннем и внешнем рынках.

     Лесная   и  деревообрабатывающая  промышленность.  Предприятия
деревообрабатывающей    отрасли    продолжают   наращивать   объемы
производства.  Темпы  роста  в текущем году намного превышают темпы
роста   2001   года.  Это,  прежде  всего,  связано  с  реализацией
инвестиционного  проекта на ОАО "Фанплит", которое является лидером
деревообрабатывающей  отрасли  и  имеет  крупный  пакет  экспортных
заказов.
     По   предварительным  итогам  объемы  производства  в  отрасли
вырастут  на  40,0%  к 2001 году. В 2002 году сохранялся внутренний
спрос  на  отдельные виды товаров (мебель, плиты древесностружечные
и  т.д.),  благоприятной  была  конъюнктура  для  экспорта  клееной
фанеры.  Рост  объемов  в  отрасли обусловлен, прежде всего, ростом
производства  фанеры,  которой  будет выпущено почти в полтора раза
больше, чем в 2001 году.

     Промышленность   строительных   материалов.  Снижение  объемов
работ  в строительном комплексе из года в год, начиная с 2000 года,
привело    к   сокращению   объемов   производства   промышленности
строительных  материалов  (2000  год  - 93,7%, 2001 год - 97,9%). В
2002  году удалось приостановить это падение и выйти в сопоставимых
ценах на уровень 2001 года.
     Выросло   по  сравнению  с  2001  годом  производство  сборных
железобетонных   конструкций   и   деталей,  нерудных  строительных
материалов,  щебня  и  гравия,  блоков мелких стеновых из ячеистого
бетона.   В   то   же  время  продолжает  сокращаться  производство
строительного кирпича и крупных стеновых блоков.
     Предприятиями  отрасли  будет  произведено  продукции на сумму
444,1 млн. рублей.

     Легкая   промышленность.   В   2002  году  предприятия  легкой
промышленности,   несмотря   на  трудности  с  обеспечением  сырьем
морально   и   физически   устаревшим   оборудованием.   продолжали
увеличивать  выпуск  продукции (2000 г. - 119,7%, 2001 г. - 108,3%,
2002  г.  ожид.  -  112,5%).  Ожидается,  что  за  2002  год  объем
производства  продукции  в  отрасли  составит 763,7 млн. рублей и в
сопоставимых ценах вырастет на 12,5% к 2001 году.
     Рост  объемов  производства  наблюдается  практически  во всех
основных подотраслях: текстильной, швейной, обувной.
     По   предварительном   итогам   за   2002   год  будет  больше
произведено  тканей  на 4,3%, пряжи льняной на 3,3%, обуви на 10,1%
и   другой   продукции.   Положительная  динамика  наблюдается  при
производстве   швейных  изделий  (пальто,  курток,  брюк,  жакетов,
костюмов, юбок и т.д.)
     Существенное   влияние   на  увеличение  объемов  производства
оказывает  работа  крупных  предприятий  отрасли:  ООО "Костромской
льнокомбинат   им.   И.Д.Зворыкина",   филиал   "X   Октября"   ООО
"Легпромпрогресс",  ЗАО  "БКЛМ".  Доля  этих  предприятий  в  общем
объеме отрасли составляет около 60%.

     Пищевая  промышленность.  Предприятия  пищевой  промышленности
второй  год  работают  с ростом объемов производства по сравнению с
предыдущим  годом  (2000  г.  -  84,4%, 2001 г. - 101,1%, 2002 г. -
110%). Эта тенденция приобретает стабильный характер.
     Темп  роста  производства  продукции  ожидается по итогам 2002
года 110,0%, продукции будет выпущено на сумму 1074,2 млн. рублей.
     Пищевая  промышленность  отличается  неравномерностью развития
отдельных  подотраслей.  Рост  объемов  в  отрасли  обусловлен, как
ростом  объемов  в  подотраслях:  спиртовой, ликеро - водочной, при
производстве  безалкогольных напитков и пищевых концентратов, так и
выпуском  продукции  на  отдельных  предприятиях  ООО  "Костромской
молочный комбинат" и АО "Костромарыба".
     Снижаются  объемы  в хлебопекарной, кондитерской, пивоваренной
подотраслях.
     С  декабря  2001  года  после завершения процедуры банкротства
приступило   к   переработке   молока   ООО  "Костромской  молочный
комбинат".   Потребительский   рынок  города  пополнился  молочными
продуктами  этого  производителя  (молоко,  кефир, сметана, творог,
сливочное  масло  и  т.  д.),  цеха  которого  с помощью инвесторов
полностью  реконструированы  и  в них установлено новое современное
оборудование.
     Кроме  того,  по итогам 2002 года положительные темпы прироста
промышленного   производства   отмечаются  в  отраслях:  химической
(ожидаемое  выполнение  117,8%),  полиграфической  (130,0%), прочих
отраслях,   где   более   90%   объемов   приходится  на  ювелирное
производство (120,6%).
     В  то  же  время  в  черной и цветной металлургии, медицинской
мукомольно  -  крупяной  и комбикормовой отраслях ожидается падение
объемов соответственно на 13,3%, 25,2%, 37,7% и 5%.

     1. 1.1. Производство потребительских товаров
     В   2002   году   промышленными   предприятиями  города  будет
произведено  потребительских товаров па сумму 2179,9 млн. руб., что
составит  110,9%  к  уровню  2001  года.  Рост объемов производства
ожидается    в    разной   степени   по   всем   группам   товаров:
непродовольственным  (111,7%),  продовольственным  (110%) и винно -
водочным (108,4%). 1

     1. 1.2. Развитие и поддержка предпринимательской деятельности
     В  материальное производство ощутимую лепту вносят предприятия
малого  бизнеса,  где  20%  предприятий работают в промышленности и
производят около 10% промышленной продукции.
     В  2002  году  на базе регистрационной палаты администрации г.
Костромы  создано  управление  по  предпринимательству  и  началась
реализация  Программы  поддержки  малого  предпринимательства  в г.
Костроме  на  2002 - 2004 годы. В целом планировавшиеся мероприятия
выполнены на предусмотренную сумму 500 тыс. руб.

     1. 2. Потребительский рынок товаров и услуг
     (Приложение N 2)

     В  2002  году  продолжился  рост реальных доходов населения и,
соответственно,  уровень  его  потребительских расходов, измеренный
индексом  оборота  розничной  торговли  и  общественного  питания в
постоянных  ценах.  Темп роста этих показателей в 2002 году намного
выше, чем в предыдущем.

       Динамика показателей торговли и общественного питания
                     (в % к предыдущему году)

2001 г. 2002 г.
отчет          оценка

Оборот розничной торговли                  106,0          108,5
Оборот общественного питания               103,8          109,0

     Потребительский рынок города остается достаточно насыщенным.
     Ожидается,  что  по итогам 2002 года оборот розничной торговли
вырастет на 8,5% и составит свыше 5,5 млрд. рублей.
     Изменилась    структура    потребления   товаров   населением.
Увеличился  спрос  на  отечественные товары, и в первую очередь, на
продукты  питания, что связано не только с более низкими ценами, но
и   с   качеством   продукции.  Происходит  укрупнение  предприятий
розничной   торговли   и  совершенствование  на  этой  основе  форм
торгового обслуживания.
     Особенно   динамично  развивается  общественное  питание,  что
свидетельствует  о  росте  потребительского  спроса. Ожидается, что
темп  роста  оборота  общественного  питания  за  2002 год составит
109,О%.
     В  2002  году  в  городе  выросла  сеть предприятий торговли и
общественного  питания,  открылось  много  новых  магазинов,  кафе,
баров, закусочных и т.п.
     Более   40%  работающих  в  торговле  и  общественном  питании
представители   малого   бизнеса,   здесь  же  трудятся  более  70%
предпринимателей без образования юридического лица.
     Тенденция  роста  объемов  в  2002  году отмечается и на рынке
платных  услуг,  оказываемых  населению. По предварительным оценкам
темп  прироста  платных услуг составит 3,2%, услуг будет оказано на
сумму около 1,8 млрд. рублей.
     По-прежнему  наибольший  удельный  вес  в общем объеме платных
услуг  приходится  на  услуги  обязательного  характера:  жилищно -
коммунальные  услуги,  пассажирского  транспорта  и  связи. Их доля
составляет  более  70%.  Невелика  доля услуг физической культуры и
спорта, ветеринарных (около 0,5%).

     1. 3. Труд
     (Приложение N 3)

     Ожидается,  что  за 2002 год численность работников, занятых в
народном  хозяйстве  города  составит  117,1 тыс. чел., что на 0,2%
больше,  чем в 2001 году, в том числе в материальном производстве -
68,0   тыс.   человек   (или   58%   от   всех   работающих)   и  в
непроизводственной сфере 49,1 тыс. человек (42%).
     За  2002  год  начисленная заработная плата в среднем вырастет
на  36,8%  и  составит  3487  рублей.  Причем,  заработная  плата в
непроизводственной  сфере росла опережающими темпами (139,4% к 2001
году),  чем  в  материальном  производстве  (131,8%,  это связано с
увеличением в 2002 году заработной платы бюджетникам.
     Фонд  заработной  платы работающих составит 4899,9 млн. рублей
или на 37,1% больше, чем в 2001 году.
     Ожидаемая     численность     официально    зарегистрированных
безработных  в  службе  занятости  в  2002  году составит свыше 800
человек.   Доля   безработных   в  общей  численности  экономически
активного населения останется на уровне 2001 года.

     1. 4. Капитальное строительство
     (Приложение N 4)

     Наметившаяся   за  последние  годы  тенденция  к  стабилизации
экономики   (сокращение   общего   уровня  инфляции,  рост  объемов
валового  внутреннего  продукта  и  промышленного  производства) во
многом     предопределила     положительные    результаты    работы
строительного комплекса.
     В   2002   году   предприятиями   и  организациями  всех  форм
собственности  на  развитие  экономики  и  социальную  сферу города
использовано   около  2000,0  млн.  рублей  инвестиций  в  основной
капитал,  что  составляет  в  сопоставимых ценах к уровню 2001 года
92,8%, к уровню 2000 года 152%.
     На     инвестиции,    направленные    на    непроизводственное
строительство, приходится 40% от общего объема инвестиций.
     Как  и  в  предыдущие годы основная доля инвестиций приходится
на   жилищно  -  коммунальное  хозяйство  33,5%.  Из-за  угрожающих
масштабов  износа инженерного оборудования в жилищно - коммунальной
сфере  и  систематических  неплатежей  за коммунальные услуги всеми
группами  потребителей,  организации  отрасли  ЖКХ  ежегодно  несут
убытки.  В  следствии чего, финансовое состояние предприятий ЖКХ не
обеспечивает  надежное и безаварийное функционирования коммунальных
объектов в период отопительного сезона.
     Но   несмотря   на   имеющиеся   трудности,  большое  внимание
уделяется  развитию  экономических  реформ в жилищно - коммунальном
хозяйстве,   направленных   на   повышение   эффективности   работы
предприятий ЖКХ.
     На  инвестиции, направленные в производственное строительство,
приходится  60%  от общего объема инвестиции (в 2001 году - 53,3%).
Особенно  острой  для  организации строительного комплекса является
проблема  обновления  парка  строительных  машин  и оборудования. В
условиях   неплатежеспособности  заказчиков  они  вынуждены  больше
средств   направлять   на   удовлетворение   текущих  потребностей.
Начисленных  амортизационных  отчислений не хватает, чтобы провести
модернизацию  производства,  а  в  ряде  случаев  из-за  отсутствия
свободных  финансовых  ресурсов  они  используются  не  по целевому
назначению.   Поэтому  основной  целью  инвестирования  в  основной
капитал явилась замена изношенной техники и оборудования.
     Для  устойчивого  экономического  роста необходима активизация
всех  видов источников финансирования. Без этого экономический рост
будет иметь временный характер и не являться стабильным.
     Основным   источником   финансирования   в   2002   году  были
собственные  средства  предприятий  1480,0 млн. руб. (74%). По мере
роста  производства  собственные  средства  предприятий  постепенно
увеличиваются и способствуют развитию реального сектора экономики.
     Привлеченные  средства  предприятий  составили 520,0 млн. руб.
(26%).  Бюджетные средства составили: 344,О млн. руб. (17%), из них
251,0  млн.  руб.  (13%)  средства  федерального  бюджета.  Кредиты
банков (2%) 41,0 млн. руб.
     Современный  период  структурных  преобразований заключается в
том,  что  приоритеты  капитальных  вложений  носят  не  отраслевой
характер,  а  направлены  на удовлетворение определенных постоянных
или  вновь  возникающих  общественных  потребностей.  Одна из таких
стабильных  потребностей  - необходимость поддерживать определенный
довольно   высокий   уровень   жилищного  строительства  при  любых
конъюнктурных колебаниях.
     На  жилищное  строительство  в  2002  году направлено 26,3% от
общего  объема  инвестиций.  За счет всех источников финансирования
сданы  в  эксплуатацию  жилые  дома общей площадью 102,1 тыс. кв. м
или  1435  квартир,  в том числе жилье для военнослужащих 23,5 тыс.
кв. м или 420 квартир.
     Основной   строительной  организацией,  ведущей  строительство
жилья  в  городе  является  ООО  ИСПО "Костромагорстрой", которой в
2002  году  введено  в  эксплуатацию  всего  51,9  тыс.  кв. м, что
составляет  50,8%  от  общего  ввода  по  городу,  в  том  числе  -
собственными  силами  35,2  тыс. кв. м и 16,7 тыс. кв. м жилья, где
выступает генеральным подрядчиком.
     По-прежнему  сохраняется неритмичный ввод жилья. Основной ввод
жилых  домов приходится на IV квартал. Доля индивидуального жилья в
общем объеме составила 15,1%.
     В  городе  введены  ряд  объектов  промышленно  - гражданского
назначения:
     -  цех  по производству мелкоштучных мучных изделий, мощностью
1,2 тн в сутки по ул. Ленина, 61
     - распределительная подстанция по ул. 1 Мая, 4а
     - городская АТС мощностью 1,81 тыс. номеров
     - производственная база ОАО "Костромапроект" по ул. Ленина, 6б
     -  переоборудование жилых и нежилых помещений для размещения в
них: магазинов, офисов, складских помещений, ресторанов, кафе
     -  торгово  -  выставочный комплекс и устройство мест парковки
по пр. Мира, 33
     - АЭС по ул. Ю.Смирнова
     - склад ГСМ п. Высоково
     -  производственная  база  в составе: административный корпус,
автомойка,  автостоянка,  гаражные  боксы  по  ул.  Кузнецкой, 22 и
другие объекты.
     За   2002   год   объем   работ,   выполненный   строительными
организациями   собственными   силами  по  договорам  строительного
подряда  по  городу составил 800,0 млн. руб., что составляет 100% к
2001 году в сопоставимых ценах.
     Из  общего  числа  строительных  фирм  около 60% приходится на
долю  частной  собственности,  госсобственности  -  18%,  смешанной
собственности - 22%.
     За  2002  год  32  крупных и средних организаций строительства
получат  прибиль  порядка  35,1  млн. рублей. Убыток ожидается у 13
предприятий  или  40,6%  от  общего числа предприятий. Сумма убытка
предполагается в объеме 20,7 млн. рублей.
     Основными    причинами,   которые   препятствуют   эффективной
деятельности   организации,   по-прежнему   остаются  экономические
проблемы   -   нестабильное   финансирование,  неплатежеспособность
заказчиков, задолженность за выполненные работы.
     В   сфере   капитального   строительства  прямо  или  косвенно
участвуют    разные   отрасли   экономики,   которые   обеспечивают
строительство    металлом    и    металлоконструкциями,   цементом,
лесоматериалами,  строительными  машинами,  средствами  транспорта,
топливом  и энергетическими ресурсами. В строительстве используются
50%  продукции  промышленности  строительных  материалов, около 18%
продукции  металлопроката,  40% продукции пиломатериалов, более 10%
машиностроительной     продукции.     Строительство     обслуживают
практически  все  отрасли промышленности. Следовательно, чем больше
инвестиций   будет  направлено  в  капитальное  строительство,  тем
больше   шансов  для  развития  отраслей  экономики,  обслуживающих
строительный  комплекс,  и тем больше будет налоговых поступлений в
бюджеты всех уровней, в том числе и городской.

     1. 4.1. Выполнение инвестиционной программы

     В  2002  году  в  городе  Костроме  реализовывался  целый  ряд
инвестиционных проектов, в том числе:
     - из городского бюджета па сумму 8,3 млн. руб.;
     - из областного бюджета на сумму 25,8 млн. руб.;
     -  из федерального бюджета па сумму 181 млн. руб., в том числе
по программе "Жилище" - 143 млн. руб.
     Кроме  того, на промышленных предприятиях города в 2002 году в
стадии    реализации   находились   16   инвестиционных   проектов,
направленных  на  расширение  объемов  производства, на общую сумму
2043 млн. руб.
     Создано около 2000 новых рабочих мест.

     1. 5. Управление городскими землями и муниципальным имуществом

     В  2002  году  комитет  по управлению муниципальным имуществом
администрации   города   преобразован   в  "Комитет  по  управлению
городскими землями и муниципальным имуществом".
     За  год по договорам аренды муниципального имущества поступило
арендной  платы  10  млн.  50  тыс.  руб. Кроме того, получено пени
220,3 тыс. руб. Доходы от аренды за год увеличились в 1,28 раза.
     Заключено   54   договора   купли   -  продажи  муниципального
имущества.  От  приватизации муниципального имущества получено 28,4
млн. руб.
     Заключено  26 договоров купли - продажи на земельные участки с
физическими и юридическими лицами на сумму 1994 тыс. руб.
     Получено  средств  от  аренды  земельных  участков  17494 тыс.
руб.,  что  в  2,29  раза  больше  уровня  2001 года. В том числе в
бесспорном  порядке  взыскана  задолженность  по  арендной  плате в
сумме 918 тыс. руб.

     1. 6. Бюджетная и тарифная политика

     Общая  сумма  налоговых  и  неналоговых доходов в бюджеты всех
уровней  выросла  по сравнению с прошлым годом на 28 процентов. При
этом  доходы  бюджета  города  Костромы  выросли только на 14,7%. В
общей  сумме  доходов  доходы  федерального  бюджета составили 50%,
областного - 22%, городского - 28%.
     По  сравнению  с  2001  годом  удельный вес доходов городского
бюджета  снизился с 32% до 28%, что является результатом проводимой
на протяжении последних лет федеральной и региональной политики.
     В  течение  2002  года  на  36  млн.  руб. выросла недоимка по
платежам  в  городской  бюджет,  достигшая  почти 120 млн. руб. При
этом  безнадежная по взысканию недоимка по предприятиям - банкротам
составляет   21   млн.   руб.,   28,5   млн.  руб.  -  недоимка  по
предприятиям, перед которыми имеет долги городской бюджет.
     Основные  мероприятия  по  взысканию  недоимки  осуществляются
налоговыми   органами   и   органами   налоговой   полиции  в  виде
выставления  инкассовых  поручений  по  взысканию  задолженности  в
бесспорном  порядке,  ареста  имущества  должников и их реализации.
Однако  эффективность  этой  работы  низкая.  В  бесспорном порядке
взыскано  только  3,2%  от суммы выставленных инкассовых поручений.
Лишь  0,2%  от  суммы  арестованного  имущества составило погашение
долгов за счет его реализации.
     С  сентября  2001  года  действует  муниципальная  комиссия по
контролю  за поступлением арендной плати за землю. Взыскано почти 1
млн. руб. задолженности.
     С  целью  урегулирования  взаимной  задолженности осуществлены
денежные зачеты на сумму около 20 млн. руб.
     Из-за  нарушения предприятиями условий реструктуризации долгов
отменены   ранее   принятые   решения  по  реструктуризации  по  30
предприятиям на сумму 7,8 млн. руб.
     Списана  безнадежная  задолженность  по 179 налогоплательщикам
на сумму недоимки 6,9 млн. руб.
     Для    осуществления   контроля   за   целевом   и   экономным
расходованием  бюджетных  средств муниципальным учреждениям открыты
отдельные  текущие  счета  на  выплату  заработной  платы,  а  ряду
учреждений,  имеющих  большой  объем  расходов  - по финансированию
питания и медикаментов.
     Кроме     того,     финансовым    управлением    администрации
систематически   проводятся  целевые  проверки  бюджетополучателей,
финансируемых из местного бюджета.
     В  2002  году  продолжалась  реализация  городской  "Программы
ценовой и тарифной политики на территории г. Костромы".
     Подготовлены  и  утверждены к работе 30 документов по вопросам
ценообразования.  Осуществлялось  регулирование  цен  и  тарифов на
продукцию  и услуги муниципальных предприятий, а также согласование
цен  на  продукцию предприятий, осуществляющих муниципальный заказ.
Проводилось  согласование и расчет индексов ремонтно - строительных
работ,  выполняемых  за  счет  городского бюджета. Постоянно велась
работа по прогнозированию цен и тарифов.
     Реализация  основных  мероприятий  и задач Программы ценовой и
тарифной  политики  в  2002  году  позволила получить экономический
эффект  в  виде  экономии и высвобождения бюджетных средств в сумме
174 млн. 392 тыс. руб.

     1. 6.1.  Основные  показатели  экономического развития и роста
налогооблагаемой базы

     В  приложении  N  5  приведены  основные  показатели  развития
города  Костромы и Костромской области в целом за 1998 - 2002 годы,
роста  налогооблагаемой  базы и формирования бюджетов в табличной и
графической формах.
     Из  приведенных  данных  видно, что несмотря на ввод в области
нового  достаточно крупного промышленного объекта - трубного завода
в  г.  Волгореченске  - промышленность в Костроме развивалась более
динамично,  чем  в  области. Более половины налоговых поступлений в
бюджеты  всех  уровней  из  области  приходится  на долю областного
центра.  В  тоже  время  видно,  что  распределение увеличивающихся
налоговых  поступлений  осуществляется  пропорционально. Фактически
рост  налогооблагаемой  базы  не  отражается  на  росте  городского
бюджета,  объем  доходов  которого  растет лишь максимум на уровень
инфляции.

     1. 7. Городское хозяйство

     1. 7.1. Жилищно - коммунальное хозяйство

     В  2002 году осуществлена разработка Программы "Реформирование
и модернизация ЖКХ г. Костромы на период 2002 - 2010 годы".
     Утверждены  формы договоров между управляющими организациями и
населением  в  том  числе:  социального  найма, обслуживания жилого
помещения,   о   предоставлении   услуг   по   электроснабжению,  о
предоставлении услуг лифтового хозяйства.
     Продолжалась  работа конкурсной комиссии по отбору подрядчиков
для  выполнения  работ  по содержанию (техническому обслуживанию) и
ремонту жилого фонда и благоустройству города.
     Разработаны  и  утверждены  такие  нормативные  документы, как
"Критерии  качественных  стандартов  содержания здания" и "Критерии
снижения  оплаты  за  техническое  обслуживание  жилищного  фонда".
Разработан  механизм  снижения  платежей  населения  за  жилищно  -
коммунальные   услуги   при   нарушении   сроков   и   качества  их
предоставления.
     Продолжалась  работа  по  созданию  товариществ  собственников
жилья, число которых достигло 12.
     С   целью   объединения  денежных  средств  и  обеспечения  их
регулярного  перечисления  поставщикам  услуг создано муниципальное
предприятие  "Информационно - расчетно - кассовый центр по расчетно
-   кассовому   обслуживанию",  на  которое  возложены  функции  по
расчетно   -   кассовому  обслуживанию  предприятий  -  поставщиков
жилищно - коммунальных услуг.
     В  2002  году продолжалась приемка ведомственного жилого фонда
в  муниципальную  собственность.  Принято  93%  жилья,  подлежащего
приемке.
     Реализован  ряд  мероприятий  по  переходу  на  новую  систему
оплаты  ЖКУ  и реформированию социальной политики в сфере жилищно -
коммунального хозяйства.
     Завершен ремонт автопешеходного моста через реку Волга.
     Произведен    пробный    пуск    первой   очереди   мусоро   -
сортировальной станции.

     1. 7.2. Городской транспорт

     В  2002  году  значительно осложнилось положение общественного
пассажирского   транспорта  города.  Это  обусловлено  значительным
износом  подвижного  состава  муниципальных  предприятии  ПАТП-1  и
Троллейбусного    управления,    отсутствием   единой   системы   и
необходимых   объемов   финансирования.   В   результате   качество
транспортного   обслуживания   населения   ухудшилось.   Недостаток
собственных  и  бюджетных  средств  привел  к  значительному  росту
кредиторской  задолженности  транспортных предприятий, составляющей
более 150 млн. руб.
     Из   запланированных  на  2002  год  мероприятий  по  развитию
городского  пассажирского  транспорта  выполнено  только  одно - по
созданию регионального склада запчастей для автобусов Мерседес.

     1. 8. Социальная сфера

     1. 8.1. Социальная защита и социальная поддержка населения

     В  2002  году  работа  по  социальной  защите населения велась
согласно утвержденным мероприятиям и программам.
     Осуществлялась  работа  по  компенсационным выплатам различным
категориям  населения.  Всего  за  год  выплачены компенсации 84225
ветеранам и инвалидам на сумму 55,2 млн. руб.
     Своевременно  выплачивались  детские  пособия 19,6 тыс. детей.
Однако  вопрос  погашения  задолженности  прошлых  лет  по  детским
пособиям в сумме 67,3 млн. руб. остался нерешенным.
     В городе работает 5 муниципальных социальных учреждений.
     В  трех  МУ  "Центр  социального  обслуживания"  3142 одиноких
пенсионеров  и  инвалидов  получают  социально  - бытовые услуги на
дому.  Ежемесячно  75  пенсионеров  отдыхают  в  дневных отделениях
центров.
     В  МУ  "Центр социальной поддержки населения" на учете состоит
4640  малообеспеченных  пенсионеров  и  инвалидов,  которым  за год
оказана  помощь  на  сумму  1,8 млн. руб. из городского, областного
бюджетов,  средств  пенсионного  фонда  и за счет благотворительных
средств.
     Работает  специализированное  отделение надомного обслуживания
по  предоставлению  социально  - медицинских услуг инвалидам первой
группы и тем, кому за 80 лет (численность обслуживаемых 80 чел.).
     В  особое  направление  выделена  работа  с  семьями  имеющими
детей,  оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Для осуществления
этой    работы    создано   МУ   "Центр   социальной   реабилитации
несовершеннолетних".
     В  тоже  время  из-за  недостатка средств не удалось завершить
строительство  гаража  и  хозблока в центре социальной реабилитации
несовершеннолетних.
     Нет  средств  на  проведение  профилактики  рождения  детей  с
дыхательными расстройствами и заболеваниями крови.

     1. 8.2. Здравоохранение

     При  сохраненной  сети  лечебно  - профилактических учреждений
объем    медицинской    помощи    населению    согласно   программе
государственных  гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской
помощи составил:
     -  по  стационарной  помощи  -  636300 койко - дней (прирост к
2001 г. - +4,3%);
     - по стационарозамещающей помощи - 161290 к/дней (+1,8%);
     - по поликлинической помощи - 2451850 посещений (-8,6%).
     В  практику  работы  ЛПУ  внедрено  более 50 новых медицинских
технологий (криогенная хирургия).
     На   сертификационных  курсах  повышения  квалификации  прошли
подготовку   и   переподготовку   93  врача  и  320  чел.  среднего
медицинского персонала.
     Реализация    городских    целевых    программ    в    области
здравоохранения  во многом определяет благоприятные исходы лечения,
обеспечивает  снижение временной и стойкой утраты трудоспособности.
Однако   из-за   отсутствия   возможности   полного  финансирования
программные мероприятия выполняются не в полном объеме.
     Осуществляемые  меры по охране материнства и детства позволили
добиться   снижения   младенческой   и  материнской  смертности.  В
отчетном  году  произошел  рост рождаемости, однако неблагоприятная
демографическая ситуация сохраняется.
     В  2002  году  обеспечивалось  санитарно  - эпидемиологическое
благополучие  населения  города. Снизилась заболеваемость кишечными
инфекциями,  эпидемическим паротитом, коревой краснухой, дифтерией.
Возрос  охват  прививками. Проблемой остается недостаточный уровень
по    предупреждению    ВИЧ-инфекции,   парентеральных   гепатитов,
своевременное   выявление  этой  категории  больных,  алкоголизация
населения и наркомания, рост числа травм.
     За  год  оказано  платных  медицинских услуг на 15,5 млн. руб.
(рост к предыдущему году - +4,0%).
     На  капитальном  ремонте  больниц освоено 2350 тыс. руб. Из-за
недостаточного  финансирования  не  выполнен  ремонт  инфекционного
отделения  1-й горбольницы, урологического корпуса 2-й горбольницы,
пищеблока детской горбольницы и ряда других объектов.
     В  ходе  выполнения  целевой  программы  "Основные направления
лекарственного  обеспечения  жителей города Костромы на 2001 - 2003
годы"  были  отработаны  компьютерные  программы  по лекарственному
обеспечению   и   персонифицированному   учету   больных,   имеющих
различные льготы, усовершенствована автоматизированная система.
     Проведена  специализация  аптечных предприятий, осуществляющих
льготное лекарственное обеспечение.
     Осуществлялся  постоянный  контроль  за деятельностью аптечных
учреждений   и   ценообразованию   лекарственных   препаратов.   На
специальных   курсах   на  базе  Ярославской  медицинской  академии
повысили свою квалификацию 54 провизора и 46 фармацевтов.
     Для  осуществления  отпуска лекарственных средств населению по
льготным  рецептам  по  результатам  проводимого  мониторинга цен и
ассортимента  определены аптеки, с которыми были заключены договоры
в  пределах  средств, предусмотренных на эти цели в бюджете города.
Путем  конкурса  цен был определен основной поставщик лекарственных
средств по льготному отпуску.

     1. 8.3. Образование

     В  2002  году завершена аттестация и аккредитация школ города.
По  итогам  аттестации  дополнительно  еще  две  школи  N 32 и N 20
получили  статус  лицея.  Постановлением  главы  самоуправления бил
значительно   увеличен  размер  пособия,  выплачиваемого  опекаемым
детям. Теперь оно составляет 2600 рублей.
     В  ряде  детских  садов города открыты группы кратковременного
пребывания  детей. В настоящее время 74% детей дошкольного возраста
посещают детские сады.
     Продолжал      совершенствоваться     процесс     профилизации
образования.  В  истекшем  году  открыты  новые  профили  в школе -
интернате N 3 и в школах N 13 и N 29.
     По  итогам  2001  -  2002  учебного  года 115 выпускников школ
награждены  золотыми  и  серебряными  медалями  "За особые успехи в
учении".  Это  на 34 выпускника больше, чем в предыдущем году. Юные
костромичи  завоевали  23  призових  места  в  международных  и 116
призовых   места   во   Всероссийских   соревнованиях,   конкурсах,
фестивалях.
     В школы города получено и установлено 230 компьютеров.
     В  тоже время из-за недостаточного финансирования капитального
ремонта  объектов  образования  в  трех  школах города закрыты и не
функционируют  спортивные  залы (школы N 8 и N 22, школа - интернат
N 3).

     1. 8.4. Культура, физическая культура и спорт

     Приоритетными  вопросами,  решаемыми  в  2002  году  в области
культуры и спорта были:
     в области культуры:
     - развитие художественного образования детей;
     - развитие библиотечного дела в городе Костроме;
     -  проведение  ежегодного  открытого  городского  фестиваля  -
конкурса  детских,  юношеских и молодежных творческих коллективов и
исполнителей "Весенняя Кострома";
     - подготовка и празднование 850-летия города Костромы:
     -  оказание  поддержки  в  развитии  муниципальных  творческих
коллективов  и  камерного  драматического театра; содействие школам
дополнительного    образования    в    направлении    учащихся   на
международные, всероссийские и региональные конкурсы и фестивали;
     в области спорта:
     - содействие развитию детско - юношеского спорта;
     -  совершенствование  и  укрепление  материально - технической
базы спортивных сооружений:
     -  поиск  и разработка новых форм оздоровления различных слоев
населения:   поддержка   и   совершенствование   взаимодействия   с
федерациями по видам спорта в осуществлении их деятельности;
     -  активизация  физкультурно  -  оздоровительной  работы среди
населения;
     - развитие студенческого спорта.
     Среди  общественно  значимых  мероприятий,  проведенных в 2002
году,  необходимо  отметить фестиваль "Весення Кострома", в котором
приняли  участие  более  3000  детей. В рамках фестиваля - конкурса
прошел цикл концертов мастеров искусств.
     В   дни   празднования   57   годовщины   Победы   в   Великой
Отечественной  войне проведено два театрализованных представления и
турнир по футболу памяти Г.И.Бутова.
     Среди  спортивно  -  массовых  мероприятий  наиболее значимыми
были:
     - традиционные соревнования "Лыжные версты";
     -   Кубок   России   и  этап  Кубка  по  конькобежному  спорту
"Крещенское  созвездие"  и  традиционная легкоатлетическая эстафета
на призы газеты "Северная правда";
     -  7-й  мемориальный  турнир  по  рукопашному бою памяти Олега
Юрасова;
     -   международный   турнир  по  настольное  теннису  на  призы
Федоровой (Гринберг);
     -  блок  спортивно  -  массовых  мероприятий,  посвященных Дню
физкультурника.
     Целый  комплекс культурных и спортивных мероприятий проведен в
рамках празднования 850-летия Костромы.

     1. 8.5. Молодежная политика

     Основным   программным   документом,  определяющим  приоритеты
самоуправления   города  в  области  молодежной  политики  являлась
общегородская  комплексная  программа "Молодежь Костромы" на 2001 -
2003 гг.
     В  2002 году практически полностью реализованы запланированные
программой мероприятия по:
     - обеспечению соблюдения прав молодежи;
     -  обеспечению  гарантий  в  сфере трудоустройства и занятости
подростков и молодежи города Костромы;
     -  гражданскому  и  патриотическому  воспитанию  подростков  и
молодежи города Костромы;
     - информационному обеспечению подростков и молодежи;
     -   социально   -   психологической   реабилитации,   оказанию
социальной  помощи,  профилактике  правонарушений и преступлений, а
также  профилактике  употребления психоактивных средств подростками
и молодежью;
     -  поддержке  деятельности  детских  и молодежных общественных
объединений;
     - поддержке молодой семьи;
     - организации досуга и активного отдыха подростков и молодежи;
     -   сотрудничеству  с  детскими  и  молодежными  общественными
организациями.

     1. 9. Экология

     Экологическую    обстановку    в    городе    можно   признать
удовлетворительной.  Территория  города,  воздушная  и водная среды
характеризуется невысоким уровнем загрязнения.
     Средства,  поступающие  в городской бюджет в качестве платы за
нормативные  и  сверхнормативные  выбросы и сбросы вредных веществ,
размещение  отходов, платы за пользование водными объектами и платы
за    восстановительную    стоимость    деревьев   и   кустарников,
направляются  на  санитарную  очистку территории города, реализацию
программы  "Отходы", содержание и охрану особо охраняемых природных
территорий, экологическое образование и просвещение.
     Полностью  выполнен план контрольных мероприятий по соблюдению
природоохранного законодательства.
     В  целях обеспечения активного участия общественности города в
проведении  общественных обсуждений намечаемой хозяйственной и иной
деятельности   проведено  17  слушаний,  из  которых  в  5  случаях
высказано  отрицательное мнение по размещению объектов, рассмотрено
138  заявлений  на  проведение  общественных  обсуждений намечаемой
деятельности.
     Вместе  с  тем,  из-за недостатка средств в городском бюджете,
отсутствия  финансирования  из  федерального  бюджета,  прекращения
поступления  платежей  с  01.07.02  за  загрязнение окружащей среды
сдерживается  проектирование и строительство таких важных объектов,
как:
     - мусоросортировочная станция;
     - две биотермические ямы для утилизации трупов животных;
     - канализационный коллектор и КНС по ул. Московской;
     - коллектор по Некрасовскому шоссе;
     - станция обезжелезивания в п. Башутино:
     -  лесозащитные  работы  в  городских  лесах и особоохраняемых
территориях местного и регионального значения.

     1. 10. Защита населения от чрезвычайных ситуаций

     Городским  управлением по делам ГО и ЧС велась плановая работа
по  предупреждению  чрезвычайных  ситуаций,  оперативно устранялись
последствия возникавших аварий.

     1. 11. Правоохранительная деятельность

     В  целях  координации и взаимодействия всех правоохранительных
органов,   муниципальных   служб   и   территориальных  федеральных
структур  исполнительной  власти,  действующих  в областном центре,
администрацией   г.   Костромы  в  2002  году  реализован  комплекс
мероприятий  по  обеспечению  общественного  порядка и безопасности
"Правопорядок-2002"   и  по  отдельным  планам  -  профилактические
мероприятия   по  предупреждению  безнадзорности  и  правонарушений
среди    несовершеннолетних   и   противодействию   злоупотребления
наркотиками.
     Наряду  с  организационными  и профилактическими мероприятиями
изысканы   возможности  для  оказания  материально  -  технического
содействия  правоохранительным  органам  и стимулирования работы их
кадров.
     Продолжалась  ежемесячная  доплата  участковым  уполномоченным
милиции  и участковым инспекторам - по 150 рублей в месяц, на что в
городском бюджете было выделено 225 тыс. руб.
     Для  обеспечения  связи  с участковими уполномоченными милиции
города приобретено 32 пейджера на 48 тыс. руб.
     Подразделению   милиции   по   борьбе  с  незаконным  оборотом
наркотиков  предоставлен  новый  автомобиль  ВАЗ-2106,  компьютер с
двумя принтерами, оптические приборы.
     На  индивидуальное  поощрение  сотрудников  милиции  города за
активную работу с преступностью израсходовано 23 тыс. руб.
     Для  работников  правоохранительных  органов из муниципального
фонда предоставлено 15 квартир и 6 комнат в общежитиях.
     За    счет   городского   бюджета   в   паспортные   отделения
дополнительно  введено  5  внештатных  паспортистов  для оформления
костромичам паспортов нового образца.
     По  месту  жительства  граждан  продолжают  функционировать 20
общественных  пунктов  охраны  порядка,  тесно  взаимодействующих с
органами  территориального  общественного самоуправления и отделами
внутренних дел.
     Восстанавливается  и  расширяется  сеть  старших по подъездам,
домам,   улицам,   организуется   их   взаимодействие  с  милицией,
муниципальними службами и учреждениями.
     Сложившаяся    система    работы    по    комплексному   плану
"Правопорядок"     и    другим    мероприятиям    профилактической,
правоохранительной     направленности     приносит     определенные
положительное  результаты. В г. Костроме в 2002 году прослеживается
устойчивая  тенденция сокращения преступности (-31,5%), в том числе
тяжких   и   особо   тяжких   преступлений   (-43%),  преступлений,
совершенных несовершеннолетними и при их участии (-42%).
     Можно  констатировать  стабилизацию  и улучшение наркотической
ситуации.
     В  тоже  время  криминогенная обстановка продолжает оставаться
сложной.  За  год  совершено  более  6000  преступлений.  При  этом
раскрываемость  тяжких  и особо тяжких преступлений составила всего
19,9%.
     Из-за   недостатка  средств  не  удалось  полностью  выполнить
запланированные  мероприятия по повышению материально - технической
оснащенности  органов  внутренних  дел,  профинансировать некоторые
профилактические операции.

     В  2002 году администрации города пришлось работать в условиях
острейшего   бюджетного   дефицита,  что  привело  к  невозможности
решения  ряда  наболевших  городских  проблем и даже их обострения.
Потеряны   бывшие   достижения   в  работе  городского  транспорта,
напряженно,  с  задержками осуществлялась выплата заработной платы,
осложнилось  положение  с  оплатой  за  топливно  -  энергетические
ресурсы,    снизились    возможности   по   санитарной   уборке   и
благоустройству  города.  Однако  было  сделано  все, чтобы в таких
условиях  максимально  рационально распределить имеющиеся ресурсы с
целью   обеспечения   жизнедеятельности   города,   его   развитию,
недопущению неуправляемых негативных процессов.

    2. Прогноз основных показателей социально - экономического
               развития города Костромы на 2003 год

     Прогноз  социально  -  экономического  развития города на 2003
год   является   основным   документом,   оценивающим   перспективы
социально  -  экономического развития города на очередной бюджетный
год,  и  позволяет  определить тенденции и количественные параметры
развития города.
     Разработка   основных   показателей   прогноза   на  2003  год
строилась  исходя  из  условий функционирования экономики России на
этот  же  период,  обобщенных  прогнозных материалов, полученных от
предприятий   и  организаций  города  и  структурных  подразделений
администрации,  а  также мероприятий, запланированных на 2003 год в
Программе  комплексного  социально  -  экономического  развития  г.
Костромы до 2004 года.
     Положительные    тенденции    развития    экономики    города,
характеризующиеся  увеличением объемов производства, уровня доходов
населения,    ростом    экономической   эффективности   капитальных
вложений,  сохраняется и в 2003 году. По прогнозу Минэкономразвития
РФ  ожидается постепенное снижение инфляции до 10 - 12% в 2003 году
и реальное укрепление рубля.

     2. 1. Промышленность
     (Приложение N 1)

     Город   имеет   благоприятные  предпосылки  для  сохранения  и
приумножения   результатов,  достигнутых  в  экономике,  связанных,
прежде  всего,  с реализацией возможностей имеющегося промышленного
потенциала.  Промышленные  предприятия осваивают новые технологии и
виды  продукции,  постоянно  работают  над  повышением  качества  и
расширением ассортимента.
     В  2003  году  прогнозируемый  рост промышленного производства
составит 106,5% к уровню 2002 года.
     Ускоренное  развитие получат практически все отрасли. В десяти
отраслях  из  тринадцати  прогнозируется  рост  объемов  от  0,8% в
электроэнергетике  до  15%  в  пищевой.  При этом наиболее высокими
темпами     прироста     будут    отличаться    машиностроение    и
металлообработка    (108%),   деревообрабатывающая   промышленность
(108,6%),  пищевая  (115,0%),  полиграфическая  (109,1%) отрасли. В
двух  отраслях  (черной  металлургии  и медицинской промышленности)
ожидается  стабилизация  на уровне 2002 года. В цветной металлургии
- падение на 5,1%.
     На  2003 год прогнозируется сохранение в основном существующей
структуры   промышленного  производства  со  значительным  удельным
весом  отраслей:  машиностроения (23,1%), электроэнергетики (23%) и
деревообрабатывающей (15,5%).

     Электроэнергетика.   В   связи  с  прогнозируемым  увеличением
спроса  потребителей выработка электроэнергии может возрасти в 2003
году  до  1100  млн. квт. час. С учетом этого объемы производства в
отрасли вырастут на 0,8% к оценке 2002 года.
     В   структуре   промышленного  производства  электроэнергетика
занимает  более  23%,  поэтому более полное использование мощностей
этой  отрасли  даст  гораздо  более  значительный  прирост к общему
объему выпуска промышленной продукции.

     Машиностроение    и    металлообработка.   Основные   факторы,
определившие   рост   объемов   продукции  в  2002  году  (развитие
процессов  импортозамещения,  повышение  инвестиционной активности,
проведение   работ   по  оптимизации  производственных  мощностей),
продолжат оказывать влияние на работу отрасли и в 2003 году.
     Выпуск  продукции  прогнозируется  с увеличением к оценке 2002
года  на  8%,  в  суммовом  выражении  это составит свыше 2,7 млрд.
рублей.  Больше,  чем в 2002 году будет произведено калориферов (на
5,4%),  дробилок (на 16%), станков деревообрабатывающих (на 9,8%) и
другой продукции.

     Лесная   и   деревообрабатывающая   промышленность.   Развитие
эффективных   производств,   усиление   инвестиционной  активности,
сохранение  спроса  внутренних  и  внешних  рынков  дают  основания
прогнозировать  увеличение  выпуска продукции в отрасли в 2003 году
на 8,6% по сравнению с 2002 годом.
     Ожидается  значительное  увеличение  выпуска  таких  важнейших
видов  продукции,  как  пиломатериалы  (113,6% к уровню 2002 года),
фанера клееная (112,7%), мебель (105,3%).

     Легкая  промышленность.  В  2003  году  в  отрасли сохраняться
положительные  темпы  развития  производства,  но  прирост  объемов
выпуска  продукции  будет  ниже,  чем  в  предыдущем  и составит по
прогнозным  расчетам 5,5%. В 2003 году предприятия отрасли увеличат
производство  льняной пряжи на 14,3%, тканей льняных на 4,7%, обуви
в  1,8  раза.  Положительная  динамика  ожидается  при производстве
других  видов  продукции.  Ведущие  предприятия  отрасли  продолжат
работу   над   обновлением   ассортимента   и  повышением  качества
выпускаемых изделий, расширением рынков сбыта продукции.
     Промышленность  строительных  материалов.  В  2003  году объем
выпуска  продукции  прогнозируется  с  ростом  5,4%  к  2002  году.
Вырастет  в  разной  степени  выпуск  основных  видов  строительных
материалов.  В частности кирпича строительного будет выпущено около
35 млн. шт., что на 9,8% больше, чем в 2002 году.

     Пищевая  промышленность.  Предприятия  пищевой  промышленности
постепенно    наращивают   объемы   производства.   Эта   тенденция
приобретает  стабильный  характер.  В  2003 году объем производства
пищевых  продуктов  превысит  уровень  2002  года на 15%. Продукции
будет  выпущено на сумму свыше 1,4 млн. рублей. Практически по всем
видам  продукции  прогнозируется  рост  производства. Только на ООО
"Костромской  молочный комбинат" планируется увеличить производство
цельномолочной продукции почти в 3 раза.

     Производство  потребительских  товаров.  В  2003 году сохранит
устойчивый    рост   производство   потребительских   товаров   для
населения.  Это  связано с возросшей ценовой конкурентоспособностью
отечественных   товаров  и  переключением  части  платежеспособного
спроса   с   импортных   товаров  на  отечественные.  Общий  выпуск
потребительских  товаров  прогнозируется  с ростом на 7,6% к оценке
2002 года. Товаров будет выпущено на сумму 2,7 млрд. рублей.

     2. 2. Потребительский рынок товаров и услуг
     (Приложение N 2)

     В  2003  году темпы роста оборота розничной торговли и оборота
общественного   питания   по   сравнению   с  достигнутыми  за  два
предыдущих  года  несколько  замедляться. К оценке 2002 года оборот
розничной  торговли  по прогнозу вырастет на 3% (в 2001 г. - на 6%,
в  2002 г. - 8,5%), оборот общественного питания тоже на 3% (в 2001
г. - на 3,8%, в 2002 г. - на 9%).
     На  замедление  динамики  оборота  розничной  торговли  влияет
динамика   реальных   располагаемых   денежных  доходов  населения,
которые,  несмотря  на  некоторое  увеличение за последние два года
остаются  низкими,  и  это  имеет  не только социальное, но и чисто
экономическое   значение,  т.к.  спросовые  ограничения  становятся
одним из главных препятствий развития экономики.
     То  же  самое наблюдается и на рынке платных услуг, темп роста
которых  в  2003  году  ожидается  ниже, чем в 2002 году и составит
2,4% (в 2001 г. - падение на 0,8%, в 2002 г. - рост на 3,2%).
     За  последние  годы тенденцию к увеличению имеют услуги связи,
правового   характера,   образования,  физкультуры  и  спорта.  Они
получат дальнейшее развитие и в 2003 году;
     По  прогнозным  оценкам  населению  города  в  2003 году будет
оказано услуг на 2,2 млрд. рублей.

     2. 3. Труд
     (Приложение N 3)

     По  прогнозу  на  2003  год  численность работников, занятых в
народном  хозяйстве  города  увеличится  до 117,3 тыс. человек. При
этом  численность занятых в материальном производстве составит 68,1
тыс.  человек  или 58% от общей численности, а в непроизводственной
сфере - 49,2 тыс. человек или 42% от общей численности.
     В  2003  году  прогнозируемый  фонд заработной платы достигнет
5894,6  млн. рублей с ростом к 2002 году 120,3%. Средняя заработная
плата  составит  в  среднем  по  городу  4195 рублей (120,3% к 2002
году),  в  том  числе  в  материальном  производстве  - 4232 рублей
(120,0%),  в  непроизводственной  сфере  -  3986  рублей  (120,5%).
Позитивные  изменения в оплате труда бюджетников, начавшиеся в 2002
году,  продолжатся  и  в 2003 году. По решению Правительства в 2003
году планируется повышение заработной платы бюджетникам на 33%.

     2. 4. Капитальное строительство
     (Приложение N 4)

     В   соответствии   с   прогнозом  социально  -  экономического
развития  на  2003  год  инвестиции  в основной капитал по отраслям
экономики  за  счет  всех  источников  финансирования оцениваются в
объеме  2260,0  млн.  руб.,  что  составляет  в  сопоставимых ценах
100,0% к уровню 2002 года.
     Из  них на строительство объектов производственного назначения
предусматривается  использовать 1350,0 млн. рублей от общего объема
инвестиции.     Ключевая    роль    в    финансировании    объектов
производственного   назначения   отведена   собственным   средствам
предприятий,  так  как не все предприятия в состоянии брать кредиты
из-за   высокого   банковского   процента.  Удельный  вес  объектов
производственного  назначения  в  общем  объеме инвестиции составит
60,0%.
     Стимулирующее  воздействие  на  привлечение частных инвестиций
оказывает    предоставление   государственных   гарантий,   которые
позволяют    привлечь    средства   отечественных   и   иностранных
инвесторов.
     На   развитие  социально  -  культурной  сферы  прогнозируется
привлечение   910,0   млн.   рублей  или  40,0%  от  общего  объема
инвестиций.   Основным  источником  финансирования  в  социально  -
культурной  сфере  являются  привлеченные  средства,  в  том  числе
государственные  инвестиции,  финансируемые  за  счет  федерального
бюджета.
     Предстоит  обеспечить  ввод  не  менее  110,0  тыс. кв. метров
жилья, что на 82 больше аналогичного периода прошлого года.
     По  объектам  здравоохранения  прогнозируется привлечение 6,68
млн.  рублей за счет федерального бюджета (областной онкологический
диспансер     1,48     млн.    руб.;    реконструкция    областного
противотуберкулезного   диспансера  4,2  млн.  руб.:  реконструкция
лечебного  корпуса  1-го  МО 1,0 млн. руб.; и 1,8 млн. руб. за счет
средств  городского  бюджета  (пищеблок 2-го МО; больничная аптека;
реконструкция травматологического корпуса 1-го МО).
     Продолжится  работа  по  строительству  и вводу в эксплуатацию
объектов  образования. На эти цели прогнозируется привлечь 5,2 млн.
руб.   из   федерального   бюджета   и  2,93  млн.  руб.  планирует
профинансировать город.
     При  прогнозе  и  оценке  возможностей роста инвестиций в 2003
году  учитывалось,  что  одной  из важнейших отраслей строительного
комплекса  является  развитие  инженерной инфраструктуры города. По
стройкам  и  объектам коммунального хозяйства финансируемым за счет
средств  федерального  бюджета  в  2003  году, планируется получить
42,0  млн.  руб.  и  3,45  млн. руб. по объектам, предусмотренным к
финансированию за счет средств городского бюджета.
     По  отрасли  "культура"  прогнозируется  получение  средств из
федерального  бюджета  16,3 млн. руб. (реконструкция драмтеатра им.
А.Н.Островского;   перемещение  музея  -  заповедника  "Ипатьевский
монастырь";     реконструкция    здания    музыкального    училища;
реконструкция  цирка;  реконструкция  художественного  музея по пр.
Мира,  5;  реконструкция  дома  Борщова и др. объектов и 0,551 млн.
руб. за счет средств города.
     В   2003   году  на  "жилищное  строительство"  за  счет  всех
источников  финансирования  планируется  привлечь  215,6  млн. руб.
(214,15  млн.  руб.  из  федерального  бюджета  и 1,45 млн. руб. из
городского бюджета).

        3. Развитие городского хозяйства и социальной сферы

     Развитие  городского  хозяйства и социальной сферы в 2003 году
будет  осуществляться  в  соответствии  с "Муниципальной программой
комплексного  социально  -  экономического развития города Костромы
до  2004 года". Приведенные в разделе 2 расчетные прогнозные оценки
основных  показателей,  определяющих  налогооблагаемую  базу города
соответствуют программным.
     Программа   охватывает   все   отрасли  городского  хозяйства,
включает   в  себя  подпрограммы  по  направлениям  деятельности  и
мероприятия  по  реализации  программы  и  планируемые  результаты.
Отраслевыми   подразделениями   администрации   в   соответствии  с
программой  в  срок  до  1  февраля  будут  разработаны  конкретные
мероприятия  по ее реализации на 2003 год. Степень решения вопросов
развития  городского хозяйства и социальной сферы будет зависить от
полноты реализации запланированных мероприятий.

            ПРОГНОЗ СОЦИАЛЬНО - ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
                  НА 2003 ГОД ПО ГОРОДУ КОСТРОМЕ

                                                     Приложение N 1
     ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

     Показатели          Единица   2001 год 2002 год 2003 год
     измерения    отчет   оценка   прогноз

Продукция промышленности
в целом по городу

в действующих ценах         млн. руб.   7276,8   9593,4  11687,4
в сопоставимых ценах         в % к       103,9    110,5    106,5
пред. году
в том числе по отраслям:

электроэнергетика
в действующих ценах         млн. руб.   1562,9   2245,0   2692,9
в сопоставимых ценах         в % к       103,8     98,1    100,8
пред. году
химическая
в действующих ценах         млн. руб.     21,4     26,0     29,0
в сопоставимых ценах         в % к       174,3    117,8    102,5
пред. году
машиностроение и
металлообработка
в действующих ценах         млн. руб.   1865,1   2213,9   2701,8
в сопоставимых ценах         в % к       104,3    107,6    108,0
пред. году
черная металлургия
в действующих ценах         млн. руб.     56,5     62,2     68,5
в сопоставимых ценах         в % к        87,5     86,7    100,0
пред. году
цветная металлургия
в действующих ценах         млн. руб.     66,5     56,5     57,0
в сопоставимых ценах         в % к        96,0     74,8     94,9
пред. году
лесная, деревообраба
тывающая
в действующих ценах         млн. руб.    982,3   1450,3   1811,3
в сопоставимых ценах         в % к       105,5    140,0    108,6
пред. году
промышленность строй
материалов
в действующих ценах         млн. руб.    396,4    444,1    523,9
в сопоставимых ценах         в % к        97,9    100,0    105,4
пред. году
легкая
в действующих ценах         млн. руб.    700,3    763,7    857,8
в сопоставимых ценах         в % к       108,3    112,5    105,5
пред. году
пищевая
в действующих ценах         млн. руб.    672,0   1074,2   1433,0
в сопоставимых ценах         в % к       101,1    110,0    115,0
пред. году
мукомольно - крупяная и
комбикормовая
в действующих ценах         млн. руб.     84,0    128,8    150,2
в сопоставимых ценах         в % к        74,3     95,0    103,0
пред. году
медицинская
в действующих ценах         млн. руб.    125,1     77,0     87,2
в сопоставимых ценах         в % к        62,1     62,3    100,0
пред. году
полиграфическая
в действующих ценах         млн. руб.    207,6    263,0    352,0
в сопоставимых ценах         в % к       111,5    130,0    109,1
пред. году
прочие отрасли
в действующих ценах         млн. руб.    536,7    768,7    922,7
в сопоставимых ценах         в % к        90,6    120,6    105,3
пред. году
Производство потреби
тельских товаров
в действующих ценах         млн. руб.   1550,0   2179,9   2688,0
в сопоставимых ценах         в % к       102,9    110,9    107,6
пред. году
в том числе:
пищевые продукты
в действующих ценах         млн. руб.    449,1    611,7    816,0
в сопоставимых ценах         в % к        90,4    110,0    115,0
пред. году
винно - водочные изделия
и пиво
в действующих ценах         млн. руб.    127,2    160,5    203,0
в сопоставимых ценах         в % к       106,0    108,4    109,0
пред. году
непродовольственные товары
в действующих ценах         млн. руб.    973,7   1407,7   1669,0
в сопоставимых ценах         в % к       109,5    111,7    104,0
пред. году
------------------------------------------------------------------





                                                     Приложение N 2
     ПОТРЕБИТЕЛЬСКИЙ РЫНОК
     ТОВАРОВ И УСЛУГ

     Показатели          Единица   2001 год 2002 год 2003 год
     измерения    отчет   оценка   прогноз

Оборот розничной торговли
в действующих ценах         млн. руб.   4433,8   5675,5   6430,3
в сопоставимых ценах         в % к       106,0    108,5    103,0
пред. году
Оборот общественного
питания
в действующих ценах         млн. руб.    191,7    246,6    279,4
в сопоставимых ценах         в % к       103,8    109,0    103,0
пред. году
Объем платных услуг
населению
в действующих ценах         млн. руб.   1162,4   1796,1   2209,9
в сопоставимых ценах         в % к        99,8    103,2    102,4
пред. году
------------------------------------------------------------------





                                                     Приложение N 3
     ТРУД

     Показатели           Единица  2001 год 2002 год 2003 год
     измерения   отчет   оценка   прогноз

Численность работников
занятых в народном
хозяйстве
всего:                      тыс. чел.    116,9    117,1    117,3

в том числе:
в материальном производстве тыс. чел.     67,8     68,0     68,1
в непроизводственной сфере  тыс. чел.     49,1     49,1     49,2

Фонд заработной платы
всего:                      млн. руб.   3574,8   4899,9   5894,6

из него:

в материальном производстве млн. руб.   2177,7   2878,0   3456,6
в непроизводственной сфере  млн. руб.   1397,1   2021,9   2441,0

Среднемесячная заработная
плата работающих
всего:                        руб.      2549     3487     4195

в том числе:

в материальном производстве   руб.      2677     3527     4232
в непроизводственной сфере    руб.      2373     3306     3986
------------------------------------------------------------------





                                                     Приложение N 4
     КАПИТАЛЬНЫЕ ВЛОЖЕНИЯ

     Показатели          Единица   2001 год 2002 год 2003 год
     измерения    отчет   оценка   прогноз

Капитальные вложения за
счет всех источников
финансирования
в действующих ценах         млн. руб.   1874,7   2000,0   2260,0
в сопоставимых ценах         в % к    в 1,7 р.     92,8    100,0
пред. году
из них:

Производственного
назначения
в действующих ценах         млн. руб.    999,2   1200,0   1350,0
в сопоставимых ценах         в % к    в 1,6 р.    104,4    100,0
пред. году
Непроизводственного
назначения
в действующих ценах         млн. руб.    875,5    800,0    910,0
в сопоставимых ценах         в % к    в 1,7 р.     79,4    100,0
пред. году
Из капиталыих вложений
за счет всех источников
финансирования - капиталь
ные вложения (в действу
ющих ценах каждого года)
за счет :
собственных средств       млн. руб.    727,9   1480,0   1670,0
привлеченных средств      млн. руб.   1146,8    520,0    590,0
в том числе:
- кредиты банков          млн. руб.    240,8     41,0     46,0
- заемные средства
других организаций      млн. руб.    195,0     57,0     65,0
- бюджетные средства      млн. руб.    620,7    344,0    390,0
из федерального
бюджета                 млн. руб.    535,5    251,0    285,0
из бюджета субъектов
Федерации               млн. руб.     60,2     93,0    105,0
- средств внебюджетных
фондов                  млн. руб.     56,0     57,0     65,0
- прочие                  млн. руб.     34,3     21,0     24,0

Объем подрядных работ
в действующих ценах         млн. руб.    697,0    800,0    920,0
в сопоставимих ценах         в % к        91,8    100,0    102,0
пред. году
Ввод в эксплуатацию жилых
домов за счет всех источ-  тыс. кв. м
ников финансирования       общ. площ.    132,8    102,1    110,0

в т.ч. за счет:

- средств федерального     тыс. кв. м
бюджета                    общ. площ.     63,9     56,8     59,0
- средств бюджета облас
ти и средств местных       тыс. кв. м
бюджетов                   общ. площ.      3,9      1,3      1,0
- средств индивидуальных   тыс. кв. м
застройщиков               общ. площ.     19,9     15,4     15,0
------------------------------------------------------------------





                                                     Приложение N 5

           ОСНОВНЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ, ХАРАКТЕРИЗУЮЩИЕ РАЗВИТИЕ
            ЭКОНОМИКИ Г. КОСТРОМЫ И КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
                         (1998 - 2002 гг.)


     Ед.    1998 г. 1999 г. 2000 г. 2001 г. 2002 г.
     измер.                                   ожид.

Объем промышленной
продукции по полному
кругу предприятий

Область              млн. р.    6198,0  9410,3 13304,8 16618,3
19802,4
Кострома             млн. р.    2637,0  4574,8  5998,8  7276,8
9593,4

Удельный вес города
в областном объеме
промышленной продук
ции                     %         42,5    48,6    45,1    43,8
48,4

Индекс физического
объема

Область
- к предыдущему году    %        104,9   111,6   108,2   104,4
102,6
- к 1998 году           %        100     111,6   120,8   126,1
129,3

Кострома
- к предыдущему году    %         97,8   112,2   104,3   103,9
110,5
- к 1998 году           %        100     112,2   117,0   121,6
134,4

Поступление налогов

Область              млн. руб.  1881,5  2262,9  2961,5  4590,2
Кострома             млн. руб.  1167,1  1277,1  1636,2  2364,1

Доходы бюджета

Область
Всего доходов        млн. руб.  2768,8  2614,0  3077,5  4315,1
в т.ч. собственные  млн. руб.  1506,5  1652,1  1917,9  2452,0

собственные к общей
сумме                  %         54,4    63,2    62,3    56,8

Кострома
Всего доходов        млн. руб.   510,5   579,3   653,7   802,0
в т.ч. собственные  млн. руб.   386,4   527,5   646,2   745,8

собственные к общей
сумме                  %         75,7    91,1    98,9    93,0
------------------------------------------------------------------





                                                     Приложение N 2
                                                          к решению
                                               Думы города Костромы
                                                 от 27.02.2003 N 12

             ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ БЮДЖЕТНО - НАЛОГОВОЙ
                       ПОЛИТИКИ НА 2003 ГОД

     1. Переход на казначейскую систему исполнения бюджета города.
     2. Создание  условий,  способствующих  притоку  инвестиционных
ресурсов в экономику города.
     3. Обеспечение максимальной эффективности бюджетных средств.
     4. Повышения     эффективности     управления    муниципальным
имуществом.
     5. Развитие     рынка     земли     и    иной    недвижимости,
совершенствование  методики  расчета  арендной  платы  за земельные
участки,   находящиеся   в  муниципальной  собственности,  создание
муниципального земельного кадастра.
     6. Совершенствование  работы  по повышению уровня собираемости
налогов и других обязательных платежей, в том числе за счет:
     а)  реструктуризации  задолженности  предприятий и организаций
по  платежам  в  бюджет  и обеспечение своевременной уплаты текущих
платежей;
     б)  отмены  всех  налоговых льгот по местным налогам и сборам,
сокращения   перечня   оснований   для  предоставления  отсрочек  и
рассрочек по платежам в городской бюджет.
     7. Повышение  качества  исполнения  бюджета  и обеспечение его
соответствия принятым обязательствам.
     8. Повышение    эффективности    деятельности    муниципальных
предприятий  и  учреждений, снижение стоимости и повышения качества
предоставления муниципальных услуг путем:
     - реорганизации муниципальных предприятий и учреждений;
     -    совершенствование   системы   управления   муниципальными
предприятиями и учреждениями;
     -    совершенствования   системы   планирования   деятельности
муниципальных предприятий;
     - повышения ответственности руководителей;
     -  внедрения  методики рейтинговой оценки работы муниципальных
предприятий;
     -  разработки методики рейтинговой оценки работы муниципальных
предприятий.
     9. Учет  всех  финансовых  обязательств,  принимаемых органами
местного    самоуправления   города   Костромы   и   организациями,
финансируемых из городского бюджета.
     10. Формирование   эффективной   системы  бюджетных  расходов,
обеспечение целевого использования бюджетных средств.
     11. Уточнение  и  сокращение имеющейся бюджетной дебиторской и
кредиторской задолженности.
     12. Переход   к  обязательному  конкурсному  отбору  подрядных
организаций,   осуществляющих   поставки  продукции  и  выполняющих
работы   по  муниципальному  заказу  во  всех  отраслях  городского
хозяйства.





                                                     Приложение N 3
                                                          к решению
                                               Думы города Костромы
                                                 от 27.02.2003 N 12

             ПРОГНОЗНЫЙ ПЛАН (ПРОГРАММА) ПРИВАТИЗАЦИИ
                     МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ
              И ОБЪЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
                    ГОРОДА КОСТРОМЫ В 2003 ГОДУ

     1. Определить  сумму  поступления  денежных  средств  в бюджет
города  Костромы  от продажи объектов муниципальной собственности в
2003 году в размере 10 млн. рублей.
     2. Провести   приватизацию  следующих  объектов  муниципальной
собственности:

                   Акции в акционерных обществах


1      Пакет акций в ЗАО "Совхоз Волжский"    пос. Волжский    IV квартал

                         Нежилые помещения


N      Адрес                 Площадь,    Характеристика         Сроки
                             кв. м       объекта                приватизации

1      Ул. Свердлова, 13     398,6       Отдельно стоящее       IV квартал
                                         кирпичное здание,
                                         памятник архитек-
                                         туры местного
                                         значения

2      Ул. Советская, 8а     358,3       Отдельно стоящее       I квартал
                                         кирпичное здание,
                                         памятник архитекту-
                                         ры местного значе-
                                         ния

3      Ул. Новополянская,    47,3        1-й этаж 9-ти этаж-    I квартал
       5                                 ного жилого дома

4      Ул. Машиностроите-    188,6       Подвальное помеще-     II квартал
       лей, 7                            ние

5      Ул. Коммунаров, 26    945,3       Здание бывшего         III-IV
                                         кинотеатра "Текс-      квартал
                                         тильщик"

6      Ул. Советская, 119    300         Подвальное помеще-     I квартал
                                         ние

7      Ул. Солоница, 9       81,6        Отдельно стоящее       II квартал
                                         здание, бывшая
                                         котельная

8      Ул. Галичская, 100    8835                               IV квартал

       - лит. "К, К1"        207,0       Здание столовой

       - лит. "А, А1"        2062,6      Здание склада

       - лит. "1, 2, 3"      1416,7      Навесы

       - лит. "В, В1, В2"    2135,8      Здание склада

       - лит. "Н, Н1, Н2,    2729,6      Здание гаражей и
       Н3, Н4"                           складов

       - лит. "О2"           266,3       Нежилые помещения
                                         N 3, 4, 5 в здании
                                         складов

9      Ул. Свердлова, 31     63          Полуподвал, встро-     IV квартал
                                         енное в 2-этажном
                                         жилом доме

10     Ул. Никитская, 102    233         Цокольный этаж (по-    I квартал
                                         луподвал) в 5-этаж-
                                         ном доме

11     Ул. Профсоюзная,      120         Встроенное в 5-        III квартал
       44                                этажном жилом доме

12     Ул. Полянская, 33     21          Встроенное в 5-        III-IV
                                         этажном жилом доме     квартал

13     Ул. Московская, 11    -           Отдельно стоящее       IV квартал
                                         кирпичное разрушен-
                                         ное здание, памят-
                                         ник архитектуры ме-
                                         стного значения

14     Ул. Заводская, 39     600         Отдельно стоящее       III квартал
                                         2-этажное кирпичное
                                         здание

15     Ул. Профсоюзная,                  Незавершенное          IV квартал
       15-21                             строительство

16     Ул. Пастуховская,     88          Автомастерская         II-III
       39                                (после пожара)         квартал

17     Ул. П.Щербины, 7      442         Незавершенное стро-    II-III
                                         ительство 2-этажно-    квартал
                                         го здания

18     ул. Советская, 92     141,2       1-й этаж 5-этажного    IV квартал
                                         жилого дома

19     Ул. Вокзальная,       1725                               IV квартал
       3а:

       - здание магазина     239,0       Отдельно стоящее
       (литер В)                         здание

       - здание склада       351,0       Отдельно стоящее
       (литер Д)                         здание

       - здание склада       494,0       Отдельно стоящее
       (литер Е)                         здание

       - здание гаража       641,0       Отдельно стоящее
       (литер Ж, Ж1)                     здание
     (приложение N 3 в ред. решения от 11.12.2003 N 236)





                                                     Приложение N 4
                                                          к решению
                                               Думы города Костромы
                                                 от 27.02.2003 N 12

                  ПЕРЕЧЕНЬ ПРОГРАММ, РЕАЛИЗУЕМЫХ
                   В ГОРОДЕ КОСТРОМЕ В 2003 ГОДУ

                                                        (тыс. руб.)

     N  Наименование,  номер  Наименование программы Цена Ожидаемое
Финансирование
     и  дата  документа и сроки реализации программы освоение на на
2003 г.
     01. 01.03
     Гор.     Др.
     бюджет источники

     1. Решение  Думы  N  190 "Комплексная программа 2219300 337400
ФБ 169100
     от 24.10.2002 социально - экономи- ОБ 150800
     ческого развития г.
     Костромы на 2002 -
     2004 гг. "
     в т.ч.: Прочие
     источники
     82500

     1. Программы,   утвержденные  администрацией  и  Думой  города
Костромы

     1. Постановление адми- "Дети Костромы" 121757 125625
     нистрации города (2000 - 2002 гг.)
     N 594 от 18.02.00,
     Решение Думы N 76
     от 29.06.00

     Готовится к утверж- "Дети Костромы" 164000 28600 ФБ 21000
     дению (2003 - 2006 гг.) ОБ 400

     2. Постановление  адми-  "Молодежь  Костромы" 4385 3885 165 ФБ
150
     нистрации города (2001 - 2003 гг.) Привле-
     N 1985 от 31.05.01, чен.
     Решение Думы N 162 ср-ва 100
     от 29.11.01

     3. Постановление  адми-  "Программа  развития  2380  1095  930
Собствен-
     нистрации города библиотечного дела в ные ср-ва
     N 4230 от 23.11.01, городе Костроме на ЦБС 85
     Решение Думы N 179 2002 - 2003 годы"
     от 20.12.01

     4. Постановление  адми- "Вакцинопрофилактика 35120 8437 2656,5
ФБ 1015
     нистрации города на 2001 - 2005 годы" Внебюджт.
     N 4456 от 29.11.00, 2091,8
     Решение Думы N 20
     от 15.03.01

     5. Постановление  адми- "Неотложные меры борь- 8634 822,4 1087
ОБ 15
     нистрации города бы с туберкулезом в ФБ 300
     N 4454 от 29.11.00, г. Костроме на 2001 -
     Решение Думы N 19 2004 годы"
     от 15.03.01

     6. Постановление  адми-  "Безопасное  материн-  56000  24362,9
3650 -
     нистрации города ство и здоровое детст-
     N 2998 от 22.09.97, во" (1997 - 2002 гг.)
     Решение Думы N 324
     от 30.10.97

     7. Постановление  адми-  "Неотложные  меры  борь-  15578 903,1
4561,8 ОБ 5,0
     нистрации города бы с парентеральными
     N 4251 от 27 11.01, гепатитами и СПИДом в
     Решение Думы N 178 г. Костроме на 2002 -
     от 20.12.01 2004 гг."

     8. Постановление  адми-  "Программа  совершенст-  23200  94100
56000
     нистрации города вования системы обра-
     N 3831 от 20.10.99 зования в городе Кост-
     роме до 2005 года"
     (2000 - 2005 гг.)

     9. Постановление  адми-  "Программа  поддержки  1500  500  500
Привлеч.
     нистрации города малого предпринима- ср-ва 50
     N 4658 от 27.12.01, тельства в г. Кост-
     Решение Думы N 142 роме на 2002 - 2004
     от 27 06.02 годы"

     10. Постановление адми- "Программа комплексных 2850 1000 1277
     нистрации города мер противодействия
     N 431 от 05.02.02, злоупотребления нарко-
     Решение Думы N 45 тиками и их незаконно-
     от 28.03.02 му обороту в г. Кост-
     роме на 2002 - 2003
     годы"

     11. Постановление адми- "Основные направления
     нистрации города лекарственного обеспе-
     N 2334 от 03.07.01 чения населения города
     Костромы на 2002 -
     2003 гг. "
     (на 2002 год)
     Льготное лекарственное
     обеспечение:
     - по закону "О ветера-    21225       5600      -   ОБ 7075
     нах"
     - по закону "О соци-     129000       8530      -   ФБ 9445
     альной защите инвали-
     дов в РФ"
     - по пост. Правитель-     52000       3500     4000    -
     ства РФ N 890 от
     30. 07.94
     ИТОГО:                   202225      17630     4000  29200

     12. Постановление  адми-  "Программа  неотложных 4550 1100 500
ФБ 250
     нистрации города мер по эффективной
     N 791 от 12.03.02, защите населения и
     Решение Думы N 59 территории города
     от 28.03.02 Костромы от чрезвычай-
     ных ситуаций на 2002 -
     2004 годы"

     13. Постановление адми- Программа "Неотложные 14450
     нистрации города меры по обеспечению
     N 3822 от 01.10.02, пожарной безопасности
     Решение Думы N 17 на территории города
     от 27.02.03 Костромы на 2003 -
     2007 годы"

     14. Постановление адми- "Программа улучшения 1050790
     нистрации города качества водоснабжения
     N 4736 от 06.12.02 и оптимизации эксплуа-
     тации водных ресурсов
     г. Костромы на период
     2001 - 2015 гг. (Про-
     грамма "Чистая вода")"

     15. Постановление адми- "Программа реформиро- 1046140
     нистрации города вания и модернизации
     N 112 от 17.01.03 жилищно - коммунально-
     го хозяйства города
     Костромы на период
     2002 - 2010 гг. "

     2. Федеральные   и   региональные  программы,  реализуемые  на
территории
     города Костромы

     1. Постановление  Пра-  "Федеральная  целевая 45000 17966 4534
ФБ 2000
     вительства РФ программа социально -