Решение Думы города Костромы от 09.12.2004 № 113

 




                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                       ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ

                              РЕШЕНИЕ
                    от 9 декабря 2004 г. N 113

     ОБ ИНФОРМАЦИИ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
               БЮДЖЕТА ГОРОДА ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2004 ГОДА

     Заслушав   информацию   администрации   города   Костромы   об
исполнении   бюджета   города  за  9  месяцев  2004  года,  решение
постоянной  комиссии  по экономике и финансам, Дума города Костромы
отмечает следующее.
     За  9  месяцев 2004 года собственные доходы городского бюджета
составили  691,5 млн. руб. при плане 658,3 млн. руб., или 105,0% от
запланированных.  Сверх  плана  получено  доходов в сумме 33,1 млн.
руб. К утвержденному бюджету на год выполнение составило 76,3%.
     По  сравнению  с  аналогичным  периодом  прошлого  года доходы
возросли  на  64,8  млн.  руб., или на 10,3%. Основной рост доходов
произошел  по  налогу  на  доходы  физических  лиц  (на  28,1%), по
акцизам (на 31,4%), единым налогам на совокупный доход (на 220%).
     В  целом  по  городу Костроме во все уровни бюджетов поступило
платежей  на  сумму  2666,8  млн.  руб. Рост по сравнению с прошлым
годом  составил  1,7%.  Незначительный  рост доходов связан, прежде
всего,  со  снижением  ставки  НДС  с 20 до 18%, отменой акцизов на
природный газ и отменой налога с продаж.
     Удельный вес доходов в общих поступлениях составил:
     - в федеральный бюджет - 36,4%;
     - в областной бюджет - 38,6%;
     - в городской бюджет - 25%.
     В  общей  сумме  собственных  доходов,  поступивших  в  бюджет
города за 9 месяцев 2004 года, наибольший удельный вес составили:
     - налог на доходы физических лиц - 68,9%;
     - налоги на совокупный доход - 8,6%;
     - земельный налог - 5,1%;
     -   доходы   от   использования   имущества,   находящегося  в
муниципальной собственности - 5,1%.
     По  состоянию  на  1  октября  2004  г. недоимка по платежам в
городской  бюджет составила 111,4 млн. руб. и возросла по сравнению
с  началом  года на 15,5 млн. руб., или на 16,2%. Рост недоимки (на
18,7  млн.  руб.)  произошел в сентябре за счет неуплаты земельного
налога  в  связи с начислением платежей по сроку 15.09. и неуплатой
налога  такими  крупными  плательщиками, как ОАО "Костромаэнерго" и
его  структурные  подразделения  (6,1  млн. руб.), ОАО "Костромской
судостроительно-судоремонтный   завод"   (1,3   млн.   руб.),   МУП
"Костромагорводоканал"  (1,4  млн.  руб.),  ОАО  "Строммашина" (2,7
млн. руб.) и др.
     Основные   мероприятия  по  взысканию  недоимки  по  налоговым
платежам осуществлялись Инспекцией МНС РФ по г. Костроме.
     За  9  месяцев 2004 года выставлено 29013 инкассовых поручений
на  сумму  770,2  млн.  руб.,  принято 97 постановлений о взыскании
налога  за  счет  имущества  налогоплательщиков на сумму 272,5 млн.
руб.,  возбуждено  106  исполнительных  производств  на сумму 273,9
млн. руб.
     Фактически   поступило   в  бюджеты  всех  уровней  со  счетов
налогоплательщиков  средств,  взысканных  в  бесспорном  порядке, в
сумме   37,0   млн.   руб.,  погашено  налогов  в  ходе  проведения
исполнительных действий на сумму 52,9 млн. руб.
     В  результате  работы  муниципальной  комиссии  по контролю за
поступлением   в  бюджет  арендной  платы  за  землю  и  проведения
претензионно-исковой  работы  погашена  задолженность  по  арендной
плате на сумму 1,1 млн. руб.
     Безвозмездные  перечисления из областного бюджета за 9 месяцев
2004  года  составили  339,2  млн. руб., или 72% от плана отчетного
периода  и 52,9% от годового плана. За отчетный период неполучено в
бюджет   города   не   поступили  дотации  на  выравнивание  уровня
бюджетной обеспеченности в сумме 120,0 млн. руб.
     Общий  объем  расходов  бюджета  города за 9 месяцев 2004 года
составил  1091,5  млн. руб., или 82,1% от плана отчетного периода и
65,8% от годового плана.
     По  сравнению с уровнем прошлого года расходы возросли на 34,2
млн.  руб.  или  3,2%.  Основной  рост  расходов произошел по таким
разделам  функциональной  классификации,  как  образование (26,5%),
социальная  политика (18,2%), транспорт (67,6%). При этом снизились
расходы  по  разделам: жилищно-коммунальное хозяйство на 30%, в том
числе   по   теплофикации  на  41%,  промышленность,  энергетика  и
строительство на 76,6%.
     За  отчетный  период на заработную плату с начислениями на нее
работникам  бюджетной сферы направлено 428,5 млн. руб., что на 85,9
млн. руб., или 25,1%, больше уровня прошлого года.
     Администрацией  города  не  выполнен  пункт 17 решения Думы от
03.06.2004  N  44  "О  бюджете города Костромы на 2004 год" в части
финансирования   защищенных  статей  в  полном  объеме.  Защищенные
статьи  за  отчетный  период  профинансированы на 70,8% от годового
плана.  По  состоянию  на  01.10.2004  существует  задолженность по
заработной  плате  работникам  бюджетной  сферы  города в сумме 8,0
млн. руб.
     В  отчетном  периоде  для  закрытия планового дефицита бюджета
города  привлечено  источников  внутреннего  финансирования в сумме
60,8 млн. руб.
     Муниципальный  долг  по  состоянию  на  01.10.2004  составляет
763,6  млн.  руб.,  в  том  числе  кредит  МБРР  - 413,9 млн. руб.,
бюджетные  ссуды  -  272,4 млн. руб., кредиты коммерческих банков -
75,0 млн. руб., муниципальные гарантии - 2,3 млн. руб.
     На основании вышеизложенного Дума города решила:
     1. Принять  к  сведению  информацию  администрации  города  об
исполнении бюджета города за 9 месяцев 2004 года.
     2. Отметить  неравномерное  использование  бюджетных  средств,
особенно  в  части  финансирования  защищенных и социально-значимых
статей.
     3. Данное    решение   опубликовать   в   средствах   массовой
информации.

                                               Глава самоуправления
                                                        г. Костромы
                                                    И.В.ПЕРЕВЕРЗЕВА

                                           Председатель Совета Думы
                                                        г. Костромы
                                                        А.В.УКРАСИН