Решение Думы города Костромы от 26.08.2010 № 121

 



                         ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         


                               РЕШЕНИЕ                                


                     от 26 августа 2010 г. N 121                      


    Об Информации о результатах деятельности Думы города Костромы     
                          четвертого созыва                           


     Заслушав информацию председателя Думы города Костромы Журина Ю.В.
о  результатах  деятельности Думы города Костромы четвертого созыва, в
соответствии  со  статьей   4   Регламента   Думы   города   Костромы,
руководствуясь  статьями 25, 30 и 46 Устава муниципального образования
городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
     1. Принять прилагаемую Информацию о результатах деятельности Думы
города Костромы четвертого созыва к сведению.
     2.  Поручить  председателю  Думы  города  Костромы  Журину   Ю.В.
проинформировать  население  города  Костромы  через средства массовой
информации о результатах деятельности Думы города Костромы  четвертого
созыва.
     3. Настоящее решение вступает в силу со дня его подписания.


                                     Председатель Думы города Костромы
                                                             Ю.В.Журин


                                                            Приложение
                                                             к решению
                                                  Думы города Костромы
                                         от 26 августа 2010 года N 121

                              Результаты                              
         деятельности Думы города Костромы четвертого созыва          

     Бюджет:
     Главное направление бюджетной политики городской Думы  четвертого
созыва  -  поиск дополнительных источников доходов городского бюджета.
Предприняты меры  для  погашения  недоимки  по  налоговым  платежам  и
арендной   плате,   легализации   заработной   платы.   Учет   доходов
муниципальных учреждений стал осуществляться  только  через  бюджетные
счета.  Сокращены  неэффективные  текущие  расходы.  Для  контроля  за
финансово-хозяйственной  деятельностью  муниципальных  предприятий   и
расходованием бюджетных средств создана Контрольно-счетная комиссия.
     Результаты: За период полномочий Думы  четвертого  созыва  доходы
городского бюджета удалось увеличить в 2,4 раза (с 1,6 млрд. рублей до
3,9 млрд. рублей), в то время  как  в  целом  за  этот  период  доходы
бюджета  РФ  возросли  лишь  в  1,6 раза. Финансирование направлено на
капитальные вложения, ремонт  городских  дорог,  дворовых  территорий,
благоустройство, освещение.
     Объем капитальных вложений увеличился в 4,1 раза.
     Объем расходов на благоустройство города увеличился в 7,1 раза, в
том числе на уличное освещение - в 2,7 раза.

              Рост доходов городских бюджетов за 5 лет:               

|———————————————————————————————————————|————————————————|
|Кострома                               |2,3             |
|———————————————————————————————————————|————————————————|
|Иваново                                |1,5             |
|———————————————————————————————————————|————————————————|
|Ярославль                              |1,8             |
|———————————————————————————————————————|————————————————|
|Вологда                                |1,4             |
|———————————————————————————————————————|————————————————|
|Москва                                 |1,9             |
|———————————————————————————————————————|————————————————|
|Киров                                  |1,8             |
|———————————————————————————————————————|————————————————|

     Собственность:
     Приватизация муниципального имущества стала производиться  только
через  конкурс  или  аукцион  за  начальную  цену  не  ниже  рыночной,
ликвидирован ценовой сговор  покупателей  приватизируемого  имущества.
Увеличены  ставки  арендной  платы за муниципальное имущество с 25% до
75% от  рыночной  стоимости.  Проведен  аудит  финансово-хозяйственной
деятельности предприятий.
     Результаты: Поступления доходов от сдачи в аренду  муниципального
имущества  возросли  в  5,8  раза. Поступление доходов от приватизации
имущества увеличилось в 13,4 раза. В  целом  доходы  от  использования
муниципального имущества возросли на 1,3 млн. рублей (в 6,8 раза).
     В  ходе  контрольно-проверочной  деятельности  65   муниципальных
предприятий  и учреждений выявлено финансовых нарушений на общую сумму
161,0  млн.  рублей,  приняты  меры   по   восстановлению   в   бюджет
необоснованных  расходов  на  сумму  29,2  млн.  рублей, возбуждено 51
уголовное и 17 административных дел.
     Ремонт дорог:
     За счет определенных депутатами дополнительных источников  дохода
увеличено финансирование из городского бюджета. Инициировано выделение
средств из федерального бюджета. Принята  адресная  целевая  программа
по  ремонту городских дорог. Качество выполняемых работ контролировала
специально созданная депутатская комиссия.
     Результат: Расходы на содержание городских дорог возросли в  13,7
раза  и составили 862,4 млн. рублей, отремонтировано капитально 108 км
проезжей части на 77 улицах города, что составляет около 30  процентов
протяженности всех городских дорог.
     Капитальный ремонт жилых домов:
     Ремонт  жилых  домов  финансировался  не  только  из   городского
бюджета,  но  и  было  инициировано  выделение средств из федерального
бюджета.
     Расширен перечень ремонтных работ, приводились в порядок  кровли,
инженерные   коммуникации,   фасады,   устанавливались  приборы  учета
коммунальных услуг. Контроль качества ремонта  проводился  с  участием
жителей.
     Результат: Расходы на капитальный ремонт жилых домов увеличены  в
11,5   раз   и   составили   499   млн.   рублей   бюджетных  средств,
отремонтировано 788 жилых домов.
     Благоустройство дворов:
     Разработана и принята  муниципальная  программа  "Благоустройство
дворовых  территорий  города  Костромы".  Впервые  на  асфальтирование
дворов и установку игрового оборудования выделены бюджетные  средства.
Содержание  и  контроль  качества  исполнения  работ  проводились  при
непосредственном участии жителей дворов.
     Результат: На благоустройство дворовых территорий выделено  114,3
млн.  рублей,  за период реализации программы отремонтированы дворовые
территории 484 жилых домов.
     Преодоление последствий экономического кризиса:
     Определены первоочередные  статьи  расходов  городского  бюджета.
Снижены  ставки  местных  налогов.  Установлены  льготы  для инвалидов
детства по налогу на имущество. Для  стабилизации  ситуации  на  рынке
труда принята программа общественных работ.
     Результаты: На реализацию  мероприятий  программы  выделено  26,4
млн. рублей, трудоустроено 1586 костромичей, лишившихся работы.
     Нормотворческая деятельность:
     Проведено 57 заседаний  Думы  города  Костромы  и  379  заседаний
депутатских комиссий.
     Принято  762  решения  Думы  города  Костромы  и   1989   решений
депутатских комиссий.
     Принятие большей части решений Думы города Костромы направлено на
урегулирование  правоотношений,  вновь возникающих либо изменяющихся в
связи с принятием законов и иных нормативных правовых актов Российской
Федерации, а также законов Костромской области.
     Результаты: приняты  стратегические  документы  развития  города:
Программа   социально-экономического   развития   города  Костромы  на
2010-2012 гг.  и  Генеральный  план  города  Костромы.  Разработаны  и
утверждены  11  муниципальных  целевых  программ,  33  новых положения
общеобязательных норм  и  правил,  действующих  на  территории  города
Костромы,  и  69  уточнений  действующих норм и правил. Подготовлено 7
законодательных инициатив в законы Костромской области, направлено  27
обращений Президенту РФ, в Правительство РФ, Государственную Думу РФ.
     Борьба с коррупцией и бюрократизмом:
     Принята городская программа "Правопорядок".  Создана  специальная
комиссия  по  противодействию  коррупции  и  бюрократизму.  В  местном
законодательстве  устранены  условия,   способствующие   коррупции   и
бюрократизму.
     Результаты: Два руководителя муниципальных предприятий отстранены
от  занимаемой  должности,  в  отношении  3  руководителей  возбуждены
уголовные дела, ликвидированы очереди в ряде организаций,  оказывающих
услуги для жителей областного центра.
     Общественные организации:
     Введена практика общегородского обсуждения рассматриваемых  Думой
проектов   на  публичных  слушаниях.  Создана  Временная  комиссия  по
развитию   территориального   общественного   самоуправления.   Создан
постоянно    действующий    обучающий   семинар   для   представителей
общественности.
     Результаты:  За  период  полномочий  в  Думе   рассмотрено   6769
обращений   горожан.   Создана   нормативная   база   функционирования
территориального  общественного  самоуправления,  количество   органов
территориального  общественного  самоуправления увеличилось с 7 до 27.
Проведены  5  консультационных  встреч   с   представителями   органов
территориального  общественного  самоуправления,  старших  по домам по
вопросам управления многоквартирными жилыми домами.
     Работа с ветеранами:
     Осуществлялось  взаимодействие  с  городским  Советом  ветеранов,
депутаты  принимали участие в работе конференций, других мероприятиях,
проводимых  Советом.  Представители   ветеранских   организаций   были
постоянными  участниками  публичных слушаний по проектам решений Думы.
При принятии окончательных  решений  по  рассматриваемым  вопросам  их
мнению уделялось особое внимание.
     Сфера образования:
     Введена отраслевая система  оплаты  труда.  Установлены  критерии
оценки эффективности деятельности муниципальных учреждений. Произведен
переход  на  нормативно-подушевое  финансирование  общеобразовательных
учреждений.   Организовано   горячее   питание   школьников.   Приняты
муниципальные программы "Развитие  дошкольного  образования  в  городе
Костроме  в период с 2008 по 2011 годы" и "Дети Костромы" на 2007-2010
годы".
     Результаты:  Расходы  на  образование  увеличены  в  2,3  раза  и
составили 5421,9 млн. рублей, в том числе в 11 раз возросли расходы на
капитальный ремонт образовательных учреждений. Приобретено  спортивное
игровое  оборудование  в  образовательные  учреждения на суму 8,3 млн.
руб. За пять лет в детских садах  открыто  2497  дополнительных  мест.
Ликвидирована  очередь  в  детские  сады  для  детей  старше трех лет.
Установлены доплаты молодым педагогам в размере 1150 руб. в месяц.
     Здравоохранение:
     Учреждения здравоохранения переведены  на  одноканальную  систему
финансирования.  Введена  отраслевая  система  оплаты  труда. Кострома
вошла в областную программу  "Модернизация  медицинского  оборудования
лечебно-профилактических  учреждений Костромской области". Реализована
муниципальная программа "Бронхиальная  астма.  Профилактика,  лечение,
реабилитация   для  населения  города  Костромы  на  2005-2009  годы".
Оптимизирован коечный фонд больниц.
     Результаты: Расходы на  здравоохранение  увеличены  в  2  раза  и
составили  1740,4 млн. рублей, в том числе более чем в 10 раз возросли
расходы на  капитальный  ремонт  учреждений  здравоохранения.  Молодым
специалистам  установлены надбавки и компенсации затрат за найм жилья.
Открыт     городской     Центр      здоровья,      построен      новый
консультационно-медицинский  Центр.  В  рамках национального проекта в
сфере   "Здравоохранение"   получено   114   единиц   диагностического
оборудования, 24 машины скорой помощи. Дети до двух лет обеспечиваются
бесплатным питанием с детской молочной кухни.
     Здоровый образ жизни:
     Разработана и  принята  программа  "Пропаганда  здорового  образа
жизни  и  профилактика  асоциального  поведения  подростков и молодежи
города Костромы на 2008-2011 годы".  Проводились  детские  конкурсы  -
чемпионат по дворовому футболу, "Снежная крепость".
     Результаты. Установлено спортивное оборудование в  53  спортивных
секциях,  обеспечивающих  занятость  24  тыс.  детей. Более 1500 ребят
ежегодно заняты в детских конкурсах, организованных  Думой.  В  рамках
программы   "Пропаганда   здорового   образа   жизни   и  профилактика
асоциального поведения подростков и молодежи"  ведется  работа  на  10
досуговых  площадках.  По  инициативе  депутатов  закуплено  напольное
спортивное  покрытие  для  23  учреждений,  где  работают   около   58
спортивных секций.
     Работа с молодежью и детьми:
     Приняты  программы   "Дети   Костромы",   "Развитие   дошкольного
образования   в  городе  Костроме  в  период  с  2008  по  2011  год",
реализуется программа "Обеспечение жильем молодых  семей  в  2006-2010
годах".  Проводилась  благотворительная  акция  "Семья помогает семье:
соберем детей в школу!". Создана Молодежная  палата  при  Думе  города
Костромы.
     Результаты: Открыто дополнительно 868 мест в  детских  дошкольных
учреждениях,   что   позволило   ликвидировать  полностью  очередь  на
предоставление мест в детских садах для детей старше 3 лет и сократить
очередь  для  детей  до  3  лет.  42  молодые  семьи улучшили жилищные
условия. Ежегодно  финансируется  отдых  в  пришкольных  и  профильных
лагерях   5,5  тыс.  детей.  Молодежная  палата  как  резерв  местного
самоуправления  вносила  предложения  в  области  бюджетной  политики,
развития    городского    хозяйства,   проводила   мониторинг   вывоза
твердо-бытовых отходов, состояния городского рынка  наружной  рекламы.
Члены  Молодежной  палаты  организовывали  благотворительные акции для
социально  незащищенных  детей,  участвовали  в  областных  молодежных
форумах, в том числе в образовательном форуме "Патриот".
     Культура:
     Реализуется программа "Комплектование и  обеспечение  сохранности
библиотечных фондов муниципальных библиотек города Костромы в период с
2008 по 2010 годы". Впервые в 2010 году выделены средства на  развитие
туризма.
     Результаты: За  пять  лет  расходы  бюджета  города  Костромы  на
организацию  работы  учреждений  культуры  увеличены  в  2,4 раза. В 7
библиотеках  установлена  пожарно-охранная   сигнализация,   на   1570
экземпляров  книг  пополнились фонды муниципальных библиотек. 8,5 млн.
рублей направлено на капитальный ремонт учреждений культуры.