Решение Думы города Костромы от 28.02.2013 № 22

 



                         ДУМА ГОРОДА КОСТРОМЫ                         

                               РЕШЕНИЕ                                

                      от 28 февраля 2013 г. N 22                      


 Об утверждении Порядка организации заключения договора на размещение 
      юридическими и физическими лицами рекламы на муниципальном      
               общественном транспорте города Костромы

   (В редакции Решений Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73;
            от 27.03.2014 г. N 46; от 29.05.2014 г. N 94)
                


     В соответствии с Федеральным законом от  13  марта  2006  года  N
38-ФЗ "О рекламе", Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации",  в  целях  эффективного использования движимого имущества,
находящегося   в   муниципальной   собственности   города    Костромы,
руководствуясь  статьями  29  и  55  Устава муниципального образования
городского округа город Кострома, Дума города Костромы решила:
     1. Утвердить прилагаемый Порядок организации заключения  договора
на   размещение   юридическими   и   физическими   лицами  рекламы  на
муниципальном общественном транспорте города Костромы.
     2. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования.


                                                 Глава города Костромы
                                                             Ю.В.Журин



                                                             Утвержден
                                                              решением
                                                  Думы города Костромы
                                          от 28 февраля 2013 года N 22

                               Порядок                                
      организации заключения договора на размещение юридическими      
      и физическими лицами рекламы на муниципальном общественном      
                      транспорте города Костромы

   (В редакции Решений Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73;
            от 27.03.2014 г. N 46; от 29.05.2014 г. N 94)
                      

     Статья 1. Общие положения

     1. Настоящий Порядок определяет правила организации и  проведения
торгов  на  право  заключения  договора  на  размещение юридическими и
физическими лицами рекламы на  муниципальном  общественном  транспорте
города Костромы.
     2. Порядок  разработан  в  соответствии  с  Гражданским  кодексом
Российской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным законом "О рекламе".
     3. В настоящем Порядке под муниципальным общественным транспортом
города  Костромы  понимается  принадлежащий муниципальному образованию
городской округ город Кострома  и  закрепленный  на  вещном  праве  за
организацией,  созданной  муниципальным  образованием  город Кострома,
пассажирский транспорт, предусмотренный для  осуществления  регулярных
перевозок пассажиров и багажа по маршрутам муниципального сообщения на
основании публичного договора.
     4.  Размещение  юридическими  и  физическими  лицами  рекламы  на
наружной  поверхности  кузова  транспортного  средства, относящегося к
муниципальному     общественному     транспорту    города    Костромы,
осуществляются  после  заключения  договора  по результатам проведения
торгов.  Договор  заключается  с  лицом,  выигравшим торги, на срок не
более трех лет.
    Размещение юридическими и  физическими  лицами  рекламы  в  салоне
транспортного  средства,  относящегося  к муниципальному общественному
транспорту города Костромы, осуществляются  на  основании  договора  с
созданной  городом  Костромой организацией, за которой на вещном праве
закреплено соответствующее транспортное средство.
     часть    4     (В   редакции   Решения   Думы   города   Костромы
от 29.05.2014 г. N 94)
     5.  Предметом  торгов  является  право  на заключение договора на
размещение  юридическими  и  физическими  лицами  рекламы  на наружной
поверхности    кузова    транспортного    средства,   относящегося   к
муниципальному  общественному  транспорту  города  Костромы,  (далее -
договор).При  проведении  торгов  могут  выделяться  лоты, в отношении
которых  в  извещении  о  проведении  торгов  и  документации о торгах
отдельно  указываются  предмет  торгов,  включающий рекламные места не
более чем на трех транспортных средствах, начальная цена, а также иные
условия договора о размещении рекламы.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 29.05.2014 г. N 94)
     (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 27.03.2014 г. N 46)
     6. Торги  проводятся  в  форме  аукциона.  Аукцион  проводится  в
закрытой   форме  подачи  предложений  о  цене  лота.  Торги  являются
открытыми по составу участников.
     7. Основными принципами организации и проведения торгов  являются
равные   условия   для  всех  претендентов,  открытость,  гласность  и
общедоступность.

     Статья 2. Организатор торгов и комиссия по проведению торгов

     1. Организатором торгов является  Администрация  города  Костромы
(далее   -   Организатор   торгов).   Полномочия  Организатора  торгов
осуществляет отраслевой (функциональный)  орган  Администрации  города
Костромы,   уполномоченный   в   сфере   управления   и   распоряжения
муниципальным имуществом города Костромы.
     2. Организатор торгов:
     1) разрабатывает и утверждает документацию о торгах;
     2) организует подготовку и опубликование извещения  о  проведении
торгов;
     3) определяет дату, время,  место  проведения  торгов,  начальную
цену предмета торгов, состав документации о торгах;
     4) производит прием, регистрацию и хранение представленных заявок
с   прилагаемыми  к  ним  документами  и  определяет  их  соответствие
установленным настоящим Порядком требованиям;
     5) проводит ознакомление лиц, желающих участвовать  в  торгах,  а
также лиц, подавших заявки на участие в торгах (далее - претендентов),
с документацией о торгах;
     6) уведомляет претендентов об отказе в допуске к участию в торгах
и причинах такого отказа;
     7) обеспечивает работу комиссии по проведению торгов;
     8) оформляет договор с претендентом, выигравшим торги;
     9) публикует информацию о результатах торгов;
     10) осуществляет иные функции, возложенные на Организатора торгов
настоящим Порядком.
     3. Комиссия по проведению торгов (далее -  Комиссия)  формируется
Администрацией  города Костромы. В состав Комиссии включаются депутаты
Думы города Костромы,  направленные  решением  Думы  города  Костромы,
представитель     балансодержателя     муниципального    общественного
транспортного средства (далее - Балансодержатель).
     4. Комиссия:
     1) определяет победителя торгов или  принимает  иное  решение  по
итогам торгов;
     2) направляет протокол о результатах торгов Организатору торгов;
     3) осуществляет иные функции, возложенные на  Комиссию  настоящим
Порядком.
     5.  Заседание  Комиссии  является  правомочным,   если   на   нем
присутствует не менее 2/3 ее членов.
     6.  Решение  Комиссии принимается простым большинством голосов от
числа присутствующих членов. Решение Комиссии оформляется протоколом и
подписывается  председателем комиссии (в его отсутствие - заместителем
председателя) и секретарем.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     Протокол   о   результатах   торгов,   имеющий   силу   договора,
подписывается  в  день проведения торгов всеми присутствующими членами
Комиссии, претендентом, выигравшим торги, Организатором  торгов,  если
иное не установлено настоящим Положением.

     Статья 3. Извещение о проведении торгов

     1. Извещение о проведении торгов не менее чем за 30 дней до  даты
проведения  торгов  должно  быть  опубликовано  в  средствах  массовой
информации и  размещено  на  официальном  сайте  Администрации  города
Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
     2. Извещение должно содержать следующие сведения:
     1) дата, время и место проведения торгов;
     2) форма проведения торгов;
     3) предмет торгов (лоты)  с  указанием  их  номеров  и  указанием
местонахождения рекламных мест;
     4) начальная цена по каждому лоту;
     5)  порядок  оформления  заявок  с  перечнем  прилагаемых  к  ним
документов,  дата  начала  и  окончания  приема заявок и документов от
претендентов;
     6) размер, срок и порядок внесения задатка;
     7) условия определения победителя торгов;
     8) порядок ознакомления претендентов с документацией о торгах;
     9) номер  контактного  телефона  и  местонахождение  Организатора
торгов;
     10) срок, на который заключается договор.
     (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)

     Статья 4. Заявка на участие в торгах

     1. Лицо, желающее участвовать в торгах, представляет Организатору
торгов  заявку  на  участие  в  торгах  по установленной Организатором
торгов форме не позднее  даты,  указанной  в  извещении  о  проведении
торгов.
     К заявке прилагаются следующие документы:
     1) копии учредительных документов (для юридического лица);
     2) копия документа,  удостоверяющего  личность  (для  физического
лица);
     3) документ, удостоверяющий полномочия заявителя;
     4)  платежный  документ   с   отметкой   банка   об   исполнении,
подтверждающий внесение задатка;
     5) запечатанный конверт с предложением о цене по лоту.
     Предложения оформляются в  печатном  виде  на  русском  языке,  с
указанием  номера  лота  (номеров  лотов)  и  подтверждаются  подписью
руководителя    юридического    лица    (полномочного    представителя
юридического   лица),   заверенной  печатью  юридического  лица,  либо
подписью физического лица, желающих участвовать в торгах.
     2.  Размер  задатка  устанавливается  в  размере  10 процентов от
начальной  цены  по  каждому  лоту.  Начальная  цена  предмета  торгов
устанавливается   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации,  регулирующим  оценочную  деятельность, на основании оценки
рыночной  стоимости,  определенной  независимым  оценщиком  исходя  из
годового  размера  платы  по  договору  на  размещение  юридическими и
физическими  лицами  рекламы  на муниципальном общественном транспорте
города   Костромы.   Задаток   вносится   в   порядке,   установленном
Организатором торгов.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 27.03.2014 г. N 46)
     3.  Лицо,  желающее  участвовать  в  торгах,  приобретает  статус
претендента со дня регистрации его заявки Организатором торгов.

     Статья 5. Порядок подачи и приема заявок

     1. Лицо, желающее участвовать в торгах,  претендент  имеет  право
ознакомиться  с установленным порядком проведения торгов, утвержденной
документацией о торгах, а Организатор  торгов  обязан  обеспечить  ему
возможность ознакомления с этими документами.
     2.  Заявка  на  участие  в  торгах   подается   лицом,   желающим
участвовать в торгах, лично либо его уполномоченным представителем.
     3. Заявка подается в двух экземплярах, один из которых остается у
Организатора  торгов,  а  другой с отметкой Организатора торгов о дате
приема заявки и номером, присвоенным ей в журнале регистрации  заявок,
возвращается претенденту.
     4.  Заявка  регистрируется   Организатором   торгов   в   журнале
регистрации  заявок  с  присвоением каждой заявке номера и с указанием
даты и времени подачи.
     5.  При  принятии  заявки  с  прилагаемыми  к   ней   документами
проверяется их комплектность и соответствие предъявляемым требованиям,
указанным в извещении о  проведении  торгов  и  настоящем  Порядке.  В
случае  выявления  несоответствия  заявка  с письменным мотивированным
указанием причин отказа возвращается  лицу,  желающему  участвовать  в
торгах.
     6. В отношении каждого лота претендентом подается одна заявка  на
участие в торгах.
     7. Организатор торгов отказывает  в  приеме  заявки  в  следующих
случаях:
     1) заявка подается  до  начала  или  по  истечении  срока  приема
заявок, указанного в извещении о проведении торгов;
     2) заявка подается лицом, не уполномоченным действовать от  имени
претендента;
     3) лицом, желающим участвовать в торгах, представлены  документы,
не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации и
(или) перечню, опубликованному в извещении о проведении торгов.
     8. Претендент имеет право отозвать поданную заявку  до  истечения
срока  подачи заявок, в письменной форме уведомив об этом Организатора
торгов.
     Отзыв заявки регистрируется в журнале регистрации заявок.
     Заявителю в течение 5 рабочих дней возвращается пакет поданных им
документов и внесенный задаток.
     9. Организатор торгов принимает меры по  обеспечению  сохранности
представленных   заявок  и  прилагаемых  к  ним  документов,  а  также
конфиденциальности сведений, содержащихся в документах.
     10. По окончании срока приема заявок Организатор торгов  передает
поступившие материалы в Комиссию.
     11.  Допуск  претендентов  к  участию  в  аукционе осуществляется
Комиссией в день проведения аукциона.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     12.  Основаниями  для  отказа  допуска  претендентов  к участию в
аукционе являются:
     1)  несоответствие  заявки  претендента  и  прилагаемых   к   ней
документов   предъявляемым   требованиям,   указанным  в  извещении  о
проведении торгов, аукционной документации и настоящем Порядке;
     2) предоставление претендентом в  составе  заявки  на  участие  в
аукционе недостоверных сведений;
     3) если не подтверждено поступление в установленный срок  задатка
на  счет  Организатора  торгов,  указанный  в  извещении  о проведении
торгов.
     (Часть    12   дополнена   -   Решение   Думы   города   Костромы
от 25.04.2013 г. N 73)

     Статья 6. Порядок проведения торгов

     1. Аукцион начинается с объявления об открытии аукциона. Торги по
каждому  лоту  начинаются  с  оглашения номера лота, его наименования,
краткой  характеристики,  начальной  цены  лота,  а  также  количества
участников аукциона по данному лоту.
     2.  Аукцион  с  подачей  предложений  о  цене  в  закрытой  форме
проводится  последовательно  отдельно  по  каждому  лоту  в  следующем
порядке:
     1)  перед  вскрытием  конвертов  с  предложениями  о  цене  члены
Комиссии  проверяют  их  целостность,  что  фиксируется  в протоколе о
результатах торгов;
     2) Комиссия рассматривает предложения участников аукциона о цене.
В  случае  подачи  участником  аукциона  предложения, содержащего цену
ниже  начальной  цены,  такой  участник  отстраняется  от  участия   в
аукционе, а указанное предложение не рассматривается;
     3)  Комиссия   определяет   участника   аукциона,   предложившего
наибольший   размер   годовой  платы  по  договору,  и  объявляет  его
Победителем торгов.
     (Часть    2    в    редакции   Решения   Думы   города   Костромы
от 25.04.2013 г. N 73)
     3.  При  оглашении  предложений  о  цене   могут   присутствовать
остальные участники аукционов или их представители, имеющие надлежащим
образом оформленные доверенности, а также  с  разрешения  Организатора
торгов и Комиссии представители средств массовой информации.
     4. По завершении аукциона объявляется продажная цена лота и лицо,
выигравшее торги (Победитель торгов).
     5. Цена, предложенная Победителем торгов, заносится в протокол  о
результатах торгов.
     6.   Результаты  проведения  аукциона  оформляются  протоколом  о
результатах   торгов,   который  подписывается  всеми  присутствующими
членами  Комиссии,  Победителем  торгов  и Организатором торгов в день
проведения  аукциона в 2-х экземплярах, имеющих одинаковую юридическую
силу,  один из которых передается Победителю торгов, второй передается
Балансодержателю.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     7. Аукцион  регулируется  Комиссией.  Все  споры  и  разногласия,
возникшие  в  ходе проведения аукциона, разрешаются Комиссией, решение
которой является окончательным.

     Статья 7. Подведение итогов торгов. Заключение договора

     1. На основании решения Комиссии торги признаются несостоявшимися
в случае, если:
     1) в них принимал участие только один  участник.  В  этом  случае
договор  на  размещение  юридическими  и физическими лицами рекламы на
муниципальном общественном транспорте на  территории  города  Костромы
заключается   с   лицом,   которое  являлось  единственным  участником
аукциона, по начальной цене предмета аукциона;
     2) по истечении срока подачи заявок не было  зарегистрировано  ни
одной заявки на участие в аукционе;
     3) ни один из участников при проведении аукциона в соответствии с
решением Комиссии не был признан Победителем торгов;
     4) ни один из претендентов в соответствии с решением Комиссии  не
был признан участником аукциона.
     (Часть    1    в    редакции   Решения   Думы   города   Костромы
от 25.04.2013 г. N 73)
     2. Решение Комиссии считается недействительным, если оно  принято
неуполномоченным   составом   Комиссии,  при  отсутствии  кворума  или
количества голосов, установленного для принятия Комиссией решений.
     3. Договор заключается  Победителем  торгов  с  Балансодержателем
муниципального общественного транспортного средства.
     Организатор  торгов  после  подписания  протокола  о  результатах
торгов  передает  протокол  о  результатах  торгов Балансодержателю, с
которым  Победитель  торгов заключает договор на размещение рекламы на
транспортном средстве, в отношении которого проводился аукцион.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     Балансодержатель в течение трех рабочих  дней  со  дня  получения
данных  о  результатах  торгов готовит и направляет в адрес Победителя
торгов  для  подписания  проект  договора  на  размещение  рекламы  на
транспортном  средстве.  Победитель  торгов  обязан  не  позднее  трех
рабочих дней со дня получения проекта  договора  подписать  и  вернуть
договор Балансодержателю.
     4.   Договор  на  размещение  рекламы  на  транспортном  средстве
является возмездным. Размер платы по договору равен цене, предложенной
Победителем  торгов.  Плата вносится ежемесячно равными долями до 1-го
числа месяца, следующего за текущим, в размере, указанном в договоре.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     5.   Победителю   торгов   по   соответствующему   лоту   задаток
возвращается  Организатором  торгов  в течение пятнадцати рабочих дней
после    заключения    договора    между    Победителем    торгов    и
Балансодержателем.  Задаток  не  подлежит  возврату,  если  Победитель
торгов  отказался  от  подписания  протокола  о  результатах  торгов и
договора.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     6. В случае  если  Победитель  торгов  уклоняется  от  подписания
протокола  о  результатах  торгов или договора, то по решению Комиссии
победителем может быть признан тот участник, чье предложение  цены  за
предмет  торгов было наибольшим по отношению к предложениям оставшихся
претендентов,  но  не  ниже  указанного  в   документации   о   торгах
(предпоследнее  предложение  о  цене  за  предмет  торгов).  При  этом
заседание Комиссии проводится в срок не  позднее  трех  рабочих  дней,
следующих   после  дня  установления  факта  уклонения  от  подписания
протокола о результатах торгов или договора.
     Под  уклонением  от  подписания  протокола  о  результатах торгов
понимается неподписание протокола Победителем торгов в день проведения
аукциона.
     (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     Под  уклонением  от  подписания договора понимается невозвращение
Балансодержателю  подписанного и скрепленного печатью проекта договора
в срок, установленный частью 3 настоящей статьи.
     (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)
     7.  Организатор  торгов   возвращает   задаток   заявителям,   не
допущенным  к  участию  в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты
подписания протокола о результатах торгов.
     8. Организатор торгов в течение пятнадцати рабочих  дней  с  даты
подписания   протокола   о   результатах   торгов  возвращает  задаток
участникам, которые участвовали в торгах, но не стали победителями, за
исключением   участника   торгов,   который  представил  предпоследнее
предложение о цене за предмет торгов.  Задаток,  внесенный  участником
торгов, который представил предпоследнее предложение о цене за предмет
торгов, возвращается такому участнику в течение пяти  рабочих  дней  с
даты  подписания  договора с победителем торгов или с таким участником
торгов.
     (В редакции Решения Думы города Костромы от 25.04.2013 г. N 73)  
     9. Информация  о  результатах  торгов  публикуется  Организатором
торгов  в  месячный  срок  со  дня  их  проведения  в тех же средствах
массовой  информации,  в  которых  было   опубликовано   извещение   о
проведении  торгов,  и  размещается на официальном сайте Администрации
города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.