Постановление Главы администрации Костромской области от 28.01.1993 № 38

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                                                                      
                                                                      
                     от 28 января 1993 года № 38                      


   Об обеспечении законности нормативных актов, издаваемых главами    
  администраций городов и районов области, и организации контрольной  
                                работы                                


    Результаты  проверок  законности  постановлений  и   распоряжений,
издаваемых   главами  администраций  городов  и  районов,  организации
контроля исполнения решений Советов народных депутатов, постановлений,
распоряжений    Главы    администрации    области   и   глав   местных
администраций, проведенных прокуратурой области, юридическим отделом и
отделом  по контролю и кадрам администрации области, свидетельствуют о
том, что администрациями большинства  городов  и  районов  допускаются
нарушения действующего законодательства, в том числе Закона Российской
Федерации   "О   местном    самоуправлении    в    РФ",    земельного,
административного  законодательства; имеют место случаи неправомерного
вмешательства в деятельность предприятий,  организаций  и  учреждений,
являющихся   юридическими  лицами.  Некоторыми  главами  администраций
присваиваются полномочия соответствующего  Совета  народных  депутатов
без  делегирования  такого  права  в  установленном  законом  порядке,
допускается нарушение порядка регистрации предприятий и т.д.
    В ряде администраций, в  том  числе  Вохомского,  Красносельского,
Нерехтского,  Парфеньевского  районов  не  создана система организации
контроля  исполнения  решений   органов   государственной   власти   и
управления.  Не  проводится  анализ  постановки этой работы в отделах,
комитетах и управлениях  местных  администраций,  редко  информируется
население  о  выполнении  постановлений в местной печати. Из-за низкой
исполнительской дисциплины несвоевременно поступают информации о  ходе
выполнения постановлений Главы администрации области.
    В результате недостаточного  внимания  к  организации  контрольной
работы на местах постановления Главы администрации области выполняются
не в полном объеме и с нарушением установленных сроков.
    Причинами  допущенных  нарушений  являются:  невыполнение  главами
администраций принятых ими регламентов инструкций по делопроизводству,
предусматривающих обязательное визирование проектов нормативных  актов
исполнителями   проектов,  другими  специалистами  и  юрисконсультами,
инструкций по осуществлению контроля за исполнением нормативных  актов
органов  власти  и управления всех уровней, игнорирование действующего
законодательства.
    ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Обратить внимание глав местных администраций на имеющиеся факты
нарушений  действующего  законодательства  и  упущений  в  организации
контроля исполнения решений Советов народных депутатов, постановлений,
распоряжений  Главы  администрации  области,  собственных  нормативных
актов  и  потребовать  от  них   выполнения   установленного   порядка
подготовки проектов постановлений и распоряжений.
    2. Главам  администраций  проанализировать  состояние  контрольной
работы,   определить  конкретные  меры  по  повышению  исполнительской
дисциплины  работников  администраций,   созданию   системы   контроля
исполнения,  недопущению  срывов  выполнения решений областного Совета
народных депутатов, постановлений и распоряжений  Главы  администрации
области.
    3.  Главам  администраций  Нерехтского  и  Кологривского   районов
(Бочарникову  А.Д. и Кудельникову П.Н.) отменить принятые с нарушением
закона нормативные акты.
    4.  Управляющему  делами  администрации  области  (Зимину   Б.Н.),
заведующим   юридическим   отделом,   отделом  по  контролю  и  кадрам
(Константиновской  Н.М.  и  Воеводиной  Т.М.)  с  участием  управления
юстиции   (Иванов   Ю.Н.)   оказывать   методическую   помощь   главам
администраций районов  и  городов  и  ввести  в  практику  комплексные
проверки деятельности администраций городов и районов.


                                                   Глава администрации
                                                           В.П.Арбузов