Постановление Администрации города Костромы от 22.06.1995 № 1984

 



                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 22 июня 1995 года N 1984                      

   О порядке предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг на    
                        территории г. Костромы                        

     В целях упорядочения деятельности хозяйствующих субъектов в сфере
предоставления   коммунальных   услуг,   в   соответствии   с  Законом
Российской  Федерации   "О   защите   прав   потребителей,   Правилами
предоставления  коммунальных услуг и Правилами предоставления услуг по
вывозу твердых и жидких  бытовых  отходов  (Утверждены  постановлением
Правительства РФ от 26 сентября 1994 г. N 1099), постановляю:
     1. Утвердить и вести в действие с момента опубликования в  печати
Положение о порядке предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг
на территории г. Костромы (приложение N 1).
     2.    Руководителям     жилищно-эксплуатационных     предприятий,
акционерных  обществ,  государственных  предприятий,  имеющих на своем
балансе жилищный  фонд,  осуществляющим  эксплуатацию  и  обслуживание
государственного, муниципального, общественного жилищного фонда, домов
ЖСК, руководителям ресурсоснабжающих предприятий:
     - принять к  исполнению  Положение  о  порядке  предоставления  и
оплаты жилищно-коммунальных услуг на территории г. Костромы;
     - обеспечить  систематическое  ведение  журналов  по  регистрации
требований   (претензий),   предъявляемых  потребителями,  в  связи  с
нарушением  установленного   качества   услуг   и   срока   устранения
недостатков,  времени  начала  и  окончания перерывов в предоставлении
услуг, отметок о снижении размера оплаты за непредоставленные услуги;
     - в течение II квартала 1995 года  внести  изменения  в  договора
между  ресурсоснабжающими и жилищно-эксплуатационными предприятиями на
отпуск  коммунальных  услуг,  предусмотрев  ответственность  сторон  в
соответствии  с  утвержденным  Положением  и  Правилами предоставления
коммунальных услуг.
     3.  Комитету  ЖКХЭСиТ  в  срок  до  10.07.95  г.  разработать   и
представить  на  утверждение  типовые  формы договоров найма, аренды и
обслуживания жилых помещений, определить порядок  и  сроки  заключения
договоров   с   населением,   проживающим   в   домах  муниципального,
ведомственного, общественного и на правах частной собственности жилого
фонда.
     4. В связи с  различным  уровнем  обеспеченности  жителей  города
холодной   и   горячей   водой   и   с   целью   уточнения  параметров
водопотребления:
     4.1.  Финансовому  управлению  (Чубанов  С.Ю.)  выделить  во   II
квартале  1995  года  150  млн.  рублей  на  приобретение  и установку
приборов учета расхода  холодной  и  горячей  воды  за  счет  средств,
предусмотренных на жилищно-коммунальное хозяйство.
     4.2.    Директорам    муниципальных    предприятий    "Жилищник",
"Коммунальник",   "КомфорТ",   и   "Волжский   коммунальный  комбинат"
обеспечить во II - III кварталах 1995 года  приобретение  и  установку
приборов   учета   в   домах  с  нестабильным  режимом  водоснабжения,
организовать их регистрацию, проверку, обслуживание и  сбор  платы  за
фактическое потребленное количество воды.
     4.3. Комитету ЖКХЭСиТ (Солоников И.В.)  в  срок  до  01.11.95  г.
внести  на  Совет  администрации  г.  Костромы предложения о изменении
нормативов водопотребления и режимах подачи холодной и горячей воды  в
зависимости  от  местных  условий  (микрорайона,  квартала,  этажности
дома).
     5.  Руководителям   ресурсоснабжающих,   жилищно-эксплуатационных
предприятий  и  аварийно-диспетчерских  служб  в  месячный срок внести
изменения  в  должностные  инструкции  обслуживающего  и  оперативного
персонала   с   учетом   исполнения  требований  Положения  о  порядке
предоставления и оплаты жилищно-коммунальных услуг  на  территории  г.
Костромы  и  регистрации  времени  прекращения  или  снижения качества
коммунальных услуг.
     6. Комитету ЖКХЭСиТ ознакомить население  города  через  средства
массовой информации с утвержденным Положением о порядке предоставления
и оплаты жилищно-коммунальных услуг.
     7. Контроль за выполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации г. Костромы Солоникова И.В.


                                                  Глава самоуправления
                                                           г. Костромы
                                                          Б.К. Коробов




                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                         администрации города Костромы
                                             от 22 июня 1995 г. N 1984



                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                  О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И ОПЛАТЫ                   
                      ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ                      
                  НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                   

                          1. Общие положения                          

     1.    Положение    о    порядке    предоставления    и     оплаты
жилищно-коммунальных  услуг  на  территории  г. Костромы разработано с
целью защиты прав потребителей коммунальных услуг на основе Закона  РФ
"О  защите  прав  потребителей",  "Правил  предоставления коммунальных
услуг", "Правил  предоставления  услуг  по  вывозу  твердых  и  жидких
бытовых   отходов   (утверждены  постановлением  Правительства  РФ  от
26.09.94 г. N 1099)  и  регулируют  отношения  между  исполнителями  и
потребителями     услуг     по    теплоснабжению,    электроснабжению,
газоснабжению, водоснабжению, канализации,  вывозу  твердых  и  жидких
бытовых отходов, работе лифтов.
     2. Под исполнителем услуг понимаются:
     -   предприятия   или   учреждения,   в   собственности,   полном
хозяйственном  ведении  или  оперативном  управлении которых находится
жилищный фонд и объекты  инженерной  инфраструктуры  и  в  обязанности
которых  входит  предоставление  потребителю  коммунальных  услуг, или
жилищно-эксплуатационные предприятия, уполномоченные выполнять функции
исполнителя   -   для   потребителей,  проживающих  в  государственном
(ведомственном), муниципальном и общественном жилищном фонде;
     - предприятия, предоставляющие потребителю коммунальных услуги;
     - для потребителей, проживающих в частном жилищном фонде.
     3. Под потребителем понимается:
     - гражданин, пользующийся или имеющий  намерения  воспользоваться
услугой  для  хозяйственно-бытовых  нужд  на  основании заключенного с
исполнителем договора найма, аренды или  обслуживания  занимаемого  им
жилого помещения.
     4. Настоящее Положение определяет порядок предоставления и оплаты
услуг,   права   и  обязанности  потребителей,  права,  обязанности  и
ответственность исполнителей.
     5. Системы предоставления жилищно-коммунальных услуг должны  быть
в постоянной готовности к работе, за исключением времени перерывов:
     - для проведения ремонтных и профилактических работ  на  системах
горячего водоснабжения сроком на 21 день в году;
     - на межотопительный период для  систем  центрального  отопления,
определяемый ежегодно администрацией города;
     -  в  связи  со  стихийными  бедствиями,  а  также  чрезвычайными
ситуациями,   не   зависящими   от   исполнителя  и  ресурсоснабжающих
предприятий.
     6.   Исполнитель   обязан   предоставить   потребителю    услуги,
соответствующие  по  качеству  обязательным  требованиям  нормативов и
стандартов, санитарных правил  и  норм,  условиям  договора,  а  также
информацию об услугах предоставляемых исполнителем.
     7. Потребительские свойства и режим предоставления  услуг  должен
соответствовать установленным нормативам:
     - по теплоснабжению - температура воздуха в жилых помещениях, при
условии  выполнения  потребителем  мероприятий по утеплению помещений,
оконных и дверных заполнений + 18 - + 20 градусов. (СНиП 2 -08 - 01  -
89);
     - по  электроснабжению  -  параметрам  электрической  энергии  по
действующему стандарту (ГОСТ 13109 - 67);
     - по  холодному  водоснабжению  -  гигиеническим  требованиям  по
свойствам и составу подаваемой воды, а также расчетному расходу воды в
точке  разбора  (нормы   расхода   воды   установлены   постановлением
администрации города N 1459 от 30.06.94 г.);
     -  по  горячему  водоснабжению  -  гигиеническим  требованиям  по
составу,  свойствам и температуре нагрева подаваемой воды не ниже + 50
градусов  для   систем   централизованного   горячего   водоснабжения,
присоединяемых  к  закрытой системе теплоснабжения, а также расчетному
расходу воды в точке разбора. В  случаях  нарушения  целостности  труб
холодного   и   горячего  водоснабжения,  требующих  замены,  в  целях
противоэпидемических мероприятий, проводить дезинфекцию ее  с  отбором
проб  воды  на  химический  и  бактериологический  анализ  (отбор воды
осуществляет  ГорСЭС  с  участием  МП  "Костромагорводоканал"   и   МП
"Костроматеплоэнерго"):
     - по канализации - отведению сточных вод;
     - по вывозу твердых и жидких бытовых отходов -  предельные  сроки
вывоза  отходов: твердые бытовые отходы - ежедневно; нечистоты и помои
из неканализационных домовладений - 1 - 2 раза в месяц в зимний период
и 1 - 2 раза в неделю в летний период;
     - по работе пассажирских лифтов - ежедневно, время начала  работы
лифтов не позднее 6.00, время окончания работы не ранее 23.00 час., за
исключением нормативных сроков на  обслуживание  и  плановых  ремонтов
лифтов  в  соответствии  с требованиями "Правил эксплуатации лифтового
хозяйства".
     8. Органы государственного управления, осуществляющие контроль за
безопасностью  для потребителя услуг (Костромской Центр стандартизации
и метрологии, Костромская ГорСЭС и др.) совместно с администрацией  г.
Костромы  вправе  уточнять  параметры  потребительских  свойств, режим
предоставления  услуг  и  устанавливать  гарантированный   уровень   и
качество   с   учетом  мощности,  состава  и  износа  основных  фондов
коммунального  хозяйства.  О  принятых  решениях   и   соответствующей
корректировке    размеров    оплаты    услуг   исполнитель   оповещает
потребителей.
     9. Исполнитель обязан обеспечить в наглядной  и  доступной  форме
информацию  о  настоящем  Положении  и оказываемых услугах, тарифах на
них, условиях оплаты, режиме предоставления услуг, их  потребительских
свойствах.

               2. Порядок предоставления и оплаты услуг               

     10. Услуги предоставляются гражданам, проживающим в  жилых  домах
государственного  (ведомственного),  муниципального  или общественного
фонда  в  соответствии  с  договором  найма  или  аренды;   гражданам,
проживающим   в   коллективном  и  частном  жилищном  фонде,  а  также
собственникам жилых помещений в домах государственного, муниципального
и   общественного  жилищного  фонда  в  соответствии  с  договором  на
обслуживание.
     11. В договорах отражаются: качество услуг, режим  предоставления
услуг  и  нормативные  объемы  потребления, порядок и сроки устранения
неисправностей и  аварий,  установленные  размеры  и  условия  оплаты,
расчетный  период  и  сроки внесения платежей, пеня за несвоевременную
оплату  услуг,  технические  характеристики  инженерного  оборудования
жилых  помещений,  в  том  числе  определяющие  максимальную  мощность
электробытовых  машин,  приборов,  аппаратуры,  права,  обязанности  и
ответственность исполнителя и потребителя.
     12.  Состав  услуг,  предоставляемых  потребителю,   определяется
степенью благоустройства жилого дома или квартиры.
     13. Размер оплаты коммунальных услуг  и  вывоза  бытовых  отходов
устанавливается   администрацией   г.   Костромы,   кроме   тарифа  на
электроэнергию,   который   утверждается   областной    энергетической
комиссией  и  цен  на  природный  газ, который устанавливается Советом
Министров Правительства Российской Федерации.
     14. Расчетный период для  оплаты  услуг  устанавливается  в  один
календарный  месяц, срок внесения платежей - до 10 числа следующего за
истекшим месяцем.
     Несвоевременное  внесение  платы  за  услуги  влечет   за   собой
начисление  пени  в размере 1% с просроченной суммы платежей за каждый
день просрочки.
     Плата  за   услуги   (теплоснабжение,   водоснабжение)   вносится
равномерно в течение года, если иное не оговорено в договоре.
     В случае отсутствия отдельных граждан свыше одного месяца, оплата
за  коммунальные  услуги  за  время  их  отсутствия  при представлении
подтверждающих  документов  не  взимается.  От  оплаты  за   отопление
отсутствующие лица не освобождаются.
     15.  Форма  оплаты  услуг  в  наличном  и   безналичном   порядке
определяется по соглашению между потребителем и исполнителем.
     Оплата в наличном порядке  производится  с  помощью  специального
платежного документа с применением контрольно-кассовых машин.
     С жителей, имеющих счетчики  расхода  холодной  и  горячей  воды,
газа,  тепловой  энергии, плата за соответствующие коммунальные услуги
взимается на основании показания приборов.
     16. При нарушении нормативных сроков и  качества  предоставляемых
населению  жилищно-коммунальных  услуг  от  установленного  договором,
размер оплаты за конкретный вид услуг в  этом  случае  уменьшается  на
величину  их  недоотпуска,  рассчитанного по нормативу их потребления,
установленного для населения г. Костромы и времени прекращения  подачи
услуги в отчетный период.
     17.   Основанием   для   снижения   (перерасчета)    оплаты    за
невостребованные  жилищно-коммунальные  услуги  в  случаях перерывов в
предоставлении или снижении их качества являются:
     - регистрация времени начала и конца прекращения подачи (снижения
качества)   услуги,   причин  их  вызвавших,  в  оперативных  журналах
диспетчерской  службы  ресурсоснабжающих,  жилищно-эксплуатационных  и
ремонтных  предприятий, центральной диспетчерской службы администрации
города. Запись в журналах делается на основании устных (в том числе по
телефону),   письменных   заявлений   потребителей,   или  уведомления
ресурсоснабжающих организаций;
     - акт, оформленный по заявлению  потребителя  о  прекращении  или
снижении  качества  предоставляемых  услуг  с  участием представителей
жилищно-эксплуатационной,  ресурсоснабжающей  организации  и   жильцов
дома; в случаях необоснованного отказа потребителям в составлении акта
представителями вышеуказанных  предприятий  (организаций),  акт  может
быть  составлен  комиссией в составе не менее трех человек, с участием
представителей: комитета по защите прав потребителей администрации  г.
Костромы;   территориального   органа  Госстандарта;  антимонопольного
управления по защите прав потребителей; комитета ЖКХЭСиТ администрации
г.   Костромы;   других  общественных  организаций  (уличные,  домовые
комитеты).    Акты    передаются    в    жилищно-эксплуатационные    и
ресурсоснабжающие предприятия для принятия соответствующих мер.
     18. Перерасчет  размера  оплаты  за  жилищно-коммунальные  услуги
производится          жилищно-эксплуатационными         предприятиями,
энергоснабжающими организациями на основании накопительной  ведомости,
составленной   по   актам   о   прекращении   или  ограничении  подачи
жилищно-коммунальных услуг в конце года или при  изменении  тарифов  в
ценах,  действующих  на  момент перерасчета. По требованию потребителя
перерасчет может быть  выполнен  при  внесении  ежемесячной  платы  за
жилищно-коммунальные услуги.
     19.   Снижение   оплаты   не   производится,   если   перерыв   в
предоставлении  услуг  связан  с  устранением  угрозы  здоровья, жизни
граждан, предупреждением ущерба  имуществу  или  вследствие  нарушения
Потребителем   Правил  предоставления  коммунальных  услуг  и  данного
Положения.

               3. Права и обязанности потребителя услуг               

     20. Потребитель имеет право:
     - на получение услуг, установленного качества, безопасных для его
жизни и здоровья, не причиняющих вреда его имуществу;
     - требовать от исполнителя возмещения в полном объеме  убытков  и
вреда,   причиненного   жизни,   здоровью   или  имуществу  вследствие
недостатков в предоставлении услуг, а также морального вреда в размере
и  порядке, определяемых в соответствии с законодательством Российской
Федерации;
     -  не  производить  оплату  услуг  на   время   перерывов   сверх
установленных  договором.  При  этом прекращение оплаты не освобождает
исполнителя от возмещения убытков и вреда;
     - требовать от исполнителя устранения  выявленных  недостатков  в
предоставлении услуг в установленные договором сроки;
     -  на  государственную  и  судебную  защиту  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации в случае нарушения его прав.
     21. Потребитель обязан:
     -  своевременно,  в  установленные  договором  сроки,  оплачивать
предоставленные услуги;
     - рационально использовать услуги по их прямому назначению;
     - не совершать действий, нарушающих порядок пользования услугами,
установленный договором и настоящим Положением;
     -  соблюдать  требования  техники  безопасности  при  пользовании
услугами;
     -   допускать   представителей   исполнителя   услуг,   а   также
специализированных  предприятий,  имеющих  право  работы с установками
электро-, газо-, тепло-, водоснабжения,  канализации,  для  устранения
аварий,  осмотра  инженерного оборудования, приборов учета и контроля.
Допуск работников осуществляется при наличии именного удостоверения.
     22. Потребителю запрещается:
     -  переоборудовать  внутренние  инженерные  сети  без  разрешения
исполнителя;
     -   устанавливать,   подключать   без   письменного    разрешения
исполнителя  и использовать электробытовые приборы и машины мощностью,
превышающей технические возможности внутридомовой электрической  сети,
дополнительные   секции   приборов  отопления,  регулирующие  запорную
арматуру,  а  также  подключать  и  использовать  бытовые  приборы   и
оборудование,  включая индивидуальные приборы очистки воды, не имеющие
технических  паспортов  (свидетельств),  не   отвечающие   требованиям
безопасности эксплуатации и санитарно-гигиеническим нормативам;
     - нарушать имеющиеся схемы учета услуг;
     - использовать теплоноситель в системах отопления не  по  прямому
назначению (производить слив воды из системы и приборов отопления).

               4. Права и обязанности исполнителя услуг               

     23. Исполнитель услуг имеет право:
     - применять меры, предусмотренные договором, в  случае  нарушения
потребителем сроков платежей;
     - осуществлять контроль за потреблением  услуг  путем  проведения
осмотров состояния инженерного оборудования у потребителя;
     - прекращать предоставление услуг в случае просрочки оплаты более
трех  месяцев  или нарушения требований пункта 22 настоящего Положения
(до ликвидации задолженности или устранения выявленных нарушений).
     24. Исполнитель обязан:
     - своевременно принимать меры по подготовке проекта и  заключению
договора  на предоставление услуг, сроки их заключения оговариваются в
типовых договорах;
     - предоставлять услуги установленного  качества  (потребительских
свойств и режима предоставления);
     - соблюдать предельные сроки устранения неисправностей, вызвавших
ухудшение качества или непредоставление услуг;
     - установить по согласованию с органами  местного  самоуправления
форму регистрации требований (претензий), предъявляемых потребителем в
связи с нарушениями установленного качества услуг и  сроки  устранения
недостатков;
     - принимать своевременные меры  по  предупреждению  и  устранению
нарушений качества предоставляемых услуг потребителю;
     - своевременно информировать потребителей об  изменении  качества
услуг;
     -  не  менее,  чем  за  10  дней  предупреждать   потребителя   о
прекращении  предоставления  услуг в случае просрочки оплаты более 3-х
месяцев;
     - не допускать нарушений  технологических  процессов  и  снижении
качества  услуг,  предусматривать  меры  по  повышению потребительских
свойств  и  качества  предоставляемых  услуг,  а  также  рациональному
использованию водных и энергетических ресурсов.

                    5. Ответственность исполнителя                    

     25. Исполнитель несет ответственность за качество  предоставления
услуг   в   соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,
настоящим Положением и договором.
     26. Если исполнитель своевременно после  заключения  договора  не
приступил  к  предоставлению  услуг,  потребитель  вправе  потребовать
уменьшения размеров оплаты за услуги и возмещение убытков.
     27. В случае обнаружения недостатков в  качестве  предоставляемых
услуг  потребитель вправе потребовать от исполнителя уменьшения оплаты
услуг.
     28. Исполнитель несет ответственность за вред, причиненный жизни,
здоровью  или  имуществу  потребителя,  в  полном  объеме,  а также за
моральный вред в размере и  порядке,  определяемых  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации.
     29. Исполнитель освобождается  от  ответственности  за  нарушение
качества  предоставляемых услуг, если докажет, что потребитель нарушил
Правила предоставления коммунальных услуг и Правила пользования жилыми
помещениями.

           6. Контроль за соблюдением настоящего Положения            

     30.  Контроль  за  соблюдением  настоящего  Положения  и   правил
предоставления   коммунальных   услуг  в  пределах  своей  компетенции
осуществляют:
     - территориальные  органы  Государственного  комитета  Российской
Федерации  по антимонопольной политике и поддержке новых экономических
структур,   Государственного   комитета   Российской   Федерации    по
стандартизации,  метрологии  и  сертификации Государственного комитета
санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации;
     - комитет  по  защите  прав  потребителей  при  администрации  г.
Костромы;
     - комитет жилищно-коммунального хозяйства,  энергетики,  связи  и
топлива администрации города.