Постановление Главы администрации Костромской области от 12.09.1995 № 521

                                                                       
                                                                      
                                                                      
                                                                      
                 ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ              
                                                                      
                                                                      
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ                           
                                                                      
                                                                      
                    от 12 сентября 1995 года № 521                    


  О ходе исполнения бюджета области и областного бюджета на 1995 год  


    Заслушав  и  обсудив  доклад  начальника  финансового   управления
администрации области Косопанова Л.Г., отметить, что бюджет области по
доходам за 1 полугодие 1995 года в целом выполнен на 52,6% к  годовому
плану,  областной  бюджет  на 43%, бюджеты городов и районов на 58,2%.
Определяющим доходом в областном  бюджете  являются  акцизы  50%  всех
(доходов),  выполнение  составило  38,5%, причем низко поступление как
(по  винно-водочной  продукции   -   43,3%,   так   и   по   ювелирным
изделиям-35,3%.
    Растет недоимка по платежам в бюджет области, если  в  январе  она
составляла  15,6  млрд.  рублей, то на 1 июля - 50,3 млрд.рублей, т.е.
возросла более чем в 3 раза. На рост недоимки  оказывает  влияние  как
тяжелое  финансовое  положение  предприятий,  так  и  нечеткая  работа
коммерческих банков по своевременному зачислению платежей в бюджет при
наличии достаточных средств на счетах плательщиков.
    В 1995 году в области сложилось тяжелейшее  финансовое  положение,
которое  усугубляется  еще  и  принятыми постановлениями Правительства
Российской Федерации по увеличению расходов без источников.
    В текущем году только на повышение заработной  платы,  компенсации
семьям,  имеющим  детей,  и  др. выплаты будет израсходовано более 140
млрд. рублей, не подкрепленных источниками финансирования.
    Финансирование расходов в истекшем периоде т.г.  производилось,  в
основном,   на   выплату   заработной   платы,  питание,  медикаменты,
компенсационные выплаты семьям, имеющим детей, и другие расходы  и  то
не в полном объеме  в меру поступления доходов.
    На 1 июля задолженность по заработной плате  составила  4,7  млрд:
рублей,  питание и медикаменты - 5,5 млрд.руб., компенсации на детей -
2,9 млрд.рублей, отопление и освещение  35,4  млрд.руб.,  а  всего  за
выполненные  работы  и оказанные услуги - 90,5 млрд.руб., в том  числе
по учреждениям, финансируемым из областного бюджетаг9,о млрд.рублей.
    За  I  полугодие  расходы,  предусмотренные  по  бюджету  области,
профинансированы на 47,9% годовым назначениям, по областному бюджету -
40,8.
    Следует  отметить,  что  ряд  администраций  городов  и   районов,
руководителей  ведомств и организаций, по-прежнему пытаются переложить
ответственность за состояние финансово-бюджетной работы  и  финансовое
состояние на администрацию области, направляя поток просьб о выделении
из  областного  бюджета  дополнительных  средств  или   предоставлении
налоговых льгот. 1
    Финансовым  управлением  и  финансовыми  органами  на  местах   не
принималось  достаточных  мер  по  увеличению  доходной базы бюджетов,
активизации   развития    рынка    государственных    ценных    бумаг,
совершенствованию  структуры  расходов бюджетов и усилению контроля за
экономным  и  целенаправленным  расходованием   денежных   средств   и
материальных  ценностей.  В целях стабилизации финансового состояния в
области  ПОСТАНОВЛЯЮ:
    1. Финансовому управлению администрации области (Косопанов  Л.Г.),
Государственной  налоговой  инспекции  по Костромской области (Тузик В
Д),  управлению  Департамента  налоговой  полиции  (Бродовский  С.А..)
.Главному  управлению  Центрального  банка  РФ  по Костромской области
(Аленин В.В.) в своей  работе  исходить  из  необходимости  увеличения
доходной  базы  бюджетов за счет совершенствования методики взимания и
полноты сбора   налогов,  принятия  мер  по  сокращению  и  ликвидации
недоимки,  своевременного  и  полного  зачисления  всех  поступлений в
бюджет.
    2. Областной оперативной  комиссии  по  совершенствованию  системы
платежей   и   расчетов   (  Кузнецов  Н.Н.),  финансовому  управлению
(Косопанов  Л.Г.)  продолжить  работу,  направленную   на   дальнейшее
совершенствование    системы   расчетов,   обеспечение   эффективности
внедряемой системы областных казначейских обязательств и ее влияние на
финансовую стабилизацию в хозяйстве области.
    3.  Руководителям   областных   комитетов   и   ведомств,   главам
администраций городов и районов взять под особый контроль расходование
государственных средств, обратив  особое  внимание  на  первоочередное
финансирование   расходов   на   выплату  заработной  платы,  питание,
медикаменты, компенсационные выплаты семьям, имеющим детей, подготовку
к  работе  в  зимних  условиях.  Не допускать задержки по перечислению
средств в Пенсионный фонд.
    4. Финансовому управлению администрации области (Косопанов Л.Г.):
    - принять меры к полному перечислению причитающейся до конца  года
дотации бюджетам городов и районов;
    - обеспечить полное финансирование предусмотренных  по  бюджету  I
ассигнований УВД и АПК ( без капвложений);
    - произвести зачет задолженности бюджетных учреждений  по  городам
и районам отчислений в Пенсионный фонд в счет причитающейся им дотации
и взаимных расчетов.
    5. Заместителям Главы  администрации  области  Спеглянину  М.Ф.  и
Галицкому С.А. пересмотреть лимиты капитальных вложений и определить к
финансированию в текущем году перечень объектов,  подлежащих  к  вводу
в эксплуатацию в 1995 году?.
    6. Рекомендовать главам администраций городов и  районов  уточнить
бюджеты по доходам и расходам на 1995 год.
    7.  Просить  депутатов  Совета  Федерации  Федерального   Собрания
Российской  Федерации  при рассмотрении вопроса о внесении изменений в
Закон Российской Федерации "О Федеральном бюджете на 1995 год"  внести
предложения  по  возмещению расходов субъектам Российской Федерации из
федерального  бюджета  на  повышение   заработной   платы   работникам
бюджетной   сферы   и   компенсационные   выплаты   согласно  принятым
постановлениям Правительства Российской Федерации с 1 сентября т.г.


                                                   Глава администрации
                                                           В.П.Арбузов