Постановление Главы администрации Костромской области от 20.02.1996 № 110

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 20 февраля 1996 года N 110
   
            ОБ ОБЛАСТНОЙ ПРОГРАММЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       В целях   обеспечения   становления   и   развития    местного
   самоуправления постановляю:
       1. Утвердить  областную  программу  государственной  поддержки
   местного самоуправления на 1996 год (прилагается).
       2. Органам  управления  областной  администрации  и  областным
   федеральным органам  управления  разработку  мер   по   реализации
   программы поддержки   местного   самоуправления   осуществлять   в
   сотрудничестве с соответствующими  федеральными  министерствами  и
   ведомствами.
       3. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителей и управляющего делами главы администрации области.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                          В.П.АРБУЗОВ
   
   
   
   
   
   
                          ОБЛАСТНАЯ ПРОГРАММА
           ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
       В основу областной программы  заложена  концепция  федеральной
   программы государственной поддержки местного самоуправления.
   
                      1. Основные задачи программы
   
       Обеспечить разработку   правовой   основы   для   деятельности
   местного самоуправления,  создающей  условия  для  выполнения  его
   функций.
       Отработать формы взаимодействия органов государственной власти
   области и органов местного самоуправления.
       Обеспечить правовые,  финансовые  и  ресурсные  гарантии  прав
   местного самоуправления.
   
           2. Основные направления государственной поддержки
                        местного самоуправления
   
       Настоящая программа   предусматривает    следующие    основные
   направления государственной поддержки местного самоуправления:
       - формирование правовой основы местного самоуправления;
       - формирование    финансово-экономической    основы   местного
   самоуправления;
       - организационно-методическая       поддержка         местного
   самоуправления;
       - информационная   поддержка   и   информационное  обеспечение
   деятельности местного самоуправления;
       - создание  системы  подготовки  и  переподготовки  кадров для
   органов местного самоуправления.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                к областной программе
                                            государственной поддержки
                                              местного самоуправления
   
                     МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
                ПРАВОВОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   
   __________________________________________________________________
                                                                 срок
      Мероприятия                          Исполнители     исполнения
   __________________________________________________________________
   Подготовить предложения о внесении   финансовое          2 квартал
   изменений и дополнений в бюджетное   управление
   и налоговое законодательство, рег-
   ламентирующие права органов местно-
   го самоуправления по бюджетно-
   финансовым вопросам и учитывающие
   разграничение доходов и расходов
   между областным бюджетом и местными
   бюджетами
   
   Разработать предложения для подго-  комитет по земель-   3 квартал
   товки проектов нормативных актов    ным ресурсам и земле-
   по вопросам землепользования и нед- устройству, главное
   ропользования в Костромской области управление архитек-
   с учетом прав муниципальных образо- туры и градострои-
   ваний на земли своей территории,    тельства, управление
   архитектурную и градостроительную   лесами, комитет охра-
   деятельность на них, пользование    ны окружающей среды и
   водными объектами, отнесенные к     природных ресурсов,
   муниципальной собственности.        управление геологии и
                                       использования недр
   
   Подготовить предложения по проекту  юридический отдел    3 квартал
   законодательного (нормативного)     аппарата главы адми-
   акта "О муниципальной службе" в     нистрации, управление
   соответствии с Федеральным Законом  юстиции администрации
   "Об основах муниципальной службы в  области, областная
   Российской Федерации"               ассоциация местных
                                       властей
   
   В соответствии с Федеральным        управление здраво-   3 квартал
   Законом "Об основах деятельности    охранения с участием
   муниципальной системы здравоохра-   органов местного
   нения" внести предложения по про-   самоуправления
   екту законодательного (норматив-
   ного) акта "О муниципальной сис-
   теме здравоохранения"
   
   Подготовить предложения, опреде-    комитет охраны       2 квартал
   ляющие права и полномочия органов   окружающей среды и
   местного самоуправления по обес-    природных ресурсов,
   печению экологической безопас-      Центр санэпиднад-
   ности и экологического              зора
   страхования
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                к областной программе
                                            государственной поддержки
                                              местного самоуправления
   
                     МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
             МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ ФОРМИРОВАНИЯ
         ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ОСНОВЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   __________________________________________________________________
                                                                 Срок
      Мероприятия                    Исполнители           исполнения
   __________________________________________________________________
   Подготовить предложения по       Комитет по управлению      июнь
   механизму формирования муни-     госимуществом, комитет
   ципальной собственности, вклю-   по земельным ресурсам
   чая муниципальные земли,         и землеустройству с
   обеспечивающему выполнение       участием органов местно-
   функций местного самоуправле-    го самоуправления
   ния в соответствии с норматив-
   ными документами федеральных
   органов власти
   
   Разработать и принять норматив-  Комитет по экономике и     август
   ные документы по организации и   прогнозированию, финан-
   формированию финансовой и мате-  совое управление с
   риально-технической базы муни-   участием ассоциации
   ципальных служб и предприятий,   местных властей
   оказывающих услуги населению
   на основе методических рекомен-
   даций, разработанных федераль-
   ными органами исполнительной
   власти
   
   Предусмотреть на 1996 год в      Финуправление, управление  в
   областном бюджете средства для   делами главы администра-   тече-
   разработки и издания методи-     ции                        ние
   ческих документов по местному                               года
   самоуправлению
   
   Разработать и внести в област-   Комитет по экономике и     в
   ную Думу проект Закона "О раз-   прогнозированию, фин-      тече-
   граничении компетенции, финан-   управление совместно с     ние
   совых и иных ресурсов между      органами местного          года
   областью и муниципальными        самоуправления
   образованиями" на основе реко-
   мендаций, разработанных феде-
   ральными органами исполнитель-
   ной власти
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 3
                                                к областной программе
                                            государственной поддержки
                                              местного самоуправления
   
                    ОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ МЕРЫ
                       ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                        МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   __________________________________________________________________
                                                                 Срок
       Мероприятия                   Исполнители           исполнения
   __________________________________________________________________
   Внести предложения об укрепле-    управление делами      2 квартал
   нии, а там где нет - образовании  главы администра-
   функциональных структур по во-    ции области, комитет
   просам местного самоуправления    по экономике и прогно-
   в подразделениях администрации    зированию, финансовое
   области, а также в аппарате       управление, управления,
   главы администрации области       комитеты, отделы
   
   Провести совместно с органами     управление делами главы  по от-
   местного самоуправления           администрации, орган     дель-
   г. Костромы государственно-       местного самоупрвления   ному
   правовой эксперимент по отра-     г. Костромы              плану
   ботке оптимальной модели
   местного самоуправления в
   области
   
   Содействовать проведению          управление делами главы   в
   мероприятий ассоциации местных    администрации области,   тече-
   властей области и союза местных   ассоциация местных       ние
   властей Российской Федерации      властей                  года
   
   
   
   
   
   
   
                                                      Приложение  N 4
                                                к областной программе
                                            государственной поддержки
                                              местного самоуправления
   
                     МЕРЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ
                   МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТИ
                      ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
   __________________________________________________________________
                                                                 Срок
       Мероприятия                 Исполнители             исполнения
   __________________________________________________________________
   Подготовить проект постановления  информационно-         2 квартал
   главы администрации области по    аналитический центр
   информационному обеспечению       администрации области
   деятельности органов местного
   самоуправления
   
   Разработать унифицированную       комитет по экономике   2 квартал
   систему показателей, характери-   и прогнозированию,
   зующих социально-экономическое    информационно-анали-
   развитие района, города с         тический центр, комитет
   учетом перечня данных, преду-     госстатистики
   смотренных проектом муниципаль-
   ной и рамками федеральной
   программы государственной
   статистики
   
   Разработать типовые проектные     информационно-         в тече-
   решения по информационному        аналитический центр    ние
   обеспечению деятельности орга-    администрации области  года
   нов местного самоуправления
   
   
   
   
   
   
                                                      Приложение  N 5
                                                к областной программе
                                            государственной поддержки
                                              местного самоуправления
   
                  МЕРЫ ПО СОЗДАНИЮ СИСТЕМЫ ПОДГОТОВКИ
                    И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ КАДРОВ
                  ДЛЯ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
   __________________________________________________________________
                                                             Сроки
       Мероприятия                    Исполнители          исполнения
   __________________________________________________________________
   Определить базовые учебные     отдел по контролю и       2 квартал
   заведения по подготовке и      кадрам администрации
   повышению квалификации         области, инновационный
   кадров органов местного        кадровый центр с учас-
   самоупрвления и подгото-       тием органов местного
   вить предложения о развитии    самоуправления
   учебной территориальной
   базы инновационного кад-
   рового центра, муници-
   пальной учебной сети
   
   Организовать разработку и      инновационный кадровый    в тече-
   тиражирование учебной и        центр                     ние
   методической документации                                года
   (учебных планов, программ,
   учебных пособий) для
   обучения кадров муниципальных
   служащих