Постановление Администрации города Костромы от 04.04.1997 № 1058

 
                           РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 4 апреля 1997 г. N 1058
   
                     О ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ
                   ПО ВЫВОДУ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЗ КРИЗИСА,
            ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                С ЦЕЛЬЮ СОЗДАНИЯ БЛАГОПРИЯТНОГО КЛИМАТА
                    ДЛЯ ИНВЕСТИРОВАНИЯ В Г. КОСТРОМЕ
   
        Развитие и  углубление  экономических   реформ,   преодоление
   кризиса  в  экономике,  повышение  занятости  населения,  снижение
   социальной напряженности невозможно без коренного улучшения работы
   крупных,   средних   и  малых  предприятий,  являющихся  основными
   субъектами,  пополняющими доходную часть бюджета.  В связи с этим,
   постановляю:
   
        1. Утвердить первоочередные мероприятия по выводу предприятий
   из  кризиса,  поддержке  и  развитию  малого предпринимательства с
   целью  создания  благоприятного  климата  для   инвестирования   в
   г. Костроме.
        2. Администрации города Костромы:
        - разработать   и   принять  соответствующие  правовые  акты,
   направленные на организацию и финансовое обеспечение мероприятий;
        - при  формировании  расходной  части  городского  бюджета на
   очередной финансовый год предусматривать резервирование средств на
   финансирование  мероприятий  в  размере  не  менее  5 процентов от
   увеличения доходов городского бюджета к базовому периоду  за  счет
   поступлений  от предприятий,  участвующих в данных мероприятиях (в
   составе фонда непроизводственных расходов 50 процентов,  в бюджете
   развития   50   процентов).   Выделение   средств   на  реализацию
   мероприятий  производить  в  установленном  порядке  при   наличии
   финансовых ресурсов.
        3. Создать при администрации города для координации действий:
        - по  выводу  предприятий  из  кризиса  координационный Совет
   директоров;
        - по   поддержке   и   развитию   малого  предпринимательства
   координационный Совет по малому предпринимательству.
        4. Обратиться к администрации области:
        - о совместных действиях по реализации мероприятий;
        - выйти  в  Правительство  с  просьбой разрешить проведение в
   Костромской области экономического  эксперимента  по  оздоровлению
   финансово - экономического  состояния   предприятий,   проведением
   зачета по взаимным долгам  в  федеральный  бюджет  и  в  бюджетные
   фонды.
        5. О  ходе  реализации  мероприятий,  исполнителям ежемесячно
   информировать на заседании Совета администрации.
        6. Общий   контроль   за  исполнением  данного  постановления
   возложить на председателя комитета содействия  развитию  товарного
   производства   (Смирнова   М.А.)   и   первого  заместителя  главы
   администрации города Костромы (Бабенкова Л.Н.).
        7. Первоочередные   мероприятия   по  выводу  предприятий  из
   кризиса,  поддержке и развитию малого предпринимательства с  целью
   создания   благоприятного  инвестиционного  климата  в г. Костроме
   опубликовать в печати.
        8. Настоящее   постановление   вступает   в  силу  с  момента
   подписания.
   
   
                                                   Первый заместитель
                                      главы администрации г. Костромы
                                                         Л.Н.БАБЕНКОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                        администрации города Костромы
                                           от 4 апреля 1997 г. N 1058
   
                      ПЕРВООЧЕРЕДНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ
                   ПО ВЫВОДУ ПРЕДПРИЯТИЙ ИЗ КРИЗИСА,
            ПОДДЕРЖКЕ И РАЗВИТИЮ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
                             В Г. КОСТРОМЕ
   
        Первоочередные мероприятия  по выводу предприятий из кризиса,
   поддержке и развитию  малого  предпринимательства  разработаны  на
   основании  предложений,  поступивших  от  Ассоциации  промышленных
   предприятий, предпринимателей, трудовых коллективов.
        Мероприятия разработаны   с   учетом   сложившихся  в  городе
   Костроме на момент их составления условий:
        1. Товаропроизводители   крупных,   средних   предприятий   и
   структур малого предпринимательства являются основными субъектами,
   за счет которых формируется доходная часть городского бюджета.  По
   итогам 1996 года вклад в доходную часть бюджета за счет налога  на
   прибыль (108 млрд.  руб.) распределяется между крупными,  средними
   промышленными предприятиями и субъектами малого бизнеса фактически
   поровну.
        По подоходному налогу - 26 млрд.  руб.  от крупных и  средних
   предприятий   и  около  25  млрд.  рублей  от  предприятий  малого
   предпринимательства.
        2. Как  у  крупных  и средних предприятий,  так и у субъектов
   малого предпринимательства имеются условия для дальнейшего роста:
        у крупных и средних - незагруженные мощности;
        у малого  предпринимательства   -   незаполненные   ниши   по
   производству  товаров  повседневного спроса местного изготовления,
   сфере комплексных услуг.
        3. Сдерживающим фактором роста объема производства на крупных
   и  средних  предприятиях  является  груз  накопленных  долгов,  не
   позволяющий  развернуть  расширенное  воспроизводство,  отсутствие
   денежных  средств   у   потенциальных   потребителей   выпускаемой
   продукции.  Для  бартерных  операций на предприятиях нет структур,
   обеспечивающих эффективный перевод товарной массы,  получаемой  по
   бартеру, в денежные средства.
        Дальнейшее      развитие        функционирующего       малого
   предпринимательства и создание новых фирм тормозится несовершенной
   нормативно - законодательной  базой  налогового  законодательства,
   местными     барьерами     неразвитой     инфраструктуры    малого
   предпринимательства. Его развитие сдерживается также отсутствием у
   вновь начинающих фирм стартового капитала.
        Настоящие мероприятия разработаны с целью:
        - оказания  помощи  крупным  и  средним  предприятиям  в деле
   оздоровления   финансово-экономического   состояния,   налаживания
   расширенного воспроизводства;
        - создания малому предпринимательству  благоприятных  условий
   для дальнейшего развития и вовлечения в него новых субъектов.