Постановление Главы администрации Костромской области от 06.11.1996 № 630

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 ноября 1996 года N 630
   
                О КОМИТЕТЕ ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ
              И КОМИТЕТЕ ПО ФИЗКУЛЬТУРЕ, СПОРТУ И ТУРИЗМУ
   
   
       В связи с передачей  от  комитета  по  физкультуре,  спорту  и
   туризму комитету     внешних    экономических    связей    функции
   осуществления единой государственной политики в  сфере  туризма  и
   координации деятельности   туристских   организаций   по  развитию
   туризма и  формированию  туристской  инфраструктуры   в   регионе,
   постановляю:
       1. Переименовать комитет  по  физкультуре,  спорту  и  туризму
   администрации  области   в   комитет   по   физкультуре  и  спорту
   администрации области.
       2. Переименовать    комитет   внешних   экономических   связей
   администрации области в комитет  внешних  экономических  связей  и
   туризма администрации области.
       3. Положение о комитете внешних экономических связей и туризма
   утвердить. Приложение N 1.
       4. Штатное расписание комитета  внешних  экономических  связей
   и туризма утвердить. Приложение N 2.
       5. Отменить пункт 3 постановления главы администрации N 58  от
   28 января  1994  года  и  распоряжение  N 76-р  от  9 февраля 1994
   года, распоряжение N 433-р от 24 августа 1995 года.
   
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                          В.П.АРБУЗОВ
   
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                            от 6 ноября 1996 г. N 630
   
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
            О КОМИТЕТЕ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА
                         АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
   
       1. Общие положения
   
       1.1. Комитет      является     самостоятельным     структурным
   подразделением администрации Костромской  области  и  обеспечивает
   реализацию  на  ее  территории  государственной  политики  в сфере
   регулирования   внешнеэкономической   деятельности    предприятий,
   организаций      и     предпринимателей,     развитие     туризма,
   санаторно-курортного лечения и отдыха, координацию взаимоотношений
   с зарубежными партнерами в иных сферах.
       1.2. В своей деятельности комитет руководствуется Конституцией
   Российской   Федерации,   указами   и   распоряжениями  Президента
   Российской    Федерации,    постановлениями    и    распоряжениями
   Правительства     Российской    Федерации,    постановлениями    и
   распоряжениями главы  администрации  области,  а  также  настоящим
   Положением.
       1.3. Комитет является юридическим лицом, имеет гербовую печать
   со своим наименованием,  соответствующие печати,  штампы,  счета в
   учреждениях банков,  в  том  числе  валютный.  Комитет подчиняется
   главе администрации области и его заместителю.
       1.4. Структура    и   штаты   комитета   утверждаются   главой
   администрации. Расходы по содержанию комитета, в том числе  оплата
   труда работников,   осуществляется   за  счет  средств  областного
   бюджета.
       1.5. Экономия бюджетных средств по фонду оплаты труда остается
   в распоряжении комитета и используется в текущем году.
       2. Задачи и функции комитета
       2.1. Задачами комитета являются:
       2.1.1. В области внешних экономических связей:
       - обеспечение  в  соответствии  с законодательством Российской
   Федерации функционирования системы государственного  регулирования
   внешнеэкономической  деятельности  со странами Дальнего и Ближнего
   Зарубежья,   предприятий,    организаций    и    предпринимателей,
   действующих на территории области;
       - развитие   экспортного  потенциала  области,  улучшение  его
   структуры, повышение эффективности его использования;
       - рационализация импорта;
       - повышение конкурентоспособности на мировом рынке  продукции,
   произведенной предприятиями области;
       - привлечение  иностранных  инвестиций   для   технологической
   модернизации и создания потенциала расширенного воспроизводства;
       - разработка предложений по созданию правовых и  экономических
   условий для привлечения в экономику области иностранного капитала;
       - координация зарубежных связей администрации области, городов
   и районов,   взаимодействие   с   представительствами  иностранных
   государств, международными организациями;
       - содействие   развитию   рыночных   отношений  на  территории
   области.
       2.1.2. В области туризма:
       - осуществление   единой   государственной  политики  в  сфере
   туризма на территории Костромской области;
       - координация    деятельности    структурных     подразделений
   администрации  области,  органов местного самоуправления городов и
   районов  и  туристских   организаций   по   развитию   туризма   и
   формированию туристской инфраструктуры в регионе.
       2.2. Для   реализации   указанных   задач   комитет  выполняет
   следующие функции:
       2.2.1. В сфере внешних экономических связей:
       - разрабатывает концепцию областной программы развития внешних
   экономических  связей  и  основных  принципов  внешнеэкономической
   политики,    принимает    участие   в   разработке   программ   по
   экономическому и социальному развитию области и при необходимости,
   в установленном порядке,  Российской Федерации в части, касающейся
   внешнеэкономических связей, и контроле за их реализацией;
       - участвует    в   реализации   общегосударственной   политики
   привлечения иностранных инвестиций и их размещении  на  территории
   области;
       - оказывает платные услуги;
       - совместно   с   Министерством   внешнеэкономических   связей
   Российской федерации и другими регионами в  установленном  порядке
   принимает участие    в    разработке    механизма    регулирования
   валютно-кредитных отношений с иностранными государствами;
       - анализирует  внешнеторговый  балланс  области и прогнозирует
   темпы, пропорции и эффективность экспорта и импорта в  натуральном
   и стоимостной выражении,  изучает конъюнктуру и тенденции развития
   рынков, товаров и услуг;
       - разрабатывает  предложения  по повышению внешнеэкономических
   связей области,  особенно в части конкурентоспособности экспортных
   товаров на мировом рынке;
       - участвует  в  организации  разработки  технико-экономических
   обоснований, реализации   проектов   сотрудничества  в  зарубежных
   странах на  основе  межправительственных  соглашений,  в   которых
   принимают участие   предприятия   области   независимо   от   форм
   собственности;
       - в  установленном  порядке  принимает участие в осуществлении
   экспортного контроля в целях защиты интересов области;
       - с  целью  предотвращения  или  устранения  нарушений в сфере
   внешнеэкономической   деятельности   совместно   с    федеральными
   территориальными  контролирующими  органами  проводит  проверки  и
   ревизии    внешнеэкономической    деятельности     государственных
   объединений,  учреждений,  организаций  в  области и за рубежом, а
   также осуществляет систематический контроль этой  деятельности  на
   территории области;
       - осуществляет контроль  за  экспортом  товаров,  в  отношении
   которых применяются меры нетарифного регулирования;
     - анализирует  внешнеэкономическую   деятельность   объединений,
   предприятий,   организаций,   других   структурных   подразделений
   (независимо от форм собственности),  обязательств,  вытекающих  из
   международных      договоров      Российской      Федерации      о
   торгово-экономическом  сотрудничестве,  а  также  заключенных  ими
   контрактов с иностранными партнерами;
       - в установленном порядке принимает официальных представителей
   иностранных государств, делегации, прибывшие в области для решения
   вопросов, касающихся внешнеэкономических связей;
       - принимает     участие     в     организации    международных
   торгово-промышленных выставок в области, а также за границей;
       - проводит  информационно-разъяснительную  работу  по развитию
   внешнеэкономических связей   области   с   зарубежными   странами,
   деловыми кругами этих стран;
       - готовит предложения по совершенствованию порядка экспорта  и
   импорта товаров;
       - осуществляет в установленном порядке регистрацию  совместных
   предприятий, филиалов,  представительств,  предприятий,  полностью
   принадлежащих иностранному инвестору;
       - участвует в развитии международной кооперации;
       - совместно  с  другими  управлениями,  комитетами,   отделами
   администрации разрабатывает     проекты     нормативно-юридической
   документации по регулированию внешнеэкономической деятельности  на
   территории области;
       - разрабатывает предложения и  способствует  созданию  условий
   для развития     активного     предпринимательства     в     сфере
   внешнеэкономической деятельности;
       - организует    подготовку,    переподготовку    и   повышение
   квалификации кадров для внешнеэкономической деятельности;
       - анализирует эффективность командировок за границу работников
   органов госуправления;
       - сотрудничает  с международными экономическими,  финансовыми,
   общественными организациями   по   вопросам    внешнеэкономической
   деятельности;
       - оказывает  содействие  иностранным  делегациям   и   группам
   экспертов, специалистов с деловыми визитами;
       - систематизирует международную политическую  и  экономическую
   информацию, опыт   внешнеэкономической  деятельности  организаций,
   предприятий, фирм;
       - осуществляет  координацию  зарубежных  связей  администрации
   области,    местных    органов     исполнительной     власти     с
   представительствами    иностранных    государств,   международными
   организациями и ассоциациями;
       - формирует  валютный  фонд  области  с  учетом  разработанных
   программ социально-экономического и культурного развития области.
       2.2.2. В сфере туризма:
       - координация    деятельности    структурных     подразделений
   администрации области и туристских организаций;
       - содействие развитию туристских фирм и предприятий туристской
   инфраструктуры.    Лицензирование    туристской   деятельности   и
   сертификация туристских услуг. Организация системы учета и анализа
   деятельности  туристических  фирм  и  предприятий сферы туристских
   услуг.  Осуществление контроля за соблюдением лицензионных условий
   юридическими  и физическими лицами.  Организация работы областного
   экспертно-лицензионного совета по туризму;
       - разработка долгосрочных программ развития туризма в области.
   Участие в разработке и реализации программ развития  туристических
   центров Костромской  области.  Участие  в  привлечении  финансовых
   средств для реализации разрабатываемых проектов;
       - подготовка   предложений   по   созданию,   реорганизации  и
   ликвидации, контроль за  деятельностью  предприятий  и  учреждений
   сферы туризма   и   туристских   услуг;
       - определение   текущих   и   перспективных   потребностей   в
   специалистах  различсных  уровней  и  профессий  в  сфере туризма,
   разработка предложений про  подготовке  и  повышению  квалификации
   специалистов   сферы   туризма  и  туристских  услуг.  Организация
   контроля за подготовкой и  переподготовкой  кадров,  работающих  в
   туристской сфере;
       - разработка  и  реализация  программ  рекламно-информационной
   деятельности в  сфере туризма.  Содействие продвижению туристского
   продукта области на российский и зарубежный рынок;
       - подготовка  правовых  актов  администрации  области,  других
   нормативных документов, касающихся сферы туризма;
       - участие     в     разработке     и    реализации    проектов
   внешнеэкономической деятельности  администрации  области  в  сфере
   туризма;
       - представление   интересов    области    в    государственных
   учреждениях, общественных организациях по вопросам туризма;
       2.2.3. В сфере курортного лечения и отдыха:
       - координация деятельности структурных подразделений области и
   санаторно-курортных организаций;
       - участие в разработке и реализации целевой программы развития
   санаторно-курортного комплекса; участие в организации и проведении
   сертификации  и  лицензирования  деятельности  санаторно-курортных
   учреждений;
       - оказания   содействия   санаторно-курортным  учреждениям   в
   проведении рекламных мероприятий;
       - подготовка  правовых  актов  администрации  области,  других
   нормативных документов,  касающихся  сферы  курортного  лечения  и
   отдыха;
       - организация контроля за качеством предоставляемых услуг;
       - разработка   совместно   с  заинтересованными  организациями
   программы подготовки и повышения квалификации кадров.
   
       3. Комитет внешних экономических связей и туризма вправе:
       - в соответствии с действующим законодательством запрашивать у
   государственных   и   иных   органов,   учреждений,   организаций,
   предприятий   (независимо   от  форм  собственности),  а  также  у
   должностных лиц информацию, документы и материалы, необходимые для
   осуществления задач, возложенных на комитет;
       - взаимодействовать   в   пределах   своей    компетенции    с
   государственными     органами,     учреждениями,    предприятиями,
   организациями,  а также должностными  и  частными  лицами,  как  в
   Российской Федерации, так и за рубежом;
       - от  имени  администрации   области   (по   поручению   главы
   администрации) вести   переговоры  с  представителями  иностранных
   государственных учреждений,  делегаций,   инофирм,   бизнесменами,
   иными иностранными   партнерами   и  совершать  действия  в  сфере
   внешнеэкономической деятельности,  туризма,  курортного лечения  и
   отдыха, гуманитарных  связей  строго  в соответствии с действующим
   Российским законодательством и в интересах области;
       - осуществлять     контроль     за     выполнением    принятых
   государственных и  региональных  программ,  основных  направлений,
   касающихся внешнеэкономической деятельности и туризма,  курортного
   лечения и отдыха;
       - контролировать   (по   согласованию)  выполнение  соглашения
   предприятиями (независимо      от       форм       собственности),
   предпринимателями с   целью  предотвращения  ущерба  экономическим
   интересам области,  а также  по  иным  основаниям  для  исключения
   нарушений сторонами норм международного права;
       - осуществлять взаимодействие с региональной таможней в  части
   экспортно-импортных операций;
       - координировать работу отделов ВЭС предприятий (независимо от
   форм     собственности),     оказывать    содействие    в    сфере
   внешнеэкономической деятельности и туризма предпринимателям;
       - образовывать     научно-консультативные,     экспертные    и
   координационные советы по  проблемам  внешнеэкономических  и  иных
   международных связей,  туризма,  курортного  лечения  и отдыха,  и
   участвовать в их работе;
       - осуществлять  предпринимательскую  деятельность,  прибыль от
   котрой направлять на  цели  и  задачи,  предусмотренные  настоящим
   Положением;
       - организовывать    и   проводить   конференции,   симпозиумы,
   выставки, ярмарки и другие мероприятия.
   
       4. Управление комитетом
       4.1. Комитет возглавляется председателем,  который назначается
   на    должность    главой   администрации   области.   Заместители
   председателя  комитета,  руководители  структурных  подразделений,
   специалисты  и  другие  работники  назначаются  и освобождаются от
   должности председателем комитета.
       4.2 Председатель комитета:
       - обеспечивает   выполнение   задач  и  функций,  определенных
   настоящим положением,  организует выполнение решений администрации
   по вопросам    внешнеэкономической    деятельности    и   туризма,
   представляет администрацию   области   во    взаимоотношениях    с
   российскими и  зарубежными,  как  государственными  так и частными
   структурами;
       - утверждает  структуру  комитета  в  пределах  выделенного из
   областного бюджета фонда оплаты труда;
       - утверждает положения о структурных подразделениях комитета и
   должностные инструкции работников комитета;
       - в пределах  компетенции  издает  приказы  и  дает  указания,
   обязательные для работников комитета;
       - является   распределителем   кредитов,   имеет  право первой
   подписи на платежных и иных документах;
       - несет  персональную ответственность за соблюдение финансовой
   дисциплины и работу комитета;
       - без доверенности действует от имени  комитета,  представляет
   его   в   организациях,   предприятиях,  государственных  органах,
   открывает в  банке  счета  комитета,  заключает  договоры,  выдает
   доверенности;
       - имеет  право  премировать работников комитета,  оказывать им
   материальную помощь в установленном законодательством порядке;
       - утверждает    Положение    о    создаваемых   при   комитете
   научно-консультативных, экспертных и координационных советах;
       - осуществляет другие права в соответствии с законодательством
   Российской Федерации.
   
       5. Реорганизация и ликвидация
       Реорганизация и  ликвидация  комитета  производится по решению
   главы администрации   области   в   соответствии   с   действующим
   законодательством.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                            от 6 ноября 1996 г. N 630
   
   
                           ШТАТНОЕ РАСПИСАНИЕ
            КОМИТЕТА ВНЕШНИХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ И ТУРИЗМА
   
   ------------------------------------------------------------------
     N   ¦          Наименование должности       ¦      Кол-во
    п/п  ¦                                       ¦      едениц
   ------+---------------------------------------+-------------------
     1.  ¦ Председатель комитета                 ¦         1
     2.  ¦ Заместитель председателя              ¦         2
     3.  ¦ Начальник одела                       ¦         4
     4.  ¦ Консультант                           ¦         1
     5.  ¦ Главный специалист                    ¦         2
     6.  ¦ Ведущий специалист                    ¦         5
     7.  ¦ Специалист 1 категории                ¦         2
   ------+---------------------------------------+-------------------
                                          Итого:          17