Постановление Главы администрации Костромской области от 21.10.1997 № 692

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 21 октября 1997 года N 692
   
                      О МЕРАХ В СВЯЗИ С ОБРАЩЕНИЕМ
             СОВЕТА ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ ОТ 30 СЕНТЯБРЯ 1997 ГОДА
   
   
       Отмечая не  достаточно   высокое   качество   законотворческой
   деятельности   со   стороны  некоторых  структурных  подразделений
   администрации области,  неисполнительность  отдельных  должностных
   лиц:
       из 27  запланированных  (постановление  от 27.02.97 г.  N 116)
   проектов закона  и  иных  нормативных  правовых  актов  за  девять
   месяцев текущего  года  подготовлено  и  внесено  на  рассмотрение
   областной Думы менее трети;
       ряд законопроектов внесен в Думу непосредственно заместителями
   главы администрации или руководителями  структурных  подразделений
   администрации, что является нарушением требований статьи 28 Устава
   (Основного закона)  области  (о  субъектах  права  законодательной
   инициативы);
       имеются случаи  формального   отношения   к   направляемым   в
   администрацию для  дачи заключений и внесения предложений проектам
   законов, разработанных депутатами Государственной и областной Дум;
       разработка программ и планов социально-экономического развития
   области осуществляется  без   надлежащего   тесного   контакта   с
   депутатами Думы;
       не в  полной  мере  удовлетворительна  работа  с  депутатскими
   запросами (допускаются случаи направления неконкретных ответов или
   нарушение установленных законом сроков для ответов);
       при подготовке  проектов  постановлений  и  распоряжений главы
   администрации нормативного характера не всегда  точно  соблюдается
   "буква закона", что влечет их полную или частичную отмену (N 750-р
   от 22.09.97 г.,  N 650  от  29.09.97  г.)  или  отклонение  главой
   администрации при представлении к подписанию;
       в целях устранения нарушений,  отмеченных в  обращении  совета
   областной Думы от 30.09.97 г. "О некоторых вопросах взаимодействия
   областной Думы   и   администрации   области",   совершенствования
   нормотворческой работы  и  взаимодействия  администрации области и
   областной Думы.
       Постановляю:
       1. Установить, что проекты законов и иных нормативных правовых
   актов вносятся   на   рассмотрение   областной   Думы   в  порядке
   законодательной инициативы (пункт  2  статьи  28  Устава  области)
   только главой   администрации   или  исполняющим  его  обязанности
   (статья 37 Устава области,  пункт 3  Распределения обязанностей по
   руководству   администрации  области - распоряжение от 16.07.97 г.
   N 359-р).
       2. Контрольно-правовому управлению (Панкратов А.А.):
       2.1. обеспечить всесторонность и усилить  качество  проводимых
   юридических экспертиз  проектов  нормативных  правовых актов главы
   администрации;
       2.2. оказывать   безусловное   содействие  и  правовую  помощь
   депутатам областной Думы при их обращении в  связи  с  разработкой
   проектов законов области;
       2.3. в месячный срок:
       2.3.1. подготовить    аналитическую    справку    о   причинах
   ненадлежащего   исполнения   постановления  от 27.02.97 г.  N  116
   "О Программе законодательных инициатив главы администрации на 1997
   год" (неисполнение, нарушение сроков, неполнота и некачественность
   представленных в  Думу  от  имени  администрации  области проектов
   законов, представление плановых законопроектов в обход руководства
   администрации);
       2.3.2. совместно     с      соответствующими      структурными
   подразделениями и    органами    государственной   власти   внести
   предложения об  уточнении  сроков   внесения   законопроектов   на
   рассмотрение областной Думы;
       2.3.3. внести предложения по инициативе совета областной  Думы
   о создании  совместной комиссии по разработке проектов областных и
   федеральных законов.
       3. Заместителю главы администрации Косареву С.Б., председателю
   Комитета по управлению госимуществом Кустову  П.А.  в  срок  до  1
   декабря 1997  г.  подготовить  и  представить  для  направления на
   рассмотрение  областной   Думы   информацию    об    использовании
   государственной собственности  области  в  соответствии  с Уставом
   области и просьбой совета Думы.
       4. Установить,  что программы и планы социально-экономического
   развития области разрабатываются,  как правило, при взаимодействии
   с депутатами  областной  Думы  и после рассмотрения их на Коллегии
   при главе администрации подлежат внесению на рассмотрение Думы.
       5. Возложить    персональный    контроль    за   своевременным
   исполнением депутатских запросов управделами Коротаеву Г.А.
       Ответы на  депутатские  запросы  должны  быть подписаны главой
   администрации или  исполняющим  его  обязанности,  либо  одним  из
   заместителей главы  администрации,  если  об  этом дано письменное
   указание главой администрации  при  даче  поручения  о  подготовке
   ответа на запрос.
       6. Установить,  что   проекты   постановлений   (распоряжений)
   нормативного характера,  представляемые на подписание исполняющему
   обязанности главы   администрации,   после   согласования   их   с
   Контрольно-правовым управлением   подлежат   визированию   старшим
   помощником главы администрации по правовым вопросам в соответствии
   с его функциональными обязанностями.
       7. Начальнику     Информационно-аналитического      управления
   (Юрасов А.В.):
       направить в  областную  Думу копию Соглашения о сотрудничестве
   между   администрацией   Костромской   области    и    Костромским
   епархиальным управлением для сведения;
       обеспечить постоянное  взаимодействие  с  депутатами областной
   Думы по  вопросам,   касающимся   музея-заповедника   "Ипатьевский
   монастырь" и реализации подписанного Соглашения.
       8. Заместителю главы администрации Солоникову И.В.  ежемесячно
   информировать председателя  областной  Думы  о  ходе строительства
   пристройки к зданию областной Думы.
       9. Установить,   что   заключения   администрации  области  по
   проектам областных законов в случаях,  предусмотренных  пунктом  2
   статьи 29    Устава    области,    подписываются   только   главой
   администрации или первым заместителем главы администрации в период
   исполнения им обязанностей главы администрации.
       10. Установить,  что предложения о дополнениях и замечаниях  к
   проектам федеральных законов,  которые представляются с этой целью
   в администрацию    областной    Думой,    подписываются     главой
   администрации или  заместителем  главы администрации - начальником
   Контрольно-правового управления.
       11. Общий  контроль  за  исполнением  настоящего постановления
   оставляю за собой.  Управделами Коротаевой Г.А.  к 15 декабря 1997
   года проанализировать  ход  исполнения  настоящего постановления и
   представить обобщенную справку.
       12. Настоящее   постановление   вводится  в  действие  со  дня
   подписания.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ