Постановление Главы администрации Костромской области от 03.11.1997 № 733

 
 
                            РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                  ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 3 ноября 1997 г. N 733
   
                        О ВРЕМЕННОМ ПОРЯДКЕ ИЗЪЯТИЯ
                 ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
                ОБОРОТЕ С НАРУШЕНИЕМ УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
                     НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       В целях  упорядочения  оборота  промышленных  и  иных отходов,
   руководствуясь статьями  37,  38   Устава   Костромской   области,
   постановляю:
       1. Утвердить Временный порядок  изъятия  промышленных  и  иных
   отходов, находящихся  в  незаконном  обороте  с нарушением условий
   лицензирования, их  конфискации   и   дальнейшей   реализации   на
   территории Костромской области (приложение).
       2. Внести изменения в "Положение о порядке организации  работы
   пунктов по  приему лома цветных металлов на территории Костромской
   области", утвержденное постановлением главы администрации  области
   N 450  от  01.07.97  г.,  исключив  из  пункта 2.2 слова "кассовый
   аппарат".
       3. Постановление  главы  администрации  области  N  630  от 17
   сентября 1997 г.  "О приостановлении деятельности приемных пунктов
   по сбору, хранению и реализации лома и отходов цветных металлов на
   территории Костромской области" считать утратившими силу.
       4. Настоящее   постановление   вступает   в   силу  с  момента
   официального опубликования.
   
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                          от 3 ноября 1997 года N 733
   
                           ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
                  ИЗЪЯТИЯ ПРОМЫШЛЕННЫХ И ИНЫХ ОТХОДОВ,
             НАХОДЯЩИХСЯ В НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ С НАРУШЕНИЕМ
          УСЛОВИЙ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ, ИХ КОНФИСКАЦИИ И ДАЛЬНЕЙШЕЙ
              РЕАЛИЗАЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       1. Настоящий  Временный  порядок  разработан в  соответствии с
   постановлением   Правительства    РФ    N   168   от  26.02.96  г.
   "Об утверждении  Положения  о   лицензировании   отдельных   видов
   деятельности в области охраны окружающей среды", Кодексом РСФСР об
   административных  правонарушениях,  иными  актами   и   определяет
   механизм  изъятия  и  учета промышленных и иных отходов (металлов,
   материалов, веществ), находящихся в незаконном обороте.
       2. Незаконным  оборотом   признается   прием,   складирование,
   размещение, перемещение, утилизация,   захоронение,    уничтожение
   промышленных и иных  отходов  (металлов,  материалов,  веществ)  с
   нарушением условий,   установленных   нормативно-правовыми  актами
   Российской Федерации, Костромской области, лицензией.
       3. Контроль за оборотом промышленных и иных отходов (металлов,
   материалов, веществ)    на    территории    Костромской    области
   осуществляют: управление  внутренних  дел  администрации  области,
   управление Федеральной службы  налоговой  полиции  по  Костромской
   области, государственный   комитет   по  охране  окружающей  среды
   Костромской области.
       4. Хозяйствующие   субъекты,  в  том  числе  физические  лица,
   занимающиеся   предпринимательской   и   индивидуальной   трудовой
   деятельностью  без  образования  юридического  лица,  и  граждане,
   осуществляющие  оборот  промышленных  и  иных   отходов,   обязаны
   предоставлять      беспрепятственный     доступ     представителям
   контролирующих органов, перечисленных в п. 3 настоящего Временного
   порядка,    по    предъявлению    служебного   удостоверения   для
   осуществления проверок выполнения условий оборота  промышленных  и
   иных отходов, документации.
       5. При выявлении промышленных и иных  отходов,  находящихся  в
   незаконном обороте,  должностные  лица органов,  указанных в п.  3
   настоящего Временного   порядка,   производят   их    изъятие    в
   соответствии с    настоящим   Временным   порядком   и   порядком,
   предусмотренным главой 18 КОАП РСФСР,  вносят  в  орган,  выдавший
   такую лицензию,    представление    об    ее   аннулировании   или
   приостановлении ее действия.  Орган лицензирования  в  трехдневный
   срок со  дня  принятия решения о приостановлении действия лицензии
   или ее  аннулировании  в  письменной  форме  уведомляет  об   этом
   лицензиата и органы, перечисленные в п. 3 Временного порядка.
       6. Изъятие промышленных и иных отходов  может  производится  у
   юридических лиц,        физических       лиц,       осуществляющих
   предпринимательскую и  индивидуальную  трудовую  деятельность  без
   образования  юридического  лица,  граждан,  осуществляющих  оборот
   промышленных и иных отходов, в случаях:
       - отсутствия лицензии на данный вид деятельности;
       - отсутствия документов, подтверждающих законное происхождение
   промышленных и иных отходов и их безопасность;
       - нарушение постановления главы администрации области N 450 от
   01.07.97 г.  и  Положения  о порядке организации работы пунктов по
   приему лома металлов (п. 1.4, 1.5, п. 2);
       - оборота  промышленных  и  иных  отходов  без соответствующих
   документов.
       7. Изъятие   промышленных   и   иных   отходов  осуществляется
   органами, указанными в п. 3 настоящего Временного порядка. Решение
   об изъятии  промышленных  и  иных  отходов может быть обжаловано в
   установленном законом порядке.
       8. Изъятые  промышленные  и иные отходы,  до рассмотрения дела
   судом об    административном    нарушении,    сдаются   на   склад
   ГП "Вторцветмет" с перевешиванием,  сортировкой, оценкой отходов и
   составлением акта сдачи на ответственное хранение; хранятся вплоть
   до  решения  по  делу  об административном нарушении и снимаются с
   ответственного  хранения   по   письменному   разрешению   органа,
   изъявшего  и  сдавшего  отходы.  Учет  и  хранение  этой продукции
   (промышленных  и  иных  отходов)  производится  в  соответствии  с
   едиными  методическими  основами бухгалтерского учета и отчетности
   на территории РФ (приказ Минфина РФ 170 от 26.12.94 г.).
       9. Срок  проведения  проверки  по  законности  оборота изъятых
   промышленных и иных отходов - до 2 месяцев.
       10. Взаимоотношения  владельца  склада  (ГП  "Вторцветмет")  с
   государственными органами по приему  на  временное  (ответственно)
   хранение промышленных и иных отходов осуществляется в соответствии
   с гражданским законодательством России.  Сроки временного хранения
   устанавливаются из   расчета  затрат  времени,  необходимого   для
   проведения проверки    и    принятия    процессуального    решения
   (ст. 38,  257 КОАП России). Расходы, связанные с транспортировкой,
   хранением,  выгрузкой,  возмещаются за счет средств, полученных от
   реализации  конфискованной  продукции  и  зачисляемых  в   местные
   бюджеты.
       11. Проверка  в  отношении  задержанных  транспортных средств,
   перемещающих промышленные и иные отходы, проводится в соответствии
   с настоящим Временным порядком.
       12. В   случае   вынесения   судом   решения   о   конфискации
   промышленных и иных отходов, находящихся в незаконном обороте, оно
   приводится в  исполнение судебными  исполнителями  (ст.  290  КОАП
   РСФСР). Конфискованные  отходы  реализуются  в  ГП  "Вторцветмет".
   Стоимость подлежащих реализации отходов определяется  комиссией  в
   составе представителей   от  органов,  осуществивших  их  изъятие,
   специалистов по промышленным иным отходам  (в  т.  ч.  допускается
   представитель ГП   "Вторцветмет"),   независимого   представителя,
   судебного исполнителя.
       13. Средства,    полученные   от   реализации   конфискованных
   промышленных и иных отходов, аккумулируются на депозитном счете ГП
   "Вторцветмет" и направляются:
       - на расчетный счет органа, установившего правонарушение - 20%
       - в местный бюджет                                       - 35%
       - предприятию, реализующему отходы (ГП "Вторцветмет")    - 15%
       - в фонд социальной поддержки населения
         Костромской области                                    - 30%