Постановление Думы Костромской области от 16.04.1998 № 314

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 16 апреля 1998 года N 314
   
                ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
              К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Заслушав информацию  заместителя  председателя  областной Думы
   Ижицкого В.П.  о законодательной инициативе Костромской  областной
   Думы в   Государственной  Думе  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации "О  проекте федерального  закона  "О  статусе  депутатов
   законодательных органов     государственной    власти    субъектов
   Российской Федерации", Костромская областная Дума постановила:
       1. Принять    обращение    Костромской    областной   Думы   к
   Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации  о
   рассмотрении в    первоочередном   порядке   федерального   закона
   "О  статусе  депутатов  законодательных  органов   государственной
   власти  субъектов  Российской  Федерации",  внесенного Костромской
   областной Думой 10 октября 1997 года.
       2. Просит     законодательные     (представительные)    органы
   государственной власти субъектов Российской  Федерации  поддержать
   данное обращение.
       3. Просить    членов   Совета     Федерации     Бычкова  А.И.,
   Шершунова В.А.,  депутата  Государственной  Думы Пузановского А.Г.
   обеспечить рассмотрение названного законопроекта  в первоочередном
   порядке.
       4. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
   подписания.
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                           А.И.БЫЧКОВ
   
   
   
   
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
                       КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
              К ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
                      О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ИНИЦИАТИВЕ
                       КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
              В ФЕДЕРАЛЬНОМ СОБРАНИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       7 октября 1997  года  Костромская  областная  Дума  в  порядке
   предусмотренном   статьей  104  Конституции  Российской  Федерации
   внесла в Государственную  Думу  Федерального  Собрания  Российской
   Федерации   проект   федерального   закона  "О  статусе  депутатов
   законодательных   органов   государственной    власти    субъектов
   Российской Федерации".
       Внесению названного законопроекта предшествовало  рассмотрение
   Костромским областным   судом   заявления  прокурора  о  признании
   недействующей статьи  19  закона  области  "О   статусе   депутата
   Костромской    областной    Думы",    которой   была   установлена
   неприкосновенность депутатов Костромской областной Думы.  Решением
   областного   суда   эта  статья  была  признана  несоответствующей
   действующему   федеральному    законодательству.    Это    решение
   Определением  Верховного  Суда Российской Федерации было оставлено
   без изменения. Тем самым, депутаты Костромской областной Думы были
   фактически лишены депутатской неприкосновенности.
       Это произошло  в  то  время,  когда  статьей  98   Конституции
   Российской  Федерации установлена неприкосновенность членов Совета
   Федерации и депутатов Совета Федерации,  а статьей 18 Федерального
   закона  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
   Российской Федерации" определен статус депутата,  члена  выборного
   органа местного самоуправления.
       Разрабатывая законопроект,  областная Дума исходила  из  того,
   что депутатская  неприкосновенность  является  неотъемлемой частью
   статуса депутата.  Этот  вывод  был   подтвержден   Постановлением
   Конституционного Суда  Российской  Федерации  по  делу  о проверке
   конституционного ряда   положений   Устава   (Основного    закона)
   Тамбовской области.
       Однако, несмотря  на  то,  что  вопрос  имеет   принципиальное
   значение, а  отсутствие  правового  регулирования статуса депутата
   представительного органа   субъекта   Российской    Федерации    в
   значительной степени ущемляет права и законные интересы депутатов,
   данный законопроект  до  сих  пор  не   внесен   на   рассмотрение
   Государственной Думой.
       Нам известно,    что    с    аналогичными    инициативами    в
   Государственную Думу     обратились     законодательные     органы
   государственной республики    Мордовия,    Краснодарского    края,
   Таймырского автономного  округа,  но и эти обращения оставлены без
   рассмотрения.
       Настоятельно просим включить  обсуждение  проекта федерального
   закона  "О    статуса    депутатов     законодательных     органов
   государственной власти субъектов Российской Федерации", внесенного
   Костромской областной  Думой  10  октября  1997   года,   в   план
   рассмотрения Государственной Думой в первоочередном порядке.
   
                                                  Принято Костромской
                                                      областной Думой
                                                  16 апреля 1998 года