Постановление Администрации города Костромы от 19.05.1998 № 1726

 
 
   
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 19 мая 1998 г. N 1726
   
          ОБ УТВЕРЖДЕНИИ "ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ
                 И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА ГОРОДА КОСТРОМЫ"
   
       В соответствии со статьей 22 Федерального Закона от 17  ноября
   1995 года  N  169-ФЗ  "Об  архитектурной деятельности в Российской
   Федерации в связи с изменением структуры управления архитектуры  и
   градостроительства", а  также новыми функциональными обязанностями
   управления, постановляю:
       1. Утвердить   представленное   главным   архитектором  города
   "Положение об   управлении   архитектуры   и    градостроительства
   администрации города Костромы (приложение).
       2. Считать утратившими силу постановления главы самоуправления
   N 2080 от 27.09.94 г. и N 145 от 22.01.96 г.
   
                                                   Первый заместитель
                                                  главы администрации
                                                          г. Костромы
                                                          М.А.СМИРНОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                     главы самоуправления г. Костромы
                                                от 19.05.98 г. N 1726
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
             ОБ УПРАВЛЕНИИ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                           1. Общие положения
   
       1.1. Управление   архитектуры  и  градостроительства  является
   структурным подразделением администрации города Костромы.
       1.2. Управление   архитектуры  и  градостроительства  является
   муниципальным органом в области архитектуры и  градостроительства,
   выполняющим отдельные      государственные      полномочия      по
   государственному регулированию архитектурной  и  градостроительной
   деятельности.
       1.3. Управление  архитектуры  и  градостроительства  создается
   Главой администрации  города  и  подчиняется  в своей деятельности
   Главе администрации, его заместителю, курирующему управление.
       Финансирование расходов на содержание управления архитектуры и
   градостроительства осуществляется за счет бюджета города.
       1.4. Управление   архитектуры  и  градостроительства  в  своей
   деятельности руководствуется  Конституцией  Российской  Федерации,
   федеральными законами,   указами   и   распоряжениями   Президента
   Российской Федерации,     постановлениями     и     распоряжениями
   Правительства Российской   Федерации,   нормативными   документами
   Государственного комитета  Российской  Федерации  по  жилищной   и
   строительной политике, нормативными документами других федеральных
   органов исполнительной власти,  законами и нормативными  правовыми
   актами органов   власти  и  управления  администрации  Костромской
   области, города Костромы и настоящим Положением.
   
                           2. Основные задачи
   
       Управление архитектуры и градостроительства:
       2.1. Проводит на территории города государственную политику  и
   осуществляет правовое   регулирование   в  области  архитектуры  и
   градостроительства, направленные    на     создание     безопасной
   экологически чистой  социально и духовно полноценной благоприятной
   среды жизнедеятельности,  на комплексное и эффективное развитие  и
   формирование рациональной     социальной,    производственной    и
   инженерно-транспортной        инфраструктуры,             бережное
   природопользование,   сохранение   исторического   и   культурного
   наследия,     природных     ландшафтов,      повышения      уровня
   архитектурно - художественной выразительности застройки города,  а
   также  внедрение  новых  технологий  для  обеспечения  ресурсо-  и
   энергосбережения.
       2.2. Осуществляет  в  пределах  своей  компетенции контроль за
   обеспеченностью города необходимой градостроительной,  инженерно -
   изыскательской    и   проектной   документацией,   соблюдением   и
   своевременным обновлением и корректировкой, за качеством застройки
   и благоустройства территории.
   
                          3. Основные функции
   
       Управление архитектуры  и  градостроительства в соответствии с
   возложенными на него задачами:
       3.1. Вносит   на  рассмотрение  администрации  города  проекты
   нормативных правовых   актов    по    вопросам    архитектуры    и
   градостроительства, разработанные  в  соответствии  с федеральными
   законами и  иными  нормативными  и  правовыми  актами,   а   также
   участвует в пределах своей компетенции в рассмотрении и подготовке
   заключений по  проектам  нормативных  правовых  документов  других
   отраслей и видов деятельности.
       3.2. Организует  в  пределах  своей   компетенции   реализацию
   основных направлений     государственной     политики,     научных
   исследований в   области   архитектуры    и    градостроительства,
   осуществляет контроль   за    реализацией    основных    положений
   градостроительной  документации  и  размещением   производственных
   сил, программы   жилищного  строительства,  комплексным  развитием
   города, изменением проектов и архитектурных объектов на территории
   города.
       3.3. Участвует  в   разработке   проектов   соглашений   между
   администрацией города    и    органами    исполнительной    власти
   администрации области   о   разграничении   полномочий   в   сфере
   архитектуры и  градостроительства  о  осуществляет  контроль за их
   реализацией.
       3.4. Организует   разработку   проектов  с  учетом  присвоения
   проектных почтовых адресов.  Присваивает почтовые адреса  объектам
   недвижимости при вводе их в эксплуатацию.
       3.5. Разрабатывает  проектно  -  планировочную   документацию,
   является автором разработанной проектной документации, программных
   продуктов, созданных им в процессе своей деятельности.
       3.6. Организует   разработку  и  утверждение  в  установленном
   порядке и  контролирует  выполнение   застройщиками   любых   форм
   собственности территориальных норм  и  правил,  других нормативных
   правовых документов  в  области  регулирования   архитектурной   и
   градостроительной деятельности и,  в пределах своей компетенции, в
   области земельных отношений,  готовит  предложения  по  социальным
   нормативам и  нормам,  участвует в разработке нормативных правовых
   актов муниципального  уровня  и  осуществляет   контроль   за   их
   соблюдением.
       3.7. Участвует  в  разработке,   рассмотрении   и   реализации
   государственных и       территориальных      целевых      программ
   социально-экономического развития, содержащих вопросы архитектуры,
   градостроительства, строительства,   реконструкции,   модернизации
   жилого фонда и жилищно - коммунального хозяйства, а также в работе
   межведомственной   комиссии  администрации  города  по  размещению
   производительных сил.
       3.8. Организует и осуществляет в установленном порядке ведение
   государственного градостроительного   кадастра    и    мониторинга
   объектов градостроительной  деятельности  на  территории  города и
   является распорядителем информационных  фондов  градостроительного
   кадастра в   соответствии   с   "Положением   о  регистрационно  -
   кадастровой службе  управления  архитектуры  и  градостроительства
   администрации г. Костромы".
       3.9. Обеспечивает разработку,  утверждает  и  представляет  на
   утверждение в  установленном порядке градостроительную и проектную
   документацию на архитектурные объекты и научные  исследовательские
   работы, финансируемые  за  счет средств местного бюджета,  а также
   рассматривает и  согласовывает   градостроительную   и   проектную
   документацию, разрабатываемую     за    счет    иных    источников
   финансирования, в порядке,  установленном  нормативными  правовыми
   актами субъекта Российской Федерации и местного самоуправления.
       3.10. Осуществляет  контроль  за  разработкой  и   реализацией
   градостроительной документации по планированию развития территории
   города и оказывает содействие ее разработчикам в согласовании этой
   документации с заинтересованными органами исполнительной власти.
       3.11. Осуществляет  рассмотрение   и   согласование   проектов
   охранных зон памятников природы,  истории,  культуры и ландшафтной
   архитектуры, городского дизайна,  проектов реставрации  памятников
   архитектуры, истории     и     культуры,    имеющих    федеральное
   (общероссийское), региональное и местное значение,  и контролирует
   их реализацию.
       3.12. Осуществляет  их   взаимодействие   в   соответствующими
   органами исполнительной  власти и заинтересованными организациями,
   направленное на   развитие   архитектурного   искусства,    охрану
   произведений архитектуры, памятников истории и культуры, природных
   ландшафтов, а   также   на   обеспечение   реконструкции   районов
   исторической застройки.
       3.13. Оформляет паспорта для предоставления земельных участков
   под строительство  объектов  различного  назначения  и  выдает  по
   заявкам заказчиков  (застройщиков)  архитектурно  -  планировочные
   задания  и  контролирует  освоение  и использование выделенных для
   строительства земельных участков.
       3.14. Выдает  в порядке,  установленном нормативными правовыми
   актами субъекта   Российской   Федерации,    органов    городского
   самоуправления разрешения    на    строительство   (реконструкцию)
   объектов на территории города,  осуществляет  регистрацию  (выдачу
   разрешений) производства   инженерных   изысканий,  подготавливает
   исходную и разрешительную документацию по сносу (разборке) зданий,
   сооружений и зеленых насаждений.
       3.15. Осуществляет  архитектурно  -  строительный   надзор   в
   вопросах контроля за соблюдением государственных норм и стандартов
   в строительстве и промышленности строительных материалов  с  целью
   защиты интересов потребителей строительной продукции в г. Костроме
   в     соответствии     с      делегированными      Государственным
   архитектурно-строительным   надзором   Российской   Федерации   по
   Костромской  области  полномочиями  и  "Временным  положением   об
   инспекции архитектурно   -  строительного  надзора  г.  Костромы",
   утвержденным  постановлением  администрации  города  Костромы   от
   27.12.96 года N 385.
       3.16. Осуществляет контроль за использованием и охраной земель
   на территории   города   Костромы   по   вопросам,   отнесенным  к
   компетенции органов    архитектуры    и    градостроительства    в
   соответствии с  "Положением  о  порядке  осуществления контроля за
   использованием и охраной земель по территории города  Костромы  по
   вопросам, отнесенным   к   компетенции   органов   архитектуры   и
   градостроительства администрации       города",       утвержденным
   постановлением администрации города от 13.03.97 года N 768.
       3.17. Осуществляет  контроль  и  координацию  работ  в   сфере
   инженерно-строительных  изысканий  и  инженерной защиты от опасных
   геологических процессов.
       3.18. Участвует в  создании  информационной  системы  и  банка
   данных в  области  архитектуры  и  градостроительства и организует
   информационное обеспечение  органов   исполнительной   власти   по
   вопросам архитектурной   и   градостроительной   деятельности   на
   территории города.
       3.19. Ведет  геофонды  специального  (отраслевого)  назначения
   (картографические, инженерно-геологические  и   др.),   формирует,
   наполняет и  использует  эти  фонды как за счет средств городского
   бюджета, так и за счет средств пользователей этих фондов.
       3.20. Создает   и   ведет   регистр  строящихся  жилых  домов,
   принимает участие  в  формировании  системы  учета  и  технической
   инвентаризации объектов  недвижимости  всех  форм  собственности в
   жилищной сфере, включая дома, пригодные для постоянного проживания
   на территориях садоводческих товариществ.
       3.21. Обеспечивает   в   установленном   порядке    проведение
   экспертизы и     утверждение    градостроительной    документации,
   градостроительных разделов территориальных целевых программ,  схем
   и планов    развития   инженерной,   транспортной   и   социальной
   инфраструктур, финансируемых за счет средств  местного  бюджета  и
   внебюджетных фондов,   а   также   градостроительной  и  проектной
   документации объектов,  финансируемых  из  других  источников,  по
   вопросам безопасности,  энергосбережения,  соблюдения  нормативных
   требований и требований архитектурно-планировочного задания.
       3.22. Принимает   участие   в  работе  комитета  по  земельным
   ресурсам и землеустройству и комитета по управлению  муниципальным
   имуществом,  других  заинтересованных  организаций  по  подготовке
   необходимых материалов  для  инвентаризации  земель  муниципальной
   собственности   по   плану  приватизации  государственных  и  иных
   предприятий,   передачи земель  в    муниципальную    и    частную
   собственность.
       3.23. Осуществляет по  заявкам  заказчиков  независимо  от  их
   ведомственной подчиненности   вынос  в  натуру  границ  отведенных
   участков, разбивку зданий и сооружений, съемки текущих изменений и
   исполнительные съемки.
       3.24. Организует  своевременное,   с   правовым   обоснованием
   рассмотрение заявлений и жалоб граждан по вопросам,  относящимся к
   компетенции управления архитектуры и градостроительства.
       3.25. Взаимодействует   с  территориальной  организаций  Союза
   архитекторов в   лицензировании   архитектурной   и   строительной
   деятельности, защите    профессиональных    и    авторских    прав
   архитекторов и обеспечении свободы архитектурного творчества.
       3.26. Координирует       работу       подведомственных       и
   проектно-изыскательских организаций  в   области   архитектуры   и
   градостроительства.
       3.27. Ведет информационное  обеспечение  граждан  по  вопросам
   архитектуры и градостроительства.
       3.28. Принимает  участие  в  разрешении  спорных  вопросов   в
   области архитектуры   и   градостроительства,   возникающих  между
   субъектами градостроительной   деятельности   в   соответствии   с
   действующим законодательством.
       3.29. Осуществляет  международное  сотрудничество  в   области
   архитектуры и   градостроительства   по   согласованию   с  Главой
   самоуправления.
   
                                4. Права
   
       Управлению архитектуры   и   градостроительства  администрации
   города в    соответствии    с    действующим     законодательством
   предоставляется право:
       4.1. Проверять работу объединений,  предприятий,  организаций,
   находящихся на  территории  города,  по  вопросам,  входящим в его
   компетенцию.
       4.2. Беспрепятственно посещать и производить контроль за ходом
   работ на   любых   объектах   строительства    и    реконструкции,
   предприятиях и  организациях,  выпускающих строительные материалы,
   изделия и   конструкции,   находящихся   на   территории   города,
   независимо от их ведомственной подчиненности.
       4.3. Отклонять  от   согласования   проекты,   не   отвечающие
   нормативным, архитектурно   -   градостроительным   требованиям  и
   архитектурно - планировочным заданиям.
       4.4. Заключать   договора   о   совместной   деятельности   по
   строительству объектов   жилищно   -   гражданского    назначения,
   размещаемых на территории города.
       4.5. Вносить  в  соответствующие   структурные   подразделения
   администрации предложения    о    приостановлении    проектных   и
   строительных  работ, а также ставить вопросы о их прекращении.
       4.6. Являться   субъектом   правовых   отношений   в   области
   картографической деятельности  на   территории   г.   Костромы   в
   соответствии с законом РФ "О геодезии и картографии".
       4.7. Создавать   электронные   цифровые  карты  по  территории
   г. Костромы и предоставлять их для пользования с учетом требований
   по защите и сохранности.
       4.8. Прекращать   производство  топографо  -  геодезических  и
   инженерно - геологических изысканий, разбивочных работ и раскопок,
   выполняемых  с  нарушением  действующих технических инструкций или
   без разрешения, оформленного в установленном порядке.
       4.9. Получать  необходимые  данные  от  различных организаций,
   независимо от их  подчиненности,  для  выполнения  возложенных  на
   управление функций.
       4.10. Определять  в  каждом  конкретном  случае   стадийность,
   состав и  объем проектирования,  необходимость разработки эскизных
   проектов, вариантного  и  конкурсного   проектирования   объектов,
   имеющих важное архитектурное и градостроительное значение.
       4.11. Вносить предложения по привлечению на договорной  основе
   как местные  творческие  силы  проектировщиков,  так  и  из других
   регионов страны в зависимости от значимости строительства  объекта
   и возможностей субъектов хозяйственной деятельности,  осуществлять
   контроль за ходом проектирования  градостроительной  документации;
   имеет право  подписи  договорной  документации  в  соответствии  с
   утвержденным в установленном порядке планом проектных работ.
       4.12. Готовить  по  согласованию с администрацией,  приказы за
   подписью главного   архитектора    в    сфере    градостроительной
   деятельности.
       4.13. Определить  типы  жилых  домов  и  общественных  зданий,
   разрешать вносить   изменения   в   типовые   проекты,  разработку
   индивидуальных проектов любого назначения при  условии  выполнения
   установленных норм и требований.
       4.14. Представлять и защищать интересы администрации города  в
   различных организациях   и   предприятиях   города   по   вопросам
   архитектуры и градостроительства.
       4.15. Представлять    на   утверждение   Главы   администрации
   положение об  архитектурно  -  градостроительном  Совете   и   его
   персональный состав.
       4.16. Устанавливать связи с целью обмена опытом с аналогичными
   подразделениями краев, областей, городов Российской Федерации.
   
                           5. Ответственность
   
       Управление архитектуры     и     градостроительства      несет
   ответственность за   своевременное   и   качественное   выполнение
   возложенных на  него  задач  и  функций,  состояние   трудовой   и
   производственной дисциплины, а также за неисполнение в необходимых
   случаях предоставленных ему прав.
   
                      6. Организация деятельности
   
       Управление      архитектуры         и       градостроительства
   возглавляет начальник управления  -   главный  архитектор   города
   Костромы.
       Кандидатура главного архитектора  отбирается  в  установленном
   порядке на   конкурсной  основе  из  числа  архитекторов,  имеющих
   лицензии. Главный  архитектор  города  назначается  на   должность
   органом исполнительной  власти  -  главой  администрации города по
   согласованию с  управлением   архитектуры   и   градостроительства
   области.
       Начальник управления архитектуры и градостроительства города -
   главный архитектор города:
       6.1. Руководит   деятельностью   управления   архитектуры    и
   градостроительства.
       6.2. Имеет   заместителей,   назначаемых   на   должность    и
   освобождаемых от    должности    по   его   представлению   Главой
   администрации города.
       6.3. Несет    персональную   ответственность   за   выполнение
   возложенных на управление архитектуры и градостроительства задач и
   осуществление им своих функций.
       6.4. Заключает от имени администрации города договора:
       - о  возведении  индивидуальных  жилых  домов на правах личной
   собственности на предоставленных земельных участках;
       - на установку и эксплуатацию торговых павильонов, киосков;
       - на установку металлических гаражей;
       - на   строительство  хозяйственных  построек  на  территориях
   домовладений;
       - на установку рекламных средств;
       - на  разработку,  обмен  и  предоставление  градостроительной
   документации,     информационных      ресурсов      в      области
   градостроительства.
       6.5. Формирует   и   представляет   на    утверждение    Главе
   администрации  города  структуры  и штаты управления архитектуры и
   градостроительства   в    пределах    установленной    численности
   работников.
       6.6. Утверждает   положение   о   структурных   подразделениях
   управления архитектуры    и   градостроительства   и   должностные
   инструкции.
       6.7. Вносит  предложения  по персональному составу и положению
   об   архитектурно  -  градостроительном  совете  и  руководит  его
   деятельностью.
       6.8. Ведет прием граждан.
       6.9. В   состав  управления  архитектуры  и градостроительства
   администрации города входят следующие подразделения:
       - секретариат;
       - отдел градостроительства;
       - отдел  планировки  и  застройки индивидуального малоэтажного
   строительства;
       - отдел  планировки  и  застройки  многоэтажного  жилищного  и
   гражданского строительства;
       - отдел главного художника;
       - проектный отдел;
       - инспекция  Государственного  архитектурно  -   строительного
   надзора;
       - регистрационно  -  кадастровая  служба  в   составе   отдела
   городского кадастра, инспекции надзора за инженерными изысканиями,
   отдела изыскательских работ, спецчасть.
       А также совещательные органы:
       - координационный совет;
       - архитектурно - градостроительный совет;
       - комиссия  по рассмотрению дел о нарушении градостроительного
   законодательства;
       - комиссия по выбору земельных участков;
       - штаб инженерной службы.
       6.10. Структура  и штатное расписание управления архитектуры и
   градостроительства утверждается Главой администрации.
       6.11. Планы   и  отчеты  о  работе  управления  архитектуры  и
   градостроительства утверждаются Главой администрации города.
       6.12. Управление      архитектуры     и     градостроительства
   финансируется за счет бюджета, имеет печать установленного образца
   со   своим   наименованием,   а   также   другие  необходимые  для
   осуществления  своей  деятельности  печати,  штампы  и   фирменные
   бланки.
   
                             7. Заключение
   
       7.1. Внесение изменений и дополнений в Положение об управлении
   архитектуры и   градостроительства   производится  в  порядке  его
   принятия.
       7.2. Прекращение   деятельности   управления   архитектуры   и
   градостроительства администрации     города     производится     в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.