Постановление Администрации города Костромы от 02.06.1998 № 1961

 
    
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 2 июня 1998 г. N 1961
   
               ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО
            ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
   
       Для эффективности    реализации    государственной   программы
   развития и возрождения Российской культуры и в связи с расширением
   функциональных   обязанностей   управления  по  делам  культуры  и
   искусства администрации города, постановляю:
       1. Утвердить  Положение  об  управлении  по  делам  культуры и
   искусства администрации города (приложение N 1).
       2. Утвердить  должностные обязанности начальника управления по
   делам культуры и искусства Шабловой Е.А.
       3. Начальнику   управления   по  делам  культуры  и  искусства
   Шабловой Е.А. привести в соответствие с новой редакцией  Положения
   по управлению по делам культуры и искусства должностные инструкции
   заместителей начальника и сотрудников управления.
       4. Постановление   N  2576  от  01.11.94  г.  "Об  утверждении
   структуры штатного  расписания,  Положения  о  комитете  по  делам
   культуры  и  искусства  администрации  города"  считать утратившим
   силу.
   
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                          Б.К.КОРОБОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                     главы самоуправления г. Костромы
                                                от 02.06.98 г. N 1961
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
              ОБ УПРАВЛЕНИИ ПО ДЕЛАМ КУЛЬТУРЫ И ИСКУССТВА
                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             1. Общая часть
   
       1.1. Управление   по   делам   культуры   и   искусства (далее
   Управление)   является  структурным  подразделением  администрации
   города Костромы и осуществляет управление и планирование  развития
   учреждений культуры, находящихся в муниципальной собственности.
       1.2. Управление создается Постановлением Главы  самоуправления
   города  и  подчиняется  в своей деятельности Главе самоуправления,
   первому заместителю Главы администрации.
       1.3. Структура,  штатное  расписание  Управления  утверждается
   Главой самоуправления города Костромы.
       1.4. В  соответствии  со спецификой работы Управление является
   юридическим лицом, имеет собственный расчетный счет и иные счета в
   банках,  собственную  печать,  штампы  и  бланки  с  наименованием
   Управления, самостоятельный баланс.
       1.5. Управление самостоятельно определяет формы и методы своей
   деятельности в рамках действующего законодательства  и  настоящего
   Положения,   утверждает   по  согласованию  с  заместителем  главы
   самоуправления г. Костромы структуру подведомственных учреждений.
       1.6. Для    осуществления    своей   деятельности   Управление
   наделяется необходимым имуществом и средствами, принадлежащими ему
   на правах оперативного управления.
       1.7. Управление издает приказы по вопросам,  относящимся к его
   компетенции,   обязательные   для   исполнения   подчиненными  ему
   учреждениями культуры.
       1.8. Управление    в    своей   деятельности   руководствуется
   действующими законодательными и нормативными актами РФ,  настоящим
   Положением.
   
                           2. Основные задачи
   
       2.1. Создание  условий  для реализации гражданами города права
   на свободу творчества, культурную деятельность.
       2.2. Разработка и реализация городских программ,  направленных
   на  сохранение  и  развитие  самобытности   российской   культуры,
   народного творчества,  укрепление  материально - технической  базы
   учреждений культуры города.
       2.3. Прогнозирование   развития  учреждений  культуры  города.
   Определение  и  реализация  политики  городской  администрации   в
   области культуры.
       2.4. Оказание  содействия  учреждениям   культуры   города   в
   развитии их творческой и хозяйственной самостоятельности, внесение
   в практику работы подведомственных учреждений эффективных  методов
   хозяйствования.
   
                3. Функциональные обязанности управления
   
       3.1. Организует  и руководит деятельностью учреждений культуры
   города  (музыкальные,  художественные   школы,   школы   искусств,
   библиотеки,   культурно - досуговые    центры.    Дома   культуры,
   выставочные залы,  парки культуры и отдыха). Осуществляет контроль
   за выполнением культурных программ.
       3.2. Координирует  процессы  организации   досуга   населения,
   содействует  развитию  народного  творчества,  народных промыслов,
   декоративно - прикладного искусства,  библиотечного дела, процесса
   обучения  в  школах  дополнительного   образования.   Осуществляет
   контроль за соблюдением законодательства в области культуры.
       3.3. Организует  и  контролирует  работу  учреждений  культуры
   города   с    социально - незащищенными    группами:   инвалидами,
   ветеранами  войны  и  труда,  детьми  и  молодежью.   Способствует
   созданию  льготных  условий  для  занятия  творчеством  инвалидам,
   одаренным детям, лицам преклонного возраста.
       3.4. Принимает   меры   по   совершенствованию    деятельности
   учреждений   культуры,  способствует  внедрению  эффективных  форм
   хозяйствования, оказанию платных услуг населению.
       3.5. Выявляет,   поддерживает  и  защищает  юные  дарования  и
   талантливую молодежь,  организует работу по выявлению и  поддержке
   мастеров народного творчества, обеспечивает их социальную защиту.
       3.6. Осуществляет   анализ  эффективности  работы   учреждений
   культуры,    оказывает   им   необходимую   методическую   помощь,
   способствует повышению квалификации работников культуры.  Проводит
   аттестацию специалистов,  руководителей, лицензирование работающих
   учреждений.
        Совместно с  учреждениями  культуры  определяет потребности и
   оказывает помощь  в  обеспечении  учреждений  кадрами,  организует
   учебу и переподготовку кадров в пределах потребности.
       3.7. Регистрирует, проводит служебное расследование по жалобам
   и  заявлениям  граждан,  принимает  конкретные  меры по устранению
   недостатков в работе учреждений культуры, отраженных в жалобах.
       3.8. Осуществляет подготовку решений органов исполнительной  и
   представительной   власти   по  вопросам  деятельности  учреждений
   культуры их защите и развитию.
       3.9. Разрабатывает предложения по   формированию  и  исполняет
   бюджет  по  культуре,  перспективную программу развития учреждений
   культуры  города,  городские  культурные  программы,  участвует  в
   подготовке и реализации областных программ.
       3.10. Совместно с комитетом по  управлению  имуществом  города
   определяет  и  контролирует  целевое  использование муниципального
   имущества учреждений культуры.
       3.11. Способствует    развитию    меценатства,    спонсорства,
   направленных на финансовую поддержку учреждений культуры.
       3.12. Создает  творческие  самодеятельные  и  профессиональные
   коллективы,  содействует  творческому  развитию,   организует   их
   гастроли на территории города, в области.
       3.13. Организует  городские  массовые  праздники  и   гуляния,
   торжественные мероприятия, посвященные юбилейным датам, дню города
   и др.
       3.14. Изучает   техническое   состояние  зданий  и  сооружений
   подведомственных  учреждений  культуры  и  в  зависимости  от   их
   технического состояния составляет годовые и перспективные планы их
   капитального ремонта и реконструкций.  Осуществляет финансирование
   и  контроль  за  проведением  капитального ремонта строительства и
   ремонтом объектов  культуры.  Принимает  организационные  меры  по
   укреплению    материально - технической    базы   подведомственных
   учреждений культуры.
       3.16. Изучает  и  прогнозирует спрос и потребности населения в
   услугах учреждений культуры.
       3.17. Вносит  предложения по представлению работников культуры
   к званиям, наградам, премиям.
       3.18. Обеспечивает своевременное предоставление статистических
   данных о деятельности подведомственных учреждений в  администрацию
   города и департамент по культуре, кино и историческому наследию.
   
                          4. Права управления
   
       Управление имеет право:
       4.1. Распоряжаться имуществом,  переданным ему  в  оперативное
   управление  (по  согласованию  с  собственником)  и  состоящим  на
   балансе управления и средствами в пределах сметы расходов.
       4.2. Финансировать основную деятельность,  капитальный ремонт,
   приобретение  оборудования,   методических   пособий   учреждениям
   культуры,   проводить   гастроли   самодеятельных   коллективов  и
   исполнителей,  региональные  фестивали,  декады,   дни   культуры,
   литературы   и  искусства,  конкурсы  и  смотры,  создавать  новые
   творческие  коллективы  в  учреждениях  культуры,  решать   другие
   задачи, связанные      с     функционированием     и     развитием
   культурно - досуговой сферы.
       4.3. Централизовать  часть  бюджетных  средств на приобретение
   транспорта, оборудования и музыкальных инструментов, на проведение
   капитального ремонта.
       4.4. Требовать от учреждений культуры города (вне  зависимости
   от   ведомственной   принадлежности)  информацию  о  деятельности,
   статистические данные,  материалы и заключения по  разрабатываемым
   управлением   проектам   решений  Главы  городской  администрации,
   городской Думы и др. документам.
       4.5. Принимать  решения  по созданию и ликвидации существующих
   учреждений культуры и их  структурных  подразделений,  подчиненных
   управлению.
       4.6. Проверять работу учреждений культуры города с последующим
   заслушиванием   руководителей  на  коллегии,   совете  директоров.
   Контролировать ход реализации областных  и  региональных  программ
   развития культуры.
       4.7. Вносить   предложения   в    администрацию    города    о
   совершенствовании   структуры   управления  по  делам  культуры  и
   искусства.
       4.8. Образовывать   фонд   культуры,   комиссии  и  советы  по
   координации деятельности  учреждений  культуры,  по  разработке  и
   реализации  целевых  программ  и  направлений культурной политики.
   Положения о полномочиях фонда,  комиссий  и  советов  утверждаются
   начальником управления.
       4.9. Содействовать  развитию  и  координировать  международные
   связи  в  пределах  компетенции  Управления,  устанавливать прямые
   связи с учреждениями,  организациями  породненных  городов,  стран
   ближнего и дальнего зарубежья по вопросам культуры.
       4.10. Для выполнения стоящих перед учреждениями культуры целей
   и  задач  Управление  вправе  вступать  в  гражданско  -  правовые
   отношения  с  организациями  и  предприятиями,  независимо  от  их
   организационно - правовых форм и форм собственности, с группой лиц
   и   отдельными   гражданами,   заключать   договоры,   приобретать
   имущественные и личные неимущественные права и нести  обязанности,
   быть  истцом  и ответчиком в арбитражном суде,  осуществлять права
   владения,  пользования и распоряжения принадлежащего ему на правах
   оперативного управления имущества.
   
                     5. Ответственность управления
   
       Управление несет ответственность:
       5.1. За своевременное и качественное выполнение возложенных на
   него  задач  и  функций,  состояние  трудовой  и  производственной
   дисциплины,   а   также   неиспользование  в  необходимых  случаях
   предоставленных ему прав.
       5.2. За  своевременный  и  качественный  отчет  о творческой и
   финансовой деятельности учреждений культуры  перед  администрацией
   города и департаментом по культуре, кино и историческому наследию.
       5.3. За соблюдение финансовой  дисциплины  в  подведомственной
   бухгалтерии и учреждениях культуры.
   
                 6. Организация деятельности управления
   
       6.1. Управление  по  делам  культуры  и  искусства возглавляет
   начальник,  назначаемый на должность и освобождаемый от  должности
   главой  самоуправления  города.  Начальник имеет 2-х заместителей,
   назначаемых  главой   самоуправления   города   по   представлению
   начальника.
       6.2. Начальник управления осуществляет руководство управлением
   на  принципах  единоначалия,  действует  без доверенности от имени
   управления,  представляет  во  всех   учреждениях,   имеет   право
   заключать договоры.
       6.3. Начальник управления решает вопросы приема  и  увольнения
   руководителей  подведомственных учреждений культуры в соответствии
   с КЗОТ РФ.
       6.4. Начальник  управления издает в пределах своей компетенции
   приказы,  инструкции,  дает  указания,  подлежащие   обязательному
   исполнению   работниками   аппарата   управления,   руководителями
   учреждений культуры,  проверяет их исполнение.  Отменяет приказы и
   инструкции  руководителей  подведомственных  учреждений  культуры,
   противоречащие законодательным актам РФ,  решениям городской Думы,
   постановлениям и распоряжениям главы самоуправления города:
       - распоряжается     в     соответствии      с      действующим
   законодательством,   имуществом  и  средствами,  закрепленными  за
   управлением;
       - осуществляет   контроль  за  деятельностью  подчиненных  ему
   служб,  утверждает  должностные  инструкции  руководителей  служб,
   специалистов;
       - применяет к работникам управления меры поощрения и  налагает
   на них взыскания;
       - открывает и  закрывает  в  банках  расчетные  и  иные  счета
   управления,  совершает  по  ним  операции,  подписывает финансовые
   документы;
       - обеспечивает соблюдение финансовой и иной дисциплины;
       - имеет  право  вводить  дополнительные  штаты  в  учреждениях
   культуры   в  соответствии  с  производственной  необходимостью  и
   нормативными актами;
       - несет персональную ответственность за выполнение возложенных
   на управление функций.
       6.5. Первый   заместитель   начальника   управления  по  делам
   культуры и  искусства  курирует  работу  специалистов  управления,
   централизованной бухгалтерии:
       - имеет право подписи финансовых документов;
       - в    отсутствие    начальника   управления   исполняет   его
   обязанности.
       6.6. Заместитель  начальника  управления  по  делам культуры и
   искусства организует выполнение городских культурных  мероприятий,
   программ,  участвует в работе городской праздничной комиссии.
       6.7. При управлении по делам культуры  и  искусства  создаются
   общественные органы:  Совет директоров;  коллегия для рассмотрения
   проблем культуры; аттестационная комиссия.
       6.8. В  своей  деятельности  управление  по  делам  культуры и
   искусства непосредственно подчиняется  Первому  заместителю  главы
   администрации по социальным вопросам.
      6.9. Планы и отчеты управления по делам  культуры  и  искусства
   утверждаются   первым   заместителем   главы   самоуправления   по
   социальным вопросам.
   
                       7. Ликвидация управления
   
       7.1. Ликвидация и реорганизация управления  проводится  главой
   администрации     города     в    соответствии    с    действующим
   законодательством.
   
   
   ------------------------------------------------------------------