РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 мая 1997 года N 364
О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ
АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 15.06.1998 № 374)
В соответствии с постановлением Костромской областной Думы от
19 марта 1997 года N 67 "Об утверждении схемы управления областью
и структуры администрации Костромской области постановляю:
1. Реорганизовать путем слияния с 01.06.97 г. комитет по
экономике и прогнозированию и отдел цен администрации Костромской
области и на их базе создать комитет по экономике и экономическим
реформам.
2. Положение о комитете по экономике и экономическим реформам
утвердить. (Приложение N 1).
3. Штатное расписание и месячный фонд заработной платы по
должностным окладам утвердить. (Приложение N 2).
4. Председателю комитета по экономике и экономическим реформам
Суворову В.К. привести численность работающих в соответствие с
утвержденным штатным расписанием.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 27 мая 1997 г. N 364
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОМИТЕТЕ ПО ЭКОНОМИКЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИМ РЕФОРМАМ
АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 15.06.1998 № 374)
1. Общие положения
1.1. Комитет по экономике и экономическим реформам
администрации области (в дальнейшем - Комитет) является
структурным подразделением администрации области.
1.2. Комитет образуется с целью реализации на территории
Костромской области экономической политики органов исполнительной
и законодательной власти, обеспечения сбалансированного и
динамичного социально-экономического развития области в условиях
осуществления экономической реформы, создания экономической среды,
позволяющей эффективно хозяйствовать предприятиям и организациям
всех форм собственности, содействия осуществлению мероприятий по
созданию бездотационного бюджета области.
1.3. Комитет создается главой администрации области и
подчиняется в своей деятельности заместителю главы администрации
области по экономическому развитию.
1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, нормативными актами Российской Федерации и
Костромской области, настоящим Положением.
Комитет в своей работе взаимодействует с комитетами,
управлениями и отделами областной администрации по вопросам
прогнозирования социально-экономического развития области и
реализации экономической реформы.
Комитет осуществляет разработку прогнозов
социально-экономического развития области под методическим
руководством Министерства экономики Российской Федерации.
2. Основные задачи комитета
2.1. Осуществляет комплексный анализ состояния и тенденции
развития экономики области и на его основе определяет цели,
приоритеты и пропорции социально-экономического развития
области. Разрабатывает краткосрочные и долгосрочные прогнозы
развития экономики области.
2.2. Подготавливает годовые и ежеквартальные доклады о
состоянии экономики области, выявляет диспропорции в ее развитии и
вносит предложения о путях их устранения, а также осуществляет
контроль за выполнением принимаемых главой администрации области
решений по развитию экономики и проведению экономической реформы.
2.3. Координирует работу по осуществлению экономической
реформы в области, анализирует ход ее выполнения и подготавливает
предложения по стабилизации и подъему экономики области.
2.4. (Исключен - Постановление Главы администрации Костромской
области от 15.06.1998 № 374)
2.5. Осуществляет организационно-методическое руководство и
координацию работ по формированию и реализации федеральных и
региональных целевых программ. Осуществляет контроль за целевым
использованием средств, выделенных на реализацию программ.
2.6. Обеспечивает проведение единой политики на территории
области в вопросах цен и ценообразования; контроль соблюдения
государственной дисциплины цен всеми организациями независимо от
организационно-правовых форм и форм собственности.
2.7. Изучает товарные рынки области и других регионов
Российской Федерации. Разрабатывает и формирует предложения по
созданию федерального и областного государственных заказов для
предприятий; организует проведение взаимозачетов с использованием
товарно-материальных ценностей как внутри области, так и области с
другими регионами Российской Федерации.
Организует изучение платежеспособного спроса и предложения на
товарных рынках и разрабатывает прогнозные материальные балансы
спроса и предложения по важнейшим видам продукции, прогнозирует
ресурсную базу области, подготавливает предложения по развитию
рыночной инфраструктуры, экономическому механизму рационального
использования природных ресурсов и ресурсосбережения.
2.8. Участвует в формировании региональной бюджетной и
налоговой политики; разрабатывает предложения по снижению дефицита
бюджета, его наполняемости, межбюджетных отношений, взаимодействии
с внебюджетными фондами и участвует в их реализации; проводит
анализ и взаимодействует с кредитными учреждениями по денежному
обращению в области, разрабатывает и вносит предложения по его
регулированию и улучшению состояния денежных расчетов в экономике
области.
2.9. Анализирует развитие в области новых организационных форм
рыночной экономики. Организует и координирует разработку
региональной политики и мер по поддержке предпринимательства и
новых организационных форм рыночной инфраструктуры. Участвует в
разработке предложений и их реализации по основным направлениям
демонополизации и развитию конкуренции в области.
2.10. Обосновывает и осуществляет региональную политику в
вопросах лицензирования видов деятельности, делегированных
нормативными актами Российской Федерации исполнительным органом
субъектов Федерации.
2.11. Обосновывает и осуществляет единую региональную политику
в сфере туризма. Координирует деятельность структурных
подразделений администрации области, органов местного
самоуправления городов и районов и туристических организаций по
развитию туризма и формированию туристической инфраструктуры в
регионе.
3. Функции комитета
Для выполнения поставленных задач комитет выполняет следующие
функции:
3.1. Проводит анализ достигнутого уровня социально-
экономического развития области, подготовку и обобщение материалов
по итогам развития отраслей и территории.
3.2. Проводит оценку, согласование, подготовку заключений по
прогнозам развития соответствующих отраслей для рассмотрения в
Министерстве экономики Российской Федерации.
3.3. Готовит прогнозы социально-экономического развития
Костромской области и расчеты к ним, включающие балансы трудовых
ресурсов, балансы денежных доходов и расходов населения, балансы
материально-технических ресурсов.
3.4. Готовит предложения о размещении, развитии и
специализации предприятий, учреждений и организаций различных форм
собственности, деятельность которых имеет областное и
межтерриториальное значение, с учетом демографических, социальных,
экологических факторов и направлений научно-технического прогресса.
3.5. Организует работу постоянной межведомственной комиссии по
размещению производительных сил на территории Костромской области
и готовит материалы ее решений.
3.6. Участвует в экспертизе генеральных планов городов,
технико-экономических обоснований, проектов и схем развития
территорий муниципальных образований.
3.7. Проводит анализ законодательных и нормативных актов по
проведению экономической реформы и разрабатывает на этой основе
соответствующие документы (планы, мероприятия, проекты
распоряжений и постановлений главы администрации области и др.)
для условий Костромской области, участвует в их осуществлении и
контроле за исполнением в пределах своей компетенции.
3.8. Участвует в экспертизе проектов решений Костромской
областной Думы, представляемых на заключение главе администрации
области, по вопросам проведения и обеспечении экономической
реформы.
3.9. Изучает и обобщает опыт реализации экономической реформы
в других регионах страны и за рубежом, разрабатывает на этой основе
рекомендации, составляет аналитические записки.
3.10. Участвует в подготовке проектов межрегиональных
экономических соглашений и договоров и осуществляет контроль за
исполнением в пределах своей компетенции.
3.11. Проводит совместно с финансовыми органами анализ
финансового состояния районов и городов области, участвует в
подготовке предложений по привлечению дополнительных источников
финансирования, наполняемости бюджета, снижения уровня недоимок.
3.12. Участвует в подготовке проектов экономических программ и
разработке механизма их финансирования.
3.13. Участвует в разработке предложений к прогнозам и
программам, принимаемым центральными органами государственной
власти и управления Российской Федерации и затрагивающим интересы
Костромской области.
3.14. Участвует в разработке проектов областных нормативных
актов по вопросам экономики и экономических реформ.
3.15. Разрабатывает прогнозы и анализирует процессы развития
различных форм предпринимательской деятельности на территории
области.
3.16. Разрабатывает совместно с другими подразделениями
администрации области и финансовым органам (финансовым
управлением, банками, налоговой инспекцией) предложения по
реструктурированию и санации неэффективных производств.
3.17. Проводит анализ финансово-хозяйственной деятельности
промышленных предприятий Костромской области по отраслям,
комплексам, формам собственности, в целом по промышленности.
3.18. Участвует в разработке баланса материальных ресурсов и
баланса ввоза-вывоза продукции предприятий Костромской области.
3.19. Готовит предложения по использованию промышленного
потенциала области в создании новых производств, совместных
предприятий, других форм промышленной деятельности.
3.20. (Исключен - Постановление Главы администрации
Костромской области от 15.06.1998 № 374)
3.21. Организует и координирует разработку прогнозов
региональных программ развития агропромышленного комплекса.
3.22. Организует совместно с департаментами, комитетами и
управлениями администрации области размещение федерального
государственного заказа на предприятиях области, а также поставок
продукции в региональные фонды потребления.
3.23. Разрабатывает балансы производства и потребления
сельскохозяйственной продукции, а также государственных ресурсов
сельскохозяйственной продукции и сырья.
3.24. Участвует в разработке мер по экономическому
регулированию и стимулированию сельскохозяйственного производства.
3.25. Осуществляет методическое руководство и контроль за
работой уполномоченных лицензионных органов по вопросам
лицензирования видов деятельности, отнесенных к ведению органов
исполнительной власти субъекта Федерации.
3.26. Обеспечивает рассмотрение заявлений субъектов
предпринимательства, выдает, регистрирует, приостанавливает и
аннулирует лицензии по делегированным комитету видам деятельности.
3.27. Организует взаимодействие и обеспечивает контроль за
деятельностью лицензиатов в части выполнения ими лицензионных
условий.
3.28. Разрабатывает предложения и способствует созданию
условий для развития активного предпринимательства.
3.29. Разрабатывает долгосрочные программы развития туризма в
области. Участвует в разработке и реализации программ развития
туристских центров области. Участвует в привлечении финансовых
средств для реализации разрабатываемых проектов.
3.30. Организует работы по рассмотрению расчетных материалов
при установлении цен и тарифов, утверждаемых администрацией
области.
3.31. Изучает и обобщает практику применения действующих цен,
тарифов и наценок, подготавливает предложения об изменении условий
и методов регулирования цен.
3.32. Анализирует экономические обоснования и дает заключение
по представленным материалам на регулирование цен (тарифов)
администрации области.
3.33. Осуществляет проверки соблюдения государственной
дисциплины цен организациями независимо от организационно-правовых
форм и форм собственности.
3.34. Рассматривает и анализирует материалы проверки
соблюдения государственной дисциплины цен. Подготавливает и
принимает решения о применении экономических санкций или мер по
административным правонарушениям.
3.35. Анализирует экономическую эффективность финансовых
соглашений (гарантий) с участием администрации области,
эффективность налоговых и других льгот, подготавливает предложения
для администрации области по этим вопросам.
3.36. Проверяет соблюдение нормативных актов Российской
Федерации и Костромской области при оказании платных услуг
предприятиями всех форм собственности, подготавливает информацию
администрации области и при необходимости федеральными органами
власти.
3.37. Оказывает организационно-методическую помощь
территориальным органам самоуправления по вопросам, входящим в
компетенцию комитета.
4. Права комитета
Для выполнения возложенных задач и функций комитет имеет право:
4.1. Получать от самоуправления районов и городов области,
органов управления и структурных подразделений областной
администрации, субъектов предпринимательства сведения, необходимые
для анализа социально-экономического развития Костромской области,
материалы и обоснования по прогнозам и программам развития
территорий, а также предложения по отдельным экономическим
вопросам.
4.2. Получать от комитета по статистике статистические и
аналитические материалы по установленным формам, необходимые для
проведения анализа и составления прогнозов и программ развития
Костромской области.
4.3. Формировать временные творческие коллективы и рабочие
группы, привлекать для разработки вариантов планов, прогнозов и
программ развития Костромской области, и отдельных экономических
вопросов научно-исследовательские, технологические и
проектно-конструкторские организации, высшие учебные заведения и
другие конструкторские организации, а также ученых и специалистов
на договорной основе с финансированием работ в установленном
порядке, в соответствии с поручениями руководства администрации
области.
4.4. Вносить в установленном порядке в прогнозы и программы
развития Костромской области изменения, вытекающие из отдельных
решений Правительства Российской Федерации и администрации области.
4.5. Получать и при необходимости запрашивать от всех
организаций независимо от организационно-правовых форм и форм
собственности необходимые материалы по формированию цен,
утверждаемых администрацией области.
4.6. Проверять в организациях достоверность материалов по
экономическому обоснованию цен.
4.7. Принимать решение по экономическим санкциям при нарушении
государственной дисциплины цен.
4.8. Принимать постановления о наложении штрафа на должностных
лиц при административных правонарушениях государственной
дисциплины цен.
4.9.Обращаться в суд с исками, а также участвовать в
рассмотрении в суде соответствующих дел, связанных с нарушением
государственной дисциплины цен.
4.10. Давать организациям разъяснение и консультации по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
4.11. Осуществлять взаимодействие с налоговыми инспекциями,
финансовыми органами, управлением госинспекции по торговле,
территориальным управлением государственного антимонопольного
комитета, профсоюзами и другими органами в вопросах контроля
правильности установления и применения цен, а также по другим
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
4.12. Устанавливать связи с целью обмена опытом с
экономическими структурами исполнительной власти регионов
Российской Федерации. Созывать и проводить совещания, семинары по
вопросам, входящим в компетенцию комитета.
4.13. По поручению руководства администрации:
- представлять администрацию области в Костромской областной
Думе, федеральных органах власти и управления Российской Федерации;
- делать сообщения в средствах массовой информации по
вопросам, относящимся к компетенции комитета.
4.14. Осуществлять иные полномочия, вытекающие из распоряжений
и постановлений главы администрации.
5. Ответственность комитета
5.1. Комитет несет ответственность за своевременное и
качественное выполнение возложенных на него задач и функций,
состояние трудовой и производственной дисциплины.
6. Организация деятельности комитета
6.1. В состав комитета входят следующие подразделения:
6.1.1. отдел анализа, прогнозирования социально-экономического
развития области;
6.1.2. сектор программ экономического развития отраслей и
территорий;
6.1.3. отдел бюджетной, налоговой политики и кредитно-денежных
отношений;
6.1.4. отдел поддержки предпринимательства и рыночной
инфраструктуры;
6.1.5. отдел лицензирования;
6.1.6. отдел цен и экономического контроля;
6.1.7. отдел по туризму;
6.1.8. общий отдел
Структурные подразделения комитета: отдел анализа,
прогнозирования социально-экономического развития области; сектор
программ экономического развития отраслей и территорий; отдел
бюджетной, налоговой политики и кредитно-денежных отношений; отдел
поддержки предпринимательства и рыночной инфраструктуры; отдел
лицензирования; отдел по туризму и общий отдел не имеют права
юридического лица.
Отдел цен и экономического контроля имеет право юридического
Лица.
(Пункт 6.1 в редакции Постановления Главы администрации Костромской
области от 15.06.1998 № 374)
6.2. Структура и штатное расписание комитета, а также
положение об отделе цен и экономического контроля утверждается
главой администрации области.
6.3. Комитет возлагает председатель. Председатель комитета
назначается на должность и освобождается от должности главой
администрации Костромской области по представлению заместителя
главы администрации области по экономическому развитию.
Председатель комитета по должности является руководителем
Департамента экономики.
Председатель комитета и его заместители должны обладать
высокими морально-общественными качествами и организаторскими
способностями, профессиональными знаниями и умением, творческим
отношением к труду, дисциплинированностью.
Председатель комитета:
- руководит деятельностью комитета на основе единоначалия и
несет полную ответственность за его работу;
- определяет компетенцию своих заместителей, утверждает
положения в структурных подразделениях комитета;
- устанавливает порядок разработки и утверждения должностных
инструкций сотрудников комитета;
- осуществляет контроль за выполнением распоряжений главы
администрации области, а также актов вышестоящих органов
государственной власти и управления, относящихся к деятельности
комитета, издает приказы;
- ведет прием граждан, рассматривает их предложения,
заявления, жалобы, принимает по ним необходимые меры;
- вносит на согласование заместителю главы администрации
области по экономическому развитию предложения по назначению и
освобождению от должности работников комитета, поощрению и
наложению взысканий, по изменению структуры, функций и штатного
расписания комитета;
- осуществляет мероприятия по повышению квалификации
работников комитета;
- является распорядителем кредитов по смете расходов комитета;
- в рамках департамента экономики функционально координирует
деятельность комитетов, входящих в департамент экономики, в
пределах прав и полномочий, определенных положением об
экономическом блоке администрации области.
6.4. Планы и отчеты о работе комитета утверждаются
заместителем главы администрации области по экономическому
развитию.
6.5. Комитет финансируется за счет областного бюджета. Комитет
является юридическим лицом, без права открытия расчетного и иных
счетов в кредитных учреждениях. Имеет печать с изображением
Государственного Герба Российской Федерации и своим наименованием.
Реорганизация и ликвидация комитета производится по
постановлению главы администрации области.
