Постановление Главы администрации Костромской области от 06.04.1998 № 207

 
                        
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 6 апреля 1998 года N 207
   
                 О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
             О НЕСОСТОЯТЕЛЬНОСТИ ПРЕДПРИЯТИЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В
                   СОБСТВЕННОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       В целях реализации  законодательства  Российской  Федерации  о
   несостоятельности предприятий,      проведения     государственной
   политики, направленной на предотвращение банкротства предприятий и
   негативных социальных последствий,  связанных с реорганизацией или
   ликвидацией несостоятельных     предприятий,     находящихся     в
   собственности Костромской области, постановляю:
       1. Утвердить  Положение  о  порядке  добровольной   ликвидации
   предприятий - должников, находящихся  в  собственности Костромской
   области (прилагается).
       2. Комитету    по    управлению   государственным   имуществом
   администрации области (Кустов  П.А.)  руководствоваться  в  работе
   данным Положением.
       3. Контроль за выполнением настоящего постановления  возложить
   на заместителя главы администрации области Косарева С.Б.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
   
                                                           Утверждено
                                   постановлением главы администрации
                                                  Костромской области
                                            от 6 апреля 1998 г. N 207
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
               О ПОРЯДКЕ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О ДОБРОВОЛЬНОЙ
                   ЛИКВИДАЦИИ ПРЕДПРИЯТИЙ - ДОЛЖНИКОВ
   
       1. Добровольная    ликвидация    предприятий    -    должников
   осуществляется во  внесудебном порядке по взаимному согласию между
   предприятием - должником  и  кредиторами  в  целях  удовлетворения
   требований кредиторов   и  предотвращения   негативных  социальных
   последствий в связи с банкротством предприятий.
       Решение комитета по управлению госимуществом (далее - Комитет)
   о банкротстве предприятия  -  должника,  принимаемое  при  наличии
   признаков банкротства   (неспособности   предприятия   -  должника
   удовлетворить требования кредитора по  денежным  обязательствам  и
   (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей,  если
   соответствующие обязательства и (или) обязанности не исполнены  им
   в течение  трех  месяцев с момента наступления даты их исполнения)
   является основанием   для   подготовки   к   применению   процедур
   добровольной ликвидации в отношении государственных предприятий, а
   также предприятий,  в капитале которых  доля  (вклад)  Костромской
   области составляет более 25 процентов.
       Если подготовка к применению поцедур  добровольной  ликвидации
   государственного предприятия либо предприятия, в капитале которого
   имеется доля (вклад) Костромской области,  осуществляется по  иным
   основаниям, руководитель  предприятия  обязан не позднее чем за 15
   дней до момента проведения собрания кредиторов уведомить  об  этом
   Комитет и  представить документы и сведения,  определенные статьей
   33 Закона РФ "О несостоятельности (банкротстве)".
       2. В   случае,   если   добровольная   ликвидация  предприятия
   инициируется Комитетом,  начало подготовки к  применению  процедур
   добровольной ликвидации  оформляется  распоряжением Комитета после
   предварительного рассмотрения с органами исполнительной власти, на
   которые возложены   координация   и   регулирование   деятельности
   в соответствующих отраслях,    содержащим     обязательное     для
   руководителя предписание  об  исполнении установленных действий по
   добровольной ликвидации.  Данное  распоряжение   в   установленном
   порядке направляется руководителю предприятия.
       3. Руководитель предприятия в  течение  трех  дней  с  момента
   получения указанного распоряжения обязан:
       - издать приказ об организации всех необходимых мероприятий по
   выполнению распоряжения Комитета;
       - организовать проведение собрания кредиторов,  назначить дату
   его   проведения  и  разослать  известным  предприятию  кредиторам
   соответствующие извещения;
       - организовать   проведение   общего   собрания  (конференции)
   трудового коллектива, избирающего своего представителя для участия
   в процедурах добровольной ликвидации.
       Изданный руководителем предприятия приказ направляется в адрес
   Комитета в день его выхода.
       Собрание кредиторов проводится не позднее 15  дней  с  момента
   получения распоряжения комитета.
       Дата проведения  общего   собрания   (конференции)   трудового
   коллектива назначается  не  позднее  чем  за  3  дня до проведения
   собрания кредиторов.  Непроведение общего  собрания  (конференции)
   трудового коллектива    не    препятствует   проведению   собрания
   кредиторов.
       4. В собрании кредиторов участвуют руководитель предприятия, а
   также уполномоченный представитель трудового коллектива. К участию
   в собрании   кредиторов   могут   быть   приглашены  представители
   соответствующего отраслевого  департамента,  финансового   органа,
   антимонопольного органа   в   случае,  если  предприятие  занимает
   доминирующее положение на местном рынке.
       Порядок проведения     собрания     кредиторов    определяется
   соглашением кредиторов.
       Если в результате анализа экономического состояния предприятия
   Комитетом установлено наличие признаков умышленного или фиктивного
   банкротства предприятия,  Комитет обязан проинформировать  об этом
   собрание кредиторов.  При  этом  в  случае  обнаружения  признаков
   умышленного банкротства Комитет в установленном  законодательством
   порядке предъявляет  требования  о   признании   недействительными
   сделок, совершенных  с  целью  доведения  предприятия до состояния
   банкротства, а при наличии признаков  совершенного  правонарушения
   направляет материалы в следственные органы.
       В случае принятия собранием кредиторов решения о  добровольной
   ликвидации предприятия   указанное   решение   считается  принятым
   руководителем предприятия и кредиторами совместно.  Одновременно с
   принятием решения  о  добровольной ликвидации предприятия собрание
   кредиторов вправе     предложить     кандидатуру      председателя
   ликвидационной комиссии.
       Решение собрания кредиторов по вопросу добровольной ликвидации
   предприятия оформляется  и  направляется  в Комитет в течение трех
   суток.
       5. Комитет  в течение трех суток с момента получения решения о
   добровольной ликвидации  государственного  предприятия  утверждает
   указанное   решение   и   назначает   председателя  ликвидационной
   комиссии.
       В случае,  если  принято  решение  о  добровольной  ликвидации
   предприятия, в капитале которого имеется доля (вклад) государства,
   для утверждения  указанного  решения Комитет поручает руководителю
   предприятия организовать  проведение   собрания   высшего   органа
   предприятия, уполномоченного  в соответствии с уставом предприятия
   принимать решение о его ликвидации (далее - уполномоченный орган).
   Собрание уполномоченного  органа  проводится  не позднее 30 дней с
   момента принятия совместного  решения  о  добровольной  ликвидации
   предприятия в порядке, определенном уставом предприятия.
       Комитет представляет  на   собрании   уполномоченного   органа
   интересы государства   в  объеме  принадлежащей  государству  доли
   (вклада, пакета акций),  при этом полномочия  любых  иных  лиц  по
   представлению интересов    государства    на    данном    собрании
   недействительны. Комитет не вправе голосовать  против  утверждения
   решения о   добровольной  ликвидации  предприятия  за  исключением
   случая, указанного во втором абзаце пункта 4 настоящего Положения.
       Совместное решение  руководителя  предприятия  и  кредиторов о
   добровольной ликвидации   предприятия   при   наличии    признаков
   банкротства утверждается  простым  большинством  от  общего  числа
   голосов. В случае, если уполномоченный орган не утверждает решения
   о добровольной ликвидации предприятия, он вправе принять решение о
   подаче предприятием  заявления о   признании   его   банкротом   в
   арбитражный суд   и   обязать   руководителя   предприятия  подать
   указанное заявление.
       В случае   утверждения   решения   о  добровольной  ликвидации
   предприятия уполномоченный    орган     назначает     председателя
   ликвидационной комиссии.
       6. Если руководитель  государственного предприятия  в  течение
   установленного срока   не   выполнил   распоряжение   Комитета   о
   добровольной ликвидации  предприятия  либо  если   оно   отклонено
   собранием кредиторов,   Комитет  издает  распоряжение,  содержащее
   обязательное для руководителя предприятия предписание о внесении в
   арбитражный суд  заявления  о  возбуждении  производства по делу о
   банкротстве.
       Руководитель данного  предприятия в  течение двух недель после
   получения указанного  распоряжения обязан  представить  в  комитет
   копию   заявления  в  арбитражный  суд  о  признании   предприятия
   банкротом и документ,  подтверждающий  получение арбитражным судом
   указанного   заявления.   В  случае,  если  в   установленный срок
   указанные документы не представлены, Комитет подает в  арбитражный
   суд  заявление   о  признании   данного   предприятия    банкротом
   самостоятельно.
       7. Предприятие считается находящимся в процессе  ликвидации  с
   момента утверждения совместного решения руководителя предприятия и
   кредиторов о добровольной  ликвидации  предприятия.  Объявление  о
   добровольной ликвидации   предприятия   должно   быть  подано  для
   опубликования в установленном  порядке  не  позднее  трех  дней  с
   момента утверждения указанного решения.
       Начало осуществления ликвидационных мероприятий под  контролем
   кредиторов откладывается   на   срок,   установленный  для  подачи
   кредиторами заявления  о  несогласии   с   принятым   решением   о
   добровольной ликвидации  предприятия  в  соответствии  с пунктом 8
   настоящего Положения.
       8. Кредитор,   не   согласный   с   утвержденным   решением  о
   добровольной ликвидации  предприятия,  может   заявить   о   своем
   несогласии с  указанным решением,  подав соответствующее заявление
   конкурсному управляющему.
       Если в  течение 2 месяцев с момента опубликования объявления о
   добровольной ликвидации предприятия  председателем  ликвидационной
   комиссии не  получено ни одного заявления кредитора о несогласии с
   решением о  добровольной  ликвидации,   решение   о   добровольной
   ликвидации считается согласованным всеми кредиторами.
       Если в указанный срок  председателем  ликвидационной  комиссии
   получено хотя  бы одно заявление кредитора о несогласии с решением
   добровольной ликвидации предприятия,  осуществление ликвидационных
   мероприятий прекращается.   При  этом  Комитет  в  соответствии  с
   предоставленными ему полномочиями обязан принять  меры  по  подаче
   заявления о   возбуждении   производства  по  делу  о  банкротстве
   предприятия в арбитражный суд.
       9. Председатель      ликвидационной     комиссии     формирует
   ликвидационную комиссию,  которая не позднее  15  дней  с  момента
   начала осуществления  ликвидационных  мероприятий  представляет  в
   Комитет план ликвидации предприятия.
       План ликвидации  предприятия,  согласованный с Комитетом,  а в
   случае, если  предприятие  занимает  доминирующее   положение   на
   местном рынке,   и   с  соответствующим  антимонопольным  органом,
   представляется председателем    ликвидационной     комиссии     на
   утверждение собрания   кредиторов,   созываемого   им  в  порядке,
   предусмотренном    пунктом   1     статьи    115     Закона     РФ
   "О несостоятельности (банкротстве)".
       10. План ликвидации предприятия должен содержать:
       - полное   наименование   предприятия,   юридический  адрес  и
   расчетный счет;
       - сведения о размерах и структуре уставного капитала;
       - сведения о  финансовом  состоянии  предприятия,  размерах  и
   структуре его долга;
       - перечень мероприятий по взиманию дебиторской  задолженности,
   признанию или  отклонению  требований  кредиторов,  опротестованию
   сделок должника, ущемляющих интересы кредиторов;
       - перечень        объектов       социально-культурного       и
   коммунально-бытового назначения,        подлежащих        передаче
   соответствующим органам  исполнительной  власти и органам местного
   самоуправления;
       - требования    по    разделению    имущества   ликвидируемого
   предприятия на лоты для продажи;
       - способ    (способы)    продажи    имущества   ликвидируемого
   предприятия (имущественных лотов), а также их начальную цену;
       - перечень   условий,  на   которых   осуществляется   продажа
   имущества (имущественных лотов);
       - перечень мероприятий по предотвращению негативных социальных
   последствий ликвидации;
       - порядок осуществления расчетов с кредиторами и распределение
   денежных средств,  оставшихся  после   удовлетворения   требований
   кредиторов.
       К плану   ликвидации    прилагаются    бухгалтерский    баланс
   предприятия на  момент принятия решения о добровольной ликвидации,
   а также список кредиторов с указанием сумм их требований.
       11. Реализация  (продажа) имущества ликвидируемого предприятия
   осуществляется в   порядке,   установленном   планом   ликвидации,
   утвержденным Комитетом.
       Средства, вырученные от  реализации  имущества  ликвидируемого
   предприятия, поступают   на   счет   ликвидационной   комиссии   и
   направляются на удовлетворение требований  кредиторов  в  порядке,
   определенном действующим законодательством.
       12. Не позднее 15 дней с момента завершения продажи  имущества
   ликвидируемого предприятия  конкурсный  управляющий обязан созвать
   заключительное собрание кредиторов и  представить  отчет  о  своей
   работе.
       Собрание кредиторов   принимает   решение    об    утверждении
   ликвидационного баланса,    отчета   об   использовании   средств,
   оставшихся после  удовлетворения  требований   кредиторов,   и   о
   ликвидации предприятия.
       Утвержденный в   указанном   порядке   ликвидационный   баланс
   представляется председателем ликвидационной комиссии в Комитет и в
   соответствующий орган   регистрации   предприятий    и    является
   достаточным основанием     для     исключения    предприятия    из
   Государственного реестра предприятий.
       13. Собрание  кредиторов  осуществляет  контроль  за процессом
   добровольной ликвидации  предприятия  и  действиями   председателя
   ликвидационной комиссии   в   порядке,  установленном  действующим
   законодательством.
       Обжалование действий   председателя   ликвидационной  комиссии
   осуществляется в      порядке,      установленном      действующим
   законодательством.