Постановление Главы администрации Костромской области от 29.09.1997 № 651

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 29 сентября 1997 года N 651

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                    администрации Костромской области
                                          от 07.12.98 г. N 691
   
                  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОНТРОЛЕ
                ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
                 И ПОЛОЖЕНИЯ О СВОДНОМ РЕЕСТРЕ ЛИЦЕНЗИЙ
   
       Во исполнение постановления главы администрации области от  29
   мая 1997    года    N   370   "Об   утверждении   мероприятий   по
   совершенствованию и улучшению  лицензионной  деятельности  в  1997
   году", постановляю:
       1. Утвердить Положение о  контроле  за  деятельностью  органов
   лицензирования (приложение N 1).
       2. Утвердить Положение о Сводном реестре  лицензий,  выданных,
   приостановленных,  аннулированных  органами лицензирования на виды
   деятельности,  находящиеся  в  ведении  администрации  Костромской
   области (приложение N 2).
       3. Уполномоченным   органам    лицензирования    ежеквартально
   представлять в  комитет  по  экономике  и экономическим реформам и
   государственную налоговую   инспекцию   по   Костромской   области
   сведения о выданных ими лицензиях и всех последующих изменениях.
       4. Финансирование приобретения двух компьютеров  и  разработки
   программного обеспечения  для ведения автоматизированного Сводного
   реестра лицензий произвести за счет средств областного бюджета  по
   статье 8 параграф 10 "Развитие рыночной инфраструктуры".
   
   
   
                                                   Первый заместитель
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                          Ю.Ф.ЦИКУНОВ
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                         от 29 сентября 1997 г. N 651
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
           О КОНТРОЛЕ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
   
       Настоящее Положение    определяет    порядок    контроля    за
   деятельностью уполномоченных        органов        лицензирования,
   осуществляющих выполнение  на  территории  области   лицензионного
   процесса по    видам    деятельности,    находящимся   в   ведении
   администрации Костромской области.
   
       1. Общие положения
       1.1. Контроль    за   деятельностью   уполномоченных   органов
   лицензирования осуществляет комитет по экономике  и  экономическим
   реформам администрации    Костромской   области,   государственная
   налоговая инспекция  по   Костромской   области,   территориальные
   налоговые инспекции,    контрольно-ревизионное    управление    по
   Костромской области  Министерства  финансов  Российской  Федерации
   (далее по тексту контрольные органы).
   
       2. Основные цели осуществления контроля
       2.1. Контроль   за   деятельностью   органов    лицензирования
   осуществляется в  целях соблюдения ими законодательства Российской
   Федерации, нормативных актов администрации Костромской  области  и
   Костромской областной  Думы  и  защиты прав соискателей лицензий и
   лицензиатов.
       2.2. Контрольные  органы  организуют  и  проводят  комплексные
   проверки органов лицензирования, осуществляют контроль:
       - за   исполнением   регламента   выдачи  лицензий  с  момента
   оформления заявления;
       - за   соответствием  требований,  предъявляемых лицензирующим
   органом к   соискателям,    получившим    лицензии,    требованиям
   действующих нормативных документов;
       - за  осуществлением  органом   лицензирования   контроля   за
   соблюдением лицензиатом лицензионных условий;
       - за правильным и своевременным оформлением заявления;
       - за   правильным   и   своевременным   оформлением   журналов
   регистрации заявлений и выдачи лицензий;
       - за    своевременным   рассмотрением   письменных   обращений
   государственных органов, предпринимателей и граждан;
       - за  обоснованностью  и  правильностью взимания и направления
   лицензионных сборов за выдачу  лицензий  и  проведения  экспертных
   работ;
       - за соблюдением правил учета и хранения бланков лицензий;
       - за   мерами,   применяемыми   к   лицензиям,  осуществляющим
   деятельность с нарушением лицензионных условий;
       - за    ведением    реестра   выданных,   приостановленных   и
   аннулированных лицензий:
       - за  своевременным  информированием налоговой службы или иных
   государственных   органов   в    случаях    выявления    нарушений
   законодательства      лицензиатом,      соискателем      лицензий,
   предпринимателем.
   
       3. Основания, виды, формы и способы осуществления контроля.
       3.1. Основания проведения контроля:
       - по инициативе контрольного органа;
       - по   заявлениям  (жалобам)  от  соискателей  и  лицензиатов,
   поступающим в органы исполнительной власти субъекта;
       - по опубликованным в средствах массовой информации сведениям.
       3.2. Способы осуществления контроля:
       - путем  проверки  (изучения)  запрашиваемых  в  установленном
   порядке документов у лицензирующего органа;
       - путем проведения проверки с выходом в органы лицензирования.
       3.3. Контроль подразделяется на:
       - плановый;
       - внеплановый.
   
       4. Права и обязанности контрольного органа.
       4.1. Контрольные  органы  в  пределах  своей компетенции имеют
   право:
       - беспрепятственно посещать проверяемые объекты;
       - запрашивать  и  получать  от  руководителей  (лиц,  временно
   исполняющих их    обязанности)    и    должностных   лиц   органов
   лицензирования объяснения, справки и другие документы, необходимые
   для разрешения вопросов, возникающих при проведении проверки;
       - вносить  результаты  проверки   органа   лицензирования   на
   рассмотрение межведомственной комиссии по лицензированию.
       4.2. Контрольный орган обязан:
       - ежеквартально составлять план проверок;
       - представлять   в   администрацию   области   информацию    о
   проделанной работе и выявленных нарушениях за текущий квартал;
       - консультировать органы лицензирования;
       - осуществлять  плановые  (в случае необходимости внеплановые)
   проверки органов лицензирования:
       - при  проведении  проверки  знакомить  руководителей  органов
   лицензирования с документами, послужившими основанием проверки:
       - знакомить орган лицензирования с результатами проверки.
       Должностное лицо  контролирующего  органа  несет  персональную
   ответственность за объективность проведенной проверки.
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                         от 29 сентября 1997 г. N 651
   
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                  О СВОДНОМ РЕЕСТРЕ ЛИЦЕНЗИЙ ВЫДАННЫХ,
               ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ И АННУЛИРОВАННЫХ ОРГАНАМИ
            ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НА ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАХОДЯЩИЕСЯ
             В ВВЕДЕНИИ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ.
   
       1. Положение   о   Сводном   реестре    лицензий,    выданных,
   приостановленных, аннулированных  органами  лицензирования на виды
   деятельности, находящиеся  в  ведении  администрации   Костромской
   области (далее   Положение   и   Сводный  реестр)   разработано  в
   соответствии с федеральными нормативными актами, регламентирующими
   лицензирование отдельных видов деятельности и постановлением главы
   администрации   Костромской  области  от 29  мая 1997 года  N  370
   "Об утверждении мероприятий  по  совершенствованию   и   улучшению
   лицензионной деятельности".
       2. Положения   устанавливает   требования,    предъявляемые  к
   Сводному  реестру  лицензий  на  территории  Костромской  области,
   определяет порядок его ведения, обязанности лицензиата и держателя
   Сводного реестра, права пользователя  информации,  содержащейся  в
   Сводном реестре.
       3. Сводный  реестр  представляет  собой   официальный   список
   выданных уполномоченных  органами  лицензий  на виды деятельности,
   делегированные исполнительному    органу    субъекта    Российской
   Федерации; лицензий,      действие     которых     приостановлено,
   возобновлено,    продлено;    аннулированных    лицензий    (форма
   прилагается).
       4. Держателем Сводного реестра является комитет  по  экономике
   и экономическим реформам администрации Костромской области.
       5. Сводный реестр формируется на базе  данных, содержащихся  в
   реестрах лицензий, выданных органами лицензирования.
       Органы лицензирования представляют в комитет  по  экономике  и
   экономическим реформам  копии  реестров лицензий,  выданных ими за
   истекший квартал  15  числа   месяца,   следующего   за   отчетным
   кварталом, а также сведения о всех изменениях, внесенных в реестры
   за время их ведения.
       6. Сводный реестр содержит в себе следующие сведения:
       - о лицензиатах (для юридического лица указывается его  полное
   официальное      наименование,      содержащее     указание     на
   организационно-правовую форму,  место нахождения,  номер телефона;
   для физического лица указываются его фамилия, имя, отчество, место
   жительства, номер телефона);
       - наименование лицензирующего органа;
       - территория действия лицензий;
       - срок действия лицензий (продление срока действия);
       - регистрационный номер и дата выдачи  лицензий;
       - о  приостановлении  и  возобновлении  действия  лицензии  (с
   указанием сроков и обоснований).
       7. Комитет по экономике и экономическим реформам  поддерживает
   Сводный реестр  в  рабочем состоянии в соответствии с информацией,
   поступившей от органов лицензирования,  и данным реестра лицензий,
   выданных непосредственно  комитет  по  экономике.  В  этих   целях
   комитет производит  включение данных в Сводный реестр,  внесение в
   него изменений и исключение из Сводного реестра.
        Включение данных  в  Сводный  реестр означает внесение в него
   сведений о   вновь   выданной   лицензии    с    присвоенным    ей
   регистрационным номером, указанным в реестре органа лицензирования
   и реестре комитета по экономике.
       Внесение изменений в Сводный реестр означает внесение  в  него
   сведений в  соответствии с изменениями,  произведенными в реестрах
   органов лицензирования.
       Исключение из   Сводного  реестра  означает  внесение  в  него
   сведений об аннулировании лицензии.
       8. Реестры   по   отдельным   видам  деятельности  ведутся  их
   держателями на единых принципах,  определяемых законодательством и
   нормативными актами и настоящим Положением.
       В соответствии  с  законодательством  РФ  право   осуществлять
   отдельные виды  деятельности  возникает  у  лицензиата  со  срока,
   указанного  в  лицензии  и  прекращается  по  истечении  срока  ее
   действия. В  лицензии  проставляются  даты  регистрации (внесение)
   лицензии в реестр и присвоенный ей регистрационный номер.
       Включение в  реестр по отдельному виду деятельности сведений о
   лицензии, присвоение ей регистрационного номера свидетельствуют  о
   наличии у лицензиата права заниматься этим видом деятельности.
       Реестры по  отдельным  видам  деятельности  поддерживаются  их
   держателями в  рабочем состоянии.  Процедура исключения информации
   из реестров и внесения в них изменений  не  должна  превышать  3-х
   дней со   дня  принятия  органом  лицензирования  соответствующего
   решения.
       Держатели реестра   обязаны  сохранить  в  нем  информацию  об
   аннулированной лицензии в течении 3-х лет со дня ее исключения  из
   реестра. По  истечении  этого срока лицензионное дело переходит на
   архивное хранение держателей.
       9. Ведение  Сводного реестра и реестров органов лицензирования
   может осуществляться как на бумажных носителях  в  машинописной  и
   компьютерной форме, так и в виде электронной записи.
       Держатели реестров обязаны  обеспечить их надлежащее ведение и
   хранение.
       9. Сводный  реестр  является  единым  банком  данных  о   всех
   лицензиях, выданных уполномоченными  органами  лицензирования   на
   территории Костромской области.
       Размещение в  Сводном  реестре  соответствует  хронологической
   последовательности и  перечню  видов  деятельности,  утвержденному
   постановлением Правительства  Российской  Федерации от 24.12.94 г.
   N 1418.
       10. Сводный   реестр   подлежит   ежегодной   публикации  либо
   тиражированию и является открытым для всеобщего ознакомления.
       Пользователи Сводного  реестра  (юридические  лица,  граждане)
   имеют право по официальному запросу (заявлению) получать требуемую
   информацию в  комитете  по экономике или в органе,  осуществляющем
   лицензирование определенного   вида   деятельности.    При    этом
   пользователи не  обязаны  обосновывать  перед держателями Сводного
   (отраслевого) реестра необходимость  получения  запрашиваемых  ими
   сведений.
       11. Комитет по экономике и экономическим реформам обеспечивает
   методическое руководство  и контроль за ведением реестров органами
   лицензирования.
   
   
                             СВОДНЫЙ РЕЕСТР
                  ЛИЦЕНЗИЙ ВЫДАННЫХ, ПРИОСТАНОВЛЕННЫХ,
               АННУЛИРОВАННЫХ ОРГАНАМИ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ НА
                ВИДЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, НАХОДЯЩИЕСЯ В ВЕДЕНИИ
                   АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   ----T-------------------T-----------------T--------------T--------T--------------T----------------
   ¦N  ¦ Наименование,     ¦Серия, номер,    ¦Наименование  ¦Срок    ¦Сведения      ¦Сведения о      ¦
   ¦   ¦ юридический адрес,¦дата выдачи,     ¦лицензируемого¦действия¦о продлении   ¦приостановлении,¦
   ¦   ¦ местонахождение,  ¦номер регистрации¦вида          ¦лицензий¦действия      ¦возобновлении   ¦
   ¦   ¦ телефон лицензиата¦лицензии         ¦деятельности  ¦        ¦лицензии,     ¦действия        ¦
   ¦   ¦                   ¦                 ¦              ¦        ¦переоформлении¦лицензии,       ¦
   ¦   ¦                   ¦                 ¦              ¦        ¦              ¦аннулировании   ¦
   ¦   ¦                   ¦                 ¦              ¦        ¦              ¦лицензии        ¦
   L---+-------------------+-----------------+--------------+--------+--------------+-----------------