Постановление Главы администрации Костромской области от 21.01.1997 № 35

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 21 января 1997 года N 35

                                   Утратил силу - Постановление Главы
                                    администрации Костромской области
                                          от 07.12.98 г. N 691
   
                 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
           ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ С КОНТРОЛЬНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ
           И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   
       В целях   обеспечения  действенного  контроля  за  соблюдением
   лицензионных условий,    взаимодействия    в    работе     органов
   лицензирования с  контрольными,  надзорными  и правоохранительными
   органами при   проведении   проверок   хозяйствующих    субъектов,
   отдельные виды   деятельности   которых  подлежат  лицензированию,
   постановляю:
       1. Утвердить   прилагаемый   Порядок   взаимодействия  органов
   лицензирования с  контрольными,  надзорными  и правоохранительными
   органами Костромской области.
       2. Возложить    на    руководителей    комитетов и  управлений
   администрации Костромской   области,   уполномоченных  на  ведение
   лицензионной деятельности,  координацию  работ  по   планированию,
   подготовке и   проведению   комплексных  проверок  за  соблюдением
   лицензионных условий предприятиями,  учреждениями, организациями и
   индивидуальными предпринимателями,  осуществляющими деятельность в
   Костромской области.
       3. Рекомендовать   руководителям  территориальных  организаций
   федеральных   контрольных   и   надзорных   органов   в   пределах
   представленной  законодательством  Российской Федераций полномочий
   обеспечивать    согласованное    с     органами     лицензирования
   взаимодействие  по  контролю за соответствием осуществляемых видов
   деятельности действующим нормам и правилам.
       4. Межведомственной      координационной      комиссии      по
   совершенствованию лицензионного    процесса    (Кузнецов     Н.Н.)
   рассматривать на заседаниях ход практической реализации настоящего
   постановления.
   
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                            от 21 января 1997 г. N 35
   
   
                                ПОРЯДОК
                 ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ
            С КОНТРОЛЬНЫМИ, НАДЗОРНЫМИ И ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ
                      ОРГАНАМИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
   
       1. Настоящий   Порядок   определяет   взаимодействие   органов
   лицензирования  с  контрольными,  надзорными и правоохранительными
   органами Костромской области и  направлен  на  создание  постоянно
   действующих   комплексных  комиссий  из  должностных  лиц  органов
   лицензирования, налоговой, торговой и иных инспекций, санитарного,
   пожарного,   экологического   и   иных  государственных  надзоров,
   правоохранительных   органов   для   обеспечения    контроля    за
   юридическими    лицами    и   индивидуальными   предпринимателями,
   осуществляющими лицензируемые виды деятельности.
       2. Цель  взаимодействия  -  проведение комплексных проверок по
   вопросам контроля   за   соблюдением   лицензиатами   лицензионных
   условий, установление  фактов  осуществления  лицензируемых  видов
   деятельности без лицензии.
       3. Объектами   комплексных   проверок   являются  предприятия,
   учреждения,  организации   и   физические   лица,   осуществляющие
   предпринимательскую   деятельность  без  образования  юридического
   лица,  а  также  филиалы  и  представительства,   действующие   на
   территории Костромской области,  деятельность которых регулируется
   специальным разрешением - государственной лицензией.
       4. Комплексная  проверка  включает  вопросы   государственного
   регулирования деятельности,  применительно к видам, делегированным
   исполнительному органу субъекта РФ  и  муниципальным  образованиям
   для ведения лицензирования:
       - лицензирование,  ценообразование,  своевременность  внесения
   лицензионных сборов, налоговых и иных платежей;
       - соблюдение установленных правил торговли и оказания услуг;
       - качество и сертификация товаров, работ, услуг;
       - выполнение требований Закона "О защите прав потребителей";
       - соответствие    условий    деятельности     противопожарным,
   санитарным, экологическим  нормам,  требованиям  и правилам охраны
   труда, техники безопасности.
       5. Координацию работ по планированию,  подготовке и проведению
   комплексных проверок   вопросов   государственного   регулирования
   деятельности осуществляют  уполномоченные органы лицензирования по
   делегированным видам деятельности.
       6. Руководитель органа лицензирования:
       - согласовывает  с  руководителями  структурных  подразделений
   администрации области,  органов местного самоуправления городов  и
   районов,    территориальных    организаций   федеральных   органов
   кандидатуру представителя в состав комиссии и  перечень  вопросов,
   подлежащих проверке в пределах их компетенции;
       - формирует состав комплексной комиссии;
       - назначает  председателя  комиссии  комплексной  проверки  по
   конкретным субъектам хозяйствования (лицензиатам).
       7. Планирование  работы  комплексной   комиссии   производится
   исходя из:
       - предложений органов лицензирования;
       - ежемесячных (квартальных) планов контрольных служб, с учетом
   повторных проверок;
       - необходимости    проведения    оперативных    проверок    по
   представлениям  организаций, отдельных граждан.
       8. Перечень вопросов,  подлежащих проверке,  сроки  проведения
   комплексной   проверки  и  состав  комиссии  отражаются  в  "Плане
   комплексной  проверки  вопросов   государственного   регулирования
   лицензируемой  деятельности",  который  утверждается руководителем
   органа лицензирования. (Приложение N 1).
       9. Должностное  лиц,  участвующее  в  проведении   комплексной
   проверки, действует  в  рамках законодательных и нормативных актов
   Российской Федерации, Костромской области, положения о полномочиях
   органа, который представляет специалист.
       10. Завершение   работы   комплексной   комиссии   на   каждом
   проверенном  объекте  оформляется  единым  актом  соответствующего
   содержания,     который    утверждается    руководителем    органа
   лицензирования.
       11. Контрольные,  надзорные и  правоохранительные  органы  при
   проведении своих плановых, оперативных проверок направляют в орган
   лицензирования представления (предписания) по владельцам  лицензий
   с предложениями  на  предмет  восстановления и (или) аннулирования
   лицензии.
       12. Органы   лицензирования   по   результатам  комплексных  и
   односторонне проведенных  проверок   контрольными   и   надзорными
   органами направляют  в их адрес принятые решения о приостановлении
   или аннулировании лицензии.
       13. Органы  лицензирования  для  создания  информационной базы
   ведут учет  проведенных  проверок  лицензиатов  в  журнале   учета
   проверок. (Приложение N 2).
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                       Порядку взаимодействия органов
                                       лицензирования с контрольными,
                                     надзорными и правоохранительными
                                         органами Костромской области
   
   
                                  ___________________________________
                                   Утверждаю:
                                   Руководитель органа лицензирования
   
                                  ___________________________________
   
   
                                  ПЛАН
       комплексной проверки вопросов  государственного  регулирования
   лицензируемой деятельности________________________________________
   __________________________________________________________________
   
       1. Сроки проведения комплексной проверки
   
   __________________________________________________________________
                            (квартал, месяц)
   
       2. Состав комиссии
   от________________________________________________________________
   
   от________________________________________________________________
   
   от________________________________________________________________
   
       3. Перечень объектов, которые подвергаются комплексной проверке
   
   __________________________________________________________________
   
   __________________________________________________________________
   
   __________________________________________________________________
   
       4. Перечень вопросов,  возможных для включения  в  комплексную
   проверку:
       4.1. Лицензирование   (наличие,   отсутствие    лицензий    на
   осуществляемые виды деятельности).
       4.2. Полнота  и  своевременность  внесения  налоговых  и  иных
   платежей.
       4.3. Контроль ценообразования.
       4.4. Качество и сертификация продукции, товаров, услуг.
       4.5. Соблюдение установленных правил торговли и услуг.
       4.6. Соблюдение   противопожарных,  санитарных,  экологических
   норм и требований.
       4.7. Состояние охраны труда и техники безопасности.
       4.8. Другие (по специфике вида деятельности).
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                       Порядку взаимодействия органов
                                       лицензирования с контрольными,
                                     надзорными и правоохранительными
                                         органами Костромской области
   
   
                                 ЖУРНАЛ
                 учета проведенных проверок лицензиатов
         (субъектов лицензирования) комплексных и односторонних
   ---------T------------T-----------T------------T--------T-------------T-----------T------------------
   ¦N акта  ¦Наименование¦Осуществля-¦Регистрац.N ¦ Адрес  ¦Сведения     ¦Действия   ¦Действия органа   ¦
   ¦проверки¦и адрес     ¦емый вид   ¦серия и N   ¦объекта,¦об обнаружен.¦контрольных¦лицензирования    ¦
   ¦и дата  ¦лицензиата, ¦деят-ти    ¦лицензии    ¦где про-¦недостатках  ¦органов    ¦(выдано указание, ¦
   ¦прове-  ¦субъекта    ¦           ¦срок дейст- ¦водилась¦в деят-ти    ¦(выдано    ¦приостановлено    ¦
   ¦дения   ¦лицензиро-  ¦           ¦вия лицензии¦проверка¦лицензиата   ¦предписание¦или аннулировано  ¦
   ¦        ¦вания       ¦           ¦            ¦        ¦(выписка из  ¦наложен    ¦действие лицензии)¦
   ¦        ¦            ¦           ¦            ¦        ¦акта проверки¦штраф)     ¦Послано сообщение ¦
   ¦        ¦            ¦           ¦            ¦        ¦             ¦           ¦в органы гос-го   ¦
   ¦        ¦            ¦           ¦            ¦        ¦             ¦           ¦контроля          ¦
   +--------+------------+-----------+------------+--------+-------------+-----------+------------------+
   ¦   1    ¦     2      ¦     3     ¦     4      ¦   5    ¦      6      ¦     7     ¦        8         ¦
   L--------+------------+-----------+------------+--------+-------------+-----------+-------------------
   
   
   ------------------------------------------------------------------