Постановление Думы Костромской области от 29.12.1998 № 499

 
 
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                       КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 декабря 1998 г. N 499
   
               ОБ ОБРАЩЕНИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И
           АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРАВИТЕЛЬСТВУ
         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
            ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Костромская областная Дума постановила:
       Обратиться к  правительству  Российской  Федерации и депутатам
   Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  с
   предложением при   принятии  Федерального  закона  "О  федеральном
   бюджете на 1999 год" сохранить действующий  в  1998  году  порядок
   формирования ФФПР  от налоговых доходов,  включая доходы от налога
   на добавленную  стоимость,  и  акцизов  по  товарам,  ввозимым  на
   территорию Российской Федерации (обращение прилагается).
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                           А.И.БЫЧКОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                           Костромской областной Думы
                                                 от 29.12.98 г. N 499
   
                               ОБРАЩЕНИЕ
           КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ И АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ
            К ПРАВИТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ДЕПУТАТАМ
               ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                          РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
   
       Костромская область глубоко обеспокоена и не может согласиться
   с принципами   формирования   межбюджетных   отношений  в  проекте
   федерального Закона "О федеральном бюджете на 1999 год",  принятом
   в первом  чтении постановлением Государственной Думы от 24 декабря
   1998 года N 3457-11ГД.
       Пунктом 5  данного  постановления уменьшена доходная база,  от
   которой производится  формирование  фонда   финансовой   поддержки
   субъектов Российской Федерации.
       Из перечня налоговых доходов исключены  налог  на  добавленную
   стоимость и  акцизы  на товары,  ввозимые на территорию Российской
   Федерации, которые в бюджете 1998 года являлись фондообразующими.
       В результате   при   увеличении   объема   налоговых   доходов
   федерального бюджета в 1999 году на 109.6 млрд.  рублей  расчетный
   ФФПР снижается против уровня 1998 года на 5.5 млрд. рублей.
       Предложенная правительством  Российской   Федерации   методика
   распределения средств     ФФПР    приводит    к    необоснованному
   перераспределению трансфертов    между    субъектами    Российской
   Федерации.
       По 36 субъектам Российской Федерации происходит снижение  доли
   в ФФПР.  Костромская  область  также  лишается  243.8 млн.  рублей
   трансферта против 550.2 млн. рублей уровня 1998 года.
       Текущие расходы,  обеспечивающие выживание области, составляют
   3.3 млрд. рублей и только на 27 процентов закрываются собственными
   доходами. Снижение  против  уровня  1998  года  размера финансовой
   помощи из   федерального   бюджета   при   наличии   многомесячной
   задолженности по  заработной  плате  переводит  область  за  грань
   выживания и приведет к социальному взрыву.
       Костромская областная  Дума и администрация области просят при
   последующем    рассмотрении    проекта     федерального     Закона
   "О федеральном бюджете на 1999 год":
       1. Сохранить  полностью  действующий  в  1998   году   порядок
   формирования ФФПР  от налоговых доходов,  включая доходы от налога
   на добавленную  стоимость  и  акцизов  по  товарам,  ввозимым   на
   территорию Российской Федерации.
       2. Установить на 1999 год долю области в ФФПР не  ниже  уровня
   1998 года.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
                                             Председатель Костромской
                                                       областной Думы
                                                           А.И.БЫЧКОВ