Постановление Думы Костромской области от 10.12.1998 № 471

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 10 декабря 1998 года № 471

ОБ ИСПОЛНЕНИИ СОБСТВЕННО-ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА И БЮДЖЕТА ОБЛАСТИ ЗА 9
                        МЕСЯЦЕВ 1998 ГОДА.

     Заслушав   информацию   администрации  области  об  исполнении
собст-венно-областного  бюджета  и бюджета Костромской области за 9
месяцев   1998  года,  Костромская  областная  Дума  отмечает,  что
доходные  части  собст-венно-областного и бюджета области выполнены
соответственно  на  80,5  %  и  80,2  %  ,  причём  трансфертов  из
федерального  бюджета  поступило  60,4  %  от  плана 9 месяцев т.г.
Соответственно   в   бюджеты   городов   и   районов  не  пере-дано
трансфертов  против  расчетного  уровня 233148 тыс. рублей и против
фактически     сформированного     фонда    финансовой    поддержки
муниципальных  образований  133255  тыс.  рублей,  в  том  числе  в
денежной  форме  -  20294  тыс.  руб.  и  в натуральном выражении -
112961  тыс.  руб. В счёт трансфертов из федерального бюджета (43,6
млн.руб.)    был    погашен    льготный   кредит,   предоставленный
сельхозтоваропроизводителям.  В  6  городах  и  12  районах области
снизилась  налогооблагаемая  база,  23 района обеспечили всего 13 %
поступлений  в  бюджет  области.  В  процессе  исполнения  бюджетов
значительно  снизилась  денежная  составляющая собственных доходов.
Всего  за 9 месяцев т.г. удельный вес платежей в бюджеты в денежной
форме составил:
                                    %%                     тыс. руб.
- собственно-областной бюджет       11,2                    64816
- бюджет области                    22,4                    238601

 За 9 месяцев т.г. недополучено доходов всего:
- собственно-областной бюджет  - 200,92 млн. руб.
- бюджет области               - 323,03 млн. руб.

За 9 месяцев 1998 года расходы (млн. руб.) составили:
                                     план               факт            % 
- собственно-областной бюджет       1499,662            913,234        60,9
- бюджет области                    2283,032            1426,256      62,5

Бюджет развития исполнен:           млн.руб.                 %
- областной бюджет                   28,8                   25,2
- бюджеты городов и районов          27,0                   56,3 
                                   
     Фактический  дефицит  областного  бюджета  за  отчётный период
сост
     авил   83,7   млн.руб.  или  9,2  %  к  расходам.  В  процессе
исполнения    областного   бюджета   за   9   месяцев   1998   года
администрацией  области  не  в  полной  мере  соблюдались некоторые
статьи  закона  области  "Об  областном  бюджете  на  1998 год". Не
полностью   выполнена   статья   28,   в   которой   отклонение  от
пропор-ционального  финансирования видов расходов за каждый квартал
допускает-ся  не  более  чем  на  5  %  (пример: по промышленности,
энергетике  и  строи-тельству  отклонение  - 35,7 % от среднего; на
культуру,  искусство  и  кинема-тографию  отклонение  +  75,6  % от
среднего).    Не   реализован   фонд   финансового   стимулирования
муниципальных  образований,  утверждённый  статьёй 34 для поощрения
городов  и  районов,  показавших  лучшие  результаты экономического
роста,  уменьшения  дотаци-онности из областного бюджета, повышения
уровня  жизни  населения.  Исходя  из  вышеизложенного, Костромская
областная Дума ПОСТАНОВИЛА :

     1.  Принять  к  сведению  информацию  администрации области об
исполнении  собственно-областного  бюджета  и  бюджета  Костромской
области   за  9  месяцев  1998  года. 
     2.  Отметить,  что денежные поступления в собственно-областной
бюджет  в  размере  11,2  %  и  бюджет  области в размере 22,4 % от
собствен-ных   доходов   не  обеспечивают  потребность  бюджетов  в
расходах  на  выплату  заработной платы работникам бюджетной сферы,
другие минимально-необходимые денежные расходы.
     3.   Предложить   администрации   области   реализовать   фонд
финансового      стимулирования      муниципальных     образований,
проинформировать  депутатов на очередном заседании областной Думы о
распределении указанного фонда между городами и районами области.
     4.   Рекомендовать   администрации   области   при  исполнении
областного   бюджета   на   1998   год:  Провести  реструктуризацию
задолженности  предприятий  -  основ-ных  плательщиков  в  бюджет с
целью    увеличения    поступлений   текущих   платежей   денежными
средствами.  Не  допускать  погашение акцизных платежей в областной
бюджет  в безденежной форме, за исключением просроченных более двух
недель  или  за  продукты  питания,  медикаменты, заработную плату,
энергоносители.  Провести  анализ  поступлений  по  видам  налогов,
сборов   и  других  обязательных  платежей  в  бюджеты  Костромской
области  с  целью  опреде-ления  полноты их поступлений и выявления
новых  источников  доходов. Полнее использовать погашение недоимки,
доходы  от  реструктури-зации задолженности организаций в областной
бюджет для сокращения де-фицита.
     5.  Рекомендовать  главам  самоуправления  городов  и  районов
провести  аналогичные  указанным  в  п.  4 настоящего постановления
меры.
     6.  Обратить  внимание  главы  администрации области Шершунова
В.А.  на  необходимость  соблюдения администрацией статьи 28 закона
области   "Об   областном  бюджете  на  1998  год"  при  исполнении
областного бюджета.
     7.  Контроль  за выполнение настоящего постановления возложить
на заместителя председателя областной Думы Гайкалова С.П.
     8.   Настоящее   постановление   вступает  в  силу  с  момента
подписания.



                                                       Председатель
                                         Костромской областной Думы
                                                         А.И.Бычков