РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 1998 года N 386
Утратило силу - Постановление Главы администрации Костромской области
от 02.06.1999 № 260
О ВРЕМЕННОМ ВВЕДЕНИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ ИДЕНТИФИКАЦИИ КАЧЕСТВА
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И КОНТРОЛЯ
ЗА ЕЕ РОЗНИЧНОЙ РЕАЛИЗАЦИЕЙ
(В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 17.08.1998 № 511; от 12.04.1999 № 165;
от 07.05.1999 № 211)
В целях государственного регулирования производства и оборота
этилового спирта и алкогольной продукции Президентом и
Правительством Российской Федерации принят ряд указов и
постановлений по обеспечению государственной монополии на
алкогольную продукцию.
Однако принятыми мерами не удалось перекрыть каналы
поступления в область фальсифицированной, низкого качества
спиртной продукции. Участились случаи реализации винно-водочных
изделий с поддельными сертификатами и акцизными марками. В
результате наносится огромный вред здоровью населения и экономике
области. По данным департамента здравоохранения в 1997 году 236
человек скончалось от отравления спиртными напитками и их
суррогатами, в 1-м квартале этого года число смертельных
отравлений достигло 77 случаев.
Указом Президента от 19.08.96 "Об усилении государственного
контроля за оборотом алкогольной продукции" в целях защиты
населения, обеспечения общественной безопасности поручено органам
исполнительной власти субъектов Российской Федерации разработать
дополнительные ограничения на розничную реализацию алкогольной
продукции.
Многие регионы России воспользовались этим правом и ввели
различные ограничения на реализацию алкогольной продукции в
границах своей территории.
С введением в действие в Костромской области региональной
системы идентификации качества алкогольной продукции с объемным
содержанием спирта выше 12 процентов создаются условия для
ликвидации фальсифицированной алкогольной продукции.
Предлагаемые меры являются вынужденными и носят временный
характер.
Учитывая актуальность поставленной задачи и то, что
предложенные меры позволят в значительной степени сократить
производство и оборот нелегальной, фальсифицированной продукции,
постановляю:
1. Ввести временно с 15 июля 1998 года в Костромской области
региональную систему идентификации качества алкогольной продукции
более 18 процентов более 12 процентов и контроля за ее
производством, хранением и реализацией. (В редакции Постановления
Главы администрации Костромской области от 17.08.1998 № 511)
2. Установить, что в Костромской области розничная реализация
алкогольной продукции разрешается только при обязательном наличии
идентификационной марки качества на каждой единице алкогольной
продукции и документов по перечню, утвержденному постановлением
Правительства Российской Федерации от 15.08.97 N 1019
"Об утверждении перечня документов, подтверждающих легальность
производства и оборота спирта этилового и алкогольной продукции на
территории Российской Федерации".
Наличие идентификационной марки качества (голограммы) на
алкогольной продукции свидетельствует о возможности ее реализации
на территории Костромской области без каких-либо ограничений.
Нарушение требований региональной системы идентификации
качества алкогольной продукции влечет ответственность в
соответствии с действующим законодательством (ст. 146 - 3 Кодекса
РСФСР "Об административных правонарушениях").
3. Установить, что:
3.1.Алкогольная продукция, произведенная предприятиями
ликероводочной промышленности области маркируется голограммой
предприятиями изготовителями. (В редакции Постановления Главы
администрации Костромской области от 12.04.1999 № 165)
3.2. Алкогольная продукция, ввезенная на территорию области, в
течение 3 - суток с момента ввоза должна быть предъявлена на склад
областного государственного предприятия "Маркетинговый центр
"Взаимопомощь" для дополнительной проверки ее качества и
безопасности для населения и маркировки идентификационной маркой
качества.
3.3. Оплата работ по дополнительной проверке алкогольной
продукции на безопасность, хранению и маркировке производится
изготовителем (поставщиком) алкогольной продукции в соответствии с
калькуляцией, разработанной ОГУП МЦ "Взаимопомощь" и утвержденной
Комитетом потребительского рынка и услуг.
4. Работу в региональной системе идентификации качества
алкогольной продукции поручить областному Государственному
унитарному предприятию МЦ "Взаимопомощь", в обязанности которого
входит:
- организация совместно с Центром стандартизации, метрологии и
сертификации проведения дополнительных проверок алкогольной
продукции, ввозимой на территорию области, на ее соответствие
ГОСТам и безопасность для потребителей, маркировка
идентификационными марками;
- создание на возмездных договорных основах условий для
оптовых поставщиков и производителей по размещению алкогольной
продукции на складах в период проведения анализов по идентификации
ее качества, при обязательном наличии сопроводительных документов
о происхождении продукции и ее легальности, а также условий для
совершения сделок купли - продажи алкогольной продукции между
оптовыми продавцами и покупателями, в том числе банковских
операций по взаиморасчетам субъектов сделок, компьютерного
обеспечения учета информации и т.п.;
- обеспечение необходимого количества идентификационных марок,
подтверждающих качество и безопасность алкогольной продукции для
жизни и здоровья потребителей.
Генеральному директору ОГУП "Взаимопомощь" Перелешину С.А. и
Комитету по управлению государственным имуществом (Кустов П.А.) до
1 июля 1998 года привести учредительные документы предприятия в
соответствие с дополнительно возложенными на него функциями.
5. Комитету потребительского рынка и услуг (Филиппову В.Л.):
5.1. Разработать порядок проведения и провести в 3 квартале
1998 года конкурсы по отбору оптовых поставщиков и производителей
для работы в региональной системе идентификации качества
алкогольной продукции.
5.2. Разработать в срок до 20 июня 1998 года и представить на
утверждение порядок реализации остатков алкогольной продукции в
Костромской области без региональной маркировки.
5.3. Совместно с Центром стандартизации, метрологии и
сертификации (Ефремов О.В.) и Центром санэпиднадзора по
Костромской области (Сосидко В.К.) до 5 июля 1998 года определить
порядок проведения проверки качества алкогольной продукции,
поступившей на склад ОГУП МЦ "Взаимопомощь".
6. Образец идентификационной марки устанавливает Комитет
потребительского рынка и услуг и осуществляет контроль за ее
использованием изготовителями алкогольной продукции и ОГУП МЦ
"Взаимопомощь".
7. Управлению внутренних дел (Разин Н.А.) создать
специализированные подразделения по борьбе с незаконным оборотом
алкогольной продукции, в том числе за соблюдением использования
идентификационных марок при ее реализации.
8. Комитету потребительского рынка и услуг при участии
Управления внутренних дел (Разин Н.А.), Управления Федеральной
службы налоговой полиции (Бродовский С.А.), областной налоговой
Инспекции (Тузик В.Д.), Центра стандартизации, метрологии и
сертификации (Ефремов О.В.) и Центра санэпиднадзора по Костромской
области (Сосидко В.К.) разработать план взаимодействия по
выполнению настоящего постановления.
9. Финансовому управлению (Аверочкин А.К.):
- выделить ОГУП "Взаимопомощь" за счет средств,
предусмотренных в областном бюджете на 1998 год на внедрение
передовых технологий, целевую бюджетную ссуду в размере 50 тыс.
рублей на приобретение первой партии галографических знаков с
возвратом ссуды до 1 декабря 1998 года;
- выделить необходимые финансовые средства на создание в УВД
специализированного подразделения по борьбе с незаконным оборотом
алкогольной продукции, а также на создание в Комитете
потребительского рынка и услуг специализированного отдела в
количестве 2 чел.
10. (Утратил силу - Постановление Главы администрации
Костромской области от 07.05.1999 № 211)
11. Рекомендовать главам администраций городов и районов
области обеспечить действенный контроль за предприятиями розничной
торговли, осуществляющими реализацию алкогольной продукции. К
нарушителям правил торговли решительно применять меры воздействия,
предусмотренные законодательством Российской Федерации и
Костромской области.
12. Информационно-аналитическому управлению (Юрасов А.Б.)
организовать постоянное освещение в средствах массовой информации
хода работы по наведению порядка в сфере производства и реализации
алкогольной продукции и защите прав потребителей.
13. Постановление вступает в силу после его опубликования в
газете "Северная правда".
14. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на заместителя Главы администрации области С.Б.Косарева.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение N 1
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 17 июня 1998 г. N 386
МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ КОМИССИЯ ПО КООРДИНАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА, ТОВАРОДВИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
Председатель комиссии - заместитель Главы администрации
Косарев С.Б. области по экономике
Заместитель председателя - председатель комитета
Филиппов В.Л. потребительского рынка и услуг
администрации области
Члены комиссии:
Дедов Г.С. - председатель комитета по торговле,
общественному питанию, бытовым услугам и
ценам администрации города Костромы
Ефремов О.В. - директор Костромского центра стандартизации,
метрологии и сертификации
Зайцев Н.А. - заместитель начальника Управления
внутренних дел области
Замураев В.П. - заведующий отделом цен Комитета по экономике
и экономическим реформам администрации
области
Курганов Ю.Н. - начальник отдела Управления федеральной
службы налоговой полиции РФ по Костромской
области
Мамичева Т.С. - начальник областного управления
госторгинспекции
Палагина Т.Н. - заместитель начальника контрольно-
правового управления администрации области
Перелешин С.А. - генеральный директор ОГУП "Взаимопомощь"
Рогович А.К. - начальник отдела лицензирования Комитета
по экономике и экономическим реформам
администрации области
Соловьева М.И. - заместитель начальника Государственной
налоговой инспекции по Костромской области
Сосидко В.К. - Главный государственный санитарный врач
центра санэпиднадзора Костромской области
Тихомирова Т.Г. - начальник отдела платежей Костромской
таможни
Приложение N 2
к постановлению
главы администрации
Костромской области
от 17 июня 1998 г. N 386
ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО КООРДИНАЦИИ
ПРОИЗВОДСТВА, ТОВАРОДВИЖЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ
АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Межведомственная комиссия по координации производства,
товародвижения и реализации алкогольной продукции в Костромской
области (далее по тексту - Комиссия) является координационным
органом, обеспечивающим согласованность действий органов
исполнительной власти Костромской области и заинтересованных
организаций по вопросам формирования системы производства,
товародвижения и реализации алкогольной продукции и контроля за ее
оборотом в Костромской области, координации работы предприятий
Костромской промышленности - изготовителей алкогольной продукции,
оптовых и розничных предприятий потребительского рынка.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, действующим законодательством, указами
Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации и Главы администрации,
областной Думы, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
- определение стратегических направлений регулирования
производства, товародвижения и реализации алкогольной продукции в
Костромской области;
- координация работы предприятий Костромской промышленности -
изготовителей алкогольной продукции, оптовых и розничных
предприятий потребительского рынка;
- организация разработки законопроектов и других нормативных
актов по вопросам производства, товародвижения и реализации
алкогольной продукции в Костромской области;
- разработка совместно с заинтересованными организациями и
реализации мер по недопущению незаконного производства и оборота
алкогольной продукции на территории Костромской области;
- разработка мер, способствующих заинтересованности продавцов
в продвижении на потребительский рынок области отечественной и
костромской алкогольной продукции.
4. Комиссия в целях выполнения стоящих перед ней задач:
- осуществляет координацию действий органов исполнительной
власти и организаций, представители которых входят в Комиссию;
- готовит предложения по совершенствованию системы контроля за
производством и оборотом алкогольной продукции на территории
Костромской области;
- принимает решения об использовании алкогольной продукции и
спирта этилового, находящегося в незаконном обороте.
5. Комиссия имеет право:
- запрашивать необходимые материалы и информацию по вопросам,
входящим в компетенцию Комиссии.
6. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но не
реже одного раза в квартал и считаются правомочными, если на них
присутствует более половины членов.
7. Решения Комиссии принимаются путем открытого голосования
простым большинством голосов присутствующих на заседании членов
Комиссии. В случае равенства голосов решающим является голос
председателя Комиссии.
Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписываются председателем Комиссии или его заместителем,
председательствующим на заседании.
8. Решения, принимаемые Комиссией в пределах ее компетенции,
являются обязательными для органов исполнительной власти
Костромской области, которым предписывается выполнение принятых
решений.
9. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляется Комитетом потребительского рынка и услуг.
