Постановление Главы администрации Костромской области от 10.02.2000 № 57

 

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                       от 10 февраля 1999 г. N 57
   
            О РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ИДЕНТИФИКАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ
              ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановлений Главы администрации Костромской области
             от 11.02.2000 г. N 59; от 15.05.2000 г. N 189)

   
       Анализ состояния алкогольного рынка  области  показывает,  что
   региональная    система    идентификации   алкогольной   продукции
   образовала  достаточно  эффективный  механизм   по   контролю   за
   производством,  оборотом и качеством алкогольной продукции. В 1999
   году  сократилась  доля  теневого  оборота  на  алкогольном  рынке
   области,      увеличилась     реализация     спиртных     напитков
   товаропроизводителями области на 54,3%.  Рост начисления акцизов к
   уплате   в  бюджета  всех  уровней  составил  90,9%.  Однако  доля
   нелегальной   алкогольной   продукции,   поступающей   в   оборот,
   продолжает   оставаться  значительной,  по-прежнему  неутешительна
   статистика отравлений суррогатным алкоголем населения области.
       Учитывая сложившуюся    ситуацию    и    в    целях   усиления
   государственного регулирования производства и оборота  алкогольной
   продукции,     вытеснения     фальсифицированной    продукции    с
   потребительского   рынка   области,    обеспечения    полного    и
   своевременного  поступления  налогов и сборов в бюджет области и в
   соответствии с Законом  Российской  Федерации  "О  государственном
   регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной
   и спиртосодержащей продукции" (в  ред.  от  7.01.99  г.  N  18-ФЗ)
   постановляю:
       1. Установить,   что   алкогольная   продукция,   с   объемным
   содержанием этилового спирта 9% и более, реализуемая на территории
   Костромской  области,   подлежит   идентификации,   подтверждением
   которой   является   специальный  защитный  знак  (далее  -  СЗЗ),
   наклеиваемый на каждую единицу продукции.
       2. К   идентификации  предъявляется  алкогольная  продукция  с
   объемным содержанием этилового спирта  9%  и  более,  при  наличии
   документов,  подтверждающих легальность ее производства и оборота,
   перечень  которых  утверждается  нормативными   правовыми   актами
   Российской Федерации.
       3. Определить,  что предприятием,  уполномоченным осуществлять
   идентификацию  алкогольной  продукции  в  соответствии с настоящим
   постановлением, является ОГУП "Костромарегион-контроль".
       4. Алкогольная    продукция,   произведенная   на   территории
   Костромской области, маркируется СЗЗ товаропроизводителями.
      Алкогольная   продукция,   предназначенная  для  реализации  за
   пределами  Костромской  области,  товаропроизводителями  может  не
   маркироваться СЗЗ.
      (Дополнен   -  Постановление  Главы  администрации  Костромской
   области от 15.05.2000 г. N 189)
      Разрешить   ФГУП   "Костромской   ликеро-водочный   завод"   не
   маркировать  СЗЗ  продукцию,  предназначенную  для  реализации  за
   пределами области до 1 апреля 2000 г. в объемах 15 тыс. дал.
      (Дополнен   -  Постановление  Главы  администрации  Костромской
   области от 11.02.2000 г. N 59)
      Разрешить   ФГУП   "Костромской   ликеро-водочный   завод"   не
   маркировать СЗЗ продукцию в потребительской таре емкостью 0, 1 л и
   менее.
      (Дополнен   -  Постановление  Главы  администрации  Костромской
   области от 11.02.2000 г. N 59)
      Рекомендовать    ФГУП   "Костромской   ликеро-водочный   завод"
   ежемесячно  предоставлять в комитет потребительского рынка и услуг
   администрации  области  сведения  об  объемах поставки алкогольной
   продукции  за  пределы области с приложением копий соответствующих
   договоров.
      (Дополнен   -  Постановление  Главы  администрации  Костромской
   области от 11.02.2000 г. N 59)
       5. Координацию   и   организацию  контроля  за  идентификацией
   алкогольной продукции осуществляют  межведомственная  комиссия  по
   проведению  единой  государственной  политики  по предупреждению и
   пресечению  незаконного   производства   и   оборота   алкогольной
   продукции  и  этилового  спирта  на территории Костромской области
   (далее - Межведомственная  комиссия)  и  комитет  потребительского
   рынка и услуг администрации области.
       6. Образец СЗЗ и калькуляция цены рассматриваются на заседании
   Межведомственной  комиссии и утверждаются ее председателем.  Место
   нанесения  СЗЗ  на   единицу   продукции   определяется   решением
   Межведомственной комиссии.
       7. Средства,  полученные от реализации СЗЗ,  остающиеся в ОГУП
   "Костромарегион-контроль"  после  финансирования издержек,  уплаты
   всех налогов и платежей,  ежеквартально в течение пяти дней  после
   сдачи бухгалтерского отчета перечисляются:
       70% - в областной бюджет  на  статью  "Прочие  поступления  от
   имущества, находящиеся    в    государственной   и   муниципальной
   собственности,  или от деятельности" код  бюджетной  классификации
   2015000;
       15% -  в  бюджета  муниципальных  образований  пропорционально
   удельному весу алкогольной продукции местных товаропроизводителей,
   реализуемой  на  их  территории,  по  согласованию   с   Комитетом
   потребительского рынка и услуг администрации области;
       15% - управлению внутренних дел  области  целевым  назначением
   для  межрайонного  отделения  по борьбе с правонарушениями в сфере
   потребительского    рынка    и    исполнению     административного
   законодательства   для   финансирования   расходов,   связанных  с
   развитием системы идентификации алкогольной продукции.
       8. Утвердить   порядок  осуществления  идентификации  качества
   алкогольной продукции (приложение).
       9. Признать  утратившим силу постановление главы администрации
   области  от  16.09.99  г.  N  411  О  введении  временной  системы
   идентификации   качества   отдельных   видов  продукции  (товаров)
   потребительского назначения на территории Костромской области"  (в
   редакции от 28.10.99 г.  N 472,  от 16.11.99 г. N 499, от 30.11.99
   г.  N 521,  от 28.12.99 г.  N 574 п.  2,  от 19.01.2000 г. N 16 от
   08.02.2000 г. N 51.
       10. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
   на первого заместителя главы администрации области Косарева С.Б.
       11. Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со   дня
   опубликования.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                от 10.03.2000 г. N 57
   
                                ПОРЯДОК
           ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ИДЕНТИФИКАЦИИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ
   
                        1. Термины и определения
   
       Идентификация алкогольной    продукции   -   деятельность   по
   установлению   соответствия   качества    алкогольной    продукции
   обязательным  требованиям  нормативных,  технических  документов и
   информации,  содержащейся в прилагаемых  к  ней  документах  и  на
   этикетках.
       Специальный защитный   знак    (СЗЗ)    -    защитная    метка
   подтверждающая прохождение идентификации алкогольной продукции.
       Межведомственная комиссия  -  межведомственная   комиссия   по
   проведению  единой  государственной  политики  по предупреждению и
   пресечению незаконного производства этилового спирта и алкогольной
   продукции на территории Костромской области.
       Предприятие - Областное государственное унитарное  предприятие
   "Костромарегион-контроль",  уполномоченное  в  сфере идентификации
   алкогольной  продукции,   а   также   переработки   и   утилизации
   конфискованной алкогольной продукции.
       Продавец - владелец алкогольной продукции,  заключивший с ОГУП
   "Костромарегион-контроль" договор на проведение идентификации.
   
                           2. Общие положения
   
       2.1. Предприятие  является  юридическим  лицом  и действует на
   основании   Устава,   утвержденного   и   зарегистрированного    в
   установленном   порядке,   в   соответствии   с  законодательством
   Российской Федерации и  Костромской  области,  а  также  настоящим
   Порядком.
       2.2. Настоящий Порядок определяет:
       - требования к организации работы Предприятия;
       - порядок оформления  документов  и  проведения  идентификации
   алкогольной продукции.
       2.3. Взаимоотношения  Предприятия  и   Продавца   регулируются
   положениями  настоящего  Порядка  и  договором,  заключаемым между
   ними.
   
              3. Основные требования к организации работы
           предприятия по идентификации алкогольной продукции
   
       3.1. Юридические     лица     и     индивидуальные     частные
   предприниматели,  ввозящие  на  территорию   Костромской   области
   алкогольную  продукцию,  произведенную  за  пределами  Костромской
   области и предназначенную для реализации  на  территории  области,
   предъявляют  ее  Предприятию  в  трехдневный  срок  для проведения
   идентификации и маркировки специальным защитным знаком.
       3.2. Предприятие    в   присутствии   представителя   Продавца
   проверяет  соответствие  ассортимента   и   количества   продукции
   представленным  документам.  Проводит  внешний  осмотр  продукции,
   состояние  ее  упаковки  и  маркировки,   проверку   достоверности
   документов на каждую партию алкогольной продукции.
       3.3. В   случае   возникновения   обоснованных   сомнений    в
   легальность  производства  и оборота алкогольной продукции,  в том
   числе  неудовлетворительного  результата  внешнего   осмотра,   ее
   маркировки   и   упаковки,   сомнений  в  подлинности  документов,
   Предприятие в присутствии Продавца  проводит  отбор  образцов  для
   лабораторного    анализа    согласно    требованиям    нормативной
   документации,  по которой выработана и может быть идентифицирована
   продукция.
       На отобранные образцы оформляется "Акт отбора образцов в  трех
   экземплярах  (один  экземпляр  -  Продавцу,  два  -  Предприятию),
   который подписывается Предприятием и Продавцом.
       Отобранные образцы  помещаются  в  специальную  тару,  которая
   пломбируется  пломбами  Предприятия  и   доставляется   в   орган,
   производящий     испытание     на     соответствие     требованиям
   нормативно-технической документации.
       3.4. Копии протоколов испытаний Предприятие передает Продавцу.
       В случае получения неудовлетворительных результатов  испытаний
   Предприятие незамедлительно извещает правоохранительные органы для
   осуществления предусмотренных законодательством мер.
       Продавец вправе  потребовать проведения повторной проверки.  В
   этом случае комиссия в составе  Предприятия,  Продавца  и  органа,
   проводящего  испытание,  осуществляет  повторный  отбор образцов в
   соответствии с требованиями п. 3.3 настоящего Порядка.
       3.5. В   случае   удовлетворительных  результатов  проверки  в
   сертификате соответствия делается отметка о том, что данная партия
   алкогольной продукции   идентифицирована.   Продукция,   прошедшая
   идентификацию, подлежит маркировке  СЗЗ.  Способ  наклейки  должен
   исключать отслоение  СЗЗ  от  потребительской  тары и обеспечивать
   невозможность повторного его использования.
       3.6. После   окончания   процедуры  наклейки  СЗЗ  Предприятие
   возвращает Продавцу документы, акт приема-сдачи выполненных работ,
   проверяет  количество  идентифицированной  продукции  и  оформляет
   пропуск на вывоз продукции с указанием ее количества.
       3.7. Продукция,  не прошедшая идентификацию,  подлежит изъятию
   уполномоченными  органами  в  порядке,  установленном  действующим
   законодательством.
   
           4. Особенности работы предприятия по идентификации
                  алкогольной продукции, производимой
                   на территории Костромской области
   
       4.1. Производители  заключают  с  Предприятием  долговременные
   договоры на поставку СЗЗ, содержащие графики их оплаты и поставки.
       4.2. Предприятие   обеспечивает   наличие   СЗЗ   в   объемах,
   определенных договорами поставки.
       4.3. Нанесение  СЗЗ  на  продукцию  производится под контролем
   Предприятия непосредственно на предприятиях  -  производителях  их
   работниками  после  предоставления  на  каждую партию производимой
   продукции:
       - сертификата соответствия;
       - удостоверения о качестве продукции;
       - платежного  документа,  подтверждающего оплату идентификации
   качества представленной для маркировки партии продукции.
   
                           5. Ответственность
   
       5.1. За  нарушение   настоящего   Порядка   должностные   лица
   Предприятия  несут  дисциплинарную,  материальную,  а  в  случаях,
   предусмотренных действующим законодательством - административную и
   уголовную ответственность.
       5.2. Ответственность  за  подлинность   СЗЗ   несет   владелец
   продукции,  за  исключением лица,  купившего продукцию в розничной
   продаже.