Постановление Думы Костромской области от 22.02.2001 № 56

 

                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 22 февраля 2001 года № 56

  О ПРИНЯТИИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА ЗАКОНА ОБЛАСТИ "ОБ ОБЛАСТНОМ
   БЮДЖЕТЕ НА 2001 ГОД" И ОБ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ОБЛАСТНОГО
                        БЮДЖЕТА НА 2001 ГОД

     Рассмотрев   в   первом   чтении  проект  закона  области  "Об
областном  бюджете  на 2001 год", заключение постоянной комиссии по
экономической  политике  по  прогнозу  социально  -  экономического
развития  Костромской  области  на  2001  год  и  концепции проекта
закона   области  "Об  областном  бюджете  на  2001  год",  решение
согласительной  комиссии, сводное заключение постоянной комиссии по
бюджету,  налогам,  банкам  и  финансам  на  первое  чтение проекта
закона  области  "Об  областном  бюджете  на 2001 год", Костромская
областная Дума ПОСТАНОВИЛА:
     1. Принять   в   первом   чтении  проект  закона  области  "Об
областном бюджете на 2001 год".
2. Утвердить областной бюджет на 2001 год по расходам в сумме
2183315 тыс. рублей, по доходам в сумме 1874986 тыс. рублей.
     Установить  предельный  размер  дефицита областного бюджета на
2001  год  в  сумме  308329  тыс. рублей или 14,1 процента от суммы
расходов областного бюджета на 2001 год.
     3. Утвердить   следующие   источники  финансирования  дефицита
областного бюджета на 2001 год:

код      наименование                                         сумма (тыс.рубл
                                                              ей)

0120     Остатки средств на счетах:                           6062
0121     на начало года                                       21062
0122     на конец года                                        15000

0400     Бюджетные ссуды:                                     177451
0401     получение                                            249079
0402     погашение                                            71628

0500     Прочие заёмные средства целевое финансирование:      24816
0501     получение                                            84014
0502     погашение                                            59198

0810     Кредиты банка:                                       100000
0811     получение                                            192988
0812     погашение                                            92988
         в т.ч. числе АКБ Сбербанка РФ                        45000

         ИТОГО источников финансирования дефицита             308329
     4. Установить,  что  в 2001 году плательщики земельного налога
и  арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные
средства   в   полном   объеме   на   счета   органов  федерального
казначейства   с   последующим  их  распределением  между  уровнями
бюджетной системы Российской Федерации в следующем объеме:
     федеральный бюджет            -    30 процентов;
     областной бюджет - 20 процентов;
     бюджеты муниципальных образований     -    50 процентов.
     Земельный     налог     и     арендная    плата    за    земли
сельскохозяйственного   назначения  распределяются  между  уровнями
бюджетной системы Костромской области в следующем объеме:
        областной бюджет - 10 процентов;
        бюджеты муниципальных образований     -    90 процентов.
        5. Установить  на  2001  год  региональную ставку налога на
   прибыль (доходы), зачисляемого в бюджет области:

       - для предприятий и организаций (в том числе инос -     19 процентов;
       транных юридических лиц)

       - для предприятий по прибыли, полученной от посре -     27 процентов.
       днических операций и сделок, страховщиков, бирж,
       брокерских контор, банков, других кредитных орган
       изаций
     6. Учесть,     что     представительные     органы    местного
самоуправления  Костромской  области  вправе  принимать  решения  о
введении   дополнительной   ставки   налога   на   прибыль  (доход)
предприятий   и   организаций,  находящихся  на  их  территориях  и
зачисляемого  в бюджеты муниципальных образований в размере не выше
5 процентов.
7. Установить, что ставки земельного налога и арендной платы,
действовавшие в 2000 году, применяются в 2001 году для всех
категорий земель.
8. Установить на 2001 год ставку налога на имущество предприятий и
организаций от налогооблагаемой базы 2 процента.
9. Установить, что доходы областного бюджета на 2001 год
формируются за счет:
      -  региональной  ставки налога на прибыль (доход) предприятий
 и   организаций,   расположенных   на   территории   муниципальных
 образований:
     города Костромы по ставке 9 процентов;
     городов  Буя, Галича, Мантурова, Шарьи и города Неи и Нейского
района по ставке 7 процентов;
     города Волгореченска по ставке 17 процентов;
     города Нерехты и Нерехтского района по ставке 6,6 процента;
     остальных   муниципальных  образований  области  по  ставке  5
процентов;
      -  налога на доходы физических лиц, собираемого на территории
 муниципальных образований:
     города Волгореченска в размере 47,6 процента доходов;
     остальных  муниципальных  образований  области  в размере 12,2
процента доходов;
      -  акцизов  на  этиловый спирт-сырец из пищевого сырья, спирт
 этиловый  из  пищевого  сырья (за исключением спирта-сырца), спирт
 питьевой,   водку   и   ликероводочные  изделия,  спиртосодержащие
 растворы, производимые на территории муниципальных образований:
     города Костромы, в размере 45 процентов;
     города   Галича,   города   Нерехты   и   Нерехтского  района,
Костромского, Макарьевского районов в размере 25 процентов;
     остальных  муниципальных  образований  области  в  размере  50
процентов;
      -  акцизов  на  остальные  товары,  за исключением акцизов на
 нефть  и  стабильный  газовый  конденсат,  природный газ, легковые
 автомобили,  мотоциклы,  бензин  автомобильный, дизельное топливо,
 масло   для   дизельных   и   (или)   карбюраторных  (инжекторных)
 двигателей,   этиловый   спирт-сырец   из  всех  видов  сырья  (за
 исключением  пищевого),  спирт  этиловый  из  всех видов сырья (за
 исключением  пищевого  и  спирта-сырца  из  всех  видов  сырья  за
 исключением  пищевого)  производимые  на  территории муниципальных
 образований:
     городов  Костромы,  Шарьи,  Волгореченска,  города  Нерехты  и
Нерехтского района, Красносельского района в размере 90 процентов,
     остальных  муниципальных  образований  области  в  размере 100
процентов;
      -  лицензионных  и  регистрационных  сборов  в соответствии с
 законодательством Российской Федерации;
      -  налога  на покупку иностранных денежных знаков и платежных
 документов,   выраженных   в   иностранной  валюте  в  размере  40
 процентов;
      -    платежей   за   пользование   недрами   по   нормативам,
 установленным законодательством Российской Федерации;
      -  отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой базы,
 оставляемых  в  распоряжении  субъектов  Российской  Федерации для
 целевого      финансирования      работ     по     воспроизводству
 минерально-сырьевой базы;
      -  земельного  налога  и  арендной  платы  за земли городов и
 поселков  и земли сельскохозяйственного назначения, аккумулируемых
 в    областном   бюджете   для   финансирования   централизованных
 мероприятий;
      -  платы  за  пользование  водными  объектами  в  размере  30
 процентов;
      -  платежей  за  пользование  лесным  фондом, рассчитанных по
 минимальным  ставкам  платы  за древесину, отпускаемую на корню, в
 размере 30 процентов;
      -  платы  за  нормативные,  сверхнормативные выбросы и сбросы
 вредных   веществ,  размещение  отходов  и  другие  виды  вредного
 воздействия на окружающую среду в размере 27 процентов;
      -  платежей  за право пользования объектами животного мира по
 нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
      -   налога на имущество предприятий в размере 50 процентов;
      -   налога с продаж в размере 40 процентов;
      -  единого  налога  на  совокупный доход для субъектов малого
 предпринимательства      в      соответствии     с     действующим
 законодательством;
      -  единого  налога  на вмененный доход для определенных видов
 деятельности в соответствии с действующим законодательством;
      -   доходов   от   имущества,   находящегося,   в   областной
 собственности, или от деятельности;
      -   прочих   налогов,   сборов,  пошлин  и  других  платежей,
 подлежащих   зачислению   в  областной  бюджет  в  соответствии  с
 действующим законодательством.
     10. Учесть   в  областном  бюджете  на  2001  год  поступления
доходов  по  группам  и подгруппам классификации доходов областного
бюджета в следующих суммах:
                                                        тыс. рублей

1000000.    Налоговые доходы всего                               649745

            в том числе:

1010100.    Налог на прибыль (доход) предприятий и организаций   224330

1010200.    Подоходный налог с физических лиц                    72426

1020200.    Акцизы                                               139156

1020400.    Лицензионные и регистрационные сборы                 1055

1020600.    Налог на покупку иностранных денежных знаков и плате 2880
            жных документов, выраженных в иностранной валюте

1020700.    Налог с продаж                                       77712

1030100.    Единый налог, взимаемый в связи с применением упроще 3429
            нной системы налогообложения, учета и отчетности

1030200.    Единый налог на вмененный доход для определенных вид 7908
            ов деятельности

1040000.                                                         105892

1050000.    Платежи за пользование природными ресурсами          14957

2000000.    Неналоговые доходы всего                             101966

2010000.    Доходы от имущества, находящегося в областной собств 16855
            енности, или от деятельности

            Из них:

            Арендная плата за земли                              2471

2060100.    Сборы, взимаемые ГИБДД                               17804

2070300.    Административные штрафы и иные санкции               292

2090000.                                                         67015

3000000.                                                         1089256

3020100.    Дотации на выравнивание уровня бюджетной обеспеченно 541282
            сти

3020100.    Дотации                                              56427

3020200.    Субвенции                                            390447

            в том числе

            Субвенции по федеральной программе "Социально-эконом 44700
            ическое развитие Костромской области на период до 20

            Субвенции из Фонда компенсаций                       145967

            Субвенции на дорожное строительство                  199780

3020300.    Средства, получаемые по взаимным расчетам            101100

4000000.    Доходы целевых бюджетных фондов - всего              34019

4060000.    Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы        4065

            Фонд восстановления и охраны водных объектов         12640

            Платежи за пользование лесным фондом                 14781

            Экологический фонд                                   2533


            Итого доходов:                                       1874986
     11. Установить,  что  в  2001  году  30  процентов сумм лесных
податей  и  арендной  платы  в  размере минимальных ставок платы за
древесину,   отпускаемую  на  корню,  в  сумме  14781  тыс.  рублей
подлежат   зачислению   в   областной   бюджет  и  направляются  на
финансирование  мероприятий  по  воспроизводству  лесов Костромской
области.
     Установить,   что  в  2001  году  средства  лесных  податей  и
арендной   платы,   поступившие  в  областной  бюджет  сверх  сумм,
установленных    частью    первой   настоящей   статьи,   полностью
направляются   на  финансирование  мероприятий  по  воспроизводству
лесов   Костромской   области.   Порядок  финансирования  указанных
расходов устанавливается администрацией области.
     12. Установить  на  2001  год  норматив отчисления в областной
бюджет  от  чистой  прибыли  государственных унитарных предприятий,
остающейся  после  уплаты  налогов  и  иных обязательных платежей в
бюджет, в размере:
     -   для государственных унитарных предприятий
     (кроме ОГУП "Костромарегион-контроль") - 15 процентов;
     - для ОГУП "Костромарегион-контроль" - 70 процентов.
     13. Установить,  что  в  2001  году  доходы  от сдачи в аренду
зданий   и   имущества   образовательных   учреждений,   учреждений
здравоохранения,    культуры   и   искусства,   других   учреждений
социальной  сферы,  находящихся  в областной собственности, а также
памятников  истории  и  культуры  в  полном  объеме  учитываются  в
доходах областного бюджета.
     14. Установить,  что  доходы  областного фонда воспроизводства
минерально-сырьевой   базы   формируются   в   2001  году  за  счет
отчислений  на воспроизводство минерально-сырьевой базы, подлежащих
зачислению в областной бюджет, в сумме 4065 тыс. рублей.
     15. Установить,  что  доходы  целевого  бюджетного  областного
фонда  восстановления  и  охраны водных объектов формируются в 2001
году  за счет платы за пользование водными объектами, поступающей в
доходы областного бюджета в сумме 12640 тыс. рублей.
16. Установить, что доходы целевого бюджетного областного
экологического фонда формируются в 2001 году за счёт платы за
нормативные, сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ,
размещение отходов и другие виды вредного воздействия на окружающую
 среду, поступающей в доходы областного бюджета в сумме 2533 тыс.
рублей.
17. Установить, что в бюджеты муниципальных образований в 2001 году
 зачисляются поступления от следующих федеральных и региональных
налогов:
      -  региональной  ставки налога на прибыль (доход) предприятий
 и организаций:
       города Костромы по ставке 10 процентов,
       городов   Буя,   Галича,  Мантурова,  Шарьи,  города  Неи  и
  Нейского района по ставке 12 процентов,
       города Нерехты и Нерехтского района по ставке 12,4 процента,
       города Волгореченска по ставке 2 процента,
       остальных муниципальных образований по ставке 14 процентов;
      -  акцизов  на  спирт  этиловый  из  пищевого  сырья, водку и
 ликеро-водочные   изделия,  спиртосодержащие  растворы  в  бюджеты
 муниципальных образований:
     города Костромы в размере 5 процентов,
       города   Галича,   города   Нерехты  и  Нерехтского  района,
  Костромского и Макарьевского районов в размере 25 процентов;
      -  акцизов  на  остальные  товары,  за исключением акцизов на
 нефть  (включая  стабилизационный  газовый  конденсат),  природный
 газ,  легковые автомобили, бензин автомобильный, спирт этиловый из
 всех   видов   сырья   (за   исключением   пищевого)   в   бюджеты
 муниципальных образований:
       городов   Костромы,  Шарьи,  Волгореченска,  Красносельского
  района,   города  Нерехты  и  Нерехтского  района  в  размере  10
  процентов;
      -   подоходного   налога   с   физических   лиц   в   бюджеты
 муниципальных образований:
       города Волгореченска в размере 51,4 процента доходов,
       других  муниципальных  образований  в  размере 86,8 процента
  доходов;
      -  платежей  за  пользование  лесным  фондом, рассчитанных по
 минимальным  ставкам  платы  за древесину, отпускаемую на корню, в
 размере 30 процентов;
      -  платы  за  пользование  водными  объектами  в  размере  30
 процентов;
      -  других  платежей  за  пользование  природными ресурсами по
 нормативам, установленным законодательством Российской Федерации;
      -   налога на имущество предприятий в размере 50 процентов;
      -    государственной   пошлины,   подлежащей   зачислению   в
 соответствии  с действующим законодательством Российской Федерации
 в местные бюджеты;
      -   налога с продаж в размере 60 процентов;
      -  единого  налога  на  совокупный доход для субъектов малого
 предпринимательства      в      соответствии     с     действующим
 законодательством;
      -  единого  налога  на вмененный доход для определенных видов
 деятельности в соответствии с действующим законодательством;
      -  налога  на  игорный  бизнес  в  соответствии с действующим
 законодательством;
      -  платы  за  нормативные,  сверхнормативные выбросы и сбросы
 вредных   веществ,  размещение  отходов  и  другие  виды  вредного
 воздействия на окружающую среду в размере 54 процента;
      -  прочих налогов, платежей и сборов, подлежащих зачислению в
 бюджеты  муниципальных  образований  в  соответствии с действующим
 законодательством.
     18. Установить,  что за исключением части налогов, зачисляемых
в федеральный бюджет, в 2001 году полностью зачисляются:
      -  в  бюджеты  муниципальных  образований: подоходный налог с
 физических  лиц,  занимающихся  предпринимательской  деятельностью
 без  образования юридического лица; налог на прибыль предприятий и
 организаций,  полученную  от  посреднических  операций  и  сделок,
 бирж,  брокерских  контор,  банков, других кредитных организаций и
 страховщиков;    налог   на   прибыль   с   доходов   видеосалонов
 (видеопоказа),   от   проката   носителей   с  аудиовидеозаписями,
 игровыми и иными программами и записями на них;
      -   в  областной  бюджет  налог  на  прибыль  от  предприятий
 железнодорожного транспорта по ставке 19 процентов.
     19. Установить,   что   суммы  денежных  взысканий  (штрафов),
применяемых  в качестве налоговых санкций, предусмотренных статьями
116,117,118,  124,  125,  126,  128,  129,  132,  134, 135, а также
пунктами   1  и  2  статьи  120  части  первой  Налогового  кодекса
Российской  Федерации,  зачисляются  в  областной  бюджет и бюджеты
муниципальных образований в следующих объемах:
     - областной бюджет - 25 процентов;
     - бюджеты муниципальных образований - 25 процентов.
     20. Предложить  администрации  области  представить ко второму
чтению  проекта  закона  области "Об областном бюджете на 2001 год"
расчёты  базовых  расходов  муниципальных  образований  Костромской
области.
21. Установить, что предложения главы администрации (губернатора)
Костромской области, органов местного самоуправления, постоянных
комиссий областной Думы ко второму чтению проекта закона области
"Об областном бюджете на 2001 год" представляются в областную Думу
и в постоянную комиссию по бюджету, налогам, банкам и финансам в
форме поправок к указанному законопроекту.
     Установить,  что  рассматриваются  поправки,  представленные в
срок  не позднее 10 дней со дня принятия проекта закона области "Об
областном  бюджете  на  2001  год"  в  первом  чтении  и  только от
субъектов  законодательной  инициативы,  указанных  в  части первой
настоящего пункта.
     Поправки,   предполагающие   изменение   суммы   расходов   по
определённому   разделу   функциональной   классификации   расходов
областного     бюджета     должны    содержать    предложение    по
соответствующему   изменению   суммы   расходов   других   разделов
функциональной    классификации    расходов   областного   бюджета.
Поправки,  не  отвечающие  данному  требованию  и  нарушающие общий
баланс областного бюджета не рассматриваются.
     22. Предложить  администрации  области разработать и внести на
рассмотрение  областной Думы в марте 2001 года проект постановления
об   увеличении  величин  базовой  доходности  по  отдельным  видам
деятельности,  применяющимся в расчетах единого налога на вмененный
доход для индивидуальных предпринимателей.
23. Предложить администрации области принять меры по эффективному
управлению государственным областным имуществом с целью снижения
доли убыточных ОГУП, повышения доходов областного бюджета.
24. Рассмотреть возможность увеличения объёма реализации водки и
ликёро-водочной продукции, производимой на территории области за
счёт ограничения приёма на акцизные склады ввозимой алкогольной
продукции.
25.  Определить  датой  рассмотрения  Костромской  областной  Думой
проекта  закона  области  "Об  областном  бюджете  на  2001 год" во
втором чтении 12 марта 2001 года.
26. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на
председателя постоянной комиссии по бюджету, налогам, банкам и
финансам Костромской областной Думы Бычкова А.И.
27. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

     Председатель
     Костромской областной Думы                        В.П.Ижицкий