Постановление Администрации города Костромы от 17.09.1998 № 3447

 
    
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 17 сентября 1998 г. N 3447

                                    Утратил силу - Постановление
                                   Администрации города Костромы
                                      от 13.04.2001 г. N 1324
   
               О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
                      РФ "О ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ"
   
       За последнее  время  в  городе   Костроме   сложилась   крайне
   тревожная обстановка в области пожарной безопасности. По сравнению
   с 1991 годом количество пожаров возросло на  15.2%  и  в  истекшем
   1997  году  составило  497  случаев.  Если в 1991 году на 10 тысяч
   жителей областного центра в среднем приходилось 17 пожаров,  а  на
   100 тысяч  жителей - 3 человека,  погибших в огне,  то в 1997 году
   эти  цифры  возросли  и  составили  19   пожаров   и   7   человек
   соответственно.   Ежегодные  относительные  показатели  количества
   пожаров и гибели при них людей превышают аналогичные показатели по
   областным  центрам  соседних  регионов (Ярославской,  Ивановской и
   Владимирской  областей).  Возрастают  и  материальные  потери   от
   пожаров, которые в прошедшем году составили 1.8 млрд. рублей.
       За последние     три     года      существенно      ухудшилось
   материально-техническое обеспечение  пожарной охраны г.  Костромы.
   Имеющаяся на вооружении подразделений, охраняющих областной центр,
   пожарная  техника  морально  и  физически устарела,  и не отвечает
   современным требованиям  для  организации  спасения  людей.  Из-за
   постоянного   недофинансирования   новая   пожарная   техника   не
   приобреталась,  а 11  единиц  уже  выработали  установленный  срок
   эксплуатации    и   требуют   списания.   Настоятельно   требуется
   приобретение автомобиля газодымозащитной  службы,  автолестницы  с
   вылетом  стрелы  40  и  более  метров,  требуют  срочного  ремонта
   единственный существующий в области  коленчатый  подъемник  и  три
   автомеханические  лестницы.  В  настоящий  момент  пожарная охрана
   областного центра не имеет  должного  запаса  бензина,  необходима
   замена резины, аккумуляторов и других частей.
       Пожарные подразделения  города  испытывают   острую   нехватку
   пожарных      рукавов,     химпоглотителя,     ручных     лестниц,
   пенообразователя. Для организации тушения пожаров и спасения людей
   из   задымленной   среды   требуется   до  норм  положенности  112
   изолирующих противогазов.  Личный состав  не  обеспечен  боевой  и
   специальной одеждой, форменным обмундированием.
       Учитывая сложную  обстановку  с  пожарами  и   во   исполнение
   Федерального  Закона  "О пожарной безопасности" от 21 декабря 1994
   года N 69,  постановления правительства РФ от 23 августа 1993 года
   N 849,  постановления главы администрации Костромской области от 5
   августа 1998  года  N  479,  в  целях  выполнения  возложенных  на
   пожарную охрану задач, постановляю:
       1. Основным  направлением  в  области  пожарной   безопасности
   считать  признание  и  обеспечение  приоритета  жизни  и  здоровья
   жителей города по отношению к материальным затратам на  реализацию
   противопожарных   мероприятий   предприятиями,   организациями   и
   учреждениями всех форм собственности.
       2. Установить обязательные отчисления в филиал фонда "Пожарная
   безопасность" по Костромской области в размере 0.5% от общей сметы
   стоимости    работ   по   строительству,   капитальному   ремонту,
   реконструкции  объектов,  расширению,  техническому  переоснащению
   предприятий,  зданий, сооружений и других объектов, за исключением
   работ,  финансируемых за счет местных бюджетов.  Должностные  лица
   Государственной   противопожарной   службы   осуществляют  приемку
   законченных    строительством,    капитально    отремонтированных,
   реконструированных, переоснащенных  объектов в эксплуатацию только
   после внесения заказчиком полной суммы обязательных  отчислений  в
   филиал фонда пожарной безопасности по Костромской области.
       Утвердить положение  об  обязательных  отчислениях  от   общей
   сметной    стоимости    строительства,    капитального    ремонта,
   реконструкции  объектов,  расширения,  технического  переоснащения
   предприятий,  зданий,  сооружений и других объектов для выполнения
   возложенных на пожарную охрану задач (приложение).
       3. Руководителям проектных и других организаций при разработке
   проектно-сметной  документации  на  строительство,  реконструкцию,
   капитальный ремонт объектов, расширение, техническое переоснащение
   предприятий,  зданий,  сооружений  и  других   объектов   включать
   отдельной  строкой  в  соответствующие  сметы  затрат обязательные
   отчисления в размере 0.5% от их общей сметной стоимости.
       4. Государственной     инспекции     архитектурного    надзора
   согласование  проектно-сметной  документации   на   строительство,
   реконструкцию,   капитальный   ремонт,   расширение,   техническое
   переоснащение предприятий,  зданий,  сооружений и других  объектов
   производить только при наличии в смете отчислений в размере 0.5% в
   филиал фонда пожарной безопасности.
       5. Установить,  что  неперечисление  обязательных  отчислений,
   предусмотренных ст.   10   Федерального   Закона    "О    пожарной
   безопасности"   и   настоящим   постановлением,  или  несоблюдение
   установленного  в  прилагаемом  положении   порядка   перечислений
   является в  соответствии со ст.  1 Федерального Закона "О пожарной
   безопасности" нарушением обязательных  для  исполнения  требований
   пожарной   безопасности   и   служит   основанием  для  применения
   должностными лицами государственного пожарного надзора к  виновным
   лицам     мер     воздействия,     предусмотренных     действующим
   законодательством,  в  том  числе   для   временной   приостановки
   производства строительно-монтажных и других соответствующих работ,
   а также для неподписания  приемочных  документов  по  завершенному
   строительству.
       6. Предприятиям,  учреждениям  и  организациям,  на   объектах
   которых осуществляется ликвидация пожаров и аварий подразделениями
   пожарной    охраны,    оказывать    на    безвозмездной     основе
   материально-техническую  помощь,  в  том  числе  финансовую на все
   время действий подразделений пожарной охраны.
       7. Управлению образования администрации города по согласованию
   с управлением  Государственной  противопожарной  службы  утвердить
   специальные  программы  обязательного  обучения детей в дошкольных
   образовательных учреждениях и лиц,  обучающихся в  образовательных
   учреждениях, мерам пожарной безопасности.
       8. Контроль за исполнением настоящего постановления  возложить
   на начальника административно-правового управления Вакурова А.М.
   
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                          Б.К.КОРОБОВ
   
   
   
   
   
                                                           Приложение
                                                      к постановлению
                                     главы самоуправления г. Костромы
                                                от 17.09.98 г. N 3447
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
         О ПОРЯДКЕ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ОТЧИСЛЕНИЙ
               ОТ ОБЩЕЙ СМЕТНОЙ СТОИМОСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА,
             КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ,
                 РАСШИРЕНИЯ, ТЕХНИЧЕСКОГО ПЕРЕОСНАЩЕНИЯ
                   ПРЕДПРИЯТИЙ, ЗДАНИЙ, СООРУЖЕНИЙ И
               ДРУГИХ ОБЪЕКТОВ ДЛЯ ВЫПОЛНЕНИЯ ВОЗЛОЖЕННЫХ
                        НА ПОЖАРНУЮ ОХРАНУ ЗАДАЧ
   
       1. Настоящее  Положение определяет порядок исчисления и уплаты
   обязательных отчислений от общей сметной стоимости  строительства,
   капитального    ремонта,   реконструкции   объектов,   расширения,
   технического  переоснащения  предприятий,  зданий,  сооружений   и
   других  объектов  (далее - обязательных отчислений) для выполнения
   возложенных на пожарную охрану задач.
       2. Обязательные  отчисления устанавливаются в размере не менее
   0.5% от общей сметной стоимости указанных выше работ.
       3. При   изменении   общей  сметной  стоимости  строительства,
   капитального   ремонта,   реконструкции   объектов,    расширения,
   технического   переоснащения   предприятий,   зданий,   сооружений
   обязательные отчисления устанавливаются в размере не менее 0.5% от
   реальных затрат при проведении, указанных выше работ.
       4. Плательщиками обязательных отчислений являются  юридические
   лица  независимо  от  их  организационно-правовой  формы  и  формы
   собственности,  а также граждане,  которые  выступают  заказчиками
   указанных  выше  работ,  если иное не оговорено в договоре подряда
   (контракте) на производство  работ,  или  инвесторы,  если  работы
   выполняются собственными силами.
       5. При  выполнении  работ  иностранными  фирмами  обязательные
   отчисления  устанавливаются  в размере не менее 0.5%  от стоимости
   контракта на их выполнение.
       6. Для  объектов,  работы  на  которых  начаты  до  введения в
   действие обязательных отчислений,  они производятся,  в размере не
   менее 0.5% от реальных затрат при проведении, указанных работ.
       7. Для   объектов,   реальная    общая    сметная    стоимость
   строительства  которых  меньше  определенной  первоначально  и  по
   которой производился расчет и перечисление обязательных отчислений
   их возврат не предусмотрен.
       8. Начисление  обязательных  отчислений  не  производится   на
   работы:
       - финансируемые за счет средств местного бюджета;
       - производимые на объектах пожарной охраны;
       9. Обязательные отчисления перечисляются на счет филиала фонда
   пожарной безопасности по Костромской области ежеквартально,  после
   открытия финансирования строительно-монтажных работ не позднее  15
   числа  следующего  за  кварталом  месяца  по  фактическому  объему
   (стоимости)  выполненных  работ  с   обязательным   представлением
   расчета суммы оплаты.  За каждый день просрочки платежей взимается
   пеня в размере 1% от суммы очередных отчислений.
       10. При  финансировании  указанных  выше  работ  в иностранной
   валюте  обязательные   отчисления   производятся   в   рублях   по
   официальному курсу на день платежа.
       11. Юридические лица  -  плательщики  обязательных  отчислений
   могут  вместо  указанных  отчислений  выполнить  работы  (услуги),
   осуществить поставку товаров (материалов) на соответствующую сумму
   по договору с УГПС Костромской области.
       12. Затраты на обязательные  отчисления  должны  включаться  в
   проектно-сметную документацию  и  указываться  отдельной строкой в
   главе 9 сводного сметного расчета стоимости строительства.
       13. Средства от обязательных отчислений расходуются в порядке,
   установленном начальником УГПС области на:
       - финансирование  мероприятий  в области пожарной безопасности
   (при наличии бюджетного их финансирования);
       - обеспечение  организации  деятельности  органов управления и
   подразделений пожарной охраны;
       - закупку и поставку пожарно-технической продукции;
       - проведение противопожарной пропаганды;
       - стимулирование  технического  и  иного  творчества в области
   пожарной безопасности;
       - выполнение разработок по информационному обеспечению системы
   пожарной   безопасности,   развитие   материально-технической    и
   организационно-методической базы информационных и коммуникационных
   технологий, применяемых в пожарной охране;
       - повышение боеготовности подразделений пожарной охраны;
       - проведение учений,  соревнований по пожарно-прикладному виду
   спорта, другие спортивные мероприятия;
       - создание резерва  для  обеспечения  финансовой  устойчивости
   Государственной противопожарной службы на всех уровнях;
       - поощрение лиц,  проявивших героизм и  самоотверженность  при
   тушении пожаров и внесших своей деятельностью значительный вклад в
   обеспечение пожарной безопасности;
       - осуществление  мер  по  правовой и социальной защите личного
   состава пожарной охраны;
       - помощь семьям погибших при исполнении служебных обязанностей
   сотрудников ГПС и пожарных добровольцев;
       - другие  цели,  не  запрещенные  законодательством Российской
   Федерации и  направленные  на  достижение  задач,  возложенных  на
   пожарную охрану.
       14. Должностные лица  Государственной  противопожарной  службы
   осуществляют приемку    законченных   строительством,   капитально
   отремонтированных,  реконструированных,  переоснащенных объектов в
   эксплуатацию   только   после  внесения  заказчиком  полной  суммы
   обязательных отчислений в филиал фонда  пожарной  безопасности  по
   Костромской области.
       15. Ответственность   за   целевое    использование    средств
   возлагается    на   Государственную   противопожарную   службу   в
   соответствии  с   действующим   законодательством,   контроль   на
   городское финансовое управление.