Постановление Администрации города Костромы от 20.04.2001 № 1450

 
    
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 20 апреля 2001 г. N 1450
   
             О СОЗДАНИИ УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
                       АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОСТРОМЫ
   
       В целях  выработки  и  реализации  мер  по  повышению  доходов
   местного бюджета и привлечению инвестиционных финансовых ресурсов,
   руководствуясь п. 4 ст. 27 Устава г. Костромы, постановляю:
       1. Создать управление  инвестиционной  политики  администрации
   города Костромы.
       2. Утвердить Положение об управлении  инвестиционной  политики
   администрации города Костромы (приложение N 1).
       3. Утвердить  структуру  управления  инвестиционной   политики
   администрации города Костромы (приложение N 2).
       4. Утвердить  штатное  расписание  управления   инвестиционной
   политики администрации города Костромы (приложение N 3).
       5. Назначить начальником  управления  инвестиционной  политики
   администрации города Костромы Цветкова Ю.Ю.
       6. Кадровой службе (Никитина Г.В.) оформить  трудовой  договор
   (контракт)   с   начальником  управления  инвестиционной  политики
   администрации города Костромы Цветковым Ю.Ю.
       7. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
   на управляющего    делами    администрации     города     Костромы
   Николаева А.Н.
   
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                          Б.К.КОРОБОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                     главы самоуправления г. Костромы
                                              от 20.04.2001 г. N 1450
   
                               ПОЛОЖЕНИЕ
                 ОБ УПРАВЛЕНИИ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
                     АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                           1. Общие положения
   
       1.1. Управление инвестиционной политики  администрации  города
   Костромы (далее - Управление) является самостоятельным структурным
   подразделением администрации г. Костромы.
       1.2. Управление  создается  по  решению  главы  самоуправления
   города Костромы и ему подчиняется.
       1.3. Целью создания Управления является выработка и реализация
   мер  по   увеличению   доходов   местного   бюджета;   привлечению
   инвестиционных финансовых ресурсов.
       1.4. Управление   руководствуется   в    своей    деятельности
   Конституцией  Российской Федерации,  нормативными правовыми актами
   Российской Федерации,  Костромской области,  Уставом г.  Костромы,
   нормативными правовыми актами Думы г.  Костромы, постановлениями и
   распоряжениями   главы   местного   самоуправления,    касающимися
   деятельности Управления, настоящим Положением.
       1.5. В составе Управления функционируют следующие  структурные
   подразделения:
       - Отдел анализа,  планирования, внутреннего контроля и внешних
   инвестиционных связей;
       - Отдел новаций и развития инвестиционного рынка.
       1.6. Положение об Управлении,  штатное расписание, положения о
   его структурных подразделениях, планы работы Управления, отчеты об
   их   выполнении   утверждаются   главой   местного  самоуправления
   г. Костромы.
   
                           2. Основные задачи
   
       2.1. Основными задачами Управления являются:
       - анализ  на   основе  действующего  законодательства  решений
   городской  Думы  и  администрации г. Костромы  принятой   политики
   приватизации муниципальных предприятий,  объектов недвижимости,  в
   том числе земельных участков;
       - информационно - аналитический       анализ       социально -
   экономических факторов внешней и внутренней среды;
       - анализ  и выработка рекомендаций по эффективности управления
   муниципальным имуществом;
       - анализ  и  выработка  рекомендаций  по улучшению финансового
   состояния муниципальных предприятий;
       - улучшение инвестиционной ситуации в г.  Костроме, разработка
   и участие в коммерческих и социальных инвестиционных проектах;
       - развитие  фондового рынка,  рынка недвижимости,  в том числе
   земельных  участков,  поддержка  развития  предпринимательства   в
   г. Костроме;
       - разработка в пределах своей компетенции нормативных правовых
   актов   по   вопросам   приватизации,  управления  и  распоряжения
   объектами муниципальной собственности,  осуществление контроля  за
   выполнением указанных нормативных правовых актов.
   
                         3. Функции Управления
   
       3.1. В   целях   выполнения   возложенных   задач   Управление
   выполняет следующие функции:
       - Производит  оценку количественных и качественных показателей
   работы действующих инвестиционных проектов;
       - Осуществляет  мониторинг  факторов,  влияющих  на доходность
   инвестиционной деятельности;
       - Осуществляет  оценку и контроль степени риска инвестиционной
   деятельности;
       - Совместно   с   другими   подразделениями   разрабатывает  и
   представляет главе самоуправления текущие планы приватизации;
       - Осуществляет  текущее  и  среднесрочное  планирование (2 - 3
   года) развития инвестиционного климата г. Костромы;
       - Осуществляет     анализ     и    контроль    ценообразования
   инвестиционных рынков;
       - Осуществляет  анализ  и  выработку рекомендаций по ценовой и
   тарифной политике  города,  принимает участие в работе комиссии по
   корректировке цен и тарифов в муниципальном заказе;
       - Осуществляет оценку экономических показателей работы  других
   подразделений в использовании бюджетных средств;
       - Организовывает   взаимосвязь   с   другими   подразделениями
   администрации г.  Костромы  в вопросах привлечения и распределения
   свободных финансовых ресурсов;
       - Координирует  программы работы Управления с общим финансовым
   планом развития города;
       - Обеспечивает   защиту   имущественных   прав   и   интересов
   администрации на территории города;
       - Проводит работу по рассмотрению жалоб, заявлений юридических
   и физических лиц по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;
       - Осуществляет    взаимодействие    с   другими   структурными
   подразделениями  администрации  для  более  эффективного   решения
   задач, поставленных перед Управлением;
       - Привлечение  в  действующие  и  создаваемые   инвестиционные
   проекты   финансовые   ресурсы  областного  и  (или)  федерального
   бюджетов;
       - Привлечение  финансовых  ресурсов отечественных и зарубежных
   коммерческих предприятий,  инвестиционных  фондов,  некоммерческих
   структур;
       - Мероприятия  по  включению  администрации  в  федеральные  и
   областные инвестиционные программы,  направленные на экономическое
   и социальное развитие города;
       - Информационное   взаимодействие  с  федеральными,  субъектов
   федерации административными структурами по вопросам инвестиционной
   политики;
       - Разрабатывает и  внедряет  новые  финансовые  инвестиционные
   инструменты;
       - Разрабатывает   мероприятия   по    привлечению    свободных
   финансовых ресурсов;
       - Осуществляет в порядке,  установленном  законодательством  о
   приватизации, разработку рекомендаций по механизмам преобразования
   муниципальных  унитарных  предприятий   в   открытые   акционерные
   общества;
       - Разрабатывает рекомендации по поддержке  малого  и  среднего
   предпринимательства;
       - Осуществляет  анализ и  выработку рекомендаций  по  развитию
   рынка недвижимости;
       - Осуществлят анализ  и выработку  рекомендаций  по   развитию
   фондового рынка;
       - Участвует в разработке  мер  социальной  защиты  работников,
   высвобождаемых  в  связи  с  ликвидацией  муниципальных  унитарных
   предприятий;
       - Проводит     экспертизу      бизнес - планов,     касающихся
   имущественных вкладов  администрации  г.  Костромы  в   конкретный
   проект;
       - Осуществляет анализ и выработку рекомендаций по работе рынка
   земельных участков  на  основе банка данных земельно - кадастровой
   информации;
       - Разрабатывает  финансовую  программу  участия  администрации
   г. Костромы  в  инвестиционном  проекте  (имущественный  вклад   в
   качестве  долевого  участие,  лизинг,  долгосрочное  кредитование,
   приобретение пакета акций и т.д.);
       - Осуществляет анализ проектов и дает рекомендации по вопросам
   создания совместных  коммерческих  и  некоммерческих  предприятий,
   простых  товариществ  и  фондов,  определение  предмета и целей их
   деятельности;
       - Дает  рекомендации  по  вопросам  о передаче в безвозмездное
   пользование,   в   залог,   в   уставный   (складочный)    капитал
   хозяйственных обществ или товариществ муниципального имущества;
       - Разрабатывает  мероприятия  по   снижению   риска   вложения
   финансовых ресурсов в инвестиционный проект;
       - От  имени  администрации  участвует  в  управлении   акциями
   открытых акционерных обществ, назначении членов Совета директоров,
   генерального директора;
       - Контролирует      финансово - хозяйственную     деятельность
   коммерческих  предприятий,  в   которых   администрация   является
   участником или акционером;
       - Решает    вопросы    о   проведении    ревизий   финансово -
   хозяйственной деятельности данных предприятий;
       - Анализирует реализацию местных программ приватизации;
       - Анализирует    и    оценивает      финансово - хозяйственную
   деятельность муниципальных предприятий;
       - Участвует   в  решении  вопросов  о  создании  муниципальных
   унитарных   предприятий,   определение   предмета   и   целей   их
   деятельности, реорганизации и ликвидации;
       - Готовит экспертные заключения о предоставлении муниципальных
   земель   в  пользование,  изъятии  и  перераспределении  земельных
   участков;
       - Участвует в проведении оценки земель;
       - Дает рекомендации  по  вопросам  о  передаче  муниципального
   имущества   в   качестве   инвестиционного  вклада  в  реализуемые
   совместные проекты;
       - Проводит  анализ  и вырабатывает рекомендации по финансовому
   оздоровлению  и  реструктуризации   указанных   неплатежеспособных
   предприятий и хозяйственных обществ.
   
                                4. Права
   
       4.1. Управление имеет право:
       - рекомендовать   в   пределах  своей  компетенции  решения  о
   закреплении  в  муниципальной  собственности   акций   акционерных
   обществ,  создаваемых  при  приватизации муниципальных предприятий
   или в ходе осуществления совместного инвестиционного проекта;
       - рекомендовать  в  пределах  своей  компетенции,  решения   о
   производстве  имущественных или финансовых инвестиций в принятые к
   реализации проекты;
       - запрашивать   и   получать   от   структурных  подразделений
   администрации г.  Костромы информацию,  необходимую для выполнения
   возложенных задач;
       - применять соответствующие меры при  неисполнении  решений  и
   распоряжений Управления, принятых в пределах его компетенции;
       - осуществлять иные права,  предусмотренные  законодательством
   РФ,  законами  Костромской  области,  законодательными актами Думы
   г. Костромы и постановлениями главы самоуправления;
       - в  случае  нарушения действующего законодательства,  а также
   нанесения  экономического  ущерба  при  заключении   имущественных
   сделок с участием муниципальной собственности, возбуждать в суде и
   арбитражном  суде   иски   о   признании   недействительными   или
   расторжении  сделок  приватизации  и  привлечении  виновных  лиц к
   ответственности, взаимодействуя в необходимых случаях с налоговыми
   органами, прокуратурой и другими правоохранительными органами.
   
                             5. Руководство
   
       5.1. Непосредственное   руководство  Управлением  осуществляет
   начальник,  назначаемый  и  освобождаемый  от   должности   главой
   местного самоуправления г. Костромы.
       5.2. Начальник Управления:
       - руководит  структурными  подразделениями Управления,  издает
   обязательные для исполнения всеми сотрудниками Управления приказы,
   указания,   распоряжения   и   инструкции,   регулирующие  вопросы
   организации   деятельности    Управления,    порядок    реализации
   представленных полномочий и возложенных обязанностей;
       - представляет главе местного самоуправления  кандидатуры  для
   назначения   на  должность  своего  заместителя,  руководителей  и
   специалистов   Управления,   издает   приказы   о   предоставлении
   сотрудникам Управления отпусков;
       - вносит  представления  главе   местного   самоуправления   о
   дополнительных   выплатах   сотрудникам   Управления   в  связи  с
   расширением круга должностных обязанностей;
       - направляет  главе  местного  самоуправления  представления о
   поощрении подчиненных или  наложении  на  совершивших  должностные
   проступки служащих дисциплинарных взысканий;
       - действует без доверенности от имени Управления, представляет
   его во всех учреждениях и организациях;
       - обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины.
       5.3. Должностные   инструкции   начальника   Управления,   его
   заместителя   утверждаются    главой    местного    самоуправления
   г. Костромы.
       5.4. В   отделах    Управления    устанавливаются    должности
   начальников этих отделов,  их заместителей,  главных специалистов,
   других   сотрудников,   которые   назначаются   на   должность   и
   освобождаются   от   должности,   исключительно  по  представлению
   начальника Управления, главой местного самоуправления г. Костромы.
       5.5. Начальники структурных подразделений Управления:
       - руководят  деятельностью  этих   подразделений   на   основе
   действующего   законодательства   и   нормативно - правовых  актов
   органов местного самоуправления;
       - дают   обязательные   для  исполнения  указания  подчиненным
   работникам.
       5.6. На  должности  руководителей  и  специалистов  Управления
   назначаются   лица,    отвечающие    требованиям,    предъявляемым
   муниципальным    служащим,   в   соответствии   с   Положением   о
   муниципальной службе в г. Костроме.
   
                           6. Ответственность
   
       6.1. Управление  в  лице соответствующих должностных лиц несет
   ответственность  за  своевременное   и   качественное   выполнение
   возложенных   на   него   задач   и  принятие  мер  по  реализации
   предоставленных настоящим Положением прав.
       6.2. Начальник Управления несет  персональную  ответственность
   за   выполнение   задач,   возложенных   на  Управление  настоящим
   положением.
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                     главы самоуправления г. Костромы
                                              от 20.04.2001 г. N 1450
   
              СТРУКТУРА УПРАВЛЕНИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ
                        АДМИНИСТРАЦИИ Г. КОСТРОМЫ
   
                         ---------------------
                    -----+Начальник управления+-----
                    ¦    L---------------------     ¦
                    ¦                               ¦
                    ¦                               ¦
            --------+------------        ----------+----------
            ¦    Отдел анализа,  ¦        ¦   Отдел новаций    ¦
            ¦    планирования,   ¦        ¦    и развития      ¦
            ¦внутреннего контроля¦        ¦  инвестиционного   ¦
            ¦     и внешних      ¦        ¦       рынка        ¦
            ¦   инвестиционных   ¦        ¦                    ¦
            ¦       связей       ¦        ¦                    ¦
            L---------------------        L---------------------
   
   
   ------------------------------------------------------------------