Постановление Главы администрации Костромской области от 19.05.2000 № 200

 
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 19 мая 2000 г. N 200

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 19.11.2001 г. N 454
   
          ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ КОНТРОЛЯ ЗА ПЕРЕВОЗКОЙ ЛЕСОПРОДУКЦИИ
                   НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
                       от 17.11.2000 г. N 469)

   
       В целях защиты экономических интересов  области  и  устранения
   условий, способствующих хищению лесопродукции, постановляю:
       1. Утвердить  Временный  порядок   задержания   и   реализации
   лесопродукции, находящейся  в  незаконном  обороте,  на территории
   Костромской области.
       2. Утвердить  Временный  порядок  использования  и  заполнения
   товарно-транспортных накладных    на    перевозку    лесопродукции
   автомобильным транспортом на территории Костромской области.
       3. Костромскому управлению лесами (А.Н.Коновалов),  управлению
   внутренних дел   области   (Н.А.Разин),   управлению  Министерства
   Российской Федерации по налогам и сборам  по  Костромской  области
   (Н.Н.Никитов) установить  строгий  контроль  за  охраной и защитой
   лесного фонда,  оборотом и перевозкой лесопродукции на  территории
   области с целью решительного пресечения ее хищения,  более полного
   сбора налогов в бюджеты всех уровней.
       4. Установить,  что  перевозка   лесопродукции   автомобильным
   транспортом  на  территории  Костромской  области  юридическими  и
   физическими  лицами  на  коммерческой  основе   (кроме   транзита,
   экспорта,   перевозок   до   ближайшей   железнодорожной  станции,
   технологических  перевозок  внутри   хозяйствующего   субъекта   в
   пределах  территории  области)  осуществляется  только при наличии
   оформленных товарно-транспортных  накладных  формы  N  1-т  (далее
   ТТН),  утвержденной  постановлением Российской Федерации от 8 июля
   1997 г.  N 835 и Госкомстатом России от 28 ноября 1997 г.  N 78  и
   маркированной голографическим защитным знаком (далее ГБСЗЗ).
       5. Юридическим  лицам,  независимо  от организационно-правовых
   форм и форм собственности,  и индивидуальным предпринимателям  при
   перевозке лесопродукции    автомобильным    или    железнодорожным
   транспортом оставлять    один    экземпляр     оформленной     ТТН
   соответственно на первом посту ГИБДД по пути следования автомобиля
   (кроме видов  перевозок,   указанных   в   пункте   2   настоящего
   постановления) и  железнодорожной станции по месту погрузки вагона
   или оформления груза (кроме экспорта).
       6. Управлению  внутренних дел области (Н.А.Разин) организовать
   на первом  посту   ГИБДД   по   пути   следования   автомобиля   с
   лесопродукцией сбор,  с каждой ездки и с каждого грузоотправителя,
   одной ТТН,  указанной в пункте  2  настоящего  постановления,  для
   последующей ее  передачи,  не  позднее  чем  в  10-дневнй срок,  в
   инспекцию МНС России по месту нахождения поста ГИБДД.
       На постах   ГИБДД   в   г.  Костроме  и  п.н.  Верхне-Спасское
   Пыщугского района   эта   работа   осуществляется   совместно    с
   работниками налоговых постов.
       7. Рекомендовать Буйскому филиалу  ГП  Вологодского  отделения
   (А.И.Порхаев) и ГП Ярославского отделения  (В.И.Катькин)  Северной
   железной   дороги   организовать   на   железнодорожных  станциях,
   находящихся на территории  Костромской  области,  включая  станцию
   Вохтога  (для  грузоотправителей  Костромской  области),  сбор  на
   каждый вагон  или  группу  вагонов  (при  условии  отправки  одним
   грузоотправителем   в  адрес  одного  грузополучателя  в  пределах
   отчетных  суток)  одной  ТТН,  указанной  в  пункте  2  настоящего
   постановления,  для  последующей  ее  передачи,  не  позднее чем в
   10-дневный срок,  в  инспекцию  МНС  России  по  месту  нахождения
   железнодорожной станции.
       8. Управлению  Министерства  РФ  по  налогам   и   сборам   по
   Костромской области   использовать  собранные  ТТН  в  контрольной
   работе по выявлению налоговых  нарушений  и  принятию  мер  по  их
   устранению.
      Ввести  в  штат  сотрудников  инспекции,  финансируемых  за счет
  средств,  предусмотренных в законе "Об областном бюджете" на расходы
  по  обеспечению  исполнения  бюджета для налоговых органов, 8 единиц
  старших    инспекторов    налогового    поста,   для   осуществления
  круглосуточного  контроля  на  2-х  постах  ГИБДД с условиями оплаты
  труда   применительно   к  оплате  труда  специалиста  1  категории,
  установленной  в  приложении  N  2  распоряжения главы администрации
  Костромской   области   "О   денежном   содержании  лиц,  замещающих
  государственные   должности,   и   лиц,  замещающих  государственные
  должности  государственной  службы  Костромской  области,  в органах
  исполнительной власти" от 17.04.2000 г. N 595-Р.
      (В   редакции   Постановления  Главы  администрации  Костромской
  области от 17.11.2000 г. N 469)
       9. Финансовому      управлению      администрации      области
   (А.К.Аверочкин) выделять   в   установленном   порядке  управлению
   Министерства РФ  по  налогам  и  сборам  по  Костромской   области
   средства, указанные   в   пункте  6  настоящего  постановления,  в
   соответствии с представленными расчетами.
       10. Областному           государственному          предприятию
   "Костромарегионконтроль" (далее   ОГУП    "Костромарегионконтроль)
   (В.И.Беланов) осуществлять  маркирование ГБСЗЗ бланков ТТН формы N
   1-т и обеспечить ими, только через лесхозы Костромского управления
   лесами, за  отдельную плату,  грузоотправителей (юридических лиц и
   индивидуальных предпринимателей),   имеющих   лесорубочный   билет
   (ордер) или   документ,   подтверждающий  приобретение  продукции,
   свидетельство о  постановке  на  налоговый  учет,   осуществляющих
   оплату стоимости      комплекта      ТТН      на     счет     ОГУП
   "Костромарегионконтроль" через  местное   или   другое   отделение
   сбербанка  и  возвративших  в  лесхоз ранее полученные оформленные
   бесплатные бланки ТТН.
       11. ОГУП  "Костромарегионконтроль"  и  Костромскому управлению
   лесами (А.Н.Коновалов)  обеспечить  строгий  контроль   за   ходом
   маркирования и   ведением  учета  бланков  ТТН  в  соответствии  с
   действующими инструкциями о порядке  учета  использования  бланков
   строгой отчетности.
       12. Костромскому    областному    комитету     государственной
   статистики (Ю.А.Литвинов)  обеспечить в полном объеме изготовление
   для ОГУП "Костромарегионконтроль"  на  договорной  основе  бланков
   ТТН.
       13. Департаментам транспорта и по лесопромышленному  комплексу
   администрации области    (В.В.Кучин   и   В.И.Холодов)   оказывать
   содействие ОГУП "Костромарегионконтроль" и Костромскому управлению
   лесами в  осуществлении  ими  функций,  изложенных в пунктах 8 и 9
   настоящего постановления.
       14. Установить,    что    образец    ГБСЗЗ   утверждается   по
   представлению ОГУП     "Костромарегионконтроль"      председателем
   Межведомственной комиссии  по  проведению  единой  государственной
   политики по предупреждению и пресечению незаконного производства и
   оборота  этилового  спирта  и  алкогольной продукции на территории
   области (далее межведомственная комиссия).
       Размер стоимости     (калькуляция,    цена)    бланков    ТТН,
   маркированных ГБСЗЗ,  утверждается главой администрации области по
   представлению председателя        межведомственной        комиссии
   (С.Б.Косарев).
       15. Главам  самоуправления районов и городов области оказывать
   содействие в  осуществлении  контроля  за   перевозкой,   оборотом
   лесопродукции, льготным   отпуском  лесосечного  фонда  и  целевым
   использованием заготовительной   древесины    на    индивидуальное
   строительство и  ремонт.  Определять  организации,  которые  будут
   осуществлять функции  пунктов  временного   хранения   задержанной
   лесопродукции.
       16. Постановление главы администрации области  от  25  октября
   1999 г.  N  464 "Об упорядочении контроля за перевозкой и оборотом
   лесопродукции на территории Костромской области"  и  постановление
   главы   администрации   области  от  14  декабря  1999  г.   N 546
   "О внесении изменений в постановление главы администрации  области
   от  25  октября  1999  г.  N  464  "Об  упорядочении  контроля  за
   перевозкой и  оборотом  лесопродукции  на  территории  Костромской
   области" считать утратившими силу.
       17. Данное   постановление   вступает   в   силу   после   его
   официального опубликования в газете "Северная правда".
       18. Контроль за исполнением постановления возложить на первого
   заместителя главы администрации области С.Б.Косарева и заместителя
   главы администрации области Н.И.Герасимова.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ
   
   
   
   
   
                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                               от 19.05.2000 г. N 200
   
                           ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
          ЗАДЕРЖАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ЛЕСОПРОДУКЦИИ, НАХОДЯЩЕЙСЯ В
         НЕЗАКОННОМ ОБОРОТЕ, НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       1. Настоящий  временный порядок определяет механизм задержания
   и реализации лесопродукции,  находящейся в незаконном обороте,  на
   территории Костромской области.
       2. Лесопродукция находится в незаконном обороте в том  случае,
   если ее    приобретение,    перевозка,   хранение   и   реализация
   осуществляются с      нарушением      требований      действующего
   законодательства или  она перевозится на территории области (кроме
   транзита, экспорта,   перевозок   до   ближайшей   железнодорожной
   станции, технологических  перевозок внутри хозяйствующего субъекта
   в пределах   территории   области)   без    наличия    оформленной
   товарно-транспортной накладной    формы   N   1-т   (далее   ТТН),
   утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации  от
   8 июля  1997  года  N  835 и Госкомстатом России от 28 ноября 1997
   года N 78 и маркированной голографическим  баркодовым  специальным
   защитным знаком (далее ГБСЗЗ).
       3. Контроль  за незаконным оборотом и перевозкой лесопродукции
   на территории   области   осуществляют:    лесхозы    Костромского
   управления лесами, органы управления внутренних дел, инспекции МНС
   России.
       4. Органы, указанные в пункте 3 настоящего Временного порядка,
   при выявлении лесопродукции,  находящейся  в  незаконном  обороте,
   производят задержание  транспортного  средства  с лесопродукцией и
   препровождение его на ближайший пункт временного хранения груза до
   выяснения обстоятельств и устранения причин задержания.
       5. Функции    пункта    временного    хранения     задержанной
   лесопродукции (далее  пункт  хранения)  осуществляет  организация,
   определенная органом местного самоуправления города или района.
       6. При  приемке  пунктом  хранения  лесопродукции на временное
   хранение составляется соответствующий акт с обязательным обмером и
   оценкой по   качеству.  По  желанию  владельца  или  представителя
   владельца лесопродукции    осуществляется    ее     выгрузка     и
   складирование.
       7. Максимальный   срок   временного    хранения    задержанной
   лесопродукции десять   календарных   дней.  Орган,  осуществляющий
   задержание, дает разрешение на  возврат  лесопродукции  владельцу,
   если за этот период будут устранены причины, повлекшие задержание.
       8. При  возвращении  лесопродукции  ее  владельцу,   последний
   полностью возмещает пункту хранения расходы, связанные с хранением
   и проведением погрузочно-разгрузочных работ.
       9. Невостребованная  в  течение  временного  10-дневного срока
   хранения задержанная лесопродукция может быть реализована. Решение
   об этом    принимает   комиссия,   состоящая   из   уполномоченных
   представителей органа,  осуществившего задержание,  инспекции  МНС
   России по  соответствующему  району или городу,  пункта временного
   хранения. Данная же комиссия определяет и стоимость лесопродукции,
   подлежащей реализации.   После  вынесения  решения  комиссией  все
   спорные вопросы между органом,  задержавшим  лесопродукцию,  и  ее
   владельцем, в   части   возврата   задержанной   лесопродукции   в
   натуральном или в денежном выражении, решаются в судебном порядке.
       10. Расходы,   связанные   с   транспортировкой,  хранением  и
   погрузочно-разгрузочными работами,   возмещаются    из    средств,
   полученных за  счет  реализации  задержанной лесопродукции.  Сумма
   расходов устанавливается  комиссией,  состав   которой   определен
   пунктом 9 настоящего Временного порядка.
       11. Реализацию задержанной  лесопродукции  осуществляет  пункт
   временного хранения,   который  за  вычетом  затрат,  связанных  с
   транспортировкой, хранением и  погрузочно-разгрузочными  работами,
   остальные средства, полученные от реализации, направляет:
       - в областной бюджет - 30 процентов;
       - в местный бюджет - 30 процентов;
       - органу, установившему нарушение - 20 процентов;
       - оставляет себе - 20 процентов.
   
   
   
   
                                                       Приложение N 2
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                               от 19.05.2000 г. N 200
   
                           ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК
       ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАПОЛНЕНИЯ ТОВАРНО-ТРАНСПОРТНЫХ НАКЛАДНЫХ
          НА ПЕРЕВОЗКУ ЛЕСОПРОДУКЦИИ АВТОМОБИЛЬНЫМ ТРАНСПОРТОМ
                   НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       1. Перевозка   лесопродукции   автомобильным   транспортом   в
   городском, пригородном и междугородном  сообщениях  на  территории
   Костромской области     осуществляется    только    при    наличии
   товарно-транспортной накладной формы 1-т (далее ТТН), утвержденной
   постановлением Правительства  Российской  Федерации от 8 июля 1997
   года N  835  и  Госкомстатом  России от 28 ноября 1997 года N 78 и
   маркированной  голографическим  баркодовым  специальным   защитным
   знаком  (далее  ГБСЗЗ)  (кроме  транзита,  экспорта,  перевозок до
   ближайшей  железнодорожной  станции,   технологических   перевозок
   внутри хозяйствующего субъекта в пределах территории области).
       2. ТТН,  маркированная  ГБСЗЗ,  является  документом   строгой
   отчетности, изготавливается топографическим способом, должна иметь
   номер, однозначный для всех экземпляров  комплекта,  выписываемого
   для каждого грузополучателя в отдельности.
       3. ТТН является единственным документом, служащим для списания
   лесопродукции у    грузоотправителей    и   оприходования   ее   у
   грузополучателей, а   также   для   складского,   оперативного   и
   бухгалтерского учета.
       4. Приобретение  бланков  ТТН  производится  за  установленную
   плату в   лесхозах   Костромского   управления   лесами  по  месту
   нахождения грузоотправителей.
       5. Право  на  приобретение  бланков ТТН имеют юридические лица
   (независимо от организационно-правовых форм и форм  собственности)
   и индивидуальные   предприниматели,   имеющие  лесорубочный  билет
   (ордер) или документ,  подтверждающий приобретение  лесопродукции,
   свидетельство о постановке на налоговый учет, осуществившие оплату
   стоимости комплекта  ТТН  на  счет  ОГУП  "Костромарегионконтроль"
   через местное  или  другое  отделение  Сбербанка  и возвратившие в
   лесхоз оформленные бесплатные бланки ТТН.
       6. ТТН  заполняется в  соответствии с требованиями  инструкции
   "О порядке   расчетов   за    перевозки    грузов    автомобильным
   транспортом", утвержденной   Минфином   СССР   и   ЦСУ   СССР   от
   30.11.1983 г. N 156/354/7. Ксерокопирование ТТН не допускается.
       7. Каждый  грузоотправитель  приобретает  в  лесхозе на каждую
   ездку автомобиля комплект платных ТТН  в  количестве  от  3  до  5
   экземпляров в  зависимости  от  условий перевозки и один экземпляр
   бесплатный. Все экземпляры ТТН в комплекте имеют единый порядковый
   номер, на каждом из них указывается число платных ТТН в комплекте.
       8. Уполномоченное лицо лесхоза,  перед  выдачей комплекта  ТТН
   грузоотправителю, на   втором   платном   бланке   ТТН   указывает
   наименование, адрес,  и  ИНН  грузоотправителя,  расписывается   и
   ставит печать (штамп) лесхоза.  После оформления грузоотправителем
   данный бланк ТТН является контрольным.
       9. Оформленные    ТТН,   заверенные   подписями   и   печатями
   грузоотправителя и  подписью  грузоперевозчика,   используются   в
   следующем порядке:
       9.1. Первый    экземпляр    остается    у     грузоотправителя
   лесопродукции и  предназначен  для  списания  товарно-материальных
   ценностей. Бесплатный экземпляр подлежит  возврату  в  лесхоз  для
   последующей его передачи в ОГУП "Костромарегионконтроль",  с целью
   ведения учета за оборотом лесопродукции.  Остальные экземпляры ТТН
   вручаются грузоперевозчику.
       9.2. Второй    экземпляр    ТТН,    являющийся    контрольным,
   грузоперевозчик оставляет на первом посту ГИБДД по пути следования
   автомобиля с лесопродукцией,  для передачи его,  не позднее чем  в
   10-ти дневный  срок,  в  инспекцию  МНС России по месту нахождения
   поста.
       На данном  посту  сотрудник  ГИБДД  или работник инспекции МНС
   России проверяет  наличие  у  грузоперевозчика  полного  комплекта
   платных бланков ТТН (кроме первого), на каждом бланке ставит штамп
   с номером поста и словами "Контрольный экземпляр изъят",  заверяет
   его своей  подписью,  разборчиво  пишет  фамилию,  имя,  отчество,
   ставит дату, а сотрудник ГИБДД, кроме того, номер нагрудного знака
   и изымает контрольный экземпляр ТТН.
       На втором  и  следующих  постах  ГИБДД  по   пути   следования
   автомобиля с   лесопродукцией,   у   грузоперевозчика  проверяется
   наличие оформленных платных бланков ТТН в комплекте (кроме первого
   и контрольного) со штампом "Контрольный экземпляр изъят". В случае
   отсутствия нарушений на каждом бланке ТТН ставится другой штамп  с
   номером поста   и   словами   "ТТН  проверена".  В  каждом  штампе
   указывается дата и ставится подпись проверяющего.
       9.3. Третий  экземпляр ТТН служит основанием для оприходования
   груза грузополучателем.
       9.4. Четвертый  экземпляр  ТТН служит основанием для расчетов.
   Владелец автотранспорта прилагает  его  к  счету  за  перевозку  и
   высылает плательщику (заказчику).
       9.5. Пятый экземпляр ТТН прилагается к путевому листу и служит
   основанием для  учета  транспортной работы и начисления заработной
   платы водителю.
       10. При  перевозке  лесопродукции  железнодорожным транспортом
   грузоотправитель приобретает в лесхозе  один  платный  и  получает
   один бесплатный  экземпляры  ТТН  формы  N 1-т на каждый вагон или
   группу вагонов (при условии  отправки  одним  грузоотправителем  в
   адрес одного  грузополучателя в пределах отчетных суток).  Платный
   экземпляр ТТН,  после частичного заполнения работником  лесхоза  и
   оформления грузоотправителем,         является        контрольным.
   Грузоотправитель заполняет  его  одновременно  с  железнодорожными
   документами и   оставляет  у  представителя  железной  дороги  для
   последующей передачи,  не позднее чем  в  10-ти  дневный  срок,  в
   инспекцию МНС  России по месту нахождения железнодорожной станции.
   Бесплатный оформленный экземпляр ТТН грузоотправитель возвращает в
   лесхоз, для      последующей      его      передачи     в     ОГУП
   "Костромарегионконтроль", с  целью  ведения  учета   за   оборотом
   лесопродукции.
       В случае   непредоставления   грузоотправителем   ТТН,    груз
   принимается к перевозке в соответствии с требованиями Федерального
   закона РФ   "Транспортный   устав   железных   дорог    Российской
   Федерации". Перечень  грузоотправителей,  не  предъявивших ТТН,  в
   10-ти дневный срок высылается в  инспекцию  МНС  России  по  месту
   нахождения железнодорожной станции.
       11. Применение  при  перевозке   лесопродукции   бланков   ТТН
   неустановленной формы   и  не  маркированных  ГБСЗЗ,  кроме  видов
   перевозок указанных в пункте 1 настоящего Временного  порядка,  не
   допускается.