РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 октября 1999 г. N 436
Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области
от 01.03.2002 № 72
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О СТРАХОВАНИИ
НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА
СТОИМОСТЬЮ СВЫШЕ 100-КРАТНОГО РАЗМЕРА
МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ, ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ
СОБСТВЕННОСТЬЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с Законом Костромской области "О порядке
управления государственным имуществом Костромской области", в
целях обеспечения эффективного использования государственного
имущества и увеличения на этой основе доходов областного бюджета
постановляю:
1. Утвердить прилагаемое Положение о страховании недвижимого
имущества, а также движимого имущества стоимостью свыше
100-кратного размера минимальной заработной платы, являющегося
собственностью Костромской области.
2. Установить, что имущество, находящееся в оперативном
управлении учреждений, финансируемых из областного бюджета,
подлежит страхованию при наличии источника финансирования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации области по
экономическому развитию Косарева С.Б.
Глава администрации
Костромской области
В.А.ШЕРШУНОВ
Приложение
Утверждено
постановлением
главы администрации
Костромской области
от 06.10.1999 г. N 436
ПОЛОЖЕНИЕ
О СТРАХОВАНИИ НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА, А ТАКЖЕ
ДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА СТОИМОСТЬЮ СВЫШЕ 100-КРАТНОГО
РАЗМЕРА МИНИМАЛЬНОЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ,
ЯВЛЯЮЩЕГОСЯ СОБСТВЕННОСТЬЮ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение регламентирует порядок страхования
объектов имущества (далее - Объектов), находящихся в собственности
Костромской области (далее - Собственника), передаваемого
Комитетом по управлению госимуществом (далее - Комитета)
юридическим лицам (далее - Пользователи) в хозяйственное ведение,
оперативное управление, аренду, безвозмездное пользование, либо
находящееся в пользовании на основании иных гражданско-правовых
договоров, стоимостью свыше 100-кратного размера минимальной
заработной платы.
1.2. Страхование Объектов регулируется действующим
законодательством Российской Федерации, в том числе:
- Гражданским Кодексом Российской Федерации:
- Законом Российской Федерации "Об организации страхового дела
в РФ";
- Законом Костромской области "О порядке управления
государственным имуществом Костромской области".
1.3. Обязанность страховать имущество, находящееся в
собственности Костромской области, может быть возложена на его
владельцев и пользователей договором либо учредительными
документами.
1.4. Страхованию подлежит недвижимое имущество, а также
движимое имущество стоимостью свыше 100-кратного размера
минимальной заработной платы, являющееся собственностью
Костромской области:
- Находящееся в хозяйственном ведении государственных
областных унитарных предприятий.
- Находящееся в оперативном управлении учреждений.
- Переданное в аренду, безвозмездное пользование либо
находящееся в пользовании на основании иных гражданско-правовых
договоров.
1.5. Объектами страхования являются имущественные интересы,
связанные с владением, пользованием и распоряжением имуществом
(имущественное страхование) в том числе:
- Риск утраты (гибели) или повреждения имущества.
- Залог имущества.
- Возможные убытки при внесении имущества в уставный капитал
хозяйственных обществ (товариществ).
1.6. Целью организации системы страхования объектов является
повышение эффективности использования имущества Костромской
области и обеспечение защиты имущественных интересов собственника
на случай повреждения или гибели (утраты) объектов вследствие
чрезвычайных событий (страховых случаев) путем создания страховых
резервов для целей восстановления этих объектов.
1.7. Основными задачами системы страхования являются:
- создание экономического механизма обеспечения восстановления
поврежденных или уничтоженных Объектов за счет страховых резервов,
созданных путем привлечения внебюджетных средств (средств
пользователей);
- обеспечение гарантий своевременного и полного возмещения
Собственнику имущественных потерь, связанных с повреждением или
уничтожением Объектов вследствие страховых случаев;
- формирование резерва предупредительных мероприятий, средства
которого будут расходоваться па предупреждение и профилактику
страховых случаев и уменьшение убытков, которые могут быть
причинены этими случаями.
2. Организация страховой защиты
2.1. В соответствии с нормативными актами, указанными в
п. 1.2 Положения. Пользователь наряду с обязанностями по
содержанию, обслуживанию и поддержанию в надлежащем порядке
имущества, полученного им в хозяйственное ведение, оперативное
управление, аренду, безвозмездное пользование, либо в пользование
на основании иных гражданско-правовых договоров, обязан
застраховать это имущество.
2.2. Комитет при закреплении имущества в хозяйственное
ведение, оперативное управление, заключении вышеуказанных
договоров вправе потребовать от Пользователя застраховать,
принимаемый им Объект.
2.3. Страхование Объектов осуществляется Пользователем путем
заключения договора страхования со страховщиком, указанным в
п. 3.3 настоящего Положения.
2.4. Пользователь, заключивший договор страхования имущества,
полученного им в пользование в силу действующего законодательства
РФ и настоящего Положения, является Страхователем.
2.5. Выгодоприобретателем по договору страхования имущества
(лицом, в пользу которого заключен договор) является собственник
имущества в лице комитета по управлению государственным
имуществом, либо иное лицо по согласованию с комитетом.
2.6. В случае прекращения права хозяйственного ведения,
оперативного управления и иных договоров пользования имуществом
все права и обязанности по договору страхования переходят в полном
объеме к Выгодоприобретателю.
3. Условия страхования
3.1. Страхование осуществляется за счет средств страхователя.
Размер страховок суммы должен соответствовать действительной
стоимости имущества не может быть менее его остаточной стоимости.
3.2. По всем страховым операциям страховщики устанавливают
единые страховые тарифы, дифференцированные по параметрам
помещений и согласованные с комитетом. В процессе страхования
используются правила страхования и другая документация, победивших
в конкурсе страховщиков.
3.3. Осуществлять страхование Объектов в соответствии с
настоящим Положением имеют право исключительно страховые компании
(Страховщики), обладающие соответствующими лицензиями,
достаточными финансовыми, материальными и техническими
возможностями для обеспечения надежной страховой защиты,
победившие в конкурсе, проводимом Комитетом в соответствии с
приложением N 1.
3.4. Страховые компании, победившие в конкурсе, заключают с
Комитетом генеральный договор страхования имущества, находящегося
в собственности Костромской области.
3.5. Страховые компании формируют резерв предупредительных
мероприятий в соответствии с Положением о порядке финансирования
предупредительных мероприятий (приложение N 2).
3.6. Не предусмотренные настоящим Положением вопросы,
связанные с порядком страхования имущества, находящегося в
собственности Костромской области решаются в рамках соглашения о
взаимодействии по страхованию имущества, заключаемого
страховщиками при участии Комитета.
4. Порядок формирования страховых резервов
и инвестиционная политика страховщиков
4.1. В соответствии с действующими нормативными документами и
структурой тарифной ставки при страховании имущества, находящейся
в собственности Костромской области, страховые компании формируют
технические резервы для предстоящих выплат.
4.2. Страховые компании по договору, заключенному с Комитетом,
либо иным уполномоченным органом, до 80% от суммы страховых
резервов, образованных от страхования имущества Костромской
области, инвестируют на цели, указанные комитетом.
Приложение N 1
к Положению
о страховании недвижимого имущества,
а также движимого имущества стоимостью
свыше 100-кратного размера минимальной
заработной платы, являющегося
собственностью Костромской области
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА МЕЖДУ СТРАХОВЫМИ
КОМПАНИЯМИ НА ПРАВО УЧАСТИЯ В СТРАХОВАНИИ ИМУЩЕСТВА,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Решение о проведении конкурса на право участия в
страховании имущества, находящегося в собственности Костромской
области принимает глава администрации Костромской области путем
принятия соответствующего постановления.
2. В постановлении определяется организатор конкурса, состав
конкурсной комиссии и назначается ее председатель.
3. Конкурсная комиссия формируется из пяти человек. В ее
состав обязательно включаются представители комитета по управлению
госимуществом.
4. Конкурсная комиссия самостоятельно разрабатывает и
утверждает свой регламент.
5. Заседания конкурсной комиссии являются правомочными, если
на них присутствуют не менее 2/3 членов конкурсной комиссии.
6. Решения конкурсной комиссии принимаются простым
большинством голосов членов комиссии, при равенстве голосов голос
председателя конкурсной комиссии является решающим.
7. Конкурсная комиссия осуществляет следующие функции:
- определяет срок и место проведения конкурса;
- определяет условия проведения конкурса и критерии выявления
победителя;
- не менее чем за 30 календарных дней до объявленной даты
проведения конкурса осуществляет публикацию извещения о проведении
конкурса;
- на предварительном заседании рассматривает документы,
представленные страховыми компаниями, изъявившими желание
участвовать в конкурсе;
- не позднее чем за 3 дня до даты проведения конкурса
оформляет протокол об окончании приема заявок;
- оформляет протокол заседания конкурсной комиссии, содержащий
заключение, определяющее победителя конкурса или иное решение по
итогам конкурса (итоговый протокол).
8. Сообщение о проведении конкурса включает следующую
информацию:
- наименование организатора конкурса;
- дата и время проведения конкурса;
- дата и время начала и окончания приема заявок;
- сведения о порядке оформления участия в конкурсе, в том
числе срок подписания итогового протокола;
- перечень документов, представляемых участниками для участия
в конкурсе;
- условия проведения конкурса и критерии выбора победителя
конкурса
Данный перечень не является исчерпывающим, он может быть
сокращен или дополнен конкурсной комиссией.
9. К участию в конкурсе допускаются претенденты, своевременно
подавшие необходимые документы на участие в конкурсе и отвечающие
следующим требованиям (критериям):
- зарегистрированные как юридические лица уполномоченными
государственными органами в порядке, установленном действующим
законодательством;
- имеющие лицензию департамента страхового надзора Минфина РФ
на определенный вид страхования;
- формирующие окончательный баланс, создающие страховые
резервы и резервы предупредительных мероприятий, более половины
которых инвестируется на территории Костромской области;
- способные обеспечить наибольшее количество и требуемое
качество страховых услуг за минимальный тариф;
- располагающие не менее двумя специалистами, профессионализм
которых подтвержден пятилетним опытом работы в данном виде
страхования.
10. Для участия в конкурсе претенденты представляют
организатору конкурса следующие документы:
- заявка на участие в конкурсе.
Заявки принимаются в двойных конвертах.
Во внешнем конверте должны содержаться:
- собственно заявка, содержащая согласие претендента на
участие в конкурсе и его обязательства по выполнению условий
конкурса;
- учредительные документы, заверенные в установленном порядке;
- копия лицензии, заверенная нотариально, на право проведения
страховой деятельности, с перечнем видов страхования;
- бухгалтерские балансы на отчетную дату, заверенные налоговой
инспекцией;
- справки о финансовых результатах на последнюю отчетную дату;
- справка налоговой инспекции об уплате налогов и обязательных
платежей за последний отчетный год.
Во внутреннем конверте должны содержаться:
- предложения претендента по реализации целей конкурса,
представленные на рассмотрение конкурсной комиссии в виде
пояснительной записки, объемом не более 2-х машинописных страниц;
- правила страхования и тарифы;
- проекты договоров страхования.
Внутренний конверт на момент подачи заявки должен быть закрыт
и опечатан претендентом.
Документы, сданные в конкурсную комиссию замене, исправлению
и дополнению не подлежат.
11. Порядок проведения конкурса и критерии выявления
победителя:
Конкурсная комиссия рассматривает предложения претендентов а
день проведения конкурса, исходя из критериев выявления
победителя. Для определения победителя конкурса участникам
выставляются баллы в следующей последовательности:
- участник конкурса, имеющий лучший показатель (например -
способный обеспечить наибольшее количество и требуемое качество
страховых услуг за минимальный тариф) занимает первое место по
данному критерию, что соответствует одному баллу. Участник,
занявший второе место по этому критерию набрал соответственно 2
балла и т. д.;
- после определения мест и баллов по каждому из критериев,
подсчитывается общее количество баллов для каждого из участников
конкурса.
Победителем конкурса является страховая организация, набравшая
минимальное количество баллов. В случае равенства баллов по
суммирующим показателям предпочтение отдается страховой
организации, способной наиболее эффективно и полно осуществить:
- инвестирование в промышленность, транспорт и строительство;
- финансирование благотворительных целей;
- проведение привентивных мероприятий, направленных на
снижение риска наступления тех или иных страховых событий за счет
собственных резервов;
- инвестирование части средств страховых резервов,
определяемых отдельными соглашениями с органами исполнительной
власти Костромской области, в региональные программы.
12. По итогам конкурса в 3-х дневный срок после даты
проведения составляется протокол, в котором должны быть определены
страховые компании, выигравшие этот конкурс. Победителям конкурса
выдаются копии протокола.
13. Данный протокол в течение 3 дней направляется в комитет по
управлению госимуществом.
14. Страховые компании, победившие в конкурсе, в течении 5
(пяти) дней после получения копии протокола заключают с Комитетом
соглашение о взаимодействии по страхованию имущества, находящегося
в собственности Костромской области. Соглашение определяет порядок
предоставления сторонами информации, организацию документооборота,
связанного с осуществлением страхования имущества.
15. В случае изменения состава участников соглашения
проводится новый конкурс на замещение вакансии.
16. Порядок и требования к компаниям, участвующим в конкурсе
по замещению вакансии сохраняется.
Приложение N 2
к Положению
о страховании недвижимого имущества,
а также движимого имущества стоимостью
свыше 100-кратного размера минимальной
заработной платы, являющегося
собственностью Костромской области
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПРЕДУПРЕДИТЕЛЬНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
1. Порядок формирования резерва предупредительных мероприятий
(далее по тексту РПМ).
1.1. Резерв предупредительных мероприятий формируется
страховыми компаниями путем отчисления от страховой брутто-премии,
поступившей по договорам страхования в отчетном периоде. Величина
РПМ соответствует сумме отчислений в данный резерв в отчетном
периоде, увеличенной на сумму резерва на начало отчетного периода
и уменьшенной на сумму израсходованных средств на
предупредительные мероприятия в отчетном периоде.
1.2. Отчисления в РПМ от поступившей страховой брутто-премии
по договорам страхования производятся в размере 10%.
2. Порядок использования.
2.1. За счет средств резерва предупредительных мероприятий
могут финансироваться следующие направления:
- Участие в финансировании приобретения и ремонта сверх
объемов, подлежащих финансированию в установленном порядке
автотранспортных средств (пожарных машин, машин скорой помощи);
- Участие в финансировании мероприятий по совершенствованию
противопожарной сигнализации;
- Участие в финансировании мероприятий по устройству и
совершенствованию пожарных водоемов;
- Участие в финансировании проведения профилактических и
санитарно-гигиенических мер по охране здоровья населения;
- Участие в финансировании проведения научных исследований в
области совершенствования медицинского оборудования и разработки
новых лекарственных средств;
- Участие в оплате расходов по найму транспорта (наземного,
воздушного, водного), используемого для организации мероприятий по
тушению пожаров.
2.2. Финансирование мероприятий производится на основе
договора, заключенного с юридическими или физическими лицами,
осуществляющими указанные мероприятия, исходя из фактического
наличия средств на предупредительные мероприятия, полученным по
договорам страхования объектов и имущества, принадлежащего
Костромской области.
2.3. Финансирование мероприятий осуществляется ежеквартально
по согласованию с Комитетом по управлению имуществом, исходя из
фактического наличия средств на предупредительные мероприятия.
