Постановление Администрации города Костромы от 10.04.2002 № 1216

 
    
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 10 апреля 2002 г. N 1216
   
              ОБ ИТОГАХ РАБОТЫ И ЗАДАЧАХ ПО ПРОФИЛАКТИКЕ,
                ВЫЯВЛЕНИЮ И ПРЕСЕЧЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                      ПРАВОНАРУШЕНИЙ В Г. КОСТРОМЕ
   
       Органами, уполномоченными    осуществлять     административную
   практику,  в истекшем году составлено 75674 протокола, что на 3479
   меньше, чем  в  предыдущем  году.  Указанное  снижение  в  большей
   степени     обусловлено    упразднением    управления    инспекций
   администрации города.
       За совершенные   административные  правонарушения  оштрафовано
   45363  гражданина,  что  на  20045  меньше,  в  тоже  время  сумма
   наложенного  штрафа  увеличилась  с 5,6 млн. руб. до 6,4 млн. руб.
   при увеличении  взыскаемости с 62% до 63,6%, всего взыскано 4 млн.
   106 тыс. руб., что на 621 тыс. руб. больше, чем в 2000 году.
       21351 гражданину   вынесено    предупреждение,    991    лишен
   водительских прав   за   управление   транспортными  средствами  в
   состоянии алкогольного опьянения, 974 гражданина подвергнуто судом
   административному аресту, 56 осуждены к исправительным работам.
       Анализ показывает, что наиболее распространены правонарушения,
   посягающие  на  общественный порядок,  распитие спиртных напитков,
   появление в общественных местах в пьяном виде, мелкое хулиганство.
   За   подобные   нарушения   органами   внутренних   дел  и  судами
   оштрафовано - 13059 граждан.
       Более трети   установленных   административных  правонарушений
   связаны с несоблюдением  правил  дорожного  движения,  за  которые
   сотрудниками ГИБДД  оштрафовано  23,9  тыс.  граждан,  что  на 1,5
   тысячи больше,  чем в 2000 году, взыскано 1 млн. 220 тыс. руб. или
   55% от наложенных штрафов.
       По-прежнему одним  из  многочисленных  видов  административных
   правонарушений остаются правонарушения на потребительском рынке.
       Управлением госторгинспекции  в  течение  года  за  нарушения,
   связанные   с  производством  и  реализацией  продовольственных  и
   промышленных товаров подвергнуто штрафу 1549 граждан  на  сумму  1
   млн. 986 тыс. рублей.
       Госветинспекцией установлено 1131 случай нарушений  закона  РФ
   "О  ветеринарии"  при производстве,  хранении и реализации пищевых
   продуктов животного и растительного происхождения, оштрафовано 477
   граждан, на треть больше чем в 2000 году.
       Налоговой инспекцией по г.  Костроме за осуществление торговли
   без   государственной   регистрации,   уплаты  единого  налога  на
   вмененный  доход  и  несвоевременное  представление  декларации  о
   доходах подвергнуто  штрафу  1581  граждан  на  сумму  483,9  тыс.
   рублей.
       За  нарушения   санитарных   правил   Центром   санэпиднадзора
   г. Костромы оштрафовано 1470 граждан, 343 гражданина отстранены от
   работы.
       В истекшем году административной комиссией  при  администрации
   города рассмотрено 10418 протоколов, что на 346 больше предыдущего
   года.  Подавляющее большинство,  нарушения  правил  регистрации  -
   6343,  утрата  паспортов - 1036,  нарушения правил торговли - 943,
   нарушение правил занятия предпринимательской деятельностью - 690 и
   иные правонарушения.  По результатам рассмотрения оштрафовано 3813
   граждан на сумму 481 тыс.  руб.,  взыскано - 217 тыс. руб. или 45%
   от суммы наложенного штрафа.
       Секретарями административной комиссии  проделана  значительная
   работа   по   обучению   представителей   органов   уполномоченных
   составлять и    рассматривать     дела     об     административных
   правонарушениях.  Ежеквартально проводился анализ административной
   практики в целом по городу.
       Комиссией по   делам   несовершеннолетних   в   течение   года
   рассмотрено  5843   протокола   о   правонарушениях,   совершаемых
   подростками, 6060  подвергнуты  штрафу.  На  97 родителей переданы
   материалы в суд о лишении родительских прав.
       В 2001  году  архитектором  города  и управлением по земельным
   ресурсам    рассмотрено    412    дел    о    нарушениях    правил
   градостроительства и земельного законодательства,  оштрафовано 138
   нарушителей.  В течение года в принудительном порядке снесено  302
   незаконно возведенных строения.
       Однако практика показывает, что принимаемых мер по искоренению
   этого вида правонарушений недостаточно.  В городе продолжают иметь
   место  случаи  самовольной  установки  и  строительство   гаражей,
   пристроек, хозяйственных сооружений. Как правило, это делается без
   соблюдения  элементарных  правил  градостроительства  и   пожарной
   безопасности.   В   центре  города  среди  самовольно  застроенных
   хозяйственных  строений  произошло  3  пожара,  сгорело  более  30
   построек.
       В прошедшем году в городе произошло  440  пожаров,  в  которых
   погибло  36 граждан,  несмотря на такую сложность в сфере пожарной
   безопасности   инспекцией   госпожнадзора   выявлено   лишь    835
   административных правонарушений, что на 255 протоколов меньше, чем
   в предыдущем году. Число оштрафованных нарушителей правил пожарной
   безопасности сократилось с 859 до 628.
       Снизили свою  активность по выявлению правонарушений налоговая
   инспекция - в 1,6 раза, управление по земельным ресурсам - на 28%.
   В  2,7  раза  меньше  чем  в  2000  году наложено административных
   штрафов подразделениями органов внутренних дел города,  в 1,7 раза
   - Центром госсанэпиднадзора.
       Несколько эффективней    стала    работать   служба   судебных
   приставов, сумма взысканных штрафов увеличилась  на  75%,  на  10%
   увеличилось количество  материалов  о  взыскании  административных
   штрафов.
       Итоги работы органов уполномоченных составлять и рассматривать
   дела  об  административных   правонарушениях   свидетельствуют   о
   положительных  тенденциях  в профилактике,  выявлении и пресечении
   административных правонарушений.
       Учитывая изложенное,  на основании ст.  29 Устава г. Костромы,
   постановляю:
       1. Информацию    начальника    административно   -   правового
   управления A.M.Вакурова  о  проделанной  в  2001  году  работе  по
   профилактике, выявлению    и    пресечению   в   городе   Костроме
   административных правонарушений, принять к сведению.
       1.1. Отметить    определенные   положительные   результаты   в
   совершенствовании     административной     практики     управления
   госторгинспекции  (Мамичева Т.С.),  ГИБДД УВД КО (Мельников С.В.),
   ветинспекции (Бойков В.А.).
       1.2. Предложить  начальникам  окружных отделов внутренних  дел
   г. Костромы  (Садкову  С.А.,   Челябову   Я.М.,   Калинину   С.В.,
   Меньшикову Г.И.,    Уханову С.Ю.),    начальнику   УГПС   МЧС   РФ
   (Надолобу Ю.М.),  начальнику  инспекции  МН  РФ  по  г.   Костроме
   (Киселевой  Т.Е.),  главному  санитарному  врачу  по  г.  Костроме
   (Хомиченку А.С.) усилить контроль за соблюдением административного
   законодательства в городе в пределах своей компетенции.
       2. Руководителям    органов,    уполномоченным    осуществлять
   административную   практику:   ГИБДД  УВД  КО  (Мельникову  С.В.),
   начальникам отделов внутренних  дел  г.  Костромы  (Садкову  С.А.,
   Челябову  Я.М.,  Калинину  С.В.,  Меньшикову Г.И.,  Уханову С.Ю.),
   рекомендовать:
       2.1. проанализировать итоги работы 2001 года,  принять меры по
   устранению  имеющихся  недостатков,  обратив  особое  внимание  на
   обеспечение  законности  и неотвратимости наказания за совершенные
   правонарушения;
       2.2. организовать  во  2  квартале т.г.  изучение подчиненными
   работниками нового Кодекса РФ об административных правонарушениях;
       2.3. рассмотреть вопрос о поощрении своими правами работников,
   наиболее  отличившихся  в  профилактике,  выявлении  и  пресечении
   административных правонарушений.
       3. Управлению потребительского  рынка  и  услуг  (Конек  Е.А.)
   продолжить    работу    совместно    с    правоохранительными    и
   контролирующими органами по ликвидации несанкционированной уличной
   торговли, организации новых торговых мест на мини - рынках города,
   созданию необходимых условий для обеспечения правопорядка в  сфере
   обслуживания населения.
       4. Главному архитектору города Голубеву В.И.  разработать план
   и  принять соответствующие меры по реконструкции центральной части
   и других   микрорайонов   города,    где    расположены    массивы
   хозяйственных  построек  с  целью  приведения  их в соответствие с
   градостроительными нормами и правилами.
       5. Начальнику    административно   -   правового    управления
   Вакурову A.M.:
       5.1. в  связи с введением с 1 июля 2002 года нового Кодекса об
   административных правонарушениях  подготовить  обращение  в   Думу
   Костромской   области   о  внесении  соответствующих  изменений  в
   областной закон об административных  правонарушениях,  определении
   подведомственности их рассмотрения;
       5.2. организовать  во  втором  квартале  занятия  по  изучению
   нового   Кодекса   РФ   об   административных   правонарушениях  в
   структурных    подразделениях    администрации,     осуществляющих
   административную практику:  административно - правовом управлении,
   управлении    ветеринарии    с    госветинспекцией,     управлении
   градостроительства и архитектуры;
       5.3. внести     предложения     о     поощрении     секретарей
   административной комиссии администрации г. Костромы;
       5.4. Постановление главы самоуправления N 1015  от  21.03.2002
   "О  работе,  проделанной в 2000 году по профилактике,  выявлению и
   пресечению административных  правонарушении" с контроля снять.
   
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                          Б.К.КОРОБОВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------