Постановление Губернатора Костромской области от 13.05.2002 № 190

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  " 13 " мая  2002  года № 190

г. Кострома

Об исполнении закона российской федерации "О медицинском страховании граждан в российской федерации" в Костромской области

В 2002 - 2005 годах

(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 16.12.2003 № 711)

В целях реализации на территории Костромской области Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" от 28.06.1991 (в редакции - Закона РФ от 02.04.1993 N 4741-1) в части обязательного медицинского страхования населения в полном объеме и Постановления Правительства РФ от 24.07.2001 N 550, улучшения качества оказания медицинской помощи жителям области, более эффективного использования имеющихся ресурсов лечебно - профилактических учреждений постановляю:

1. Утвердить основные направления по переходу Костромской области с 01.07.2002 к исполнению Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в части обязательного медицинского страхования в полном объеме, то есть за счет социального налога работодателей и платежей из бюджетов муниципальных образований на обязательное медицинское страхование неработающего населения (приложение N 1).

2. Установить, что платежи на обязательное медицинское страхование неработающего населения осуществляются с 01.07.2002 администрациями муниципальных образований в соответствии с "Методическими рекомендациями по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью", утвержденными Министерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования, согласованными Министерством финансов Российской Федерации 28 августа 2001 года.

При заключении договора на перечисление платежей на обязательное медицинское страхование неработающего населения между областным фондом обязательного медицинского страхования и муниципальным образованием предусматривать согласование объемов финансирования по договору с департаментами финансов администрации области (Максин В.Ф.) и здравоохранения администрации области (Светанков А.Я.)

3. Утвердить состав координационного совета по организации и контролю за исполнением закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в части обязательного медицинского страхования (приложение N 2).

4. Департаменту здравоохранения администрации области (Светанков А.Я.), областному фонду обязательного медицинского страхования (Чернов Л.А.):

4.1. Разработать до 01.07.2002 Концепцию развития здравоохранения Костромской области на 2002 - 2005 годы.

4.2. До 01.05.2002 подготовить проект трехстороннего соглашения между Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и администрацией Костромской области.

4.3. До 01.07.2002 внести необходимые изменения и дополнения в постановление главы администрации области от 29 июля 1999 года N 338 "О нормативной базе обязательного медицинского страхования жителей Костромской области".

4.4. Разработать Положение о порядке оплаты медицинских услуг в системе обязательного медицинского страхования населению Костромской области.

4.5. До 30.05.2002 года:

4.5.1. Оказать организационно - методическую помощь органам самоуправления муниципальных образований, руководителям лечебно - профилактических учреждений по исполнению Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в полном объеме.

4.5.2. Разработать и утвердить мероприятия по повышению эффективности использования бюджетных средств и средств фонда обязательного медицинского страхования, использования ресурсной базы здравоохранения за счет комплексного территориального планирования сети учреждений, внедрения ресурсосберегающих медицинских технологий, повышения эффективности деятельности медицинских учреждений.

4.6. Совместно с департаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.) подготовить для внесения в Костромскую областную Думу:

4.6.1. В срок до 15.05.2002 изменения в Закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области" в части нормативов по здравоохранению.

4.6.2. Уточнения в закон Костромской области "Об областном бюджете на 2002 год" в базовые расходы бюджетов муниципальных образований по здравоохранению (приложение N 13) и в статью 56 в части финансирования расходов на обязательное медицинское страхование отдельных категорий неработающего населения через областной бюджет.

4.7. По итогам работы за 9 месяцев 2002 года внести на рассмотрение коллегии при губернаторе области информацию о ходе выполнения данного постановления.

5. Рекомендовать Костромскому областному фонду обязательного медицинского страхования (Чернов Л.А.) в срок до 30.05.2002 внести предложения в администрацию Костромской области по изменению структуры областного фонда.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районов области:

6.1. На основе анализа исполнения в 1999 - 2001 годах "Программы государственных гарантий оказания населению Костромской области бесплатной медицинской помощи" составить паспорт здравоохранения муниципальных образований.

6.2. Разработать комплексные мероприятия на 2002 - 2005 годы по улучшению качества оказания помощи населению области, увеличению ее доступности, развитию первичной медико - санитарной помощи, усилению профилактического направления в работе медицинских учреждений.

6.3. По мере готовности заключать договоры на страхование неработающего населения с Костромским областным фондом обязательного медицинского страхования в части исполнения Закона Российской Федерации "О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в полном объеме на основании бюджетов муниципальных образований и утвержденных в области нормативов на страхование неработающего населения области.

6.4. Обеспечить реструктуризацию объемов медицинской помощи в соответствии с "Программой государственных гарантий оказания населению Костромской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год" с учетом внесенных в нее изменений.

6.5. Обеспечить выполнение договоров на страхование неработающего населения". В пункт 2 приложения №1 внести изменения следующего содержания: "Внести изменения в закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 16.12.2003 № 711)

7. Областному фонду обязательного медицинского страхования осуществлять с 01. 01.2004 года оплату медицинской помощи застрахованным лицам, оказываемой лечебно-профилактическими учреждениями, работающими в системе обязательного медицинского страхования, по 5 статьям расходов бюджетной классификации (оплата труда, начисления на фонд оплаты труда, медикаменты, перевязочные средства и прочие лечебные расходы, мягкий инвентарь и обмундирование, продукты питания). (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от 16.12.2003 № 711)

8. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации области Аверочкина А.К. заместителя главы администрации области Виноградова В.И.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

Губернатор области                                                                        В. Шершунов

Приложение N 1

к постановлению

губернатора

Костромской области

от 13.05.2002 N 190

Основные направления по переходу костромской области к исполнению закона российской федерации "о медицинском страховании граждан в

Российской федерации" в полном объеме

N п/п	Мероприятия	Срок исполнения	Ответственный
1.	Внесение изменений в "Прави- ла обязательного медицинского страхования, действующие на территории Костромской облас- ти".	до 15.05.02	Чернов Л.A.
2.	Подготовка изменений в Закон Костромской области "О норма- тивах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области".	до 15.05.02	Светанков А.Я., Чернов Л.А., Максин В.Ф.
3.	Подготовка изменений в Закон Костромской области "Об об- ластном бюджете на 2002 год".	по мере испол- нения п. 2	Светанков А.Я., Чернов Л.А., Максин В.Ф.
4.	Подготовка изменений в реше- ния муниципальных образований "О муниципальном бюджете на 2002 год".	до 20.06.02	Аверочкин А.К., Виноградов В.И. главы муниципа- льных образова- ний, Чернов Л. А., Максин В. Ф., Светанков А.Я.
5.	Подготовка проекта трехсторо- ннего соглашения между Минис- терством здравоохранения Рос- сийской Федерации, Федераль- ным фондом обязательного ме- дицинского страхования и ад- министрацией Костромской об- ласти.	до 01.05.02	департамент здравоохране- ния областной фонд обязатель- ного медицинс- кого страхова- ния
6.	Разработать проект единой структуры здравоохранения об- ласти.	до 30.05.02	Светанков А.Я., Константиновс- кая Н.М., главы муниципальных образований
7.	Подготовка проектов договоров о финансировании между облас- тным фондом обязательного ме- дицинского страхования и ле- чебно - профилактическими уч- реждениями.	до 15.05.02	Чернов Л.А., Светанков А.Я., главные врачи лечебно-профи- лактических учреждений
8.	Заключение договоров о стра- ховании неработающего населе- ния между областным фондом обязательного медицинского страхования и главами муници- пальных образований.	с 01.06.02	Аверочкин А.К., Виноградов В.И. Чернов Л.А., Максин В.Ф. Светанков А.Я.
9.	Проведение заседаний балансо- вых комиссий по лечебно-про- филактическим учреждениям об- ласти.	до 30.04.02	департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния
10.	Разработка программы повыше- ния эффективности использова- ния бюджетных средств и сре- дств обязательного медицинс- кого страхования.	до 30.05.02	департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния
11.	Разработка новой организаци- онной структуры областного фонда обязательного медицинс- кого страхования.	до 30.05.02	областной фонд обязательного медицинского страхования
12.	Разработка новой организаци- онной структуры департамента здравоохранения.	до 30.05.02	департамент здравоохранения
13.	Изучение опыта Самарской об- ласти по работе в обязатель- ном медицинском страховании.	до 30.04.02	департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния
14.	Проведение семинаров с глав- ными врачами, экономистами, бухгалтерами лечебно-профила- ктических учреждений.	до 30.04.02	департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния
15.	Проведение областного сове- щания с руководителями муни- ципальных образований.	май 2002 г.	Аверочкин А.К., Виноградов В.И. Максин В.Ф.

к постановлению

губернатора

Костромской области

от 13.05.2002 N 190

Состав координационного совета по организации и контролю за исполнением закона российской федерации "о медицинском страховании граждан в российской федерации" в части обязательного

медицинского страхования

Аверочкин А.К.	Первый  заместитель  главы администрации области, председатель совета
Виноградов В.И.	Заместитель  главы администрации  области, заместитель председателя совета
Приходько А.А.	Заместитель исполнительного  директора областного  фонда    обязательного медицинского страхования, секретарь совета

Члены совета

Ершов Л.Б.	Главный врач областной больницы
Константиновская Н.М.	Начальник   правового   управления администрации области
Максин В.Ф.	Начальник   департамента  финансов администрации области
Мосолов А.А.	Глава самоуправления г. Галича
Назаров Ю.П.	Заместитель  председателя  Костромской областной Думы (по согласованию)
Озеров А.А.	Депутат  Костромской  областной  Думы  (по согласованию)
Переверзева И.В.	Депутат Костромской областной  Думы, председатель  комиссии по социальным вопросам (по согласованию)
Светанков А.Я.	Начальник департамента здравоохранения администрации области
Смирнов Е.Л.	Главный   врач  1 -го   медицинского объединения г. Кострома
Чернов Л.А.	Исполнительный директор  областного  фонда обязательного медицинского страхования
Шишин И.Н.	Председатель  Совета   Федерации профессиональных   союзов  Костромской области (по согласованию)