Расширенный поиск

Постановление Губернатора Костромской области от 26.06.2002 № 271

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 26 июня 2002 г. №271

               О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
             ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ОБЛАСТИ ОТ 19 ЯНВАРЯ
              2000 Г. № 18 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ
            "УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ ТУРИЗМА В КОСТРОМСКОЙ
                        ОБЛАСТИ ДО 2005 Г."

     В  связи  с  окончанием  первого  этапа реализации мероприятий
региональной  программы  "Устойчивое развитие туризма в Костромской
области  до  2005  года",  изменением правопреемника (постановление
главы  администрации  области от 14. 06.01. № 248) и необходимостью
уточнения  по  годам  мероприятий  второго  этапа (2003-2005 годы),
основанных    на    создании    системы    управления    туристской
деятельностью, ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.  Внести  изменения  в  региональную  программу  "Устойчивое
развитие  туризма в Костромской области до 2005 года", утвержденную
постановлением  главы  администрации области от 19 января 2000 года
№ 18, изложив в новой редакции:
     -  Паспорт региональной программы "Устойчивое развитие туризма
в Костромской области до 2005 года" (Приложение №1);
     -  приложение № 3 "Система программных мероприятий (Приложение
№2);
     -   приложение   №   4   "Объемы  и  источники  финансирования
(Приложение №3).
     2.  Департаменту  культуры  и  туризма  администрации  области
(Иванова  Г.И.)  в  установленном  порядке  внести в июле 2002 года
региональную  программу  "Устойчивое развитие туризма в Костромской
области до 2005 года" на утверждение в Костромскую областную Думу.
     3.   Департаменту   по   экономике  и  экономическим  реформам
администрации   области   (Суворов   В.К.),  департаменту  финансов
администрации  области  (Максин  В.Ф.) при формировании бюджетов на
2003  и последующие годы предусматривать финансирование мероприятий
программы  "Устойчивое  развитие  туризма  в Костромской области до
2005  года"  за  счет  средств  областного бюджета, направляемых на
реализацию региональных программ, с ежегодным уточнением Программы.
     4.  Контроль за выполнением настоящего постановления возложить
на первого заместителя главы администрации области Цикунова Ю.Ф.
     5.   Настоящее   постановление   вступает   в   силу   со  дня
официального опубликования.

Губернатор области                                     В.А.Шершунов

                                                     Приложение № 1  
                          к постановлению губернатора области от 26
                                                 июня 2002 г. № 271



                              ПАСПОРТ
   региональной целевой программы "Устойчивое развитие туризма
                в Костромской области до 2005 года"




Наименование          Региональная целевая программа "Устойчивое развитие
программы             туризма
                      в Костромской области до 2005 года"

Основание для          Указ Президента РФ от 22 декабря 1995 г. № 1284 "О
разработки            реорганизации
программы             и развитии туризма в Российской Федерации"
                       Постановление Правительства РФ от 26 февраля
                      1996 г.
                      №177 "О Федеральной целевой программе "Развитие
                      туризма
                      в Российской Федерации"
                       Постановление главы администрации Костромской
                      области
                      от 29 декабря 1997 года №871 "О проведении конкурса
                      на
                      разработку программы "Устойчивое развитие туризма в
                      Костромской
                      области до 2005 года"
                       Решение конкурсной комиссии протокол №1 от 23
                      января
                      1998 года
                       Постановление главы администрации Костромской
                      области
                      от 12 мая 1998 года № 297 о разработке программы
                      "Устойчивое
                      развитие туризма в Костромской области до
                      2005 года"
                      Костромским государственным технологи-ческим
                      университетом
                       Концепция программы "Устойчивое развитие туризма в
                      Костромской
                      области до 2005 года", подготовленная на конкурс
                      Костромским
                      государственным технологическим университетом и
                      ставшая
                      победителем конкурса
                       договор о создании научно-технической продукции от
                      12
                      мая 1998 года

Государственный       Департамент по экономике и экономическим реформам
заказчик, его         администрации
юридический           Костромской области
адрес                 156005, г. Кострома, ул. Дзержинского, д.15.

Основные              Департамент по экономике и экономическим реформам
разработчики          администрации
программы             Костромской области
                      Костромской государственный технологический
                      университет


Основная цель и       Создание основ устойчивого развития туризма в
подцели               Костромской
программы             области
                      Создание системы управления туристской
                      деятельностью,
                      развитие материальной базы туризма.

Основные задачи        формирование нормативно-правовой базы развития
программы             туризма
                      в регионе;
                       формирование механизмов государственного
                      регулирования
                      туристской деятельностью;
                       формирование систем современного
                      рекламно-информационного,
                      кадрового и научного обеспечения;
                       создание дополнительных мест размещения;
                       повышение уровня комфортности номеров в средствах
                      размещения;
                       повышение качества и создание дополнительных услуг
                      санаторно-курортной
                      базы;
                       расширение ассортимента и повышение качества услуг
                      индустрии
                      развлечений и отдыха, питания и других;
                       организация новых туристских маршрутов;
                       активизация сферы маркетинговой деятельности;
                       природоохранные и защитные мероприятия.


Сроки и этапы         1999-2005 гг.
реализации            1 этап 1999-2001 гг.
программы             2 этап 2002-2005 гг.

Перечень               разработка и совершенствование нормативно-правовой
основных              базы;
мероприятий            совершенствование организации туристской
                      деятельности
                      и управления развитием туризма;
                       содействие развитию материальной базы туризма;
                       рекламно-информационное обеспечение продвижения
                      отечественного
                      туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках;
                       кадровое обеспечение развития туризма;
                       научное обеспечение развития туризма;
                       подготовка и реализация бизнес-планов проектов,
                      включенных
                      в программу на основе инвестиционных предложений.

Головные              Департамент по экономике и экономическим реформам
исполнители           администрации
основных              Костромской области, ЦСМ, Костромская областная
мероприятий           туристическая
                      ассоциация, турфирмы, Палата предпринимательства и
                      ремесленничества,
                      Костромской государственный технологический
                      университет,
                      научно-исследовательские, проектно-конструкторские,
                      консал-тинговые,
                      строительные и другие предприятия, организации и
                      учреждения.

Объемы и источники    Общий объем финансовых средств, необходимых для
финансирования,       реализации
направления расходов  1 этапа программы, составляет 190.602 млн. руб., в
                      том
                      числе из:
                      Ёфедерального бюджета - 20.86 млн. руб.;
                      Ёобластного бюджета 15.152 млн. руб.;
                      Ёвнебюджетных источников 154.59 млн. руб.;
                      Из общего объема финансовых средств, необходимых
                      для
                      реализации 1 этапа программы, планируется на
                      финансиро-вание:
                      Ёкапитальных вложений - 185.947 млн. руб.;
                      ЁНИОКР 0.984 млн. руб.;
                      Ёпрочих текущих расходов 3.671 млн. руб.;
                      Объем финансовых средств для реализации 2 этапа
                      программы
                      составляет (79.236 млн. руб.);
                      в том числе из:
                       из федерального бюджета 25,97 млн. руб.
                       областного бюджета 17,686 млн. руб.
                       внебюджетных источников 35,58 млн. руб.

                      Из общего объема финансовых средств, необходимых
                      для
                      реализации II этапа программы, планируется на
                      финансирование:
                       капитальных вложений 73,87 млн. руб.
                       НИОКР 0,55 млн. руб.
                       прочих текущих расходов 4,816 млн. руб.


Ожидаемые             ЁОбъем туристских услуг, оказываемых населению
конечные              Костромской
результаты            области, российским и иностранным гражданам
                      882.0045
                      млн. руб.;
                      ЁОбъем налоговых поступлений в бюджеты от
                      дополнительного
                      развития видов деятельности, связанных с туризмом:
                      -федеральный 130,7653 млн. руб.;
                      -территориальный 159,50176 млн. руб.
                      ЁРост количества рабочих мест в сфере туризма, а
                      также
                      в отраслях, связанных с туризмом 4426;
                      ЁПривлечение иностранных инвестиций в экономику
                      Костромской
                      области 30.3 млн. руб.;
                      ЁСохранение и развитие природно-рекреационного и
                      культурно-исторического
                      потенциала Костромской области;

Система организации   ЁФинансовые и экономические органы исполнительной
контроля              власти;
за исполнением        ЁОрганы, ответственные за капитальное
программы             строительство,
                      состояние природных ресурсов;
                      ЁОрганы управления наукой и образованием.


                                                     Приложение № 2
                                к постановлению губернатора области
                                           от 26 июня 2002 г. № 271

















                           Приложение 3
                  Система программных мероприятий
   (Региональная целевая программа "Устойчивое развитие туризма в
                Костромской области до 2005 года")


                                                     Таблица П.3.1.
 Программные мероприятия по направлениям государственной политики в
              области туризма на региональном уровне



Направления          Объем           Сроки        Головные     Ожидаемые
государственной      финансирования, выполнения   исполнители  результаты
политики в области                   мероприятий
туризма              млн. руб.
на региональном      в т.ч.
уровне,
перечень
мероприятий

                     Ср-ва   Собствен-
                     областн ные
                     ого     средства
                     бюд-жет предрия-т
                     а       ия

1                    2       3         4            5            6

1. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы

1.1. Разработка нормативно-законодательных актов

Подготовка проекта   -       -         IY кв.       Департамент    Основа для
регионального                          2001 г.      культуры       формирования
закона "О                                           и туризма      правовой среды в
туристской                                          администра-ции сфере
деятельности на                                                    туризма
территории                                          области
Костромской
области"

Подготовка проекта   -       -                      Департамент    Основа для
регионального                          2002 г.      культуры       формирования
закона "О курортах                                  и туризма      правовой среды в
регионального                                       администра-ции курортной
значения"                                                          сфере
                                                    области,
                                                    "Кострома-куро
                                                    рт"

Подготовка проекта   -       -         2002 г.      Департамент    Основа для
Положения                                           культуры       закрепления
"О                                                  и туризма      положений закона "О
рекламно-информацион                                администра-ции туристской
ной                                                                деятельности на
и выставочной                                       области        территории
деятельности"                                                      Костромской
                                                                   области"
                                                                   в области порядка
                                                                   использования
                                                                   туристских объектов
                                                                   и
                                                                   зон

Подготовка проекта   -       -         2002 г.      Департамент    Основа для
Положения                                           культуры       закрепления
"Об организации                                     и туризма      положений закона "О
статистического                                     администра-ции туристской
учета и отчетности                                                 деятельности на
в                                                   области        территории
туристкой сфере"                                                   Костромской
                                                                   области"
                                                                   в области повышения
                                                                   качества
                                                                   обслуживания
                                                                   ответственных
                                                                   мероприятий

Подготовка проекта   -       -         2002         "Кострома-куро Основа для
Положения                              2003 г.г.    рт",           закрепления
"О лечебных                                         Департамент    положений закона "О
территориях                                         культуры       курортах
Костромской                                         и туризма      регионального
области"                                            администра-ции значения"
                                                                   и создание условий
                                                    области        для
                                                                   дальнейшего
                                                                   развития
                                                                   курортной сферы


1.2. Разработка и совершенствование комплекса нормативных документов

Разработка и         -       -         IY кв.       ЦСМ,         Упорядочение
утверждение                            1999 г.      Департамент  взаимоотношений
примерного договора                                 культуры и   между субъектами
между                                               туризма      туристской
субъектами                                          администра-ц индустрии, а также
туристской                                          ии           субъектами
индустрии, а также                                  области,     туристской индустрии
субъектами                                          турфирмы     и
туристской                                                       туристами
индустрии
и туристами

Подготовка правил,   -       -         2002-2003    Департамент  Упорядочение
а                                      г.г.         культуры     взаимоотношений
в дальнейшем                                        и туризма    между туристскими
стандарта,                                          администра-ц фирмами
регламентирующего                                   ии           и потребителями
оказание                                            области,     туристского
туристско-экскурсион                                Костромская  продукта, создание
ных                                                 областная    нормативной
услуг в регионе                                     туристическа базы стандартизации
                                                    я
                                                    ассоциация,
                                                    турфирмы

1.3. Разработка предложений по внесению изменений в
нормативно-законодательные
акты федерального и регионального уровня

Разработка           -       -         2002 -       Департамент  Повышение
предложений                            - 2005 г.г.  культуры     обоснованности
по внесению                                         и туризма    и совершенствование
изменений                                           администра-ц нормативно-законодател
в                                                   ии           ьной
нормативно-законодат                                области,     базы
ельные                                              турфирмы
акты федерального
уровня

Подготовка           -       -         2002-2005    Департамент  Совершенствование
предложений                            гг.          культуры     региональной
и замечаний к                                       и туризма    законодательной базы
проектам                                            администра-ц с
региональных                                        ии           учетом отраслевых
законов                                             области,     особенностей
в части, касающейся                                 Костромская
развития                                            областная
туризма                                             туристичес-к
                                                    ая
                                                    ассоциация,
                                                    турфирмы

Подготовка           -       -         2002-2005    Департамент  Учет отраслевых
предложений                            гг.          культуры     особенностей
к проектам                                          и туризма    при формировании
Федеральных                                         администра-ц программ
целевых,                                            ии
межрегиональных                                     области,
целевых, отраслевых                                 Костромская
и                                                   областная
региональных                                        туристическа
программ                                            я
в части, касающейся                                 ассоциация,
развития                                            турфирмы
туризма

Подготовка           -       -         2002-2005    Департамент  Создание условий по
предложений                            г.г.         культуры     обеспечению
к проектам                                          и туризма    безопасности туристов
нормативных                                         администра-ц
актов, регулирующих                                 ии
вопросы                                             области
страхования                                         Росгосстрах-
туристов                                            Кострома,
                                                    турфирмы

Подготовка           -       -         2001-2002    Департамент  Приведение системы
предложений                            г..г         культуры     туристской
о развитии                                          и туризма    статистики в
статистического                                     администра-ц соответствие
учета и отчетности                                  ии           с международными
в                                                   области,     стандартами,
области туризма в                                   турфирмы     получение достоверной
федеральный                                                      информации
орган по статистике                                              для регулирования и
                                                                 управления
                                                                 отраслью

Подготовка           0,05    -         2003 г.      Департамент  Получение достоверной
предложений                                         культуры     информации
о развитии                                          и туризма    для регулирования и
статистического                                     администра-ц управления
учета и отчетности                                  ии           отраслью
в                                                   области,
области туризма в                                   турфирмы,
областной                                           Комитет
орган по статистике                                 государст-
                                                    венной
                                                    статистики

Подготовка           -       -         2002-2003    Департамент  Основа для подготовки
предложений                            г.г.         культуры     постановления
в администрацию                                     и туризма    главы администрации
области                                             администра-ц области
по привлечению                                      ии
предприятий                                         области,
региона для                                         турфирмы
производства                                        Костромская
туристического                                      палата
инвентаря,                                          предпри-нима
оборудования;                                       -тельства
сувенирной                                          и ремесел,
продукции,                                          администра-
продукции                                           ции городов
художников и                                        и
мастеров                                            районов









1.4. Разработка и заключение соглашений администрации Костромской области
о
сотрудничестве в области туризма с различными субъектами

Заключение           -       -         2002-2005    Департамент  Упорядочение
(пролонгация)                          г.г.         культуры     взаимо-отношений
соглашений о                                        и туризма    Костромской области в
сотрудничестве                                      администра-ц области
в области развития                                  ии           туризма с
туризма                                             области      Департаментом
Костромской области                                              туризма
с                                                                Минэкономразвития
Департаментом                                                    России
туризма
Минэкономразвития
России

Заключение           -       --        2002-2005    Департамент  Упорядочение
соглашений                             г.г.         культуры     взаимо-отношений
о сотрудничестве в                                  и туризма    Костромской области с
области                                             администра-ц другими
туризма с                                           ии           субъек-тами РФ, с
субъектами                                          области      органами
РФ, с органами                                                   местного
местного                                                         самоуправ-ления
самоуправления                                                   в области туризма

Заключение           -       -         2002-2005    Департамент  Упорядочение
соглашений                             гг.          культуры     взаимо-отноше-ний
о сотрудничестве с                                  и туризма    Костромской области с
заинтересованными                                   администра-ц заинтере-сован-ными
органами управления                                 ии           органами управления
иностранных                                         области      иностранных
государств                                                       государств

Итого раздел I       0,05

2. Совершенствование организации туристской деятельности и управления
развитием
туризма

2.1. Участие в организации и проведении международных и российских
туристских выставок, конгрессов и совещаний

Членство в РАТА,     -                 2002- 2005   Департамент  Обеспечение интересов
участие                                гг.          культуры     Костромской
в заседаниях и                                      и туризма    области в сфере
других                                              администра-ц туризма
мероприятиях,                                       ии           на национальном
проводимых                                          области,     уровне,
по линии РАТА                                       туристическа выработка единых
                                                    я            подходов
                                                    ассоциация   к проблемам развития
                                                    турфирмы     национального
                                                                 туристского рынка

Участие в            0,4     -         2002-2005    Департамент  Продвижение
организации                            г.г.         культуры     регионального
и проведении                                        и туризма    туристского продукта
российских                                          администра-ц на
и международных                                     ии           внутреннем и мировом
туристских                                          области      туристском
выставок,                                                        рынке
межрегиональное
и международное
сотрудничество

Изготовление         0,17    -         2002 г.      Департамент  Повышение имиджа
единого                                             культуры     Костромской
регионального                                       и туризма    области, признание на
стенда                                              администра-ц туристском
для                                                 ии           рынке как
консолидированной                                   области      самостоятельного
работы на биржах,                                                региона, увеличение
выставках                                                        турпотоков

Участие в            0,08    -         2003- 2005   Департамент  повышение уровня
научно-практических                    гг.          культуры     научных
всероссийских и                                     и туризма    исследований в сфере
международных                                       администра-ц туризма
конференциях,                                       ии           и рекламирование
публикация                                          области,     развития
статей по ключевым                                  Костромской  туризма в Костромской
проблемам                                           государствен области
развития туризма                                    ный
                                                    технологичес
                                                    кий
                                                    университет

Организация и                -         2002- 2005   Департамент  Координация
проведение                             гг.          культуры     деятельности
совещаний                                           и туризма    региональных органов
руководителей,                                      администра-ц управления
зав. отделами по                                    ии           туризмом
культуре                                            области,
местных органов                                     координа-
власти                                              ционный
                                                    совет,
                                                    ЦСМ

Участие в            -       -         2002- 2005   Департамент  Обеспечение интересов
организационных                        гг.          культуры     Костромской
мероприятиях                                        и туризма    области в сфере
Федеральной                                         администра-ц туризма
программы "Золотое                                  ии           на межрегиональном
кольцо                                              области,     уровне,
России"                                             туристичес-к выработка единых
                                                    ая           подходов
                                                    ассоциация,  к проблемам развития
                                                    совет        туристского
                                                    по           рынка "Золотое кольцо
                                                    координации  России"
                                                    турфирмы

2.2. Лицензирование туристской деятельности на территории региона и
ведение
регионального реестра фирм, получивших лицензию на их осуществление

Лицензирование       -       -         2002- 2005   Департамент  Предоставление прав
туристской                             гг.          культуры     юридическим
деятельности и                                      и туризма    и физическим лицам на
ведение                                             администра-ц занятие
специализированного                                 ии           международной
реестра                                             области      туристской
фирм, получивших                                                 деятельностью
лицензию
на ее осуществление


2.3. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере туризма на
территории
региона

Создание             0,05    -         2003-2004    Департамент  Повышение качества и
информационной                         г.г          культуры     гибкости
системы управления                                  и туризма    управления туристской
туристской                                          администра-ц сферой
сферой                                              ии
                                                    области,
                                                    информационн
                                                    ый
                                                    центр

Итого раздел 2       0,7     -

3. Содействие развитию материальной базы туризма

Разработка           -       -         2002-2005 гг Департамент      Ускорение
организационно-финан                   .            финансов,        реконструкции
совых                                               Департамент по   и строительства
схем осуществления                                  экономике        важнейших
реконструкции                                       и экономичес-    туристских
и строительства                                     ким реформам ,   объектов
туристских                                          Департамент
объектов                                            строитель-
                                                    ства,
                                                    архитектуры
                                                    и градо-
                                                    строитель-
                                                    ства,
                                                    Департамент
                                                    культуры и
                                                    туризма
                                                    администра-ции
                                                    области

Создание             -       -         2002-2005    Департамент      Создание
информационного                        гг.          культуры         оптимальных
банка данных                                        и туризма        условий для выбора
инвестиционных                                      администра-ции   наиболее
проектов и                                          области,         эффективных
инвестиционных                                      КГТУ Комитет     инвестиционных
предложений                                         инвестиций       проектов в сфере
туристских                                          и фондового      туризма,
объектов                                            рынка            для ознакомления
                                                                     потенциальных
                                                                     инвесторов

Содействие           -       -         2002-2005    Департамент      Координация
реализации                             гг.          культуры         деятельности
инвестиционных                                      и туризма        по реализации
проектов,                                           администрации    инвестиционных
направленных на                                     области          проектов
развитие                                            Комитет
материальной базы                                   инвес-ти-ций
туризма,                                            и фон-дового
в том числе ее                                      рынка,
градостроительного                                  Департамент
и архитектурного                                    имущественных
обеспечения                                         отношений
                                                    администра-
                                                    ции области

Имущественная        -       -         2002-2005    Департамент      Содействие
поддержка                              гг.          имуществен-      реализации
выделение объектов                                  ных отношений    перспективных
недвижимости                                        администра-ции   авторских
муниципальной                                       г.Костромы,      идей, подготовки
собственности                                       Департамент      проектов
для реализации                                      культуры и       для второго этапа
идей:                                               туризма
"Улица ремесел",                                    администрации,
Концепции                                           П-лата
Этнологического                                     предприни-матель
музея                                               ства
(здания музея и                                     и ремесел.
две-три
усадьбы в городе),
Национального
парка, других

4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального
туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках

Разработка           в       -         2002 г.      Департамент  Создание
бизнес-плана         порядке                        культуры     организационно-финансо
создания                                            и туризма    вой
рекламно-информацион обсуж-д                        администра-ц основы для
ного                 ения                           ии           продвижения
центра при                                          области      региона и разработка
Костромской                                                      долгосрочной
областной                                                        стратегии продвижения
туристической                                                    турпродукта
Ассоциации                                                       области;

Проведение           -       -         2002-2005    Информа-цион Формирование
мероприятий                            г.г.         ный          туристского
по продвижению                                      центр при    имиджа региона
турпродукта                                         туристи-ческ привлечение
Костромской области                                 ой           потребителей на
в                                                   Ассо-циации  туристский
рамках                                                           рынок Костромской
разработанной                                                    области
стратегии:



4.1. Для российских и зарубежных туроператоров и турагентов

Регулярное участие   0,5     0,85      2002-2005    Департамент  Формирование единого
региона                                г.г.         культуры     образа
на различных                                        и туризма    туристского региона,
туристских                                          администра-ц создание
выставках на единых                                 ии           условий для
стендах                                             области,     продвижения
Костромской области                                 турфирмы     продуктов
                                                                 турпредприятий
                                                                 области

Публикация статей в  на      -         2002-2005    Департамент  Привлечение внимания
специальных          бес-пла           г.г.         культуры     и
туристских           т-ной                          и туризма    повышение интереса
изданиях,            осно-ве                        администра-ц туроператоров
предназначенных для                                 ии           и турагентов России к
туроператоров                                       области,     туристскому
и других                                            Информа-цион рынку Костромской
профессиональных                                    ный          области
туристских                                          центр
предприятий


Подготовка и         0,07    0,49      2002-2005    Департамент  Создание
издание                                г.г.         культуры     информационного
специализированного                                 и туризма    обеспечения для
справочника                                         администра-ц организации
о туристских                                        ии           туроператорами
ресурсах,                                           области,     путешествий
маршрутах,                                          турфирмы     на территории области
туристской
индустрии, региона

4.2. Для потенциальных потребителей:

Создание в INTERNET  0,012   -         2002-2005    Департамент  Обеспечение
собственной                            г.г.         культуры     потенциальных
странички                                           и туризма    потребителей
Костромской                                         администра-ц турпродукта
области и                                           ии           области о
размещение                                          области,     возможностях
рекламно-                                           информационн региона, побуждение
справочной                                          ый           туристов
информации о                                        центр        к отдыху на
регионе,                                                         территории
открытие WWW                                                     области
сервиса
в INTERNET

Подготовка, издание  0,214   0,11      2003-2005    Департамент  Обеспечение
и                                      г.г.         культуры     потенциальных
распространение                                     и туризма    потребителей
печатной                                            администра-ц турпродукта
рекламно-сувенирной                                 ии           области о
продукции:                                          области,     возможностях
брошюр, плакатов,                                                региона, побуждение
календарей,                                                      туристов
открыток и др.                                                   к отдыху на
                                                                 территории
                                                                 области

Размещение рекламы           0,11      2003-2005    Департамент  Формирование
в                                      г.г.         культуры     туристского
прессе, на радио и                                  и туризма    имиджа региона и
телевидении                                         администра-ц побуждение
                                                    ии           туристов к отдыху в
                                                    области,     области
                                                    Информа-цион
                                                    ный
                                                    центр

Создание             0,07    0,03      2003-2005    Департамент  Повышение интереса к
передвижной                            г.г.         культуры     области,
выставки о                                          и туризма    повышение степени
культурно-историческ                                администра-ц осведомленности
ом                                                  ии           потенциальных
наследии                                            области,     туристов
Костромской                                         Информа-цион о возможностях
области и ее                                        ный          региона
демонстрация                                        центр
в городах России .

Создание системы     в       -         2000-2005    Информа-цион Выделение наиболее
оценки               порядке           г.г.         ный          эффективных
результатов                                         центр при    мероприятий по
проведенных          обсуж-д                        туристи-ческ продвижению
мероприятий по       ения                           ой           региона
продвижению                                         Ассо-циации
турпродукта
области.

4.3. Для средств массовой информации:

Проведение           0,28    0,21      2003-2005    Департамент  Продвижение на
рекламного                             г.г.         культуры     туристском
тура по маршруту                                    и туризма    рынке райцентров,
"Золотое                                            администра-ц турпродукта
кольцо России" и                                    ии           муниципальных
"Золотое                                            области,     образований,
малое кольцо" по                                    Информа-цион соединение "Золотого
городам                                             -ный         кольца
Кострома,                                           центр        России" с "Малым
Судиславль,                                                      Золотым
Галич, Буй,                                                      кольцом", обеспечение
Сусанино                                                         иностранных
для турагентств                                                  туристов
международного
туризма

Проведение           0,18    0,14      2003-2005    Департамент  Продвижение на
рекламного                             г.г.         культуры     туристском
тура по маршруту                                    и туризма    рынке райцентром,
"Золотое                                            администра-ц турпродукта
кольцо России" и                                    ии           муниципальных
"Золотое                                            области      образований,
малое кольцо" по                                    Информа-цион соединение "Золотого
городам                                             ный          кольца
Кострома,                                           центр        России" с "Малым
Судиславль,                                                      Золотым
Галич, Буй,                                                      кольцом", обеспечение
Сусанино                                                         посещения
для турагентств                                                  российских туристов
внутреннего
туризма

4.4. Информационное обеспечение туристов на территории Костромской области

Создание             0,07    0,03      2003-2005    Департамент  Основа
компьютеризированной                   г.г.         культуры     информационного
                                                    и туризма    обеспечение туристов
информационно-справо                                администра-ц на
чной                                                ии           территории области
базы и                                              области
аудиовизуальной                                     Информа-цион
картотеки о                                         ный
туристских                                          центр
возможностях                                        Ассо-циации
региона

Изготовление и       0,56    0,14      2003-2005    Департамент  Информационное
установка                              г.г.         культуры     обеспечение
наружных средств                                    и туризма    туристов на
сопровождения                                       администра-ц территории
туристов                                            ии           области
                                                    области,
                                                    Информаци-он
                                                    ный
                                                    центр

Создание             В       -         2002-2005    Департамент  Информационное
информационных       поряд-к           г.г.         культуры     обеспечение
центров для          е                              и туризма    туристов на
туристов             обсужде                        администра-ц территории
на основе            ния                            ии           области
электронной                                         области,
информационной базы                                 Информационн
                                                    ый
                                                    центр

ИТОГО раздел 4       1,956   2,11

5. Кадровое обеспечение развития туризма

5.1. Разработка научно-обоснованного прогноза потребностей региона
в специалистах для туристской индустрии

Исследование         -                 2003-        Департамент  Определение
потребностей                           2005 гг.     культуры     потребности
туристской                                          и туризма    в кадрах разных
индустрии                                           администра-ц специаль-ностей
в квалифицированных                                 ии
кадрах                                              области,
                                                    Информаци-он
                                                    ный
                                                    центр,
                                                    Департамент
                                                    образования

Создание                               20022005     КГТУ, УМЦ,   Проведе-ние НИР для
учебно-научно-исслед                   гг.          Департамент  турбизнеса,
ователь-ской                                        культуры     обу-чение студен-тов
лаборатории по                                      и туризма
проблемам                                           администра-ц
туристской                                          ии
деятельности                                        области

5.2. Обеспечение непрерывной системы подготовки и переподготовки
туристских
кадров

Разработка и                 -         2002-2005    Высшие и     Повышение уровня
реализация                             гг.          средние      профессиональной
новых комплексных                                   учебные      подготов-ки
учебных                                             заведения    туристских
программ подготовки                                 области      кадров
кадров
для работ в
туристском
секторе экономики
на
основе
профессиональных
образовательных
стандартов

Разработка учебных   -                 2003 г.      Департамент  Повышение уровня
программ                                            культуры     профессиональной
по предмету                                         и туризма    подготов-ки
"Обеспечение                                        администра-ц туристских
качества туристских                                 ии           кадров
услуг"                                              области

Подготовка на        -       -         2003-2005    Высшие и     Создание новых
договорной                             гг.          средние      туристских
основе специалистов                                 специальные  продуктов
для                                                 учебные
работы в сфере                                      заведения,
туризма                                             администраци
в районах                                           я
Костромской                                         районов
области с целью                                     области
развития
приоритетных
направлений
туризма (охота,
рыбалка,
краеведческий,
паломнический
туризм и т.п.)

Организация курсов   -       -         2003-2005    КГТУ,        Непрерывное повышение
переподготовки                         г.г.         служба       качества
и повышения                                         занятости,   кадров туриндустрии,
квалификации                                        фирмы,       удовлетворение
кадров для сферы                                    занимаю-щиес текущего спроса со
туризма                                             я            стороны
по различным                                        предостав-ле турбизнеса на
направлениям                                        нием         переподготовку
                                                    подобных     и повышение
                                                    образователь квалификации
                                                    ных          кадров
                                                    услуг, УМЦ,
                                                    Департамент
                                                    культуры
                                                    и туризма
                                                    администра-ц
                                                    ии
                                                    области

Подготовка заявок    -       -         2003-2005    Департамент  Повышение
для                                    гг.          культуры     квалификации
участия в семинарах                                 и туризма    преподавателей,
"Обучение                                           администра-ц сотрудников
обучающих",                                         ии           департамента культуры
проводимых                                          области      и
в рамках программы                                               туризма администрации
ЕС                                                               области
для стран СНГ
(ТАСИС)

5.3. Формирование системы взаимодействия образования, туристского бизнеса
региона

Заключение          -        -         2002-2005    КГТУ, КГПУ,  Получение
договоров                              г.г.         турфирмы     практических
с турфирмами по                                                  навыков работы по
организации                                                      организации
проведения                                                       туристской
практики                                                         деятельности
студентов КГТУ и
КГПУ
по специальностям,
связанным
с туристским
бизнесом

Разработка          -        -         2002-2005    Департамент  Правовое и
механизма                              гг.          культуры     организационное
проведения                                          и туризма    обеспечение
квалификационной                                    администра-ц экспертизы
экспертизы кадров                                   ии           кадров
действующих                                         области,
фирм, в том числе                                   турфирмы
механизма
аккредитации гидов

Разработка          -        -         2003-2005    Департамент  Правовое и
механизма                              гг.          культуры     организационное
и организация                                       и туризма    обеспечение конкурсов
проведения                                          администра-ц профессионального
конкурсов                                           ии           мастерства
профессионального                                   области
мастерства рабочих
массовых
профессий
туристской
индустрии

Организация         -        -         2003-2005    Департамент  Повышение
зарубежных                             гг.          культуры     квалификации,
стажировок для                                      и туризма    обмен опытом
представителей                                      администра-ц
турбизнеса,                                         ии
преподавателей                                      области

Итого раздел 5      -


6. Научное обеспечение развития туризма

6.1. Создание научной основы для разработки второго этапа программы

Анализ и прогноз    0,15     -         2003-2005    Департамент    Создание научной
конъюнктуры                            г.г.         культуры       основы
рынка туристских                                    и туризма      для разработки
услуг                                               администра-ции второго
внутри и вне                                                       этапа Программы,
региона                                             области,       оценка
                                                    КГТУ           потенциальных
                                                                   возможностей
                                                                   регионального
                                                                   рынка,
                                                                   рынка ЗКР и других;
                                                                   разработка
                                                                   методик по
                                                                   исследованию
                                                                   рынка для фирм и
                                                                   отдела
                                                                   по туризму

Содействие в        на       -         2002-2005    Департамент    Создание научной
разработке          до-го-во           г.г.         культуры       основы
программ развития   р-ной                           и туризма      для разработки
туризма             ос-но-ве                        администра-ции второго
в городах и                                                        этапа Программы,
районах                                             области, КГТУ  повышение
области (в том                                                     качества
числе                                                              разработки,
программ по                                                        реализация
специализированным                                                 комплексного
видам туризма)                                                     подхода

Консалтинговая      на       -         1999-2001    КГТУ,          Создание научной
деятельность        договорн                        Департамент    основы
и методическая      ой                              культуры и     для разработки
помощь              основе                          туризма        второго
по разработке                                       администра-ции этапа Программы,
бизнес-планов                                                      повышение
средств размещения                                  области        качества разработки
и
других объектов
туриндустрии,
организации туров
и
экскурсионных
маршрутов

6.3. Создание научной основы для реализации программы и эффективного
функционирования туристской отрасли

Разработка          0,3                2003-2005    Департамент    Создание научной
организационно-мето                    г.г.         культуры       основы
дического                                           и туризма      для реализации
обеспечения                                         администра-ции программы
функционирования                                                   и эффективного
системы управлени                                   области, КГТУ  функционирования
я устойчивым                                                       отрасли в целом
развитием
туризма в
экономике
региона.

Разработка                             2003-2005    Департамент    Создание основ
предложений                            г.г.         транспорта,    нормального
по развитию                                         департамент    функционирования
системы                                             по             деятельности
транспортного                                       экономике      турфирм,
обеспечения                                         администра-ции качественного
туризма в регионе                                                  и безопасного
и                                                   области        обслуживания
экономическое                                                      туристов
обоснование
наиболее
эффективной
формы
транспортного
обслуживания

Разработка системы  0,1                2003-2005    Департамент    Создание научной
рыночной                               г.г.         культуры       основы
оценки турфирм                                      и туризма      для реализации
                                                    администра-ции программы
                                                                   и эффективного
                                                    области        функционирования
                                                                   отрасли в целом

Итого               0.55

Всего               3,256    2,11



                          Приложение № 3
к постановлению губернатора области
от 26 июня 2002 г. № 271
                           Приложение 4
                Объемы и источники финансирования
   (Региональная целевая программа "Устойчивое развитие туризма в
         Костромской области до 2005 года")Таблица П.4.1.
 Объемы и источники финансирования системы программных мероприятий
   по направлениям государственной политики в области туризма на
                        региональном уровне
      (имеющим общесистемную и обеспечивающую направленность)

Направления       Объем  Расходы по   Сроки    Головные       Ожидаемые
государственной   финанс видам,       выполнен исполнители    результаты
политики в        ирован млн. руб. в  ия
области           ия,    т.ч.         мероприя
туризма           млн.                тий
на региональном   руб.
уровне,
перечень
мероприятий

                         Средст Собстве
                         ва     нные
                         област средств
                         ного   а
                         бюджет предпри
                         а      ятий

1. Разработка и совершенствование нормативно-правовой базы

1.3.Разработка предложений по внесению в нормативно-законодательные акты
федерального и регионального уровня

Подготовка                                         Департамент   Получение достоверной и
предложений       0,05    0,05            2003г.   культуры      полной
о развитии                                         и туризма     информации для
статистического                                    администрации регулирования
учета и                                                          и управления отраслью
отчетности                                         области,
в области                                          турфирмы,
туризма                                            Комитет
в областной                                        государственн
орган                                              ой
по статистике                                      статистики

Итого раздел 1    0,05    0,05            2003г.

2. Совершенствование организации туристской деятельности и управления
развитием
туризма

2.1.Участие в организации и проведении международных и российских
туристских
выставок,
конгрессов и совещаний

Участие в         0,4    0,1            2002г.   Департамент    Продвижение
организации              0,1            2004г.   культуры       регионального
и проведении             0,2            2005 г.  и туризма      туристского продукта на
российских                                       администрации  внутреннем
и международных                                  области        и мировом туристском
выставок,                                                       рынке
межрегиональное
и
международное
сотрудничество

Изготовление      0,17   0,17           2003г.   Департамент    Повышение имиджа
единого                                          культуры       Костромской
регионального                                    и туризма      области, признание на
стенда                                           администрации  туристском
для                                              области,       рынке как
консолидированной                                турфирмы       самостоятельного
                                                                региона, увеличение
работы на                                                       турпотоков
биржах,
выставках

2.2. Мероприятия по стандартизации и сертификации туристских услуг

Участие в         0,08   0,02           2004 г.  Департамент    Повышение уровня
научно-практическ        0,06           2005 г.  культуры       научных
их                                               и туризма      исследований в сфере
всероссийских и                                  администрации  туризма
международных                                    области        и рекламирование
конференциях ,                                                  развития
публикация                                                      туризма в Костромской
статей по                                                       области
ключевым
проблемам
развития
туризма

2.4. Реализация мер по защите прав потребителей в сфере туризма на
территории
региона

Создание          0,05   0,05   -       2003г.   Департамент    Повышение качества и
информационной                                   культуры       гибкости
системы                                          и туризма      управления туристской
управления                                       администрации  сферой
туристской                                       области
сферой

Итого раздел 2    0,7    0,1    -       2002г.
                         0,17   -       2003г.
                         0,17   -       2004г.
                         0,26   -       2005г.

4. Рекламно-информационное обеспечение продвижения регионального
туристского продукта на внутреннем и внешнем рынках

4.1. Для российских и зарубежных туроператоров и турагентов:

Регулярное        1,35   -      0,1     2002г.   Департамент    Формирование единого
участие                  0,2    0,2     2003г.   культуры       образа
региона на               0,3    0,3     2004г.   и туризма      туристского региона,
различных                       0,25    2005г.   администрации  создание
туристских                                       области,       условий для продвижения
выставках                                        информа-ционны продуктов
на единых                                        й              турпредприятий области
стендах                                          центр
Костромской
области

Подготовка и      0,56   0,03   0,18    2003г.   Департамент    Создание
издание                  0,02   0,155   2004г.   культуры       информационного
специализированно        0,02   0,155   2005г.   и туризма      обеспечения для
го                                               администрации  организации
справочника о                                    области,       туроператорами
туристских                                       информа-ционны путешествий
ресурсах,                                        й              на территории области
маршрутах,                                       центр
туристской
индустрии,
региона

4.2. Для потенциальных потребителей:

Создание в        0,012  0,004  -       2003г.   Департамент    Обеспечение
INTERNET                 0,0040 -       2004г.   культуры       потенциальных
собственной              ,004   -       2005г.   и туризма      потребителей
странички                                        администрации  турпродукта
Костромской                                      области,       области о возможностях
области                                          турфирмы       региона,
и размещение                                                    побуждение туристов к
рекламно-                                                       отдыху
справочной                                                      на территории области
информации
о регионе

Подготовка,       0,324  0,06   0,03    2003г.   Департамент    Обеспечение
издание                  0,06   0,03    2004г.   культуры       потенциальных
и                        0,094  0,05    2005г.   и туризма      потребителей
распространение                                  администрации  турпродукта
печатной                                         области,       области о возможностях
рекламно-сувенирн                                турфирмы       региона,
ой                                                              побуждение туристов к
продукции:                                                      отдыху
брошюр,                                                         на территории области
плакатов,
календарей,
открыток и др.

Размещение        0,11          0,04    2003г.   Департамент    Формирование
рекламы                         0,04    2004г.   культуры       туристского
в прессе, на                    0,03    2005г.   и туризма      имиджа региона и
радио                                            администрации  побуждение
и телевидении                                    области,       туристов к отдыху в
                                                 информа-ционны области
                                                 й
                                                 центр

Создание          0.1    0,03   0,01    2003г.   Департамент    Повышение интереса к
передвижной              0,02   0,01    2004г.   культуры       области,
выставки о               0,02   0,01    2005г.   и туризма      повышение степени
культурно-историч                                администрации  осведомленности
еском                                            области,       потенциальных туристов
наследии                                         информа-ционны о
Костромской                                      й              возможностях региона
области и ее                                     центр
демонстрация
в городах России
.

4.3. Для средств массовой информации

Проведение        0,49   0,07   0,07    2003г.   Департамент    Продвижение на
рекламного               0,1    0,07    2004г.   культуры       туристском
тура по маршруту         0,11   0,07    2005г    и туризма      рынке райцентров,
"Золотое                                         администрации  турпродукта
кольцо России" и                                 области и      муниципальных
"Золотое                                         Информа-цион-н образований,
малое кольцо" по                                 ый             соединение "Золотого
городам                                          центр          кольца
Кострома,                                                       России" с "Малым
Судиславль,                                                     Золотым
Галич, Буй,                                                     кольцом", обеспечение
Сусанино                                                        посещения
для турагенств                                                  иностранных туристов
международного
туризма

Проведение        0,32   0,06   0,04    2003г.   Департамент    Продвижение на
рекламного               0,06   0,04    2004г.   культуры       туристском
тура по маршруту         0,06   0,06    2005г    и туризма      рынке райцентров,
"Золотое                                         администрации  турпродукта
кольцо России" и                                 области и      муниципальных
"Золотое                                         Информационный образований,
малое кольцо" по                                                соединение "Золотого
городам                                          центр          кольца
Кострома,                                                       России" с "Малым
Судиславль,                                                     Золотым
Галич, Буй,                                                     кольцом", обеспечение
Сусанино                                                        посещения
для турагенств                                                  российских туристов
внутреннего
туризма

4.4. Информационное обеспечение туристов на территории Костромской
области

Создание          0,1    0,01   0,01    2003г.   Департамент    Основа информационного
компьютеризирован        0,06   0,01    2004г.   культуры       обеспечения
ной                             0,01    2005г.   и туризма      туристов на территории
информационно-спр                                администрации  области
авочной                                          области и
базы и                                           Информационный
аудиовизуальной
картотеки о                                      центр
туристских
возможностях
региона

Изготовление и    0.7    0,06   0.04    2003г.   Департамент    Информационное
установка                0,1    0,05    2004г.   культуры       обеспечение
наружных средств         0,4    0.05    2005г.   и туризма      туристов на территории
сопровождения                                    администрации  области
туристов                                         области,
                                                 Информационный

                                                 центр

Итого раздел 4    4,066  -      0,1     2002г.
                         0,5240 0,62    2003г.
                         ,724   0,705   2004г.
                         0,708  0,685   2005г.

5. Кадровое обеспечение развития туризма

5.1. Разработка научно-обоснованного прогноза потребностей региона
в специалистах для туристской индустрии

Исследование      -      -      -       2003г.-  Департамент     Определение потребности
потребностей                            2005г.   культуры        в
туристской                                       и туризма       кадрах разных
индустрии                                        администрации   специальностей
в                                                области
квалифицированных

кадрах

5.2. Обеспечение непрерывной системы подготовки и переподготовки
туристских кадров

Разработка               -      -       2003г.   Департамент     Повышение уровня
учебных                                          культуры        профессиональной
программ по                                      и туризма       подготов-ки туристских
предмету                                         администрации   кадров
"Обеспечение                                     области
качества
туристских
услуг"

Подготовка        -      -      -       2003г.-  Департамент     Создание новых
специалистов                            2005г.   культуры        туристских
для работы в                                     и туризма       продуктов
сфере                                            администрации
туризма в                                        области
районах
Костромской
области
с целью развития
приоритетных
направлений
туризма
(охота, рыбалка,
краеведческий,
паломнический
туризм
и т.п.)

Подготовка        -      -      -       2003г.-  Департамент     Повышение квалификации
заявок                                  -2005г.  культуры        преподавателей
для участия в                                    и туризма
семинарах                                        администрации
"Обучение                                        области
обучающих",
проводимых в
рамках
программы ЕС для
стран
СНГ (ТАСИС)

5.3. Формирование системы взаимодействия образования, туристского бизнеса
региона

Разработка        -      -      -       2003г.-  Департамент   Правовое и
механизма                               2005г.   культуры      организационное
и организация                                    и туризма     обеспечение конкурсов
проведения                                       администрации профессионального
конкурсов                                                      мастерства
профессионального                                области

мастерства
рабочих
массовых
профессий
туристской
индустрии

Итого раздел 5    -      -      -       2003г.-
в том числе:                            2005г.
областной бюджет
внебюджетные
(средства
турфирм)

6. Научное обеспечение развития туризма

6.1. Создание научной основы для разработки второго этапа программы

Анализ и прогноз  0,15   0,05   -       2003г.   Департамент   Создание научной основы
конъюнктуры              0,05   -       2004г.   культуры      для
рынка туристских         0,05   -       2005г.   и туризма     разработки второго этапа
услуг                                            администрации Программы,
внутри и вне                                                   оценка потенциальных
региона                                          области,      возможностей
                                                 КГТУ          регионального рынка,
                                                               рынка
                                                               ЗКР и других; разработка
                                                               методик
                                                               по исследованию рынка
                                                               для
                                                               фирм и департамента
                                                               культуры
                                                               и туризма

6.3. Создание научной основы для реализации программы и эффективного
функционирования туристской отрасли

Разработка        0,3    0,1    -       2003г.   Департамент   Создание научной основы
организационно-ме        0,1    -       2004г.   культуры      для
тодического              0,1    -       2005г.   и туризма     реализации программы и
обеспечения                                      администрации эффективного
функционирования                                               функционирования отрасли
системы                                          области       в
управления                                                     целом
устойчивым
развитием
туризма в
экономике
региона.

Разработка        0,1    0,04   -       2003г.   Департамент   Создание научной основы
системы                  0,03   -       2004г.   культуры      для
рыночной оценки          0,03   -       2005г.   и туризма     реализации программы и
турфирм                                          администрации эффективного
                                                               функционирования отрасли
                                                 области       в
                                                               целом

Итого раздел 6    0,55   0,19           2003г.
                         0,18           2004г.
                         0,18           2005г

Всего                    3,256  2,11    2002-200
                                        5
                                        г.

В том числе              0,1    0,1     2002 г.

                         0,934  0,62    2003 г.

                         1,074  0,705   2004 г.

                         1,148  0,685   2005 г.


























Таблица 4.2.




    Расходы на мероприятия неинвестиционного характера, имеющие
    общесистемную и обеспечивающую направленность, (млн. руб.)


Направление работ               Всего      в том числе по годам
по программе
и направления расходов

                                           2002       2003       2004       2005

1. Разработка и
совершенствование
нормативно-правовой базы
развития                        0,05       -          0,05       -          -
туризма                         -          -          -          -          -
Средства областного бюджета     0,05       -          0,05       -          -
Собственные средства
предприятий
Итого


2. Совершенствование
организации
туристской деятельности и
управления                      0,7        0,1        0,17       0,17       0,26
развитием туризма               -          -          -          -          -
Средства областного бюджета     0,7        0,1        0,17       0,17       0,26
Собственные средства
предприятий
Итого


3. Рекламно-информационное
обеспечение
продвижения регионального
туристского
продукта на внутреннем и        1,956      -          0,524      0,724      0,708
внешнем                         2,11       0,1        0,62       0,705      0,685
рынках                          4,066      0,1        1,144      1,429      1,393
Средства областного бюджета
Собственные средства
предприятий
Итого


4. Научное обеспечение
развития
туризма                         0,55       -          0,19       0,18       0,18
Средства областного бюджета     -          -          -          -          -
Собственные средства            0,55       -          0,19       0,18       0,18
предприятий
Итого


ВСЕГО:


Средства областного бюджета     3,256      0,1        0,934      1,074      1,148


Собственные средства            2,11       0,1        0,62       0,705      0,685
предприятий


ИТОГО:                          5,366      0,2        1,554      1,779      1,833


Информация по документу
Читайте также