Постановление Главы администрации Костромской области от 30.12.1993 № 588

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ                

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             
                     от 30 декабря 1993 г. N 588

                                      Утратил силу - Постановление
                                     Губернатора Костромской области
                                         от 25.09.2002 г. N 367                      

               О ПОЛОЖЕНИИ О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА               
                         КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

  (В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
                         от 17.01.96 г. N 25)
                          

     В соответствии с постановлением Совета Министров -  Правительства
Российской  Федерации  от  26  июня  1993  года  N 607 "Об утверждении
Положения о комитете по  водному  хозяйству  при  Совете  Министров  -
Правительстве  Российской  Федерации" и от 22 сентября 1993 года N 943
"О  специально  уполномоченных  государственных   органах   Российской
Федерации в области охраны окружающей природной среды" постановляю:
     1. Положение о комитете  водного  хозяйства  Костромской  области
утвердить (прилагается).
     2. Комитету водного хозяйства Костромской  области  (Тубис  Г.Н.)
после принятия Основ водного законодательства Российской Федерации при
необходимости привести в соответствие данное Положение.  С  Положением
ознакомить всех водопользователей области.

                                                    Первый заместитель
                                                   главы администрации
                                                   Костромской области
                                                         В.В.БАЧЕРИКОВ






                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   главы администрации
                                                   Костромской области
                                           от 30 декабря 1993 г. N 588


                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
                     О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА                     
                    КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ РОСКОМВОДА                    

                          1. Общие положения                          

     1.1. Комитет водного хозяйства Костромской области  (именуемый  в
дальнейшем  "Костромаоблкомвод")  является  специально  уполномоченным
государственным  органом  управления  в  области  водного   хозяйства,
использования,    воспроизводства,    охраны    водных    ресурсов   и
восстановления  водных  объектов,  осуществляющим  эти  полномочия   в
установленном   порядке   совместно   с  областной  администрацией  на
территории Костромской области.
     1.2.   "Костромаоблкомвод"   находится   в   совместном   ведении
администрации  Костромской  области, Комитета по водному хозяйству при
Совете Министров -  Правительстве  Российской  Федерации  (Роскомвод).
Положение о комитете утверждается администрацией Костромской области и
Роскомводом.
     1.3.  "Костромаоблкомвод"  входит   в   состав   территориального
эколого-ресурсного   блока   и   координирует   свою   деятельность  с
территориальными государственными органами по комплексному  управлению
в области охраны окружающей природной среды.
     1.4. "Костромаоблкомвод"  руководствуется  в  своей  деятельности
Конституцией   и   законами   Российской   Федерации,  Постановлениями
Федерального собрания Российской Федерации, указами  и  распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства Российской Федерации, законодательными и иными правовыми
актами  администрации  Костромской  области (соответственно в пределах
их  компетенции  и  разграничения   предметов   ведения),   приказами,
распоряжениями  и  указами Роскомвода, бассейнового водохозяйственного
управления и настоящим Положением.
     1.5.  "Костромаоблкомвод"   подотчетен   в   своей   деятельности
регулированию  использования  и  охране  водных ресурсов, планирования
водохозяйственных  мероприятий  на  водных  объектах,   отнесенных   к
Федеральной      собственности.      Верхне-Волжскому     бассейновому
водохозяйственному  управлению,  по   водоемам,   не   относящимся   к
Федеральной собственности, администрации области.
     1.6.   "Костромаоблкомвод"   осуществляет   в   пределах    своей
компетенции  координацию  юридических  и  физических  лиц,  являющихся
водопользователями.
     1.7.  "Костромаоблкомвод"  является  юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный  баланс,  расчетные и иные счета в учреждениях банков,
печать со своими наименованием и изображением  Государственного  Герба
Российской Федерации.

          2. Основные задачи управления "Костромаоблкомвод"           

     2.1.   Осуществляет   государственное   управление   в    области
водохозяйства,   водопользования,   воспроизводства  и  охраны  водных
ресурсов  и  восстановления  водных  объектов  в   целях   обеспечения
потребностей  населения  и  народного  хозяйства качественной водой, а
также сохранения чистоты и полноводности рек и озер и водохранилищ  на
территории Костромской области.
     2.2. Реализация положений  Федеративного  договора  о  совместном
осуществлении   полномочий   в  области  водопользования  Федеральными
органами   Государственной    власти,    обеспечение    регулирования,
использования  и  охраны водных объектов в пределах своих полномочий и
вне  зависимости   от   форм   собственности   на   основе   сочетания
социально-экономических  интересов  и  экологических  требований  зоны
своей деятельности и водосборного бассейна в целом.
     2.3. Организация и выполнение мероприятий  по  воспроизводству  и
охране     водных    ресурсов,    восстановлению    водных    объектов
государственного водного фонда.
     2.4.  Разработка  и   организация   выполнения   мероприятий   по
предупреждению  и ликвидации последствий паводков, стихийных бедствий,
аварий на водных объектах и в их водоохранных зонах.
     2.5. Организация эксплуатации  водохранилищ  и  водохозяйственных
систем,  защитных  сооружений,  гидроузлов  комплексного  назначения и
других   объектов   водного   хозяйства,   находящихся   на    балансе
"Костромаоблкомвода".
     2.6. Государственный контроль за использованием и охраной  водных
объектов,  режимом  хозяйственной  деятельности  в водоохранных зонах,
техническим состоянием и эксплуатацией объектов водного хозяйства.
     2.7.  Участие  совместно  с  другими  специально  уполномоченными
государственными   органами   в   совершенствовании  экономического  и
правового механизмов управления водным хозяйством, водопользованием  и
охраной водных объектов.

               3. Основные функции "Костромаоблкомвода"               

     "Костромаоблкомвод"  в  соответствии  с  возложенными   на   него
задачами:
     3.1. Участвует в  разработке  и  реализации  целевых  федеральных
бассейновых  и  территориальных  программ  водообеспечения населения и
народного  хозяйства,  рационального  использования,  воспроизводства,
охраны  водных  ресурсов  и восстановления водных объектов, проведении
противопаводковых,  берегозащитных  и   других   водохозяйственных   и
водоохранных   мероприятий,  а  также  программ,  планов  и  прогнозов
социально  -  экономического   развития   в   пределах   обслуживаемой
территории области.
     3.2. Осуществляет  управление  использованием  и  охраной  водных
объектов   на   основе   сочетания  бассейнового  и  территориально  -
административного     принципов     в     порядке,     предусмотренном
законодательством.
     3.3.  Готовит  предложения  об  отнесении   водных   объектов   к
федеральной собственности.
     3.4.   Осуществляет   функции   государственного   заказчика   на
проведение  проектно  -  изыскательских,  научно - исследовательских и
опытно  -  конструкторских  работ   в   области   водного   хозяйства,
строительства  и  реконструкции  водохозяйственных,  социально-бытовых
объектов и объектов развития собственной производственной базы.
     3.5.  Участвует   в   подготовке,   рассмотрении   и   реализации
бассейновых  соглашений  по  использованию,  восстановлению  и  охране
водных объектов.
     3.6. На основе утвержденных программ и  планов,  бассейновых  или
иных   соглашений   осуществляет,   в   пределах   своей  компетенции,
распределение и перераспределение водных ресурсов.
     3.7. Совместно с администрацией  области  и  по  согласованию  со
специально  уполномоченными государственными органами в области охраны
окружающей природной среды  устанавливает  лимиты  водопотребления  из
поверхностных    и    подземных   источников,   лимиты   водоотведения
водопользователям, в пределах лимитов, определенных области.
    Организует  и осуществляет выдачу лицензий на использование водных
объектов и заключает договоры с водопользователями. Выдает лицензии на
пользование  подземными  водными объектами совместно с государственным
органом   управления   использования  и  охраной  недр.  Оформление  и
регистрацию  лицензий на все виды водопользования осуществляет комитет
водного  хозяйства  Костромской  области.  Он  же  выдает  технические
условия  и  разрешения  на  производство  всех  видов  работ на водных
объектах и в их водоохранных зонах.
    (В  редакции Постановления Главы администрации Костромской области
от 17.01.96 г. N 25)
     3.8. Совместно  со  специально  уполномоченными  государственными
органами  в  области  охраны окружающей среды обеспечивает контроль за
использованием  и  охраной  водных  объектов,  режимом   хозяйственной
деятельности   в   водоохранных   зонах,   техническим   состоянием  и
эксплуатацией  объектов   водного   хозяйства   независимо   от   форм
собственности и ведомственной принадлежности.
     3.9. Изучает потребности и разрабатывает предложения по улучшению
водообеспечения    населения   и   народного   хозяйства,   сокращению
использования  воды  питьевого  качества  на  производственные  нужды.
Разрабатывает  мероприятия  по  рациональному  использованию  и охране
водных ресурсов, внедрению водосберегающих технологий. Координирует  в
пределах  своих  полномочий  деятельность  предприятий,  организаций и
учреждений, независимо  от  их  ведомственной  принадлежности  и  форм
собственности  в  части  использования водных ресурсов, предупреждения
загрязнения, засорения и истощения водных объектов.
     3.10. Участвует совместно  с  заинтересованными  предприятиями  и
ведомствами,  органами  исполнительной  власти  в установлении режимов
наполнения и сработки водохранилищ, а также режима  пропуска  паводков
на водных объектах.
     3.11. Организует оперативное регулирование  распределения  водных
ресурсов   в   соответствии  с  потребностями  населения  и  субъектов
хозяйственной    деятельности,    складывающейся     водохозяйственной
обстановки  с  учетом  допустимых норм воздействия на водные объекты и
сохранения водных экосистем.
     3.12. Осуществляет в установленном порядке  государственный  учет
вод   и   ведение   государственного   водного   кадастра  по  разделу
"Использование вод".
     3.13.  Участвует  в  осуществлении  государственного  мониторинга
водных  объектов  в  рамках единой государственной системы мониторинга
окружающей  природной  среды,  контролирует  оснащение  сооружений  по
забору   и  сбросу  вод  водоизмерительной  аппаратурой.  Обеспечивает
создание  системы  наблюдений  за   состоянием   водных   объектов   и
использованием их ресурсов на территории области.
     3.14. Участвует в организации работ  по  предупреждению  вредного
воздействия  вод,  загрязнения  водных  объектов в результате аварий и
стихийных бедствий, ликвидации их последствий.
     3.15. Подготавливает и  вносит  в  бассейновое  водохозяйственное
управление,  Роскомвод,  по  согласованию  с  администрацией  области,
предложения по проведению  восстановительных  работ,  строительству  и
реконструкции водохозяйственных объектов комплексного назначения.
     3.16. Осуществляет метрологический контроль за  водохозяйственной
деятельностью,  организует  в  установленном  порядке  своими силами и
силами водопользователей  необходимый  лабораторный  контроль  и  учет
забираемых,  используемых  и сбрасываемых вод, количества загрязняющих
веществ в них.
     3.17. Осуществляет  оперативный  контроль  за  состоянием  водных
объектов,  наблюдения  за  их  изменением  под  влиянием  природных  и
антропогенных факторов. Составляет  ежегодные  обзоры  современного  и
ожидаемого состояния водных объектов.
     3.18.   Осуществляет   контроль   за   ходом   строительства    и
реконструкции водохозяйственных и водоохранных сооружений.
     3.19.   Осуществляет   в   установленном   порядке   эксплуатацию
водохранилищ,     систем     комплексного     назначения,     защитных
гидротехнических сооружений, принимает в свое  ведение  действующие  и
завершенные строительством водохозяйственные объекты.
     3.20.   Организует   в   установленном   порядке   совместно    с
администрацией  области  разработку  и  осуществление  мероприятий  по
воспроизводству  водных  ресурсов,  восстановлению  и  охране   водных
объектов,   установлению   водоохранных   зон   и   соблюдение  режима
хозяйственной деятельности в пределах этих зон.
     3.21. Организует разработку законодательных и правовых  актов  по
вопросам   водных   отношений   в   зоне   соей  деятельности,  правил
использования водных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем,
правил    эксплуатации    водохранилищ,    гидроузлов,    водозаборных
сооружений, других  нормативов,  инструкций  по  использованию  водных
объектов,  регулированию использования водных объектов, участвует в их
согласовании и утверждении.
     3.22. Готовит и вносит предложения  в  администрацию  области  по
определению   порядка   исчисления   и  применения  дифференцированных
нормативов  платы  за  пользование  водными  объектами,   обеспечивает
внедрение  экономических методов управления водопользованием и охраной
водных  объектов,   а   также   по   заказам   администрации   области
разрабатывает  нормативы по порядку взимания платы за водопользование,
размеры  штрафных  платежей   за   нарушение   установленных   условий
водопользования.
     3.23.  Готовит  предложения   о   размерах   средств   областного
внебюджетного  фонда,  направляемых  на мероприятия по воспроизводству
водных ресурсов, восстановлению и охране водных объектов.
     3.24.  Участвует  в  проведении   государственной   экологической
экспертизы,  выполняет  техническую экспертизу и согласовывает проекты
на   строительство   и   реконструкцию   водохозяйственных   объектов,
производство  работ  на  водных  объектах;  принимает участие в работе
государственных комиссий по приемке этих объектов в эксплуатацию.
     3.25. Участвует в установленном порядке в  разрешении  споров  по
вопросам водных соглашений.
     3.26.  Проводит   работу   по   сбору,   анализу,   обработке   и
распространению  информации по вопросам водного хозяйства в зоне своей
деятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественными
организациями и средствами массовой информации.
     3.27. Оказывает предприятиям, организациям  и  гражданам  услуги,
связанные  с  основными направлениями своей деятельности на договорной
основе.
     3.28. Осуществляет регулирование других вопросов в  сфере  водных
отношений со всеми водопользователями.
     3.29.  Осуществляет   подготовку   предложений   по   учреждению,
реорганизации  и  ликвидации государственных предприятий и организаций
водного хозяйства в пределах предоставленных полномочий.
     3.30.  Согласовывает   уставы   государственных   предприятий   и
организаций  водного  хозяйства  и  представляет  их  на утверждение в
территориальное  агентство  Госкомимущество  России   -   комитет   по
управлению имуществом Костромской области.
     3.31. Согласовывает  кандидатуры  руководителей  подведомственных
предприятий   для  заключения  контрактов  в  комитете  по  управлению
имуществом Костромской области в установленном порядке.

                    4. Права "Костромаоблкомвода"                     

     "Костромаоблкомводу"   предоставлено    право    на    территории
Костромской области:
     4.1. Проверять  в  установленном  порядке  соблюдение  требований
водного законодательства предприятиями, учреждениями, организациями (в
том  числе  режимными)  вне  зависимости  от  форм   собственности   и
ведомственной  принадлежности,  давать  в  пределах  своей компетенции
обязательные  для  исполнения  предписания  по  устранению   нарушений
установленного режима пользования водными объектами.
     4.2.   Предъявлять   в   установленном   порядке    предприятиям,
учреждениям,  объединениям, другим юридическим лицам, гражданам (в том
числе иностранным) и лицам без гражданства иски о взыскании средств  в
возмещении   ущерба,   причиненного  в  результате  нарушения  Водного
законодательства. Налагать штрафы в соответствии со ст. 84  Закона  РФ
"Об охране окружающей среды".
     4.3. Вносить предложения в органы государственной  исполнительной
власти  области, городов и районов об ограничении, приостановлении или
прекращении деятельности юридических и физических лиц,  независимо  от
их  организационно  -  правовых  форм  и ведомственной принадлежности,
осуществляемой с нарушением Водного законодательства.
     4.4. Изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребления
и  водоотведения,  вносить предложения о прекращении и изменении права
пользования водными объектами.
     4.5. Привлекать в установленном порядке  ученых,  специалистов  и
экспертов  для  консультаций,  изучения  и  решения  проблем в области
использования и охраны водных объектов.
     4.6. Получать в установленном  порядке  безвозмездно  от  органов
государственного   управления  и  всех  водопользователей  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на "Костромаоблкомвод" задач.
     4.7.  Представлять  предложения,   проекты   документов,   другие
материалы для рассмотрения и утверждения, издавать приказы, инструкции
и   давать   указания   по   вопросам,    входящим    в    компетенцию
"Костромаоблкомвода";    вносить    в    Роскомвод   согласованные   с
администрацией  Костромской  области  и  Верхне-Волжским   бассейновым
водохозяйственным   управлением   предложения   об   организации   или
ликвидации  водохозяйственных  организаций  на   территории   области.
Решения  "Костромаоблкомвода"  в  пределах  его  компетенции  являются
обязательными для исполнения всеми пользователями водных  объектов  на
территории Костромской области.

                 5. Руководство "Костромаоблкомвода"                  

     5.1. Председатель, его заместители,  главный  инженер  и  главный
бухгалтер  "Костромаоблкомвода"  назначаются на должность Комитетом по
водному хозяйству при  Совете  Министров  -  Правительстве  Российской
Федерации  по  согласованию  с  администрацией  Костромской  области и
Верхне-Волжским бассейновым водохозяйственным управлением.
     5.2. Председатель "Костромаоблкомвода" с  учетом  возложенных  на
него   задач  для  осуществления  функций,  предусмотренных  настоящим
положением,   формирует   штат   "Костромаоблкомвода"    в    пределах
установленного Роскомводом фонда оплаты труда.
     5.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряжения  и
организует  их исполнение, обеспечивает исполнение приказов и указаний
Роскомвода,    Верхне-Волжского    бассейнового     водохозяйственного
управления и органов власти Костромской области.

             6. Средства и имущество "Костромаоблкомвода"             

     6.1. Имущество "Костромаоблкомвода" включает состоящие на балансе
основные    и   оборотные   фонды,   финансовые   ресурсы   и   другие
материально-технические ценности и средства, закрепленные за ним.
     6.2. Содержание аппарата "Костромаоблкомвода"  осуществляется  за
счет средств федерального бюджета.
     6.3.  Деятельность  "Костромаоблкомвода"  финансируется  за  счет
средств  федерального  бюджета, местных бюджетов и внебюджетных фондов
восстановления и охраны водных объектов и других источников.

                    7. Порядок изменения Положения                    
           и прекращения деятельности "Костромаоблкомвода"            

     7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может  производится
Комитетом  по  водному  хозяйству при Совете Министров - Правительстве
Российской Федерации  по  согласованию  с  администрацией  Костромской
области.
     7.2. Реорганизация и ликвидация "Костромаоблкомвода" производится
в установленном порядке.