|
Расширенный поиск
Постановление Губернатора Костромской области от 22.10.2002 № 395РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ 22 октября 2002 г. № 395 О МЕРАХ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2003-2004 ГОДЫ В целях принятия комплексных мер противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области и реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года № 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Одобрить региональную целевую программу "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" (далее Программа). 2. Межведомственной комиссии по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (Колсанов В.М.) подготовить проект закона Костромской области "О региональной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" для внесения его в Костромскую областную Думу. 3. Департаменту по экономике и экономическим реформам администрации области (Суворов В.К.), по утверждении Программы Костромской областной Думой, при формировании областного бюджета на 2003, 2004 годы включать указанную Программу в перечень региональных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств областного бюджета, и ежегодно уточнять объемы выделяемых на ее реализацию ассигнований. 4. Рекомендовать органам местного самоуправления в соответствии с региональной Программой организовать разработку и принятие муниципальных антинаркотических программ с учетом их финансирования из местных бюджетов. 5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации области, руководителя аппарата Колсанова В.М. 6. Постановление вступает в законную силу со дня подписания. Губернатор области В.А.Шершунов Приложение к постановлению губернатора Костромской области от " 22 " октября 2002 г. № 395 РЕГИОНАЛЬНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" ПАСПОРТ региональной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" Наименование региональная целевая программа "Комплексные меры программы: противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" Основания для - Федеральный закон от 08.01.98 г. № 3-ФЗ "О разработки: наркотических средствах и психотропных веществах" - Решение совещания Совета Безопасности РФ от 29 июня 1999 г. "Руководящие принципы и основные направления деятельности в РФ по противодействию незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ и злоупотреблению ими на период до 2008 года". - Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года № 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы". - Постановление губернатора Костромской области от 05 марта 2002 г. № 80 "О мерах по совершенствованию работы в сфере борьбы с незаконным оборотом наркотиков и распространением наркомании в области" Заказчик: Администрация области. Разработчики и основные подразделения администрации области: исполнители -департаменты: здравоохранения, образования и программы: науки, культуры и туризма, по делам телерадиовещания, печати и средств массовой информации, социальной защиты населения; -комитеты: фармацевтический, по делам молодежи, по физической культуре и спорту. Территориальные органы федеральных органов исполнительной власти: -управление внутренних дел, управление федеральной службы безопасности РФ по Костромской области, управление исполнения наказаний Министерства юстиции РФ по Костромской области, Костромская таможня, прокуратура области, областной суд, департамент федеральной государственной службы занятости населения. Общественные организации. Муниципальные образования. Цель программы: приостановление роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапное сокращение распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Задачи программы: - совершенствование организационной и правовой деятельности; - создание системы профилактики наркотизма, прежде всего - в среде молодежи и несовершеннолетних; - обеспечение населения области квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией по проблемам наркомании; совершенствование антинаркотической пропаганды; - реализация на практике профилактической работы по месту жительства, обеспечение функционирования молодежных клубов, общественных организаций и объединений антинаркотической направленности; - создание условий для подготовки и переподготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании; - сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, дальнейшее развитие ее деятельности; - совершенствование форм и методов борьбы со сбытчиками и распространителями наркотиков; - усиление контроля за легальным оборотом наркотиков; - проведение профилактических операций, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками, выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот. Источники и объем - Федеральный, областной бюджеты; бюджеты финансирования муниципальных Программы образований, внебюджетные средства, добровольные пожертвования юридических и физических лиц. Объем средств, необходимых для финансирования Программы, составляет: всего в 2003-2004 годах - 3 млн. 603 тыс. руб. (в 2003 году - 1 млн. 967 тыс. руб., в 2004 году - 1 млн. 636 тыс. руб.) В т.ч. из областного бюджета в 2003 -2004 годах- 3 млн. 563 тыс. руб. (98,8 % от запланированных средств) из них в 2003 году 1 млн. 947 тыс. руб., в 2004 году - 1 млн. 616 тыс. руб. Из федерального бюджета всего в 2003 2004 годах - 40 тыс. руб., в т.ч. в 2003 году 20 тыс. руб. в 2004 году 20 тыс. руб. Ожидаемые конечные - определение масштабов распространения наркомании результаты Программы: в области; получение данных для оперативной выработки мер профилактики правонарушений среди подростков и молодежи; - повышение качества подготовки специалистов в области профилактики наркомании и уровня антинарктического просвещения; - формирование негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков; - повышение антинаркотической ориентации подростков и молодежи области, сокращение незаконного спроса на наркотики; - создание системы выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; - укрепление подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков - повышение уровня межведомственного взаимодействия в работе по профилактике и борьбе с наркоманией; - уменьшение потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками. Координатор Областная межведомственная комиссия по Программы: противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту и ее председатель. Срок реализации 2003-2004 годы. Программы: 1. Содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения программными методами Региональная целевая программа "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" (далее именуется Программа) разработана согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 23 января 2002 года № 44 "О федеральной целевой программе "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту на 2002-2004 годы" и в соответствии с Федеральным Законом от 08.01.98 г. № 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах". Необходимость ее подготовки и последующей реализации вызвана тем, что распространение наркомании в области и связанной с ней преступности остается одной из наиболее значимых проблем, а незаконное распространение и немедицинское потребление наркотиков представляет серьезную угрозу здоровью населения области, особенно молодежи. Администрацией области и ее подразделениями в 2000-2002 годах предпринят ряд мер, направленных на противодействие и борьбу со злоупотреблением наркотическими средствами и их незаконным оборотом: - 31 августа 2000 г. и 7 июня 2002 года постановлениями губернатора Костромской области на 30 человек увеличена штатная численность подразделения по борьбе с незаконным оборотом наркотиков УВД области, финансируемых из средств областного бюджета; - 22 ноября 2000 г. постановлением главы администрации области № 475 утверждена областная целевая программа противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту на 2001-2002 годы; - 29 мая 2001 г. губернатором принято постановление № 215 "Об амбулаторном реабилитационном наркологическом отделении", расположенном по ул. Островского, 48, открытие которого состоялось 14 августа 2001 г., амбулаторное лечение больных наркоманией осуществляется бесплатно; - в июне 2002 г. завершена первая очередь ремонтно-строительных работ в стационарном отделении на ул. Красная Слобода в г. Костроме, для лечения наркоманов открыта одна палата на 7-9 человек; для его охраны и организации круглосуточного милицейского поста в соответствии с постановлением губернатора области на 8 единиц (финансируемых из областного бюджета) увеличен штат милиции общественной безопасности управления внутренних дел. Кроме того, подразделениями администрации области, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти по Костромской области в ходе реализации мероприятий областной целевой программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту (2001-2002 годов) осуществлены определенные шаги по профилактике наркомании, лечению и реабилитации больных наркоманией, такие как: - создание, практически во всех муниципальных образованиях, межведомственных комиссий по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту, принятие городских, районных антинаркотических программ (на 2000-2002 годы); -обучение специалистов; организация и участие в областных и городских семинарах по профилактике наркомании; -разработка и апробация программ первичной профилактики наркозависимости и образовательных программ по здоровьесберегающей педагогике, определение базовых школ для их внедрения; - организация работы экспериментальных площадок по профилактике наркомании в Судиславском, Нерехтском, Красносельском, Сусанинском, Мантуровском районах; - выделение "коек" для больных наркоманией в лечебных учреждениях ряда муниципальных образований. Учитывая, что в 2001 году на реализацию областной антинаркотической программы в бюджете области по разделу "финансирование программ" было предусмотрено лишь 250 тысяч рублей, подразделения администрации области осуществляли финансирование антинаркотической работы за счет средств, предусмотренных на текущее финансирование, и направили на эти цели еще 790 тысяч рублей, в том числе: - департамент здравоохранения- 430 тыс. рублей; - комитет по делам молодежи 330 тыс. рублей (в т.ч. 240 тыс. рублей из средств федерального бюджета путем участия во Всероссийских конкурсах по проблемам наркомании и получения грантов, 15 тыс. рублей средства спонсоров, 75 тыс. рублей из областного бюджета); - департамент образования и науки - 30 тыс. рублей. Кроме того, на содержание дополнительной штатной численности ОБНОН из областного бюджета направлялось управлению внутренних дел порядка 900 тыс. рублей. В первой половине 2002 года прямое финансирование мер по противодействию наркомании в области составило 1 млн. 922 тыс. рублей, в том числе: из областного бюджета- 1 млн. 667 тыс. рублей (с учетом средств на содержание дополнительного штата 15 сотрудников милиции). Однако, несмотря на принимаемые меры, в области до настоящего времени не удалось создать системы эффективной профилактики наркомании, лечения больных наркоманией, реабилитации зависимых и созависимых лиц; - не обеспечено квалифицированной и индивидуально-ориентированной информации по проблемам наркомании, что вызвано нехваткой специально подготовленных кадров, особенно, в муниципальных образованиях; -не созданы специализированные структуры по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в образовательных учреждениях общего и профессионального образования; - не в полной мере используются возможности средств массовой информации в работе над проблемами противодействия наркомании. При этом в ряде районов области испытывается дефицит необходимой литературы, кино- и видеоматериалов, аппаратуры для их демонстрации, сказывается нехватка специалистов (подростковых наркологов, психологов, социальных педагогов и других), способных организовать целенаправленную работу по лечению и профилактике наркомании, пропаганде здорового образа жизни, воспитанию полезных навыков и привычек. Почти повсеместно родители и общественность не осознали степени опасности наркотизации молодежи и не проявляют должной активности в деле по противодействию этому явлению. (В ходе социологического опроса, проведенного в конце 2001 г. газетой "Костромские ведомости", на тему "Что больше всего волнует костромичей?" только 1 % опрошенных указал на проблему наркомании). Вместе с тем, по состоянию на 1 января 2002 г. на учете в наркологической службе состоит 1384 человека, из них 229 несовершеннолетних; больных с диагнозом "наркомания" - 591, в том числе 54 несовершеннолетних. На учете в органах внутренних дел состоят 3257 человек, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, из них 147 несовершеннолетних. В 1-м полугодии т.г. на учет в ОВД поставлены 166 потребителей наркотических средств, в том числе, 70 подростков. С учетом уровня латентности реальное количество потребителей наркотиков и больных наркоманией превышает эти показатели в 5-10 раз. По сравнению с 1996 годом учетная заболеваемость наркоманией увеличилась почти в 42 раза, смертность наркоманов от передозировки - в 15 раз. В 2002 году погибли от наркотических осложнений 7 человек, в 2001 году- 15, в 2000 г. 36. Уровень заболеваемости на 100 тыс. человек населения составил 482 в 2001 году (в 2000 году- 430) и превышает показатель по стране более чем в 2 раза (в 2001 г. уровень заболеваемости по России составил 219,9) Рост наркомании влечет за собой увеличение числа больных венерическими заболеваниями, СПИДом, гепатитом. По состоянию на 1 января 2002 года в области официально зарегистрировано 312 ВИЧ-инфицированных, каждый третий из них наркоман, на 1 июля т.г. их количество возросло до 468 человек. Вирусным гепатитом в 2001 году заболели 1684 человека (или 211,3 на 100 тысяч населения), за 8 месяцев заболеваемость вирусным гепатитом составила 462 человека (или 60,3 на 100 тысяч населения). По прогнозу СПИД-центра в ближайшее время следует ожидать значительного увеличения смертности среди наркоманов по этой причине. Общество продолжает терять потенциально активных граждан: в 2000 году 17 % костромичей из числа допризывников освобождены областным военным комиссариатом от призыва в армию по причине наркомании, в 2001 году - 12,5 %. В ряде муниципальных образований получила распространение семейная наркомания. Все большее пристрастие к наркотикам проявляют женщины, в том числе матери-одиночки, дети, жители сельской местности. В 1 полугодии 2002 комитетом по делам молодежи администрации области организовано проведение социологического исследования отношения к наркотикам и уровня наркотизации молодежи Костромской области. В ходе исследования опрошены 4 группы молодежи в количестве 889 человек (учащиеся школ, учащиеся ССУЗов, студенты ВУЗов, рабочие) из 12 городов и районов Костромской области. При этом количественный состав и соотношение категорий и возрастов молодежи определялся пропорциональным соотношением категорий молодежи в Костромской области. Исследование показало, что молодое население Костромской области (79,8 % опрошенных), в отличие от взрослых, озабочено остротой проблемы наркотизации. Подавляющее большинство (от 86,4 до 100 % опрошенных) учащейся молодежи отмечают, что проблема наркомании "стоит остро, как никогда". Костромская молодежь считает, что с наркоманией должно бороться все общество и Российское государство. При этом приоритет отдается правоохранительным органам, на втором месте ожидание действий со стороны администрации области. Примерно каждый пятый считает, что свой вклад в борьбу с наркоманией должны внести церковь и общественно-политические организации. Незначительное число опрошенных ожидает этой работы от учебных заведений. По районам области распространенность наркомании и наркотиков отличается, и зависит от местоположения районного центра, уровня развития промышленности, других факторов, что может быть представлено в виде следующей таблицы: Распространенность наркотиков среди опрошенных (в процентах) по районам области Города и районы Употребляют наркотики Пробовали наркотики (% (% от числа опрошенных) от числа опрошенных) Кадыйский - 6.6 Макарьевский 1.4 14 г. Буй и Буйский район 1.4 5.7 Красное на Волге и 1.7 5 Красносельский район г. Шарья 2 12 г. Нерехта и Нерехтский район 5.1 28,2 г. Волгореченск 6.5 22,5 г. Кострома 8,2 14,7 В среднем по области 3.3 13,6 Известно, что каждый наркоман в течение жизни приобщает к употреблению наркотиков до 17 человек, что, с учетом малой продолжительности жизни наркомана, убыстряет процесс распространения наркомании. Исследование же показало, что из 4-х молодых людей, попробовавших наркотики, 1 становится их постоянным потребителем. Сравнение результатов социологического исследования 2002 г. по разделу "Распространенность наркотиков" с результатами предыдущего социологического исследования (1999 г.) свидетельствует о том, что показатель суммы употребляющих наркотики постоянно и впервые попробовавших наркотики к 2002 году увеличился почти на два процента (с 15,0 % до 16,9 %). Если рассматривать распространенность наркомании по социальным категориям молодежи, то среди тех, кто пробовал наркотики, на первом месте находятся учащиеся ССУЗов и работающие (по 22 % от числа опрошенных), далее - студенты (15 %), школьники (11 %). Наиболее широкое применение приобрели жесткие виды наркотиков, в первую очередь- героин, но в числе самых известных опрошенные называли также кокаин, марихуану, анашу, гашиш. Об этом же свидетельствуют и результаты деятельности органов внутренних дел: в прошедшем году количество изъятого героина возросло на 42 %, за 8 мес. 2002 г. из незаконного оборота изъято 1772 гр. наркотических и сильнодействующих веществ, в том числе более 243 гр. героина. Основными мотивами, по которым молодые люди регулярно употребляют наркотики, респонденты называли: - желание испытать новые ощущения (этот мотив ставят на 1-е место учащиеся школ); - на втором месте скука (самый распространенный мотив у студентов); - на третьем месте личные проблемы (наиболее распространен среди рабочих); - на четвертом - желание расслабиться; - на пятом - за компанию; - на шестом - желание самоутвердиться. Таким образом, социально-экономические проблемы, неразвитость положительных жизненных ориентиров - являются главными мотивами употребления наркотиков молодыми людьми. Проблема наркомании резко обостряет проблему преступности. Рост количества выявленных преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков отмечался с 1995 года по 1999 год включительно: 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 (8 мес.) г. Кострома 294 233 341 416 784 484 324 181 Всего по области 385 336 412 556 888 643 433 229 Преступления по линии НОН зарегистрированы в 1999, 2000 годах в 18 районах области, в 2001 году в11, за 8 мес. текущего года - в 8. Сокращение темпов прироста выявляемых преступлений за последние два с половиной года вызвано не только изменением приоритета в деятельности подразделений органов внутренних дел, в большей степени направленного на выявление сбытчиков наркотических средств, а не их потребителей. Необходимо отметить также размывание профессионального ядра и недостаточную подготовленность кадров ряда подразделений милиции, что повлекло, в свою очередь, снижение результативности в их работе по выявлению преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (с 448 преступлений в 1999 году до 175 преступлений в 2001 году). Тем не менее, приведенные в таблице данные не отражают реальную обстановку в области. По оценкам российских и международных экспертов, выявляется не более 10-15 % таких преступлений. Важным моментом является и то, что в настоящее время отмечается повышение уровня организованности наркосбытчиков: только за последние 2 года каждое 6-е преступление линии БНОН совершено в составе группы. Серьёзную обеспокоенность вызывает участие в наркоторговле женщин и несовершеннолетних: из общего числа лиц, привлеченных к уголовной ответственности за незаконный оборот наркотиков, от 18 до 20 % составляют женщины, от 4 до 6 % - несовершеннолетние. На эффективности работы по противодействию незаконному обороту наркотиков сказываются также и отставание правовой базы от потребностей правоохранительной практики, недостатки в деятельности правоохранительных и контрольно-надзорных органов в силу их разобщенности. Кроме того, на обострение проблемы наркомании влияют также социально-экономические, психологические факторы, безработица среди определенной части молодежи, детская безнадзорность, сверхвысокая доходность от операций с наркотиками. Низкий уровень культурно-просветительской работы учреждений культуры, спорта среди населения, несовершенство деятельности большого числа специалистов по осуществлению первичной, вторичной профилактики, отсутствие возможности получения наркозависимыми социальной реабилитации после завершения курса лечения также усугубляют положение в сфере противодействия наркомании. Из-за недостатка бюджетного финансирования не в полном объеме осуществляется обучение, повышение квалификации специалистов всех уровней, занимающихся профилактикой наркомании, лечением и реабилитацией наркоманов. Не хватает, особенно в районах области, таких специалистов, как социальные работники, социальные, медицинские психологи, подростковые врачи-наркологи. С учетом существующей динамики роста наркомании, наличия вышеперечисленных проблем, прогноз развития наркоситуации в области не может быть признан благоприятным и может определяться такими факторами, как: - рост спроса на наркотики в ряде муниципальных образований (особенно, среди несовершеннолетних и молодежи); - увеличение числа лиц, больных наркоманией и связанными с ней сопутствующими инфекционными и венерическими заболеваниями; - возрастающее влияние наркомании на общеуголовную преступность, состояние общественного порядка и экономику; - вовлечение в мелкооптовую и розничную торговлю наркотиками, всё в большей степени, представителей малоимущего населения, прежде всего, несовершеннолетних и безработной молодежи; -увеличение доли высококонцентрированных наркотиков, особенно, героина и амфетаминов (за счет их контрабанды и ввоза из так называемых наркоопасных регионов России). Исходя из анализа сложившейся ситуации и прогноза ее развития в области на последующие годы, очевидна необходимость объединения усилий всех заинтересованных подразделений и ведомств, использования всех источников финансирования для реализации предлагаемой программы. 2. Основные цели и задачи программы, сроки ее реализации Главной целью Программы является создание условий для приостановления роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, поэтапного сокращения распространения наркомании и связанных с ней преступности и правонарушений до уровня минимальной опасности для общества. Программа рассчитана на 2003 2004 годы и предполагает решение следующих задач: - совершенствование организационной и правовой деятельности; -создание системы профилактики наркотизма, прежде всего - в среде молодежи и несовершеннолетних; -обеспечение населения области квалифицированной и индивидуально-ориентированной информацией по проблемам наркомании; совершенствование антинаркотической пропаганды; -реализация на практике профилактической работы по месту жительства, обеспечение функционирования молодежных клубов, общественных организаций и объединений антинаркотической направленности; -создание условий для подготовки и переподготовки специалистов в области профилактики и лечения наркомании; -сохранение и закрепление профессионального кадрового ядра службы по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, дальнейшее развитие ее деятельности; -совершенствование форм и методов борьбы со сбытчиками и распространителями наркотиков; -усиление контроля за легальным оборотом наркотиков; -проведение профилактических операций, направленных на предупреждение преступлений и правонарушений, связанных с наркотиками, выявление и пресечение каналов поступления наркотиков в незаконный оборот. 3. Система программных мероприятий Программа включает в себя следующие подразделы по приоритетным направлениям деятельности в сфере противодействия наркомании и борьбы с незаконным оборотом наркотиков: - организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту - профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами - выявление, лечение, реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача - пресечение незаконного оборота наркотиков. Контроль за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 3. 1 Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту Основными задачами подраздела являются: - дальнейшее совершенствование организационной деятельности для осуществления работы по профилактике и противодействию наркомании; - решение вопросов кадрового обеспечения, подбор, расстановка кадров, их программно-методическое обеспечение; - обучение, подготовка, переподготовка специалистов подразделений и ведомств, осуществляющих антинаркотическую деятельность; - решение вопросов материально-технического обеспечения. На реализацию этих мероприятий планируется израсходовать из областного бюджета 1 млн. 033 тыс. руб., в том числе: в 2003 году 677 тыс. руб., в 2004 году - 356 тыс. руб. 3. 2 Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами. Цель мероприятий подраздела состоит в предупреждении и сокращении незаконного спроса на наркотики. Мероприятия Программы по указанному подразделу планируется осуществлять, в основном, за счет текущего финансирования подразделений и ведомств, расчетное же количество средств областного бюджета, необходимых для реализации некоторых из них составит 430 тыс. руб., в том числе: в 2003 году 220 тыс. руб. в 2004 году 210 тыс. руб. Финансовые средства предполагается направить: на изготовление и распространение специальной печатной продукции, проведение различных (в том числе благотворительных) акций, работу с населением через средства массовой информации, реализацию антинаркотических проектов и специальных программ, в том числе в муниципальных образованиях, для несовершеннолетних и молодежи, родителей, зависимых и созависимых лиц; открытие специализированных служб и опытно -экспериментальных площадок по профилактике наркозависимости, развитие волонтерского движения. 3. 3 Выявление, лечение, реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача. На эти цели предполагается расход финансовых средств в сумме 2 млн. рублей для продолжения ремонтно-строительных работ в стационарном отделении областного наркологического диспансера в областном центре, расположенном на ул. Красная Слобода, открытие первой очереди которого состоялось в июне 2002 года. Департамент федеральной государственной службы занятости населения по Костромской области предполагает израсходовать из средств федерального бюджета 40 тыс. рублей для организации занятий по профориентации и профессиональную подготовку наркозависимых, прошедших лечебно-реабилитационный курс. Общая сумма предполагаемых расходов по рассматриваемому подразделу программы в 2003-2004 годах составит 2 млн. 040 тыс. руб., в том числе, 2 млн. руб. из областного бюджета, 40 тыс. руб. - из федерального бюджета. По годам реализации программы: в 2003 году- 1 млн. 020 тыс. руб., в том числе: 1 млн. руб. - из областного бюджета, 20 тыс. руб. из федерального бюджета. в 2004 году- 1 млн. 020 тыс. руб., в том числе: 1 млн. руб. - из областного бюджета, 20 тыс. руб. из федерального бюджета. 3. 4 Пресечение незаконного оборота наркотиков. Контроль за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. Подраздел предполагает, в основном, решение задач, связанных с пресечением незаконного оборота и контролем за легальным оборотом наркотиков, предполагается осуществлять за счет текущего финансирования. С учетом увеличения в последние два года численности отдела по борьбе с незаконным распространением наркотиков УВД области на 30 единиц, финансируемых из областного бюджета, дальнейшего расширения штата отдела Программой не предусматривается. Выполнение мероприятий четвертого подраздела планируется, в основном, за счет средств, выделяемых на текущее финансирование подразделений и ведомств. Исключение составят 100 тыс. рублей управлению внутренних дел (в 2003 году- 50 тыс. руб., в 2004 году 50 тыс. руб.) на финансирование мероприятий, связанных с осуществлением оперативно розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и укреплением материально-технической базы подразделений отдела по борьбе с незаконным распространением наркотиков. 4. Ресурсное обеспечение Программы Для реализации первоочередных мероприятий Программы требуется из областного и федерального бюджетов в 2003-2004 годах- 3 млн. 603 тыс. руб. (в 2003 году - 1 млн. 967 тыс. руб., в 2004 году - 1 млн. 636 тыс. руб.); в том числе: - из областного бюджета всего в 2003 -2004 годах- 3 млн. 563 тыс. руб. (или 98,8 % от запланированных расходов по программе), из них: в 2003 году - 1 млн. 947 тыс. руб., в 2004 году - 1 млн. 616 тыс. руб.; - из федерального бюджета всего в 2003 2004 годах- 40 тыс. руб., из них в 2003 году 20 тыс. руб., в 2004 году 20 тыс. руб. Мероприятия Программы подлежат уточнению по объему ассигнований, предусмотренных в бюджете области на соответствующие годы. Ассигнования на капитальные вложения настоящей Программой не предусматриваются. Планируется следующее распределение выделяемых из областного бюджета финансовых средств (всего и по годам реализации Программы) подразделениям и ведомствам, участвующим в выполнении программных мероприятий: Всего по Программе 2003 год 2004 год (в 2003-2004 годах) област. бюджет област. бюджет Департаменту 2 млн. 370 тыс. руб. 1 млн. 185 тыс. 1 млн. 185 тыс. здравоохранения руб. руб. Департаменту 298 тыс. руб. 152 тыс. руб. 146 тыс. руб. образования и науки Комитету по делам 350 тыс. руб. 175 тыс. руб. 175 тыс. руб. молодежи Департаменту по 80 тыс. руб. 40 тыс. руб. 40 тыс. руб. делам телерадиовещания и массовой информации Департаменту 45 тыс. руб. 30 тыс. руб. 15 тыс. руб. культуры и туризма Управлению 380 тыс. руб. 330 тыс. руб. 50 тыс. руб. внутренних дел Линейному отделу 30 тыс. руб. 30 тыс. руб. внутренних дел на транспорте Областному 10 тыс. руб. 5 тыс. руб. 5 тыс. руб. военному комиссариату Итого 3 млн. 563 тыс. руб. 1 млн. 947 тыс. 1 млн. 616 тыс. (областной руб. руб. бюджет) Согласно представленным расчетам, 40 тыс. руб. из средств федерального бюджета планируется израсходовать департаментом Федеральной государственной службой занятости на профориентацию и профессиональную подготовку лиц, пролечившихся от наркомании и прошедших реабилитацию. 5. Механизм реализации Программы После утверждения Программы Костромской областной Думой и предусмотрения расходов на ее реализацию в соответствующих бюджетах, разработчики-исполнители приступают к выполнению программных мероприятий. С учетом их реализации, исполнители отчитываются перед координатором Программы (областной межведомственной комиссией по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту), уточняют объемы необходимых средств для финансирования мероприятий Программы в очередном году и представляют в межведомственную комиссию и департамент по экономике и экономическим реформам администрации области проект соответствующей бюджетной заявки для включения в перечень областных целевых программ, принимаемых к финансированию из областного бюджета на очередной финансовый год. 6. Организация управления реализацией Программы и контроль за ее исполнением Общий контроль за исполнением Программы осуществляет областная межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту - координатор Программы. Комиссия ежеквартально запрашивает в подразделениях и ведомствах, ответственных за выполнение мероприятий, информацию о ходе реализации программы; ежегодно уточняет показатели и затраты по программным мероприятиям, механизм реализации Программы, состав исполнителей. Ежеквартально, до 15 числа, следующего за отчетным периодом месяца, представляет губернатору области обобщенную информацию о ходе реализации Программы, а в департамент по экономике и экономическим реформам информацию об использовании финансовых средств. 7. Оценка эффективности последствий реализации Программы Предполагается, что реализация Программы к 2005 году будет способствовать: - увеличению изъятий из незаконного оборота наркотиков и выявляемости наркопреступлений; - снижению количества хищений наркотиков в сфере их легального оборота; - определению масштабов распространения наркомании в области, получению данных для оперативной выработки мер профилактики правонарушений среди подростков и молодежи; - повышению антинаркотической ориентации подростков и молодежи области, сокращению незаконного спроса на наркотики; - формированию негативного общественного мнения к немедицинскому потреблению наркотиков; - повышению качества подготовки специалистов в области профилактики наркомании и уровня антинарктического просвещения; - созданию системы выявления, лечения и реабилитации лиц, потребляющих наркотики без назначения врача; - сокращению спроса на наркотики; - приостановлению роста злоупотребления наркотиками и их незаконного оборота, а в перспективе - поэтапному сокращению наркомании и связанной с нею преступности до уровня минимальной опасности для общества; - уменьшению потерь общества от преступлений, связанных с наркотиками. - повышению уровня межведомственного взаимодействия в работе по профилактике и борьбе с наркоманией; - укреплению подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков Кроме того, предполагается закрепление тенденции общей стабилизации криминогенной ситуации в области, снижение доли тяжких преступлений, уменьшение темпов роста наркопреступности в целом. 8. Система программных мероприятий региональной целевой программы "Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Костромской области на 2003-2004 годы" №№ Наименование мероприятий Срок Ответственные Финан- Бюджето- пп исполнения исполнители сирование получатель из областного бюджета по ст. Региональны е программы (руб.) 1. Организационные и правовые меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту 1.1 Определение, в рамках Ежегодно Департамент Без ежегодной здравоохранения, финансовых диспансеризации, масштабов областной затрат немедицинского наркологический потребления наркотиков диспансер, различными департамент слоями молодежи области. образования и науки, комитет по делам молодежи администрации Ежеквартал области, ьно УВД, департамент Без социальной финансовых Ежеквартальный мониторинг защиты. затрат профилактических программ, реализуемых Комитет по делам областным молодежи Центром социального здоровья, администрации детства, области юношества и семьи комитета по делам молодежи администрации области в муниципальных образованиях. 1.2 Обобщение административной, Не реже Прокуратура Без судебной, 1-го области, финансовых следственной практики по делам раза в областной суд, затрат о год УВД Костромской правонарушениях и области преступлениях, связанных с наркотическими средствами. Рассмотрение результатов деятельности по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков на координационных совещаниях руководителей правоохранительных органов. 1.3 Подготовка и внесение на январь Департамент Департаме рассмотрение 2003 образования нт губернатора Костромской года. и науки образован области администрации ия предложений об увеличении (на области и науки 1 администр единицу) штата департамента ации образования области и науки для введения должности главного специалиста по профилактике преступлений, правонарушений и наркомании. 1.4 Для оказания помощи в 1 квартал Костромской 30 тыс. Администр материально-техническом 2003 г. ЛОВДТ руб. ация обеспечении сотрудников области линейного отдела внутренних дел на транспорте, осуществляющих работу по борьбе с незаконным оборотом наркотиков, приобрести для них 3-х носимые радиостанции и компьютер. 1.5 Приобретение для областной 1и 3 Областной 5 тыс. Областной военно-врачебной кварталы военный руб. комиссии областного военного 2003-2004 комиссариат ежегодно военный комиссариата годов комиссари экспресс-тестов по выявлению в ат организме человека следов наркотических средств. 1.6 Укомплектование 15 единиц январь УВД области Средства, УВД дополнительного 2003г. выделенные области штата подразделений ОБНОН УВД на (введенных финансирова управлению внутренних дел ние постановлением УВД губернатора области от 07.06. 2002 г. № 237), их обучение и рациональное использование 1.7 Выделение помещения для 1 Департамент размещения полугодие имущественных отдела по борьбе с незаконным 2003 г. отношений оборотом администрации наркотиков УВД области. области, УВД области 1.8 Приобретение автомашины "УАЗ" 1 квартал УВД области 160 тыс. УВД (фургон) 2003 года области для ОБНОН УВД 1.9 Приобретение для центра 2003 г. УВД области 20 УВД кинологической тыс. руб. области службы УВД 2-х собак (породы (центр немецкая кинологич овчарка) специального еской назначения службы) по поиску и обнаружению наркотических средств 1.10 Оборудование в центре 2 квартал УВД области 40 УВД кинологической 2003 г. тыс. руб. области службы УВД и на посту ДПС (центр "Пантусово" кинологич (г. Кострома) помещений для еской служебно службы, розыск УГИБДД) ных собак специального назначения по поиску и обнаружению наркотических веществ. 1.11 Разработка программно - 2003- Департамент 5 Департаме методиче-ского 2004 образования и тыс. руб. нт обеспечения и годы науки ежегодно образован усовершенствование администрации ия имеющихся образовательных области и науки программ администр по первичной профилактике ации употребления области психоактивных веществ в учреждениях образования области. 1.12 Создание: 2003 г. -на базе Центра новых 1 Департамент 12 Департаме информационных полугодие образования и тыс. руб. нт технологий "Эврика-М" - 2003 года науки 2004 г. образован видеотеки администрации 6 тыс. руб. ия фильмов по антинаркотической 4 квартал области; и науки тематике, 2003 г. 5 здоровому образу жизни; Департамент тыс. руб. Департаме - на базе областного Дома культуры нт народного и туризма культуры творчества - банка данных, администрации и содержащего области, туризма опыт работы учреждений областной Дом администр культуры народного ации клубного типа по организации творчества. области антинаркотической (обл. работы среди подростков и Дом молодежи. народного творчеств а) 1.13 Подготовка (переподготовка), 2003-2004 обучение годы специалистов структурных (согласно подразделений плану) администрации области и территориальных Департамент 10 Департаме органов федеральных органов образования тыс. руб. нт исполнительной и науки ежегодно образован власти по Костромской области: администрации ия -обучение специалистов области и науки кабинета администр здоровьесберегающих технологий ации института области. повышения квалификации работников образования; - курсовая подготовка и Департамент 100 Департаме переподготовка образования тыс. руб. нт педагогических кадров по и науки ежегодно образован профилактике администрации ия злоупотребления психоактивными области и науки веществами администр в детской, подростковой, ации молодежной области. среде в образовательных учреждениях Департаме (при институте повышения 100 нт квалификации Департамент тыс. руб. здравоохр работников образования); здравоохранения ежегодно анения администрации администр - подготовка и переподготовка области ации специалистов области области, работающих с детьми (врачи-наркологи, Департаме социальные работники, нт психологи, 75 здравоохр медицинских работники школ, Департамент тыс. руб. анения сотрудники здравоохранения ежегодно администр подразделений по делам администрации ации несовершеннолетних), области, области по вопросам первичной областной (областно профилактики, наркологический й лечения и реабилитации диспансер, наркологи химической Центр ческий зависимости); психотерапии диспансер - проведение и практической , семинаров-тре-нингов: психологии. Центр (для педагогов, психологов психотера учебных пии заведений; и для учащихся 9-х классов; практичес для учащихся 6-х классов). кой психологи и) Без затрат Департаме из нт областного культуры бюджета и Департамент туризма культуры администр и туризма, ации областной дом области народного (областно творчества й Дом народного - учебные занятия, семинары, творческие творчеств лаборатории по использованию а). при 60 УВД организации молодежного отдыха тыс. руб. области в (2003 год) (Центр культурно-досуговых кинологич учреждениях УВД области, еской соответствующей тематики Центр службы) антинар-котической кинологической Департаме направленности, пропаганды службы 10 тыс. нт здорового руб. образован образа жизни; ежегодно ия и науки Департамент Комитет образования 45 тыс. по и науки, руб. делам департамент ежегодно молодежи здравоохранения - обучение 2-х специалистов- администрации кинологов (со служебно - области розыскными Комитет по делам собаками специального молодежи назначения администрации по поиску и обнаружению области. наркотических средств) в зональном центре кинологической службы в г. Н. Новгороде; -организация и проведение для сотрудников соответствующих структур в муниципальных образованиях выездных семинаров, научно-практических конферен- ций по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни (в том числе, в г.г. Нерехте, Шарье, Буе, Волгореченске, Костромском районе). 2. Профилактика злоупотребления наркотическими средствами и психотропными веществами 2.1 Изготовление, издание и 2003-2004 Департамент 10 тыс. Департамен распространение годы здравоохранения руб. та среди целевых групп (и в ходе (Центр ежегодно здравоохра антинаркотических медицинской нения мероприятий) специальной профилактики) администра печатной администрации ции продукции о здоровом образе области области жизни: (Центр буклетов, памяток, листовок, медицинско плакатов, й методических пособий. (В том профилакти числе, ки). по программам "Глобал", "Служба советов для курильщиков", "Дружеская помощь", "Открытый урок", "Моя перспектива"). Приобретение и распространение Департамент 5 Департамен (в образования тыс. руб. т заинтересованные и науки ежегодно образовани подразделения, администрации я МВКН муниципальных области и науки образований) администра специальных печатных изданий о 5 ции наркомании тыс. руб. области и её последствиях ("Исповедь Комитет по делам ежегодно Комитет матери молодежи по бывшего наркомана", "Сны администрации делам золотые", области молодежи учебное пособие "Здоровый администра образ ции жизни и профилактика области наркомании" и других) 2.2 Проведение областного конкурса 3 Департамент 10 Департамен проектов квартал культуры тыс. руб. т по лучшей организации 2003 и туризма культуры анинаркотической года администрации и пропаганды в области, туризма культурно-досуговых областной Дом администра учреждениях области. народного ции творчества области (областной Дом народного творчества ) 2.3 Подготовка и проведение 2003-2004 Департамент 10 Департамен благотворительных годы культуры тыс. руб. т антинаркотических и туризма ежегодно культуры акции по оказанию моральной и администрации и материальной области, туризма поддержки наркоманам, областной администра нуждающимся Дом народного ции в лечении от наркомании и творчества. области реабилитации. (областной Дом народного творчества ) 2.4 Создание постоянно действующих 1 квартал Департамент по Без рубрик 2003 делам финансовых по антинаркотической тематике г. телерадиовещания, затрат в 25 районных газетах, областных печати и средств газетах массовой "Северная правда", "Молодежная информации линия". администрации области. 2.5 Предоставление телевизионных и 2003-2004 Департамент по 40 тыс. Департамен радио- годы, делам руб. т эфиров для информации по телерадиовещания ежегодно по делам населения специально и телерадиов о ходе реализации настоящей му средств массовой ещания программы, плану информации, и средств целевых передач по пропаганде заинтересованные массовой здорового структурные информации образа жизни, профилактики и подразделения противодействия администрации наркомании, демонстрации области, УВД специальных области видеороликов антинаркотической направленности, в том числе, на Костромской ГТРК, ОГУ ТРК "Русь". 2.6 Разработка и реализация 2003- Комитет по делам 20 тыс. Комитет профилактической 2004 молодежи, руб. по программы "Родительский годы департамент ежегодно делам комитет" образования молодежи по участию родителей в и науки, профилактике администрации наркозависимости и пропаганде области, здорового общественные образа жизни. организации 2.7 Во исполнение приказа 2003- Департамент Без Министерства 2004 годы образования финансовых образования РФ № 619 от и науки, затрат 28.02.2000 департамент года "О концепции профилактики здравоохранения злоупотребления (Центр психоактивными веществами в медицинской образовательной профилактики) среде" определить в областном администрации центре области, и ряде муниципальных общественные образований организации общеобразовательные школы, в антинаркотической которых провести эксперимент по направленности организации (в работы школьных наркопостов. том числе "Совет матерей") 2.8 Открытие специализированных Комитет по делам 40 тыс. Комитет служб молодежи руб. по Центра социального здоровья, администрации ежегодно делам детства, области молодежи юношества и семьи комитета по администра делам ции молодежи по профилактике 1 области наркозависимости полугодие в молодежной среде в 2003 г. муниципальных образованиях области: 2 - г. Шарья полугодие 2003 г. - г. Чухлома 2004 г. - г. Галич 2.9 Открытие опытно - 2003 Департамент 10 тыс. Департамен экспериментальных 2004 годы образования руб. т и демонстрационных площадок по и науки, ежегодно образовани первичной департамент я профилактике здравоохранения, и науки употребления администра несовершеннолетними комитет по делам ции психоактивных веществ; молодежи области организация администрации их работы в городах Нерехте, области Костроме, Волгореченске, Мантурове, пос. Красное-на-Волге, Буйском, Макарьевском районах. 2.10 Создание для проживающих в 2003 Комитет по делам 10 тыс. Комитет студенческих 2004 годы молодежи, руб. по общежитиях ВУЗов и ССУЗов департамент ежегодно делам Костромской образования молодежи области центров самопомощи по и науки администра профилактике администрации ции асоциальных проявлений в области, области молодежной общественные среде по программе "Помоги организации себе сам" 2.11 Развитие в молодежной среде 2003 Комитет по делам 25 тыс. Комитет волонтерского 2004 годы молодежи, руб. по движения реализации социальных департамент обра- ежегодно делам программ зования и науки, молодежи по принципу "от сверстника - к администрации администра сверстнику": области, ции "Глобал", "Служба советов для общественные области курильщиков", организации "Дружеская помощь", "Открытый урок". 2.12 Создание в крупных районных 2003-2004 Общественная Средства центрах годы организация общественно области (г.г. Буе, "Совет матерей" й Волгореченске, организации Галиче, Мантурове, Шарье и , других) средства, филиалов общественной выделяемые антинаркотической на организации "Совет матерей", поддержку оказание деятельност методической и практической и помощи общественно в их работе по профилактике и й противодействию организации наркомании. и. 2.13 Организация и проведение в Согласно Комитет по делам 30 тыс. Комитет областном плану молодежи, руб. по центре и муниципальных работы на департамент ежегодно делам образованиях 2003 образования молодежи досуговых антинаркотических 2004 годы и науки администра мероприятий, администрации ции социальных действий по области; области пропаганде "Совет матерей", здорового образа жизни для Центр несовершеннолетних медицинской и молодежи, в том числе: профилактики - "За молодежью - будущее" департамента 5 тыс. -"Молодежь изменяет мир" здравоохранения. руб. Департамен ежегодно т Департамент культуры Реализация в г. Костроме и культуры и муниципальных и туризма, туризма образованиях долгосрочной департамент администра антинаркотической образования ции информационно-пропагандистской и науки, области акции департамент здра- "ХХ! век - век без воохранения наркотиков!", администрации использование при ее области (Центр проведении медицинской возможностей тематических профилактики); кинолекториев. "Совет матерей" 2.14 Организация летней июль Комитет по делам Текущее оздоровительной 2003, молодежи финансирова смены для актива молодежи по 2004 администрации ние комплексной годов области (200 тыс. программе продвижения рублей здорового по ст. образа жизни. финансирова ние летней оздоровител ьной компании) 2.15 Осуществление (по специальной Ежегодно Комитет по Текущее программе (по физической финансирова облспорткомитета) в областном специально культуре и ние, центре й спорту средства, и муниципальных образованиях программе) администрации выделяемые комплекса области, комитету мероприятий по следующим департамент по направлениям: образования, физической - Детская программа муниципальные культуре - Спортивно-массовые образования и спорту мероприятия - Физкультурно-оздоровительные мероприятия среди студентов и учащихся учреждений среднего и начального профессионального образования - Соревнования по авиационным, техническим и военно-прикладным видам спорта Костромского област- ного совета РОСТО. 2.16 Учитывая специфику 2003 г. Управление Текущее функционирования, исполнения финансирова территориальность и наказания ние, подведомственность, Минюста средства рекомендовать руководству РФ по УИН управления Костромской исполнения наказаний области Министерства юстиции РФ по Костромской области продолжить работу по реализации "Плана мероприятий по профилактике, лечению наркомании среди осужденных лиц и перекрытию каналов поступления наркотических средств в учреждения УИН Минюста России по Костромской области на 2002-2003 годы". Считать план мероприятий составной частью настоящей программы. 3. Выявление, лечение, реабилитация лиц, употребляющих наркотические средства без назначения врача 3.1 Военным комиссариатам, органам 2003-2004 Областной военный Без здравоохранения, годы комиссариат, финансовых отделам внутренних дел УВД области, территориальных наркологический затрат округов областного центра и диспансер, муниципальных департамент образований области регулярно здравоохранения, обмениваться администрации информацией о лицах, области потребляющих наркотики без назначения врача, и причастных к их незаконному обороту, проводить согласованные профилактические мероприятия по выявлению допризывников, допускающих немедицинское потребление наркотиков. 3.2 Пополнение базы данных "Страс 2003-2004 УВД области Без наркобизнес" годы финансовых за счет сведений, получаемых в ходе затрат рейдов по местам массового отдыха граждан, местам концентрации лиц с криминогенной направленностью, мероприятий по линии БНОН. 3.3 Проведение 1 Департамент 1 Департаме ремонтно-строитель-ных полугодие здравоохранения млн. руб. нт работ в помещении на ул. 2003 года, администрации ежегодно здравоохр Красная 2004 год области анения Слобода, 29-а, открытие второй администр очереди ации стационарного ле- 2004 год области чебно реабилитационного отделения областного наркологического диспансера (в том числе, специализированной палаты для лечения несовершеннолетних). 3.4 Осуществление комплекса 2003- Департамент ФГСЗН 20 тыс. мероприятий 2004 РФ руб. для граждан, прошедших курс годы по Костромской из лечения области, федерально от наркотической или областная го токсической комиссия бюджета зависимостей и медицинскую по делам ежегодно реабилитацию: несовершеннолетних - определение для них возможных и защите их прав; видов профессиональной областной деятельности, наркологический производств (предприятий); диспансер; - организация занятий по МОБ УВД профессиональной ориентации; - направление на профессиональное обучение лиц, признанных в установленном порядке безработными, в соответствии с медицинскими показаниями и возможностями Службы занятости, по профессиям, имеющим спрос на рынке труда области; - содействие в трудоустройстве. 4. Пресечение незаконного оборота наркотиков. Контроль за легальным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 4.1 Распространение в 2003-2004 УВД области, Текущее муниципальные годы общественные финансиров образования положительного организации ание опыта "Совет матерей", участия членов общественных "Жизнь организаций без наркотиков" г. Костромы по взаимодействию с сотрудниками подразделений по борьбе с незаконным оборотом наркотиков в работе по профилактике и борьбе с наркоманией. 4.2 Финансирование мероприятий, 2003-2004 УВД области 50 тыс. УВД связанных годы руб. области с осуществлением оперативно ежегодно розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и укреплением материально-технической базы подразделений ОБНОН УВД области. 4.3 Лицензирование деятельности, 2003-2004 Фармацевтический Текущее связанной годы комитет финансиров с оборотом наркотических администрации а-ние средств области и психотропных веществ, осуществляемой фармацевтическими организациями и учреждениями здравоохранения (в установленном порядке на основании соглашения с федеральным органом исполнительной власти о передаче полномочий по лицензированию). 4.4 Проанализировать расход 1 квартал Департамент Текущее наркотических 2003 здравоохранения, финансиров средств г. фармацевтический ание лечебно-профилактическими комитет учреждениями области согласно администрации установленным области расчетным нормативам их потребности. Разработать методические рекомендации по применению порядка нормирования, направить их в лечебно-профилактические учреждения области. 4.5 Проведение целевых проверок 2003-2004 Фармацевтический Текущее выполнения годы комитет финансиров лицензионных условий и администрации ание требований области в фармацевтических организациях и лечебно- профилактических учреждениях по вопросам соблюдения правил получения, хранения, использования и реализации наркотических средств и психотропных веществ. 4.6 В связи с переводом 1 квартал Департамент Текущее онкологической 2003 здравоохранения, финансиров службы г. Костромы на принцип г фармацевтический ание лекарственного комитет обеспечения онкологических администрации больных области. наркотическими средствами в условиях оказания амбулаторно-поликлини-ческой помощи, обеспечить проведение соответствующих организационно-правовых мер. 4.7 Проведение операции "Мак": 2003-2004 УВД области, Текущее пресечение годы ГРОВД области финансиров поступления в незаконный по ание оборот специально наркотических средств му растительного плану происхождения. 4.8 Проведение областной 2003-2004 УВД области, Текущее оперативно годы по ГРОВД области, финансиров профилактической операции специ- департамент ание "Допинг": альному здравоохранения, пресечение поступления в плану фармацевтический незаконный комитет оборот наркотических администрации лекарственных средств, области сильнодействующих и психотропных веществ. 4.9 Осуществление согласованных 2003-2004 Костромская Текущее специальных годы таможня, финансиров мероприятий по досмотру по ЛОВДТ, ание поездов специально УВД области дальнего следования, му автотранспорта, плану контейнеров и грузов, прибывающих из стран Средней Азии и других "наркоопасных" регионов. Финансовые затраты на реализацию системы программных мероприятий (средства областного бюджета, статья "Региональные программы") №№ Наименование мероприятий Срок в том в том Бюджето- пункта испол-нения числе, числе, получатель програ / финансирова финансирова ммы общая ние ние сумма в финансирова 2004 год ния 2003 году (в руб.) из (в руб.) из областного из областного бюджета (в областного бюджета 2003-2004 бюджета годах) 1.4 Приобретение для сотрудников 1 квартал 30 Администрация ЛОВДТ, 2003 г. тыс. руб. области осуществляющих работу по линии борьбы с незаконным оборотом наркотиков, 3-х носимых радиостанций и необходимой спецтехники. Итого ЛОВДТ: 30 30 тыс. руб. тыс. руб. 1.5 Приобретение для областной 1и 3 5 5 Областной военно-врачебной кварталы тыс. руб. тыс. руб. военный комиссии областного военного 2003-2004 комиссариат комиссариата годов экспресс-тестов по выявлению в организме человека следов наркотических средств. Итого облвоенкомату: 10 5 5 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 1.8 Приобретение автомашины "УАЗ" 1 квартал 160 УВД области (фургон) 2003 тыс. руб. для отдела по борьбе с года незаконным оборотом наркотиков УВД области. 1.9 Приобретение для центра 2003 г. 20 УВД области кинологической тыс. руб. (центр службы УВД 2-х собак (породы кинологической немецкая овчарка) специального службы) назначения по поиску и обнаружению наркотических средств 1.10 Оборудование в центре 2 квартал 40 УВД области кинологической 2003 г. тыс. руб. (центр службы УВД и на посту ДПС кинологической "Пантусово" (г. Кострома) помещений для службы, служебно УГИБДД) розыскных собак специального назначения по поиску и обнаружению наркотических веществ. 1.13 Подготовка (переподготовка), 2003- обучение 2004 УВД области специалистов структурных учебный (центр подразделений год киноло- администрации области и гической территориальных службы) органов федеральных органов 60 исполнительной тыс. руб. власти по Костромской области: -обучение 2-х специалистов-кинологов (со служебно- розыск- ными собаками специального назначения по поиску и обнаружению наркотических средств) в зональном центре кинологичекой 4.2 Финансирование мероприятий, 2003-2004 50 50 УВД области связанных годы тыс. руб. тыс. руб. с осуществлением оперативно розыскной деятельности по борьбе с незаконным оборотом наркотиков и укреплением материально-технической базы подразделений ОБНОН УВД области. Итого УВД 380 330 50 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 1.11 Разработка 2003- 2004 5 5 Департамент программно-методического годы тыс. руб. тыс. руб. образования обеспечения и и науки усовершенствование администрации имеющихся образовательных области программ по первичной профилактике употребления психоактивных веществ в учреждениях образования области. 1.12 Создание: 1 12 6 Департамент -на базе Центра новых полугодие тыс. руб. тыс. руб. образования информационных 2003 года и науки технологий "Эврика-М" - администрации видеотеки области фильмов по антинаркотической тематике, здоровому образу жизни; 1.13 Подготовка (переподготовка), 2003-2004 Департамент обучение годы образования специалистов структурных и науки подразделений администрации администрации области и области территориальных органов федеральных органов 10 10 исполнительной тыс. руб. тыс. руб. власти по Костромской области: - обучение специалистов кабинета здоровьесберегающих технологий 100 100 института повышения тыс. руб. тыс. руб. квалификации работников образования; - курсовая подготовка и переподготовка педагогических кадров по профилактике злоупотребления психоактивными веществами в детской, 10 10 подростковой, тыс. руб. тыс. руб. молодежной среде в образовательных учреждениях (при институте повышения квалификации работников образования); -организция и проведение для сотрудников соответствующих структур в муниципальных образованиях выездных семинаров, научно-практических конферен- ций по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни (в том числе, в г.г. Нерехте, Шарье, Буе, Волгореченске, пос. Судиславль, Костромском районе). 2.1 Приобретение и 2003- 5 5 Департамент распространение 2004 годы тыс. руб. тыс. руб. образования (в заинтересованные и науки подразделения, администрации МВКН муниципальных области образований) специальных печатных изданий о наркомании и её последствиях ("Исповедь матери бывшего наркомана", "Сны золотые", учебное пособие "Здоровый образ жизни и профилактика наркомании" и других) 2.9 Открытие опытно 2003- 10 10 Департамент эксперимен-тальных 2004 годы тыс. руб. тыс. руб. образования и демонстрационных площадок и науки по администрации первичной профилактике области употребления несовершеннолетними психоактивных веществ; организация их работы в городах Нерехте, Костроме, Волгореченске, Мантурове, пос. Красное-на-Волге, Буйском, Макарьевском районах Итого департаменту 298 152 146 образования тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. и науки 1.13 Подготовка (переподготовка), 2003 Комитет по обучение 2004 делам специалистов структурных годы молодежи подразделений администрации администрации области и области территориальных органов федеральных органов 45 45 исполнительной тыс. руб. тыс. руб. власти по Костромской области: - организция и проведение для сотрудников соответствующих структур в муниципальных образованиях выездных семинаров, научно-практических конферен- ций по вопросам профилактики наркомании среди несовершеннолетних, пропаганде здорового образа жизни (в том числе, в г.г. Нерехте, Шарье, Буе, Волгореченске, пос. Судиславль, Костромском районе). 2.1 Приобретение и 5 5 Комитет по распространение тыс. руб. тыс. руб. делам (в заинтересованные молодежи подразделения, администрации МВКН муниципальных области образований) специальных печатных изданий о наркомании и её последствиях ("Исповедь матери бывшего наркомана", "Сны золотые", учебное пособие "Здоровый образ жизни и профилактика наркомании" и других) 2.6 Разработка и реализация 2003-2004 20 20 Комитет по профилактической годы тыс. руб. тыс. руб. делам программы "Родительский молодежи комитет" администрации по участию родителей в области профилактике наркозависимости и пропаганде здорового образа жизни. 2.8 Открытие специализированных 40 40 Комитет по служб тыс. руб. тыс. руб. делам Центра социального здоровья, молодежи детства, администрации юношества и семьи комитета по 1 области делам полугодие молодежи по профилактике 2003 г. наркозависимости 2 в молодежной среде в полугодие муниципальных 2003 г образованиях области: 2004 г. - г. Шарья - г. Чухлома - п. Боговарово 2.10 Создание для проживающих в 2003-2004 10 10 Комитет по студенческих годы тыс. руб. тыс. руб. делам общежитиях ВУЗов и ССУЗов молодежи Костромской администрации области центров самопомощи по области профилактике асоциальных проявлений в молодежной среде по программе "Помоги себе сам" 2.11 Реализация в молодежной среде 2003 - 25 25 Комитет по волонтерской 2004 тыс. руб. тыс. руб. делам программы "Дружеская помощь" годы молодежи (продвижение администрации здорового образа жизни, области обучение молодежи навыкам безопасного поведения) 2.14 Проведение в областном центре 2003-2004 30 тыс. 30 тыс. Комитет по и годы руб. руб. делам муниципальных образованиях молодежи досуговых администрации антинаркотических области мероприятий, социальных действий по пропаганде здорового образа жизни для несовершеннолетних и молодежи, в том числе: - "За молодежью - будущее" - "Молодежь изменит мир" 2.15 Организация летней июль Текущее Текущее Комитет по оздоровительной 2003-2004 финансирова финансирова делам смены актива молодежи по годов ние ние молодежи комплексной (200 (200 администрации программе продвижения тыс. руб. тыс. руб. области здорового по по образа жизни. ст. ст. финансирова финансирова ние ние летней летней оздоровител оздоровител ьной ьной компании) компании) Итого комитету по делам 350 175 175 молодежи: тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 1.12 Создание: 2003 г. 5 Департамент - на базе областного Дома тыс. руб. культуры народного и туризма творчества - банка данных, администрации содержащего области опыт работы учреждений (областной культуры Дом клубного типа по организации народного антинаркотической творчества) работы среди подростков и молодежи. 2.2 Проведение областного 3 10 Департамент конкурса квартал тыс. руб. культуры проектов по лучшей 2003 и туризма организации года администрации анинаркотической пропаганды в области культурно-досуговых (областной учреждениях области. Дом народного творчества) 2.3 Подготовка и проведение 2003-2004 10 10 Департамент благотворительных годы тыс. руб. тыс. руб. культуры антинаркотических акций по и оказанию туризма, моральной и материальной (областной поддержки Дом наркоманам, нуждающимся в народного лечении творчества) от наркомании и реабилитации. 2.14 Реализация долгосрочной 2003-2004 5 тыс. 5 тыс. Департамент анти-наркотической годы руб. руб. культуры информационно-пропагандистской и туризма акции "ХХ! век - век без администрации наркотиков!", области исполь-зование при ее проведении возможностей тематических кинолекториев. Итого департаменту культуры 45 30 15 и туризма тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 1.13 Подготовка (переподготовка), 2003-2004 Департамент обучение годы здравоохранени специалистов структурных я подразделений администрации администрации области и области территориальных органов федеральных органов 100 тыс. 100 тыс. исполнительной руб. руб. власти по Костромской области: - подготовка и переподготовка специалистов области, работающих с детьми (врачи-наркологи, социальные работники, психологи, медицинские работники школ, сотрудники 75 75 подразделений по делам тыс. руб. тыс. руб. несовершеннолетних), по вопросам первичной профилактики, лечения и реабилитации химической зависимости); -проведение семинаров-тренингов: (для врачей, педагогов, психологов учебных заведений; для учащихся 9-х классов; для учащихся 6-х классов). 2.1 Изготовление, издание и 2003- 10 10 Департамент распространение 2004 тыс. руб. тыс. руб. здравоохранени среди целевых групп (и в ходе годы я антинаркотических администрации мероприятий) специальной области печатной (Центр продукции о здоровом образе медицинской жизни: профилактики) буклетов, памяток, листовок, плакатов, методических пособий. 3.3 Проведение 1 1 1 Департамент ремонтно-строительных полугодие млн. руб. млн. руб. здравоохранени работ в помещении на ул. 2003 года я Красная администрации Слобода, 29-а, открытие области второй очереди стационарного лечебнореабилитационного отделения областного наркологического диспансера (в том числе, специализированной палаты для лечения несовершеннолетних). Итого департаменту 2 млн. 370 1 млн. 1 млн. здравоохранения тыс. 185 тыс. 185 тыс. руб. руб. руб. 2.5 Предоставление телевизионных 2003-2004 40 тыс. 40 тыс. Департамент и годы, руб. руб. по радио- эфиров для информации по делам населения специальном телерадиовещан о ходе реализации настоящей у ия программы, плану и средств целевых передач по пропаганде массовой здорового информации образа жизни, профилактики и противодействия наркомании, демонстрации специальных видеороликов антинаркотической направленности. Итого департаменту СМИ 80 40 40 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ 3 млн. 603 1 млн. 967 1 млн. 636 тыс. тыс. тыс. руб. руб. руб. в том числе: из бюджета области- 3 млн. 1 млн. 947 1 млн. 616 563 тыс. руб. тыс. руб. тыс. руб. 20 тыс. 20 тыс. из федерального бюджета- 40 тыс. руб. руб. руб. Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|
