Постановление Администрации города Костромы от 03.03.2003 № 664

 
    
                     АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КОСТРОМЫ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                        от 3 марта 2003 г. N 664
   
              О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ "ПРОГРАММЫ КОМПЛЕКСНЫХ МЕР
              ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЮ НАРКОТИКАМИ
               И ИХ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ В Г. КОСТРОМЕ НА
              2002 - 2003 ГГ." В 2002 Г. И ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ
                   МЕРАХ ПО ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ В 2003 ГОДУ
   
       7 февраля 2002 года постановлением администрации города N  431
   была    принята    двухгодичная    "Программа    комплексных   мер
   противодействия  злоупотреблению  наркотиками  и  их   незаконному
   обороту в г.  Костроме на 2002 - 2003 гг.",  в  которой  ставились
   цели   поэтапного   снижения  спроса  на  наркотические  средства,
   развитие  сознательного  отрицательного  отношения   населения   к
   потреблению наркотиков.
       За первый   год   реализации   программных  мероприятий  стало
   возможным:
       - осуществить  подготовку  квалифицированных  кадров  в  сфере
   профилактики,  лечения наркомании,  сотрудников,  ведущих борьбу с
   наркопреступностью, волонтеров по оказанию поддержки сверстникам с
   проблемами зависимости, проучено около 300 специалистов,
       - усовершенствовать    антинаркотическую    пропаганду,    при
   администрации  города   создана   лекторская   группа   из   числа
   специалистов   профильных   служб,  которыми  проведено  более  80
   профилактических мероприятий на предприятиях города,  в дошкольных
   учреждениях,  учебных заведениях среди родительской общественности
   и подростков,
       - расширить      методическое     обеспечение     деятельности
   образовательных    и    социальных    учреждений    по    вопросам
   антинаркотической    ориентации,    облнаркодиспансером    и   ЦПП
   разработано 5 методических рекомендаций в помощь специалистам,
       - разработать   и   внедрить   долгосрочные   профилактические
   программы  в   учебных   заведениях   города   "Основы   первичной
   профилактики"", "Здоровое поколение", "Детство без наркотиков",
       - провести  комплексные  профилактические   мероприятия   "Без
   наркотиков", "Дни правовых знаний" в учебных учреждениях города  в
   форме акций,  круглых столов,  конкурсов,  деловых игр, тренингов.
   Профилактическим воздействием охвачено более 20 тысяч человек,
       - активизировать работу среди  детей  и  подростков  по  месту
   жительства,  установить  в 7 дворовых территориях теннисные столы,
   изготовить простейшие  спортивные  сооружения  на  сумму  68  тыс.
   рублей,
       - осуществить культурные и спортивные комплексные  мероприятия
   по  пропаганде  здорового  образа  жизни,  в конкурсах,  диспутах,
   кинолекториях, спортивных соревнованиях  и   других   мероприятиях
   участвовало более 15 тысяч подростков.
       С целью  использования  передового  опыта  разрешения  проблем
   наркомании  установлены  региональные  и  международные контакты с
   лечебными  учреждениями  г.  Вологды,   Ярославля,   общественными
   организациями:  "Азария"  г.  Санкт-Петербург,  ОО  "Группа помощи
   социально опасным гражданам" Германия, ОО "Диск" Великобритания, с
   последней  и  ОО "Совет матерей" администрацией города разработана
   совместная  программа  по  оказанию  помощи  наркозависимым  и  их
   родителям.  В  рамках  этой  программы  на базе ОО "Совет матерей"
   открылся профильный центр с привлечением  к  работе  специалистов.
   Действует телефон доверия.
       На местном  телевидении  и  в  печатных   изданиях   регулярно
   освещались вопросы антинаркотической направленности:  подготовлено
   129 публикаций в печати,  23 выступления на радио,  38 телесюжетов
   на телевидении. Размещалась социальная реклама.
       Принимались меры по  лечению  наркоманов.  С  июля  2002  года
   открыто  наркологическое  стационарное отделение неотложной помощи
   больным наркоманией,  ул.  Красная слобода,  29а.  В амбулаторно -
   реабилитационном отделении, ул. Островского, 48 пролечено 40 чел.,
   страдающих наркозависимостью, 125 - алкоголизмом.
       В целях   противодействия  незаконному  обороту  наркотиков  и
   пресечения каналов  их  поступления  правоохранительными  органами
   проведены    широкомасштабные    операции    "Мак"   и   "Допинг".
   Осуществлялся контроль за объектами легального оборота наркотиков.
   В  2002  году  выявлено 252 преступления по линии НОН.  Из 66 лиц,
   привлеченных к уголовной ответственности, 18 - привлечены за сбыт,
   10 лиц цыганской национальности.
       В целях укрепления материально - технической  базы  городского
   ОБНОНа  администрацией города им передана автомашина и специальные
   технические средства.
       Модернизирована работа  пейдженговой  "Горячей линии" по сбору
   анонимной    информации    о    наркопреступлениях    и     других
   правонарушениях.  В  результате  возбуждено  6  уголовных  дел,  7
   человек привлечено за незаконный оборот наркотиков.
       Координация работы    заинтересованных    органов,   ведомств,
   общественности  по  профилактике  и  противодействию   незаконному
   обороту  наркотиков осуществлялась рабочей комиссией по реализации
   "Программы":  в течение года на 6 заседаниях было  рассмотрено  11
   вопросов.    Всего    на    исполнение   мероприятий   "Программы"
   израсходовано более 680 тыс. рублей.
       Эффективность принимаемых   администрацией  города  мер,  была
   положительно оценена в июле  выездным  заседанием  Координационной
   антинаркотической комиссией ЦФО РФ.
       Проделанная работа в 2002 году позволила  создать  условия  по
   стабилизации  наркоситуации в г.  Костроме,  закрепить тенденцию к
   замедлению темпов распространения наркомании:
       - по  числу  лиц,  доставленных в скорую медицинскую помощь по
   поводу передозировки наркотиками с 952 в 2000 г. до 69 в 2002 г. -
   в 13,7 раз,
       - по числу лиц,  впервые поставленных на учет  наркологической
   службой с диагнозом "наркомания" с 403 с 2000 г.  до 112 в 2002 г.
   - 3,5 раза,
       - по   количеству   смертельных   случаев   от   передозировки
   наркотиками с 36 в 2000 г. до 5 в 2002 г. - в 6 раз,
       - по сокращению спроса на инсулиновые шприцы - в 3 раза,
       - почти   ликвидирована    уличная,    неприкрытая    торговля
   наркотиками.  Стоимость  одной дозы героина возросла от 100 до 500
   рублей.
       Имеются еще    более    десятка    объективных    показателей,
   свидетельствующих о снижении темпов наркотизации населения.
       Несмотря на   принимаемые   меры,   ситуация   в  г.  Костроме
   продолжает оставаться сложной:
       - из  общего числа преступлений,  зарегистрированных в области
   по линии НОН - свыше 80%  совершены в г.  Костроме,  99%  изъятого
   героина приходится на долю областного центра,
       - возросло   общее   количество   потребителей   наркотических
   средств,  состоящих на учете в наркодиспансере - на 8,5 %,  из них
   каждый 9-й подросток, каждая 6-я женщина,
       - остается     высоким    уровень    латентного    потребления
   наркотических средств среди учащейся молодежи. В 25 школах города,
   9 лицеях, 2 техникумах зафиксированы их потребители,
       - стремительно распространяется ВИЧ-инфекция,  особенно  среди
   подростков и молодежи.  В 2002 году выявлено 205 ВИЧ-инфекционных,
   в их числе 37 несовершеннолетних наркоманов.
       Остаются проблемы   в   оказании   врачебной   помощи  больным
   наркоманией:
       - лечение  наркобольных  по-прежнему  направлено  на временное
   снятие зависимости;
       - отсутствуют    лечебно    -   реабилитационные   центры   по
   восстановлению социального статуса наркозависимых,
       - применяемые        медицинские,        психотерапевтические,
   психологические  технологии  в   рамках   "Программы   госгарантий
   обеспечения населения бесплатной медицинской помощью" предполагают
   только малозатратные методики,
       - не   в   полной  мере  оказывается  реабилитационная  помощь
   наркозависимым в местах лишения свободы.
       Работа правоохранительных органов по выявлению, применению мер
   административного воздействия к лицам,  допускающим  немедицинское
   потребление наркотических средств, а также привлечения к уголовной
   ответственности          притоносодержателей          организована
   неудовлетворительно.
       Не используется  в  полном  объеме,  прежде всего,  в вечернее
   время,  потенциал средств физической культуры,  спортзалов учебных
   заведений   в   организации   досуговой   деятельности   молодежи,
   отмечается их слабое материально - техническое оснащение.
       В целях   закрепления    результатов    работы,    дальнейшего
   приостановления    роста   незаконного   потребления   и   оборота
   наркотических   средств,   совершенствования   взаимодействия    и
   координации   структурных   подразделений   администрации  города,
   правоохранительных органов  и  общественности  в  профилактической
   работе и   борьбе  с  наркоманией,  на  основании  ст.  29  Устава
   г. Костромы, постановляю:
       1. Информацию    начальника    административно   -   правового
   управления  Вакурова  А.М.  о  проделанной  работе  по  выполнению
   "Программы" в 2002 году принять к сведению.
       2. Начальникам     подразделений     администрации     города,
   руководителям  иных органов и ведомств,  являющимися исполнителями
   "Программы":
       - проанализировать  результаты  работы в истекшем году,  итоги
   рассмотреть на коллегиях и совещаниях,
       - разработать  ведомственные  дополнительные мероприятия по ее
   реализации на 2003 год,
       - повысить спрос за качество и объем реализуемых мероприятий,
       - считать приоритетным направлением организацию деятельности в
   сфере первичной профилактики,
       - внедрять инновационные программы и нетрадиционные подходы  в
   антинаркотической деятельности,
       - расширять подростковое волонтерское движение;
       - максимально    привлекать    для    реализации   программных
   мероприятий дополнительные финансовые  средства  за  счет  грантов
   российских, международных фондов и спонсорские средства;
       2.1. В срок до 1 октября 2003 года внести в административно  -
   правовое управление предложения для разработки Программы на 2004 -
   2005 годы.
       3. Начальникам управлений: образованием Вахаеву Л.В., по делам
   молодежи   Кузьмичевой   О.Н.   обобщить   и   распространить    в
   общеобразовательные  школы  передовые  формы работы с учащимися по
   пропаганде здорового образа жизни и антинаркотическому просвещению
   родителей.
       4. Начальникам:   департамента   общего  образования  и  науки
   Герасимову А.А.,    управления    образованием    Вахаеву     Л.В.
   рекомендовать    рассмотреть   возможность   внедрения   во   всех
   образовательных  учреждениях   города   программы   "Детство   без
   наркотиков".
       5. Начальнику   управления  градостроительства  и  архитектуры
   Голубеву В.И.  рекомендовать при формировании  социальной  рекламы
   использовать  10%  имеющихся  площадей  не реже 1 раза в месяц для
   размещения  рекламы  по   пропаганде   здорового   образа   жизни,
   профилактики наркомании, СПИДа.
       6. Начальнику   информационно   -   аналитического  управления
   Павлову С.С.  организовать  в  местных  газетах  рубрики  на  тему
   антинаркотического  воспитания  и профилактике СПИДа "Умей сказать
   НЕТ", "Как спасти детей от наркотиков" и т.д.
       7. Рекомендовать   начальникам:    ОВД    Чернореченского    -
   Садкову С.А.,   Центрального   -  Челябову  Я.М.,  Давыдовского  -
   Меньшикову Г.И.,  Фабричного  -  Калинину  С.В.,   Заволжского   -
   Уханову С.Ю., округов г. Костромы рассмотреть вопросы, связанные с
   активизацией деятельности участковых  уполномоченных,  в  т.ч.  по
   делам  несовершеннолетних  и  др.  служб по выявлению преступлений
   линии   НОН,   административных    правонарушений,    потребителей
   наркотиков  и  применению  к ним мер,  предусмотренных действующим
   законодательством.
       8. Начальнику   финансового  управления  администрации  города
   Чубанову С.Ю.  финансирование мероприятий "Программы" осуществлять
   после принятия бюджета города в пределах выделенных средств.
       9. Контроль  за   выполнением   постановления   возложить   на
   начальника административно - правового управления Вакурова А.М.
   
                                                 Глава самоуправления
                                                          г. Костромы
                                                          Б.К.КОРОБОВ
   
   
   ------------------------------------------------------------------