Постановление Губернатора Костромской области от 14.04.2003 № 185

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 14 апреля 2003 г. №185

                  О МЕРАХ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
                 ОЗДОРОВЛЕНИЯ, ЛЕЧЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ
                   ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ В 2003 Г.



     В   соответствии   с  распоряжением  Правительства  Российской
Федерации  от  3  апреля  2003  г.  №  418-р  и в целях обеспечения
полноценного  отдыха,  оздоровления,  занятости  и  лечения детей и
подростков в 2003 г. ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить  программу  организации  отдыха,  оздоровления,
лечения и занятости детей и подростков в 2003 г. (приложение № 1).
     2.   Возложить  на  департамент  социальной  защиты  населения
администрации  области (Балыбердин В.И.) функции оперативного штаба
при    межведомственном    координационном   совете   по   вопросам
организации  отдыха,  оздоровления,  лечения  и  занятости  детей и
подростков.
     3.    Возложить   ответственность   за   организацию   отдыха,
оздоровления, лечения и занятости детей и подростков в 2003 г.:
     -  детей  - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,
детей,  находящихся  под  опекой,  детей  из  приёмных  семей  - на
департамент  образования и науки администрации области, департамент
социальной защиты населения администрации области
     -  детей  - инвалидов, детей, имеющих недостатки в психическом
и  (или)  физическом  развитии,  детей безнадзорных и беспризорных,
детей,    содержащихся   в   специализированных   учреждениях   для
несовершеннолетних,  детей  -  жертв  вооружённых и межнациональных
конфликтов,   экологических   и  техногенных  катастроф,  стихийных
бедствий,  детей,  оказавшихся  в  экстремальных  условиях,  детей,
состоящих  на  профилактическом  учёте  в  органах  внутренних дел,
детей  безработных граждан, детей из семей со среднедушевым доходом
ниже   величины   прожиточного   минимума   в  Костромской  области
(неполных,  многодетных  и  др). - на департамент социальной защиты
населения администрации области
     -  хронически  больных  детей - на департамент здравоохранения
администрации  области,  департамент  социальной  защиты  населения
администрации  области,  Костромское  региональное  отделение Фонда
социального   страхования   РФ   и  Костромского  областного  фонда
обязательного медицинского страхования
     -  организацию строительных и трудовых отрядов - на комитет по
делам  молодёжи  администрации  области, департамент строительства,
архитектуры    и    градостроительства    администрации    области,
департамент  Федеральной государственной службы занятости населения
по Костромской области
     -  организацию  профильных  лагерей  -  на  комитет  по  делам
молодёжи  администрации  области,  департамент  образования и науки
администрации  области,  комитет  по  физической  культуре и спорту
администрации    области,    департамент    культуры    и   туризма
администрации области

     4.  Утвердить план мероприятий по реализации программы отдыха,
оздоровления,  лечения  и  занятости  детей  и подростков в 2003 г.
(приложение №2).
     5.  Департаменту  культуры  и  туризма  администрации  области
(Иванова  Г.И.)  обеспечить участие учреждений культуры и туризма в
организации работы с детьми и подростками на период каникул.
     6.   Финансирование   мероприятий   по   организации   отдыха,
оздоровления   и   занятости  детей  и  подростков  осуществлять  в
соответствии  с  финансово  -  экономическим обеспечением программы
(приложение № 3):
     6.   1.Департаменту  финансов  администрации  области  (Максин
В.Ф.)   обеспечить   финансирование  муниципальных  образований  на
организацию  отдыха,  оздоровления и занятости детей и подростков в
счёт  дотаций  на  выравнивание  уровня бюджетной обеспеченности, в
соответствии  с  приложением  №  4  "Расходы  по  городам и районам
области на организацию отдыха и оздоровления детей в 2003 году";
     6.  2.Рекомендовать  департаменту  Федеральной государственной
службы  занятости  населения по Костромской области (Брезгин В.М.),
Костромскому    областному    фонду    обязательного   медицинского
страхования  (Чернов Л.А.), ГУ "Областной фонд социальной поддержки
населения"    (Мартемьянова   Т.И.),   Костромскому   региональному
отделению   Фонда   социального   страхования  РФ  (Вдовичев  В.С.)
обеспечить  выделение финансовых средств на финансирование расходов
по  организации  оздоровительной кампании в размерах, согласованных
с  межведомственным  координационным советом по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков.
     7.   Рекомендовать   управлению   внутренних  дел  Костромской
области (Смирнов Н.А.):
     7.  1.Обеспечить  без взимания платы силами органов внутренних
дел   правопорядок   и  общественную  безопасность  при  перевозках
организованных  групп детей по маршрутам следования к местам отдыха
и   обратно,   а  также  в  период  их  пребывания  в  организациях
(учреждениях) отдыха и оздоровления;
     7.  2.Совместно  с  департаментами социальной защиты населения
администрации   области  (Балыбердин  В.И.),  образования  и  науки
администрации   области   (Герасимов   А.А.),  комитетом  по  делам
молодёжи   администрации  области  (Анохин  А.А.),  администрациями
городов   и  районов  области  осуществлять  меры  по  профилактике
правонарушений    несовершеннолетних,    предупреждению    детского
дорожно-транспортного    травматизма,    созданию    условий    для
безопасного нахождения детей на улицах в период каникул.
     8.  Департаменту  социальной  защиты  населения  администрации
области   (Балыбердин   В.И.),  департаменту  образования  и  науки
администрации     области     (Герасимов     А.А),     департаменту
здравоохранения    администрации    области    (Светанков    В.Я.),
департаменту  культуры  и  туризма  администрации  области (Иванова
Г.И.),  департаменту  Федеральной  государственной службы занятости
населения  по Костромской области (Брезгин В.М.), комитету по делам
молодежи   администрации   области   (Анохин   А.А.),  комитету  по
физической   культуре  и  спорту  администрации  области  (Гайкалов
С.П.),  руководителям  предприятий,  учреждений, на балансе которых
находятся  организации  (учреждения)  отдыха  и оздоровления детей,
обеспечить  осуществление  санитарно-эпидемиологического  режима  в
организациях   отдыха   и   оздоровления  детей  в  соответствии  с
постановлением    Главного   государственного   санитарного   врача
Российской  Федерации  от  17  марта  2003  года № 20 "О введении в
действие  санитарно-эпидемиологических правил и нормативов" Сан ПиН
2.4.4. 1204-03.
     9.  Департаменту  по делам телерадиовещания, печати и массовой
информации   администрации   области   (Сбитнева  Л.Ф.)  обеспечить
освещение  в  средствах  массовой  информации  хода оздоровительной
кампании в 2003 г.
     10.    Рекомендовать    главам    муниципальных   образований,
председателям  межведомственных  координационных комиссий городов и
районов области:
     10.   1.Провести   инвентаризацию   центров,   баз,   лагерей,
используемых  для  оздоровления,  отдыха и занятости детей во время
каникул.   Обеспечить   сохранение   сети  детских  оздоровительных
лагерей   с   дневным   пребыванием   на   базе   школ,  учреждений
дополнительного    образования,    социальной   защиты   населения,
молодёжных учреждений, профильных лагерей.
     10.  2.Провести  в  мае т.г. месячник по подготовке всех типов
оздоровительных учреждений к приёму детей.
     10.   3.Образовать   до   20   мая  т.г.  комиссии  по  приёму
муниципальных  баз,  лагерей  и центров, организующих оздоровление,
отдых  и  занятость  детей.  Установить сроки приёма 25 мая 10 июня
2003  г.,  не  допускать  случаев  открытия лагерей без разрешения,
выданного органами госсанэпиднадзора и госпожнадзора.
     10.    4.Организовать    бесперебойное    снабжение    детских
оздоровительных учреждений:
     10.  4.1.Необходимыми  продуктами питания (по доступным ценам,
на  основе прямых договоров с поставщиками) и обеспечить постоянный
контроль за организацией полноценного питания для детей;
     10. 4.2.Лекарственными препаратами;
     10. 4.3.Спортивным и игровым инвентарём.
     10.  5.Обеспечить  во всех детских оздоровительных учреждениях
бесперебойную работу телефонной связи.
     11.  Постановление губернатора области № 141 от 12 апреля 2002
г.   "О  мерах  по  организации  отдыха,  оздоровления,  лечения  и
занятости детей и подростков в 2002 г." признать утратившим силу.
     12.   Контроль   за   исполнением   настоящего   постановления
возложить   на   заместителя  главы  администрации  области  В.  И.
Виноградова.
     13. Постановление вступает в силу со дня подписания.

                                                 Губернатор области
                                                      В.А. Шершунов

                                                     Приложение № 1
                                                         Утверждена
                                 постановлением губернатора области
                                       от "14" апреля 2003 г. № 185

                             ПРОГРАММА
       организации отдыха, оздоровления, лечения и занятости
                  детей и подростков в 2003 году.

№ п/п   Категории детей,                     Кол-во       Ответственный
        формы отдыха                         детей,
                                             путевок

1.      Лагеря с дневным пребыванием, всего
                                             14546

        в том числе:

        -при школах и учреждениях            10420        Департамент образова-ния
        дополнительного                                   и
        образования                                       науки администрации
                                                          области,
                                                          Костромское региональ-ное
                                                          отделение
                                                          Фонда социального
                                                          страхования

        - при учреждениях социальной         2800         Департамент социальной
        защиты населения                                  защиты
                                                          населения администрации
                                                          области

        - при молодежных учреждениях         1186         Комитет по делам молодежи
                                                          администра-ции
                                                          области

        - при учреждениях спорта             110          Комитет по физической
                                                          культуре
                                                          и спорту администрации
                                                          области

        - при учреждениях культуры           30           Департамент культуры и
                                                          туризма
                                                          администрации области

2.      Лагеря с круглосуточным
        пребыванием,                         17987
        всего

        в том числе:

2.1     При учреждениях социальной защиты    820          Департамент социальной
        населения                                         защиты
                                                          населения администрации
                                                          области

2.2.    Загородные оздоровительные центры                 Департамент социальной
                                             7088         защиты
                                                          населения администрации
                                                          области,
                                                          Департамент образова-ния
                                                          и
                                                          науки администрации
                                                          области,
                                                          Комитет по делам молодежи
                                                          администра-ции
                                                          области, предприятия,
                                                          организа-ции,

2.3.    Санатории и санатории-профилактории  4648         Департамент социальной
                                                          защиты
                                                          населения администрации
                                                          области,
                                                          Костромское региональ-ное
                                                          отделение
                                                          Фонда социального
                                                          страхова-ния,
                                                          департамент
                                                          здравоохранения
                                                          адми-нистрации области

2.4.    ОРЦ "Лесная сказка" (санаторные      400          Департамент социальной
        смены                                             защиты
        для детей, страдающих хроническими                населения администрации
        заболеваниями                                     области
        и детей-инвалидов)

2.5.    Областные профильные лагеря и смены  2130         Комитет по делам молодежи
                                                          администра-ции
                                                          области, комитет по
                                                          физической
                                                          культуре и спорту
                                                          администрации
                                                          области, департамент
                                                          образования
                                                          и науки администрации
                                                          области

2.6.    Профильные лагеря в городах и        1353         Органы по делам молодежи
        районах                                           муниципаль-ных
        области при молодежных учреждениях                образований

2.7.    Профильные лагеря при муниципальных  1498         Муниципальные органы
        учреждениях                                       образования
        образования

2.8.    ВДЦ "Орленок"                        50           Комитет по делам молодежи
                                                          администра-ции
                                                          области, департамент
                                                          социальной
                                                          защиты населения
                                                          администрации
                                                          области

        ВСЕГО в оздоровительных лагерях      32533

3.      Занятость и трудоустройство          8610         Комитет по делам молодежи
                                                          администра-ции
                                                          области, департамент
                                                          Федераль-ной
                                                          государственной службы
                                                          занятости
                                                          населения по Костромской
                                                          области

        ВСЕГО                                41143


                                                        Приложение
                                                        № 2
                                                        Утвержден
                                                        постановлен
                                                        ием
                                                        губернатора
                                                         области
                                                        № 185 от 14
                                                         апреля
                                                        2003 г

                               ПЛАН
            мероприятий по реализации программы отдыха,
  оздоровления, лечения и занятости детей и подростков в 2003 г.

Мероприятия                                            Сроки               Ответственные

1. Организовать подготовку педагогических,             апрель - май        Департаменты и комитеты социальной сферы
медицинских                                            2003г.              администрации
и др. кадров для работы в организациях (учреждениях)                       Костромской области*, главы муниципальных
отдыха                                                                     образований.
и оздоровления детей, обеспечить контроль за                               Руководители предприятий, учреждений, на
качественным                                                               балансе
выполнением ими своих обязанностей (совместно с КГУ                        которых находятся организации
им.                                                                        (учреждения)
Н.А Некрасова и др. заинтересованными учебными                             отдыха и оздоровления детей.
заведениями).

2. Провести месячник по подготовке всех типов          май 2003 г.         Департаменты и комитеты социальной сферы
оздоровительных                                                            администрации
учреждений к приёму детей и осуществить их                                 Костромской области*, главы муниципальных
бесперебойное                                                              образований.
снабжение медицинским оборудованием, лекарственными                        Руководители предприятий, учреждений, на
средствами                                                                 балансе
и изделиями медицинского назначения, продуктами                            которых находятся организации
питания,                                                                   (учреждения)
средствами противопожарной безопасности, спорт - и                         отдыха и оздоровления детей
культинвентарём.

3. Образовать до 20 мая т.г. комиссии по приёму        май 2003 г.         Департаменты и комитеты социальной сферы
организаций                                                                администрации
(учреждений) отдыха, оздоровления и занятости детей.                       Костромской области*, главы муниципальных
Установить                                                                 образований.
сроки приёма: 25 мая - 10 июня 2003 г., не допускать                       Руководители предприятий, учреждений, на
случаев                                                                    балансе
открытия лагерей без разрешения на въезд, выданного                        которых находятся организации
органами                                                                   (учреждения)
госсанэпиднадзора и госпожнадзора.                                         отдыха и оздоровления детей.

4. Обеспечить полноценное питание детей, безопасность  с мая по август     Департаменты и комитеты социальной сферы
их                                                     2003                администрации
жизни и здоровья, надлежащую воспитательную работу,    г.                  Костромской области*, главы муниципальных
бесперебойную                                                              образований,
работу телефонной связи.                                                   руководители предприятий, учреждений, на
                                                                           балансе
                                                                           которых находятся организации
                                                                           (учреждения)
                                                                           отдыха и оздоровления детей

5. Осуществлять контроль за санитарно -                с мая по август     Департамент здравоохранения администрации
эпидемиологической                                     2003                области
обстановкой в организациях (учреждениях) отдыха и      г.                  (Светанков А.Я.), Центр государственного
оздоровления                                                               санитарно
детей, за состоянием охраны труда сотрудников.                             - эпидемиологического надзора (Сосидко
                                                                           В.К.),
                                                                           Государственная инспекция труда в
                                                                           Костромской
                                                                           области (Пучков М.А.).

6. Обеспечить координацию работ по обеспечению         с мая по август     Департамент здравоохранения администрации
учреждений                                             2003                области
отдыха и оздоровления детей медицинскими работниками,  г.                  (Светанков А.Я.), Центр государственного
по                                                                         санитарно
медицинскому обслуживанию детей, а также контроль за                       - эпидемиологического надзора Костромской
соблюдением                                                                области
санитарных правил и норм противоэпидемического режима                      (Сосидко В.К.).
в
организациях (учреждениях) отдыха и оздоровления
детей

7. Обеспечить без взимания платы прохождение           с мая по август     Департамент здравоохранения администрации
профилактических                                       2003                области
медицинских осмотров персонала, направляемого для      г.                  (Светанков А.Я.).
работы
в организациях отдыха и оздоровления детей, а также
медицинских
осмотров детей по месту жительства обследуемых.

8. Содействовать развитию малозатратных форм           с мая по август     Департаменты и комитеты социальной сферы
организации                                            2003                администрации
детского отдыха, в т.ч. палаточных лагерей,            г.                  Костромской области*, главы муниципальных
расширению                                                                 образований
сети спортивно - оздоровительных лагерей, лагерей
труда
и отдыха для старшеклассников.

9. Организовать бесперебойное снабжение детских        с мая по август     Департаменты и комитеты социальной сферы
оздоровительных                                        2003                администрации
учреждений необходимыми продуктами питания (по         г                   Костромской области*, главы муниципальных
доступным                                                                  образований.
ценам, на основе прямых договоров с поставщиками, в                        Руководители предприятий, учреждений, на
соответствии                                                               балансе
с нормами питания).                                                        которых находятся организации
                                                                           (учреждения)
                                                                           отдыха и оздоровления детей.

10. Производить оплату стоимости набора продуктов      с мая по август     Костромское региональное отделение Фонда
питания                                                2003                социального
для детей застрахованных граждан не более чем за 18    г                   страхования РФ
дней
пребывания в организованных органами исполнительной
власти
в сфере образования оздоровительных лагерях с дневным
пребыванием
детей и организацией 2-х разового питания (30 руб. в
день
на 1 ребенка).

11. Провести учёбу директоров загородных               апрель              Департамент социальной защиты населения
оздоровительных                                        2003 г              администрации
центров. Для проведения занятий привлечь                                   области (В.И. Балыбердин)
представителей
органов госпожнадзора, госсанэпиднадзора и других
заинтересованных
ведомств.

12. Провести научно практическую конференцию по        вторая декада мая   Департаменты и комитеты социальной сферы
вопросам                                               2003                администрации
организации отдыха и оздоровления детей и подростков   г.                  Костромской области*, КГУ им. Н.А.
в                                                                          Некрасова
области в 2003 г.                                                          (Рассадин Н.М.)

13. Издать сборник нормативно методических материалов  апрель-май          Департамент социальной защиты населения
по                                                     2003 г.             администрации
организации работы в учреждениях отдыха и                                  области (В.И. Балыбердин), комитет по
оздоровления                                                               делам
детей и подростков. Направлять кадры для работы в                          молодёжи администрации области (Анохин
учреждениях                                                                А.А.),
отдыха и оздоровления детей в соответствии с                               КГУ им. Н.А. Некрасова (Рассадин Н.М.)
заявками,
представленными данными учреждениями.

14. Организовать областной конкурс вариативных         апрель 2003 г.      Комитет по делам молодёжи администрации
программ                                                                   области
в сфере летнего отдыха                                                     (Анохин А.А.)

15. Принять участие в федеральном конкурсе профильных  апрель 2003 г.      Комитет по делам молодёжи администрации
программ                                                                   области
в рамках летней оздоровительной кампании.                                  (Анохин А.А.)

16. Провести проверку технического состояния зданий,   до 15 мая 2003 г.   Управление государственной
сооружений,                                                                противопожарной
средств связи детских оздоровительных учреждений и                         службы (Надолоб Ю.М.), государственная
осуществлять                                                               инспекция
постоянный контроль в течение лета.                                        труда в Костромской области (Пучков
                                                                           М.А.),
                                                                           ОАО "Кострома Телеком" (Сапрыкин А.В.)

17. Руководителям лагерей принять исчерпывающие меры   до 15 мая 2003 г.   Департаменты и комитеты социальной сферы
по                                                                         администрации
устранению нарушений требований правил и норм                              Костромской области*, главы муниципальных
пожарной                                                                   образований,
безопасности, выявленных во время обследования                             руководители предприятий, учреждений, на
противопожарного                                                           балансе
состояния лагерей.                                                         которых находятся организации
                                                                           (учреждения)
                                                                           отдыха и оздоровления детей.

18. Представлять ежемесячную отчётность согласно       по графику          Департамент социальной защиты населения
решению                                                                    администрации
МКС от 4 апреля 2003 г.                                                    области (В.И. Балыбердин)

     * Департамент образования и науки администрации области;
     Департамент социальной защиты населения администрации области;
     Департамент здравоохранения администрации области;
     Департамент культуры и туризма администрации области;
     Комитет по делам молодежи администрации области;
     Комитет по физической культуре и спорту администрации области.


                                                     Приложение № 3
                                к постановлению губернатора области
                                       от "14" апреля 2003 г. № 185

Финансово-экономическое обеспечение 
оздоровительной кампании 2003 года.
№ п/п   Источники финансирования        Выделено   всего,тыс.руб.
1.      Бюджетное финансирование        
1.1.    Федеральный бюджет      11058
1.2.    Областной бюджет *      8948
1.3.    Бюджеты муниципальных образований,      12443
           в т.ч.  дотации      963
                
        Итого по п.1    33412
                
2.      Внебюджетные фонды      
2.1.    Фонд социального страхования    35240
2.2.    Фонд обязательного медицинского страхования     3209
                
        Итого по п.2    38449
                
3.      Другие источники        
3.1.    Средства родителей      2366
3.2.    Благотворительные фонды 3395
3.3.    Другие источники        2951
                
        Итого по п.3    8712
                
         В С Е Г О      80573

*   -  Комитет по делам молодежи                                                             3379
     -  Департамент образования и науки                                                    1489
     -  Департамент социальной защиты населения                                   2500
     -  Комитет по физической культуре и спорту                                       500
     -  Департамент культуры и туризма                                                        80
     -  Департамент федеральной государственной службы
         занятости населения по Костромской области                                 300
     -  Фонд социальной поддержки населения                                                   700

Приложение № 4
к постановлению губернатора области
от "14" апреля 2003 г. № 185
Р А С Х О Д Ы
по городам и районам области на  организацию
 отдыха и оздоровления детей в 2003 году  
№№      Районы, Базовые расходы Расходы с учетом        Перечисление дотаций*)
п/п     города  (прил. № 6закона о бюджете)тыс.руб.     коэффиц.,тыс.руб.       до15.05.2003 г. до15.07.2003 г.
1.      Кострома        296     332     0       0
2.      Буй     52      58      0       0
3.      Галич   29      32      16      16
4.      Мантурово       30      34      17      17
5.      Нерехта 53      59      30      29
6.      Нея     26      29      15      14
7.      Шарья   56      63      32      31
8.      Волгореченск    28      31      0       0
9.      Антроповский    15      17      9       8
10.     Буйский 12      13      0       0
11.     Вохомский       23      26      13      13
12.     Галичский       15      17      9       8
13.     Кадыйский       16      18      9       9
14.     Кологривский    12      13      7       6
15.     Костромской     53      59      30      29
16.     Красносельский  27      30      15      15
17.     Макарьевский    30      34      17      17
18.     Мантуровский    8       9       5       4
19.     Межевской       9       10      5       5
20.     Островский      23      26      13      13
21.     Октябрьский     12      13      7       6
22.     Парфеньевский   12      13      7       6
23.     Поназыревский   13      15      8       7
24.     Пыщугский       9       10      5       5
25.     Павинский       11      12      6       6
26.     Солигаличский   18      20      10      10
27.     Судиславский    24      27      14      13
28.     Сусанинский     14      16      8       8
29.     Чухломской      20      22      11      11
30.     Шарьинский      17      19      10      9
         ИТОГО  963     1077    328     315
*)  - Перечисление средств осуществляется в пределах установленной дотации  
       муниципальным образованиям из фонда финансовой поддержки и с применением коэффициента,  утвержденного "Законом об областном бюджете".