Постановление Губернатора Костромской области от 23.04.2001 № 168

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                  ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 23 апреля 2001 года № 168

                                   Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                      от 27.10.2003 г. N 571

        О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ВЕТЕРАНАМ ЛЬГОТ ПО ПРОЕЗДУ

    (В редакции Постановления Губернатора Костромской области
                     от 10.09.2001 г. N 383)

    В  соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 года №
5-ФЗ   "О   ветеранах"  в  целях  установления  правовых  гарантий
социальной  защиты  ветеранов  на  территории  Костромской области
ПОСТАНОВЛЯЮ:
     1.   Утвердить  Временное  положение  "О  порядке  и  условиях
предоставления   ветеранам   льгот   по  проезду  на  автомобильном
транспорте   общего   пользования   пригородных   и   междугородных
внутриобластных  маршрутов,  железнодорожном  и  водном  транспорте
пригородного сообщения" (Приложение 1).
     2.  Утвердить  образец  листа  талонов  и  талонов для проезда
ветеранов    на   автомобильном   транспорте   общего   пользования
междугородных внутриобластных маршрутов (Приложение 2).
     3.  Утвердить  методику  учета  и возмещения потерь доходов от
предоставления   льготного   (бесплатного)   проезда  ветеранам  на
автомобильном  транспорте общего пользования городских, пригородных
и  междугородных  маршрутов,  железнодорожном  и  водном транспорте
пригородного сообщения (Приложение 3).
     4.  Департаменту  финансов  администрации  области  обеспечить
финансирование   расходов,  связанных  с  реализацией  Федерального
закона  "О  ветеранах",  в  пределах  предусмотренных  в  областном
бюджете средств, в том числе:
     -департаменту   социальной   защиты   населения  администрации
области  для  финансирования  расходов,  связанных  с изготовлением
листов  талонов  и  талонов  для  проезда автомобильным транспортом
общего пользования междугородных внутриобластных маршрутов;
     -департаменту    транспорта    администрации    области    для
компенсации  потерь  доходов  от  проезда  ветеранов  перевозчикам,
финансируемым   из   областного   бюджета  на  основании  договоров
областного заказа.
     5.  Департаменту  социальной  защиты  населения  администрации
области   (Балыбердин   В.И.)   обеспечить  изготовление  и  выдачу
ветеранам  листов  талонов  и  талонов  для  проезда  автомобильным
транспортом   общего   пользования   междугородных  внутриобластных
маршрутов.
     6. Департаменту транспорта администрации области (Кучин В.В.)
     -производить   предприятиям-перевозчикам,   финансируемым   из
областного  бюджета, возмещение потерь доходов от проезда ветеранов
в  соответствии  с предъявленными документами, подтверждающими факт
перевозки и понесенные расходы;
     -предоставить  право  заключения  договоров  с  предприятиями-
перевозчиками  на  льготные  перевозки  ветеранов, в том числе и на
коммерческих маршрутах;
     -провести   совместно   с   департаментом   социальной  защиты
населения  и  общественными ветеранскими организациями в апреле мае
2001   года   мониторинг  пассажиропотока  ветеранов  на  отдельных
маршрутах с целью корректировки методики учета и возмещения потерь.
     -довести    настоящее    постановление   до   исполнителей   и
потребителей услуг по перевозке пассажиров.
     7.  Рекомендовать  главам  местного  самоуправления  городов и
районов области :
     7.  1.  При  разработке порядка предоставления льгот ветеранам
принять  за  основу  Временное  положение  "О  порядке  и  условиях
предоставления  льгот по проезду на автомобильном транспорте общего
пользования  пригородных и междугородных внутриобластных маршрутов,
железнодорожном   и   водном  транспорте  пригородного  сообщения",
"Методику  учета  и  возмещения  потерь  доходов  от предоставления
льготного   (бесплатного)   проезда   ветеранам   на  автомобильном
транспорте    общего    пользования    городских,   пригородных   и
междугородных   маршрутов,   железнодорожном  и  водном  транспорте
пригородного   сообщения",   обеспечив   финансирование   расходов,
связанных  с  реализацией  Федерального  закона  "О  ветеранах",  в
пределах предусмотренных в местных бюджетах средств.
     7.  2.  Предоставлять  гражданам,  на которых распространяется
действие   настоящего   постановления,   своевременную  необходимую
достоверную   информацию   и   разъяснения  о  принимаемом  порядке
предоставления льгот, определить ответственных за его исполнение.
     8.    Признать    утратившими    силу    постановления   главы
администрации  области  от 1 марта 2000 года № 85 и от 20 июля 2000
года  №  307 и п.1.5. порядка финансирования расходов на реализацию
Федерального  Закона  "О  ветеранах"  на  2001  год,  утвержденного
постановлением губернатора Костромской области № 80 от 02.03.2001г.
     9.   "Методику   учета   и   возмещения   потерь   доходов  от
предоставления   льготного   (бесплатного)   проезда  ветеранам  на
автомобильном  транспорте общего пользования городских, пригородных
и   междугородных  маршрутов,железнодорожном  и  водном  транспорте
пригородного  сообщения" (приложение №3 к настоящему постановлению)
в   части   городских  и  пригородных  сообщений  на  автомобильном
транспорте  ввести  в  действие  с 1 января 2001г., в междугородном
сообщении  на  автомобильном  транспорте,  железнодорожном и водном
транспорте    пригородных    сообщений-    со    дня   официального
опубликования.
     10.     Настоящее    постановление    подлежит    официальному
опубликованию.
     11.   Контроль   за   выполнением   настоящего   постановления
возложить   на  первого  заместителя  главы  администрации  области
Цикунова Ю.Ф.

Губернатор области                                    В.А. Шершунов

                                                    Приложение  № 1
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением губернатора
                                                            области
                                      от "23" апреля 2001 г.  № 168

                        ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
  о порядке и условиях предоставления ветеранам льгот по проезду
    на автомобильном транспорте общего пользования пригородных и
 междугородных внутриобластных маршрутов, железнодорожном и водном
                 транспорте пригородного сообщения

 1. Проезд ветеранов на автомобильном транспорте общего пользования
    пригородных маршрутов, железнодорожном и водном транспорте
                      пригородного сообщения.
     1. 1  Ветеранам,  указанным  в  статьях  14,15,16  (пункт  1),
17,18,19,20,21,22,23    Федерального    закона    "О    ветеранах",
предоставляется   бесплатный  проезд  на  автомобильном  транспорте
общего  пользования  (кроме такси) пригородных маршрутов независимо
от места жительства.
     1. 2  Ветеранам, указанным в статьях 14,15,16 (пункт 1),18,21,
предоставляется  бесплатный  проезд  на  железнодорожном  и  водном
транспорте пригородного сообщения.
     1. 3  Ветеранам,  указанным  в  статьях  17,  19,  20, 22, 23,
предоставляется  льготный  (50%) проезд на железнодорожном и водном
транспорте пригородного сообщения
     1. 4  Порядок  предоставления  льгот по проезду осуществляется
следующим образом:
     -  посадка  ветеранов,  имеющих право на бесплатный проезд, на
автовокзалах  и  автостанциях,  железнодорожных  и речных вокзалах,
станциях  производится  по бесплатному билету (посадочному талону),
который  выдается  в кассе при предъявлении ветераном удостоверения
единого  образца,  установленного  для  каждой  категории ветеранов
Правительством  СССР  до  1  января  1992  года либо Правительством
Российской Федерации;
     -  посадка  ветеранов,  имеющих  право  на льготный проезд, на
автовокзалах  и  автостанциях,  железнодорожных  и речных вокзалах,
станциях   производится   по   льготному   (50%)   билету,  который
приобретается  в  кассе  при  предъявлении  ветераном удостоверения
единого  образца,  установленного  для  каждой  категории ветеранов
Правительством  СССР  до  1  января  1992  года либо Правительством
Российской Федерации;
          -   посадка   ветеранов,   имеющих   право  внеочередного
     обслуживания, производится вне очереди;
     -   посадка   остальных  категорий  ветеранов  производится  в
порядке общей очереди.
     Посадочный  талон совместно с документом, подтверждающим право
на  бесплатный  проезд, предъявляется ветераном лицу, производящему
посадку.
     При  посадке  в  автобус, поезд, речное судно на промежуточных
остановках  (вне автовокзала, автостанции, железнодорожных и речных
вокзалов,  станций) ветеран должен предъявить водителю, кондуктору,
кассиру  удостоверение  единого  образца, установленного для каждой
категории  ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992 года либо
Правительством Российской Федерации.
     1. 5   Документы,   подтверждающие  право  на  бесплатный  или
льготный  проезд,  и  посадочный талон должны находиться у ветерана
до  окончания  поездки  и  предъявляться по первому требованию лиц,
осуществляющих контроль на линии.
 2. Проезд ветеранов на автомобильном транспорте общего пользования
              междугородных внутриобластных маршрутов
     2. 1     Ветеранам,     указанным     в    статьях    14,15,16
(пункт1),17,18,19,  20,21,22,23  Федерального закона "О ветеранах",
предоставляется   бесплатный  проезд  на  автомобильном  транспорте
общего   пользования  междугородных  внутриобластных  маршрутов  на
основании  листа  талонов и талонов, выдаваемых органами социальной
защиты населения по месту жительства ветерана.
     2. 2  Количество  выдаваемых  ветеранам  талонов для проезда в
автобусах   междугородных   маршрутов   определяется  департаментом
социальной  защиты населения администрации области, исходя из суммы
выделяемых  средств  областного  бюджета.  Талоны  действительны  в
течение календарного года, указанного в них.
     2. 3  Порядок  предоставления  льгот по проезду осуществляется
следующим образом:
     -  посадка ветеранов на автовокзалах и автостанциях в автобусы
междугородных   маршрутов   производится   по   бесплатному  билету
(посадочному  талону),  который  выдается  в кассе при предъявлении
листа   талонов   и   талона  для  проезда  ветеранов  в  автобусах
внутриобластных  междугородных  маршрутов  и  удостоверения единого
образца,    установленного    для    каждой   категории   ветеранов
Правительством  СССР  до  1  января  1992  года либо Правительством
Российской Федерации:
     -    посадка    ветеранов,    имеющих    право   внеочередного
обслуживания, производится вне очереди;
     -   посадка   остальных  категорий  ветеранов  производится  в
порядке общей очереди.
     Посадочный  талон совместно с документом, подтверждающим право
на  бесплатный  проезд, предъявляется ветераном при входе в автобус
лицу, производящему посадку.
     При   посадке  в  автобус  на  промежуточных  остановках  (вне
автовокзала  и  автостанции) ветеран должен предъявить водителю или
кондуктору лист
талонов и талон для проезда ветеранов в автобусах междугородных
маршрутов и удостоверение единого образца, установленного для
каждой категории ветеранов Правительством СССР до 1 января 1992
года либо Правительством Российской Федерации.
     2. 4  Документы,  подтверждающие право на бесплатный проезд, и
посадочный  талон должны находиться у ветерана до окончания поездки
и  предъявляться по первому требованию лиц, осуществляющих контроль
на линии.
                         3. Провоз багажа
     Провоз  багажа  в  транспорте  общего пользования производится
ветеранами на общих основаниях.



                                                       Приложение 2
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                       постановлением  губернатора
                                                            области
                                      от " 23" апреля 2001 г. № 168

                              ОБРАЗЕЦ
  листов талонов и талонов для проезда ветеранов на автомобильном
    транспорте общего пользования внутриобластных междугородных
                             маршрутов

                                                       Приложение 3
                                                         УТВЕРЖДЕНО
                                         постановлением губернатора
                                                            области
                                         от "23" апреля 2001г. №168

                             МЕТОДИКА
   учета и возмещения потерь доходов от предоставления льготного
(бесплатного) проезда ветеранам на автомобильном транспорте общего
   пользования городских, пригородных и междугородных маршрутов,
    железнодорожном и водном транспорте пригородного сообщения.
                    I. АВТОМОБИЛЬНЫЙ ТРАНСПОРТ
                     1. 1. Городское сообщение
     Сумма  потерь  доходов,  подлежащая возмещению перевозчикам из
бюджетов    соответствующих   уровней,   определяется   исходя   из
количества  платных  поездок  (суммы  доходов)  в  месяц  на одного
жителя  города,  стоимости  одной поездки (установленного тарифа) и
количества   ветеранов,   проживающих   в   городе,  с  применением
понижающего  коэффициента-  0,6  (кроме  г.Костромы),  учитывающего
подвижность ветеранов:

               S= Qпл : Нв х Трх Рл= Д: Нв х Рл, где
     S-  сумма  потерь  доходов,  подлежащая возмещению в расчетном
месяце;
     Qпл.  количество  поездок  на  городских  маршрутах  за  месяц
(платных):
Qпл.= Д: Тр;
     Нв-  численность  жителей  города, не имеющих льготы по оплате
проезда:
     Нв  =  Н  Нд,  где  Н общая численность в городе и районе, Нд-
численность
     детей  в  возрасте  до  семи  лет  включительно  (10% от общей
численности
     жителей)
Тр- установленный тариф за 1 поездку на городских маршрутах.
     Рл-  численность  ветеранов,проживающих  в городе (для расчета
применена
     только   численность  Ветеранов  Труда  (ст.  22  Федерального
закона "О ветеранах",
     как самая многочисленная группа.)
Д  фактические доходы предприятия-перевозчика за месяц.
     Для  проверки  и  уточнения  расчетных  данных,  полученных по
указанным  формулам,  перевозчики  обязаны  проводить  (в  летний и
зимний  периоды)  выборочные натурные обследования пассажиропотоков
с  целью  уточнения удельного веса льготных пассажиров (ветеранов).
По   результатам   обследования   в   формулы   может  быть  внесен
поправочный коэффициент, учитывающий подвижность ветеранов.
                    1. 2. Пригородное сообщение
     Сумма  потерь  доходов,  подлежащая возмещению перевозчикам из
бюджетов    соответствующих   уровней,   определяется   исходя   из
количества  поездок  (пассажирооборота)  в  месяц  на одного жителя
района,  средней дальности поездки на пригородных маршрутах района,
установленного   тарифа   и  количества  ветеранов,  проживающих  в
районе,  с  применением понижающего коэффициента- 0,8, учитывающего
подвижность  ветеранов  (коэффициент  не  использовался при расчете
потерь   доходов   по  перевозчикам,  финансируемым  из  областного
бюджета).
 S = Qп : (Н-Нд) х Пп: Qп х Тр х Рл = Пп : (Н- Нд) х Тр х Рл, где
S - сумма потерь доходов, подлежащая возмещению в расчетном месяце;
Qп- количество перевезенных пассажиров в расчетном месяце на
пригородных
маршрутах района за расчетный месяц (отчетные данные);
Н- общая численность жителей в районе;
Нд- численность детей в возрасте до семи лет (10% от общей
численности
жителей);
Пп- пассажирооборот пригородных маршрутов района за расчетный месяц
(отчетные данные);
Тр- установленный тариф за 1 пассажиро- километр на пригородных
маршрутах;
Рл- численность ветеранов, проживающих в районе (для расчета
применена
только численность Ветеранов Труда (ст. 22 Федерального закона   "О

ветеранах", как самая многочисленная группа.)

     Для  проверки  и  уточнения  расчетных  данных,  полученных по
указанным  формулам,  перевозчики  обязаны  проводить  (в  летний и
зимний  периоды)  выборочные натурные обследования пассажиропотоков
с  целью  уточнения удельного веса льготных пассажиров (ветеранов).
По   результатам   обследования   в   формулы   может  быть  внесен
поправочный коэффициент, учитывающий подвижность ветеранов.
           1. 3. Междугородное внутриобластное сообщение
     Сумма  потерь  доходов  от  предоставления бесплатного проезда
ветеранам    на   автомобильном   транспорте   общего   пользования
внутриобластных  междугородных  маршрутов определяется на основании
талонов,  полученных  перевозчиками при предоставлении пассажирских
услуг  от  ветеранов  (приложение  №  2 к постановлению губернатора
области от № ).
     Принимаемые   перевозчиками   от   ветеранов   листы   талонов
учитываются   в   порядке,  установленном  для  документов  строгой
отчетности  (приложение  №1  к  настоящей методике), и по итогам за
месяц,   в  срок  до  10  числа  месяца,  следующего  за  отчетным,
предъявляются  в  департамент  транспорта  по  установленной  форме
(приложение  № 2 к настоящей методике.) для последующего возмещения
потерь  доходов  из средств областного бюджета, которое должно быть
произведено не позднее 20 числа месяца, следующего за отчетным.
                ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ И ВОДНЫЙ ТРАНСПОРТ
     Сумма   потерь   доходов   от   предоставления  бесплатного  и
льготного  проезда  ветеранам  железнодорожным и водным транспортом
пригородного   сообщения   определяется   на   основании  отдельной
ведомости  по учету продажи билетов (выдачи посадочных талонов) для
ветеранов,   в  которую  заносятся  сведения  о  пункте  назначения
ветерана и стоимости билета.
     Сведения  о  сумме потерь доходов представляются в департамент
транспорта  администрации  области  не  позднее  10  числа  месяца,
следующего  за  отчетным,  по установленной форме (приложение № 3 к
настоящей  методике),  для  последующего  их  возмещения из средств
областного  бюджета  не  позднее  20  числа  месяца,  следующего за
отчетным.
                           Приложение 1
  к методике учета и возмещения потерь доходов от предоставления
    льготного (бесплатного) проезда ветеранам на автомобильном
      транспорте общего пользования городских, пригородных и
   междугородных маршрутов, железнодорожном и водном транспорте
                      пригородного сообщения
                 от "23 " апреля  2001 г.       № 168

                         СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
      учета бесплатного проезда ветеранов по листу талонов на
 автомобильном транспорте внутриобластных междугородных маршрутов
                              В пути
                             В кассах
                      (не нужное зачеркнуть)

Ф.И.О Серия, ном Дата, врем Пункт отправле Наименование ль Сумма выпадающ Категория (вете
.     ер удосто- я отправле ния, назначени готы            их доходов     ран "В")
      верения    ния        я              (место наклеива
                                           ния талона)






















    ИТОГО: __________________________________________________
(сумма  выпадающих  доходов  цифрой  и  прописью)
Подпись   _________________________
                           Приложение 2
     к методике учета и возмещения потерь доходов от
     предоставления льготного (бесплатного) проезда
ветеранам на  автомобильном  транспорте общего
пользования городских, пригородных
и междугородных маршрутов, железнодорожном и
водном транспорте пригородного сообщения

от "23  "  апреля  2001 г.       № 168
                         СВОДНАЯ ВЕДОМОСТЬ
 учета льготного (бесплатного) проезда ветеранов на железнодорожном
            и водном транспорте пригородного сообщения

Ф.И.О.    Серия, номе Дата, вре Пункт отправлен Сумма выпадающ Категория "Ве Наименование
          р удосто-ве мя отправ ия, назначения  их доходов     теран"        (бесплатно,
          рения       ления                                                  50%)


    ИТОГО: __________________________________________________
(сумма  выпадающих  доходов  цифрой  и  прописью)
Подпись   _________________________
                           Приложение 3
     к методике учета и возмещения потерь доходов от
     предоставления льготного (бесплатного) проезда
ветеранам на  автомобильном  транспорте общего
пользования городских, пригородных
и междугородных маршрутов, железнодорожном и
водном транспорте пригородного сообщения

от "23  "  апреля  2001 г.       № 168
Начальнику департамента
Транспорта
     ______________________   представляет  сведения  о  количестве
перевезенных ветеранов
     (предприятие)
     (договор  №___  от  _____________2001г.)  и  сумме  выпадающих
доходов  от  предоставления  бесплатного  проезда  данной категории
пассажиров   на   автомобильном   транспорте   общего   пользования
междугородных внутриобластных маршрутов за _____________ :
     (период)

                          Продано билетов,   Сумма выпадающих доходов,
                          шт.                руб.

Всего

В том числе:

через кассы автовокзала
(автостанций)

в пути следования автобус
а
Директор

___________________
(подпись)
Главный бухгалтер
____________________
(подпись)
Экономист

____________________
(подпись)
(Документ представляется на бланке предприятия, наличие круглой
печати обязательно)