Постановление Думы Костромской области от 13.05.2004 № 2398

 
                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 13 мая 2004 г. N 2398

   О ПРОБЛЕМАХ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ГРАНИЦ И ПРАВОВОГО РЕЖИМА ПРИГОРОДНЫХ
            ЗОН ГОРОДСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

     Обсудив    информацию   администрации   Костромской   области,
Костромская областная Дума отмечает следующее.
     В   соответствии  с  частью  6  статьи  35  Градостроительного
кодекса  генеральные  планы  городов  и  их пригородные зоны должны
утверждаться  органами  государственной власти субъектов Российской
Федерации.
     Согласно  части  3  статьи  90  Земельного  кодекса, границы и
правовой  режим  пригородных зон утверждаются и изменяются законами
субъектов Российской Федерации.
     В  июле 2002 года принят Закон Костромской области N 68-ЗКО "О
разграничении  полномочий  между  органами  государственной  власти
Костромской  области  в сфере регулирования земельных отношений". В
соответствии  с  частью  14  статьи  3 данного Закона утверждение и
изменение  границ  и  правового  режима  пригородных  зон городских
поселений отнесено к полномочиям областной Думы.
     В   Костромской   области  до  настоящего  времени  границы  и
правовой  режим  пригородных зон большинства городских поселений не
определены  и  не  утверждены.  Так,  например,  по городу Костроме
управление  архитектуры и строительства департамента строительства,
архитектуры     и    градостроительства    администрации    области
руководствуется   проектом   планировки   пригородной   зоны   гор.
Костромы,   разработанным   в  1966  году,  который  явно  устарел.
Подобная   ситуация   характерна  и  для  других  городов  области.
Необходимость  разработки  новых  проектов  пригородных зон городов
продиктована   изменениями   социально  -экономической  ситуации  в
области,  формированием  новых хозяйственных и земельных отношений,
усилением     хозяйственной     самостоятельности     муниципальных
образований,  переходом  к  рыночной  экономике.  Одной  из  причин
сложившейся  ситуации  является  недостаточное финансирования работ
по разработке и обновлению градостроительной документации.
     Актуальность   данного  вопроса  связана  и  с  необходимостью
реализации  Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об
общих  принципах  организации  местного самоуправления в Российской
Федерации".  Во  исполнение части 1 статьи 85 данного Закона органы
государственной  власти  субъектов Российской Федерации до 1 января
2005  года  должны  установить границы муниципальных образований. В
соответствии  с  пунктом  5)  части  1 настоящего Закона в границах
городского  поселения  могут находиться один город или один поселок
с  прилегающей  территорией, а также сельские населенные пункты, не
являющиеся муниципальными образованиями.
     На    основании   изложенного   Костромская   областная   Дума
постановила:
     1. Информацию  администрации Костромской области о пригородных
зонах городских поселений Костромской области принять к сведению.
     2. Предложить администрации Костромской области:
     2. 1.   Поручить  департаменту  строительства,  архитектуры  и
градостроительства  администрации  области  в  срок  до 1 июля 2004
года  подготовить план по разработке и обновлению градостроительной
документации    по    пригородным    зонам   с   указанием   объема
финансирования работ.
     2. 2.  Изыскать  средства  на  начало  проведения этих работ в
2004  году,  а  при  формировании областного бюджета на последующие
годы  предусматривать  отдельной  строкой  средства на разработку и
корректировку градостроительной документации.
     2. 3.   Откорректировать   в   срок  до  1  января  2006  года
территориальную   комплексную   схему  градостроительного  развития
Костромской    области    (основу   формирования   территориального
кадастра).
     2. 4.  Рассмотреть  вопрос  о  создании внебюджетного фонда на
разработку   градостроительной   документации   в  соответствии  со
статьей 68 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
     3. Рекомендовать      органам      местного     самоуправления
муниципальных образований Костромской области:
     3. 1.  Ускорить  разработку проектов пригородных зон городских
поселений;
     3. 2.  Разработать  и внести на утверждение в областную Думу в
2005-2006  годах  проекты  областных  законов о границах и правовом
режиме пригородных зон городов Костромской области.
     4. Контроль  за исполнением настоящего постановления возложить
на  председателя постоянной комиссии по аграрной политике, экологии
и природным ресурсам Ямщикову В.Н.
     5. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
опубликования.

                                           Председатель Костромской
                                                     областной Думы
                                                        В.П.ИЖИЦКИЙ