Постановление Думы Костромской области от 23.09.2004 № 2747

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                    КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                   от 23 сентября 2004 г. N 2747

    О ХОДЕ ВЫПОЛНЕНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТНОЙ ДУМЫ
 ОТ 03.06.04 N 2460 "ИНФОРМАЦИЯ АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   ОБ ИТОГАХ ПРОХОЖДЕНИЯ ОСЕННЕ-ЗИМНЕГО ПЕРИОДА 2003-2004 ГОДОВ
    И ПОДГОТОВКЕ ПРЕДПРИЯТИЙ ЭНЕРГЕТИКИ И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО
   ХОЗЯЙСТВА ОБЛАСТИ К РАБОТЕ В ЗИМНИХ УСЛОВИЯХ 2004-2005 ГОДОВ"

     Заслушав  информацию  заместителя  главы администрации области
А.С.Кондрина  о ходе выполнения постановления Костромской областной
Думы  от  03.06.04  N  2460  "Информация  администрации Костромской
области  об  итогах  прохождения  осенне-зимнего  периода 2003-2004
годов  и  подготовке предприятий энергетики и жилищно-коммунального
хозяйства  области  к  работе  в  зимних условиях 2004-2005 годов",
Костромская  областная  Дума  отмечает, что за период, прошедший со
дня   принятия   постановления,  администрацией  области,  органами
местного  самоуправления  муниципальных  образований, организациями
жилищно-коммунального  хозяйства, энергетического комплекса области
проведена определенная работа.
     На  20  сентября  2004  года  в жилищно-коммунальном хозяйстве
области  подготовлено  92  процента  жилищного  фонда, 90 процентов
котельных,   86   процентов  тепловых  сетей,  90  процентов  сетей
водопровода.
     На    предприятиях    ОАО   "Костромаэнерго"   проводятся,   в
соответствии  с графиками и планами, ремонтные работы по подготовке
энергосистемы к работе в осенне-зимний период.
     ОАО  "Костромаоблгаз",  проведя комплекс плановых мероприятий,
в   основном  подготовило  газовое  хозяйство  к  работе  в  зимних
условиях  2004-2005  годов.  Проведены:  подготовка 2079 километров
газопроводов  и  сооружений на них, текущий ремонт и подготовка 214
групповых   резервуарных  установок  сжиженного  газа,  проверка  и
подготовка 382 объектов газового хозяйства.
     ООО   "Костромарегионгаз"  проведена  работа  по  определению,
согласованию,    утверждению    в    администрациях   муниципальных
образований  необходимых  объемов  газа  на  2005 год для бюджетной
сферы   с   последующей   защитой   утвержденных   объемов   в  ООО
"Межрегионгаз".   Подготовлены   и   находятся   на  утверждении  в
администрации  Костромской  области  графики аварийного ограничения
подачи  природного  газа  на  IV квартал 2004 года - I квартал 2005
года  и перевода потребителей области на резервные виды топлива при
похолоданиях.
     По  состоянию  на  20.09.2004  из  установленной потребности в
топливе  на  предстоящий  отопительный период: угля - из 130,4 тыс.
тонн  поставлено  38,8  тыс.  тонн  (45-дневный запас), мазута - из
57,8  поставлено  36,9  тыс.  тонн  (120-дневный  запас), дров - из
295,7 тыс. куб. м заготовлено 92,2 тыс. куб. м (45-дневный запас).
     Запасы  резервного  топлива  на  ТЭЦ  ОАО  "Костромаэнерго" на
обозначенную  выше  дату  составляют: мазута 17,7 тонн при плане 17
тыс. тонн, торфа 17,5 тыс. тонн при плане 12 тыс. тонн.
     Для   ликвидации  взаимных  неплатежей  между  энергетиками  и
предприятиями   ЖКХ,   бюджетными   организациями  и  организациями
сельского  хозяйства  распоряжением губернатора Костромской области
от  14.04.2004 N 660-р создана комиссия по работе с потребителями -
неплательщиками электрической, тепловой энергии и газа.
     Для  каждого  муниципального предприятия ЖКХ разработан график
поставки топлива.
     Вместе  с  тем,  Костромская  областная  Дума  отмечает,  что,
несмотря   на   принимаемые  меры,  администрация  области,  органы
местного   самоуправления   муниципальных   образований  не  смогли
коренным   образом  переломить  ситуацию  за  прошедший  период  по
подготовке   предприятий   и   организаций  области  к  прохождению
осенне-зимнего периода 2004-2005 годов.
     На  20  сентября  2004  года  полная  готовность предприятий и
организаций     энергетики,     ЖКХ,     учреждений    образования,
здравоохранения,   социальной   защиты   населения   к  устойчивому
функционированию в осенне-зимний период не обеспечена.
     Более   60   процентов   оборудования  котельных,  тепловых  и
водопроводных  сетей  ЖКХ морально и физически устарели, выработали
свой ресурс, находятся в ветхом состоянии и нуждаются в замене.
     Однако,   по-прежнему,   финансирование  жилищно-коммунального
хозяйства области ведется по остаточному принципу.
     Расходы  консолидированного  бюджета  области по ЖКХ составили
на   1  сентября  2004  года  492  млн.  руб.  или  55%  к  годовой
потребности.  Строительство  и реконструкция объектов коммунального
хозяйства  по областной адресной инвестиционной программе 2004 года
за 8 месяцев профинансированы только на 28%.
     Не  решены  проблемы задолженности и взаимных неплатежей между
предприятиями ЖКХ, энергетики, организациями бюджетной сферы.
     Не    снижается    задолженность    предприятий   коммунальной
энергетики  области  перед  ООО "Костромарегионгаз" за потребляемый
природный  газ.  По  состоянию  на  01.09.04 г. долг предприятий г.
Костромы,   Костромского  района,  Нерехты  и  Нерехтского  района,
осуществляющих  поставки  тепла населению и организациям социальной
сферы,  составил  84  млн.  рублей.  Общая  задолженность  бюджетов
различных    уровней    Костромской    области    за   поставленные
топливно-энергетические  ресурсы  перед ООО "Костромарегионгаз" (по
данным ООО "Костромарегионгаз") составляет 174 млн. руб.
     Не   снижается  задолженность  муниципального  образования  г.
Костромы  за  поставленные  электрическую  и  тепловую  энергию ОАО
"Костромаэнерго".   Только   долг   предприятий  и  организаций  г.
Костромы за энергоресурсы составляет 436 млн. руб.
     На  1  июля  2004  года задолженность бюджетных организаций за
коммунальные   услуги   составила   423   млн.   руб.  Просроченную
дебиторскую  и  кредиторскую  задолженности имеют около 81 процента
предприятий  ЖКХ  области.  Общая  задолженность  предприятий ЖКХ и
бюджетной  сферы  перед  ОАО  "Костромаэнерго"  за  электрическую и
тепловую энергию составляет 583 млн. руб.
     Медленными   темпами  пополняется  областной  аварийный  запас
материально-технических  ресурсов.  На  01.09.2004  при  плане 15,7
млн. руб. из областного бюджета на эти цели выделено 7,7 млн. руб.
     Велики  потери  электроэнергии  в  сетях ОАО "Костромаэнерго".
По-прежнему имеют место кражи проводов на линиях электропередачи.
     Не  полностью  готовы  к  отопительному сезону 2004-2005 годов
учреждения     социальной     защиты     населения,    образования,
здравоохранения.  В  домах-интернатах имеется лишь 4013 куб. м дров
(49  процентов  от  потребности),  180  тонн  угля (25 процентов от
потребности).    Из    27    специализированных    учреждений   для
несовершеннолетних,  нуждающихся в реабилитации, только 10 готовы к
отопительному сезону.
     В  Нейской  школе-интернате необходимо провести ремонт системы
отопления,   в   школе-интернате  города  Буя  необходимо  провести
значительные  объемы  работ  по реконструкции котельной по переводу
ее на газ.
     Учреждения  здравоохранения  в  области подготовлены к зиме на
70 процентов.
     Администрацией   области,   органами  местного  самоуправления
муниципальных  образований  г. Галича и Галичского района не решены
до  настоящего  времени  вопросы готовности тепловых сетей, жилья в
поселке Фоминское.
     Муниципальные   образования   не   уделяют  должного  внимания
оформлению паспортов готовности на теплоэнергетические установки.
     Несмотря  на  принимаемые  в  области  меры,  остается высокой
задолженность по заработной плате работникам ЖКХ.
     На  01.07.2004  задолженность  составила  24,5 млн. рублей (на
01.01.2004 - 29,1 млн. руб., 01.04.2004 - 27,8 млн. рублей).
     Администрацией   области,   органами  местного  самоуправления
муниципальных   образований   не   приняты   необходимые   меры  по
увеличению   финансирования   на  проведение  работ  по  устранению
замечаний    по    предписаниям   Санэпиднадзора,   Государственной
противопожарной     службы,    Госэнергонадзора    в    учреждениях
образования, здравоохранения, социальной защиты населения.
     Костромская  областная  Дума отмечает, что у населения области
растет   недовольство   ежегодным   повышением  тарифов  на  тепло,
электричество, газ.
     На   основании   вышеизложенного  Костромская  областная  Дума
постановила:
     1. Информацию   администрации   области   о   ходе  выполнения
постановления  Костромской  областной  Думы  от  03.06.2004  N 2460
"Информация    администрации    Костромской   области   об   итогах
прохождения  осенне-зимнего  периода  2003-2004  годов и подготовке
предприятий  энергетики и жилищно-коммунального хозяйства области к
работе в зимних условиях 2004-2005 годов" принять к сведению.
     2. Обратить  внимание  администрации области, органов местного
самоуправления  муниципальных  образований  на невыполнение пунктов
2.1, 3.1 постановления областной Думы от 3 июня 2004 года N 2460.
     3. Администрации Костромской области:
     3. 1.   В   срок   до   5   октября   2004  года  совместно  с
муниципальными       образованиями,       ОАО      "Костромаэнерго"
(И.В.Солоников),  ООО "Костромарегионгаз" (В.И.Кутузов) разработать
дополнительные меры по погашению задолженности за энергоресурсы.
     3. 2.   Обеспечить   до   15   октября  2004  года  проведение
необходимых   ремонтных   работ  по  подготовке  всех  котельных  и
тепловых  сетей  области  к  отопительному  сезону  с приоритетом в
социальной сфере.
     3. 3.   Совместно   с   главами  самоуправления  муниципальных
образований:
     3. 3.1.  Подготовить все школы, детские дошкольные учреждения,
учреждения   здравоохранения,   социальной   защиты   населения   к
проведению  отопительного  периода. Проинформировать областную Думу
об исполнении 5 октября 2004 года.
     3. 3.2.  До  10  октября  2004  года  пересмотреть  лимиты  на
увеличение  потребления электроэнергии для бюджетных потребителей и
предприятий  ЖКХ,  предусмотрев источники финансирования из местных
бюджетов на эти цели в 2004 году.
     3. 3.3.     Проработать    вопросы    обеспечения    резервным
электропитанием     котельных,    находящихся    в    муниципальной
собственности.
     3. 4.  Рассмотреть  до  1 ноября 2004 года вопрос по выделению
муниципальным  образованиям  ссуды  на  погашение  задолженности по
заработной плате работникам предприятий ЖКХ области.
     3. 5.   Проинформировать  Костромскую  областную  Думу  до  15
октября 2004 года:
     -  о финансировании закупок топлива в соответствии с заданиями
и графиками;
     -  о выполнении органами местного самоуправления муниципальных
образований    соглашений    по    проведению    расчетов   с   ОАО
"Костромаэнерго" и ООО "Костромарегионгаз".
     3. 6.  По итогам III квартала 2004 года рассмотреть и внести в
постоянную  комиссию  по  экономической политике областной Думы для
включения   в   проект   закона  Костромской  области  "О  внесении
изменений  в  Закон  Костромской  области  "Об областном бюджете на
2004  год"  предложения  по увеличению финансирования на проведение
работ  по  устранению  замечаний  по  предписаниям  Санэпиднадзора,
Госпожнадзора,    Госэнергонадзора   в   учреждениях   образования,
здравоохранения, социальной защиты.
     4. Принять  к  сведению  предложения  администрации  области о
том,  что  предельные  уровни  тарифов  на электрическую и тепловую
энергию  ОАС  "Костромаэнерго"  на  2005  год  будут представлены в
областную  Думу  до  принятия  в  первом  чтении закона Костромской
области  о  бюджете  на  2005  год по результатам энергетического и
финансового    аудита    ОАО   "Костромаэнерго"   проводимого   ЗАО
аудиторская колсантинговая группа "ЭКФИ".
     5. В   декабре   2004   года   на   заседании  областной  Думы
рассмотреть  информацию  администрации  области  о  ходе выполнения
областной программы "Торф".
     6. Контроль  за выполнением настоящего постановления возложить
на  постоянную  комиссию  по  экономической политике областной Думы
(Н.И.Рец).
     7. Настоящее   постановление   вступает  в  силу  со  дня  его
подписания.

                                           Председатель Костромской
                                                     областной Думы
                                                        В.П.ИЖИЦКИЙ