Постановление Главы администрации Костромской области от 29.04.1999 № 194

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                      от 29 апреля 1999 года N 194

                                     Утратил силу - Постановление
                                    Губернатора Костромской области
                                        от 20.10.2004 г. N 613

                О ПОРЯДКЕ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ
                ПОЛЬЗОВАНИЙ В ЛЕСАХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

   (В редакции Постановления Главы администрации Костромской области
                         от 11.06.99 г. N 281)


       В соответствии  со  статьей  120  Лесного  Кодекса  Российской
   Федерации постановляю:
       1. Утвердить   и  ввести  в  действие  на  территории  области
   "Правила  осуществления   побочных   лесных   пользований в  лесах
   Костромской  области"  (прилагаются).
       2. Считать утратившими силу  "Правила  осуществления  побочных
   лесных  пользований  в  лесах  Костромской области",  утвержденные
   постановлением  главы администрации области от  21 марта 1994 года
   N 189.

                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ





                                                       Приложение N 1
                                                      к постановлению
                                                  главы администрации
                                                  Костромской области
                                                 от 29.04.99 г. N 194

                                ПРАВИЛА
               ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОБОЧНЫХ ЛЕСНЫХ ПОЛЬЗОВАНИЙ
                      В ЛЕСАХ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           1. Общие положения

       1. Правила   осуществления   побочных   пользований   в  лесах
   Костромской области   (в   дальнейшем   Правила)   разработаны   в
   соответствии с  требованиями  Лесного Кодекса Российской Федерации
   (в дальнейшем Лесного  Кодекса),  "Положения  об  аренде  участков
   лесного   фонда",   утвержденного   постановлением   Правительства
   Российской Федерации от 24 марта 1998 года  N  345  (в  дальнейшем
   Положение об аренде) и применяются в государственном лесном фонде,
   лесах, ранее   находившихся   во   владении   сельскохозяйственных
   организаций, и   лесах,   расположенных   на  землях  обороны,  за
   исключением отдельных    территорий,    имеющих    особый    режим
   хозяйствования в   соответствии   с   их   статусом  (заповедники,
   заказники,  особо охраняемые территории и т. д.).
       2. Правила    регулируют    отношения,    возникающие    между
   территориальными органами   управления   лесным    хозяйством    и
   лесопользователями   (арендаторами,   заготовителями),   в   целях
   создания условий для рационального многоцелевого,  непрерывного  и
   неистощительного  пользования ресурсов недревесной продукции леса,
   их воспроизводства, охраны и защиты.
       3. Осуществление  побочных  лесных пользований предусматривает
   следующие виды деятельности:
       - сенокошение и пастьба скота;
       - размещение ульев и пасек;
       - заготовка березового сока;
       - заготовка пищевых  продуктов  леса  (плодов,  орехов,  ягод,
   грибов);
       - заготовка лекарственного и технического сырья;
       - заготовка мха.
       4. Осуществлять  побочные лесные пользования могут юридические
   лица,  в том числе и иностранные,  и физические  лица,  обладающие
   этим   правом   в   соответствии  с  законодательством  Российской
   Федерации.
       5. Граждане имеют право пребывать в лесах для отдыха,  сбора в
   личное пользование  дикорастущих  плодов,  ягод,  орехов,  грибов,
   других пищевых продуктов,  лекарственного  и  технического  сырья,
   участия в  культурно-оздоровительных,  туристических  и спортивных
   мероприятиях.
       6. Пребывание граждан в лесах, сбор дикорастущих плодов, ягод,
   орехов,  грибов  и  других  пищевых  продуктов  и   лекарственно -
   технического сырья  (в дальнейшем дикоросов) могут быть ограничены
   или запрещены  решением  администрации   Костромской   области   в
   интересах пожарной    безопасности,   ведения   орехопромыслового,
   лесоплодового или лесосеменного хозяйства, а в лесах заповедников,
   национальных и  природных  парков  и  на  других  особо охраняемых
   территориях -   в   связи   с   установленным   в   них    режимом
   лесопользования.
       7. Лесопользователи обязаны применять технологию  заготовки  и
   сбора   продукции,   исключающую  истощение   имеющихся  ресурсов,
   проводить мероприятия   по   их   восстановлению    и    повышению
   продуктивности угодий,   сохранять   и   приводить   в  надлежащее
   состояние  нарушенные   ими   ограничительные   знаки   в   лесах,
   лесоосушительные каналы,  дренажные  системы  и  дороги  на землях
   лесного фонда и лесов расположенных на землях  обороны,  соблюдать
   установленные  порядок  и  сроки сбора дикорастущих плодов,  ягод,
   орехов и т.  п.  Всякое нарушение этих Правил, включая самовольную
   заготовку всех видов продукции побочных пользований в лесу, влечет
   за    собой    установленную    законодательством    материальную,
   административную, уголовную и иную ответственность виновных лиц.
       8. В случае появления  районов,  загрязненных  радиоактивными,
   химическими,   биологическими  и  другими  вредными  для  здоровья
   человека веществами,  по  решению  органов  исполнительной  власти
   области,   по  представлению  органов  местного  самоуправления  и
   органов охраны окружающей природной среды  осуществление  побочных
   лесных пользований может быть ограничено или запрещено.
       9. Заготовка  плодов,  орехов,  лекарственного   сырья   может
   производиться   с   окультуренных  или  плантационных  насаждений,
   входящих  в  лесной  фонд.
       Окультуренными считаются    естественные    насаждения,    где
   проведены  лесохозяйственные  мероприятия  (изреживание,   посадка
   культурных растений,  прививка в крону сортовых привоев и т.  д.),
   улучшающие   видовой   и   качественный   состав   насаждений    и
   способствующие повышению урожайности.

           2. Сроки осуществления побочных лесных пользований

       10. По   продолжительности   осуществления   побочные   лесные
   пользования могут быть краткосрочными  -  до  1  года  (сезона)  и
   долгосрочными (аренда  -  до 49 лет).  По истечению установленного
   срока долгосрочного пользования участком лесного  фонда  он  может
   быть продлен по инициативе пользователя в установленном порядке.
       11. Сроки осуществления побочных пользований  в  течение  года
   регламентируются массовым созреванием урожая орехов,  плодов, ягод
   или оптимальным накоплением полезных биологически активных веществ
   в пищевых    и    лекарственных    растениях   и   устанавливаются
   администрацией Костромской области по  представлению  Костромского
   управления лесами,  согласованному  с  органами  охраны окружающей
   среды.
       Сроки заготовки  дикоросов  доводятся до населения не позднее,
   чем за 15 дней до начала заготовки.

         3. Принципы определения сырьевых дикорастущих ресурсов

       12. Ресурсы   и  территориальное  размещение  побочных  лесных
   пользований по их видам,  их количественная и качественная  оценка
   выявляются  лесоустройством  или  экспедициями  специализированных
   проектных и научных организаций. Территориальные органы управления
   лесным  хозяйством (далее лесхозы) могут осуществлять текущий учет
   сырьевых  ресурсов.  Для  определения  уровня  текущего   года   и
   возможного  объема  заготовок  по  каждому  виду  побочных  лесных
   пользований могут применяться различные официальные методики учета
   урожая  и  определения  сырьевых  запасов  орехов,  плодов,  ягод,
   грибов, пищевых и лекарственных растений.
       13. Площади  сенокосных  угодий,  размер  и качество участков,
   пригодных для выпаса скота без нанесения  ущерба  лесу  (подросту,
   лесным культурам  и  т.  д.),  определяются  лесхозами  ежегодно и
   передаются в  Костромское  управление  лесами.  Управление  лесами
   после рассмотрения      материалов     передает     подготовленное
   представление в администрацию Костромской области, которая выносит
   решение   по   распределению   площадей  сенокосных  угодий  между
   лесопользователями с учетом производительности  сенокосов  и  норм
   выпаса скота.

            4. Порядок предоставления права на осуществление
                      побочных лесных пользований


       14. Сбор дикорастущих плодов,  орехов, ягод, грибов, пищевых и
   лекарственных растений  гражданами  для  собственного  потребления
   в лесных  угодьях,  не  закрепленных  за  лесопользователями   или
   сданных в  аренду  на другие виды пользования лесом,  производится
   бесплатно и без оформления лесного билета.
       15. Нормы бесплатной заготовки продукции побочного пользования
   по видам для личного потребления  на  одного  человека  или  семью
   устанавливаются администрацией Костромской области.
       16. Участки лесного фонда для промысловой заготовки  продукции
   лесных побочных пользований или их закупа могут предоставляться на
   основании:  при краткосрочном пользовании - лесных аукционов,  при
   долгосрочном пользовании - договора аренды.
       17. Лесные аукционы организуют и проводят лесхозы.
       Передача участков лесопользователям для осуществления побочных
   лесных пользований должна производиться  гласно  с  учетом  защиты
   интересов местного населения.
       18. Участки  лесного  фонда  для осуществления побочных лесных
   пользований  предоставляются  лесхозам  на  основании  специальных
   разрешительных   документов:  лесного  билета  и  договора  аренды
   (долгосрочное пользование).
       Порядок оформления  разрешительных   документов   зависит   от
   продолжительности  пользования и системы их оплаты.
       19. Заготовка  или  закуп  орехов,   плодов,   ягод,   грибов,
   лекарственного сырья,  мха и т.  д.  в лесном фонде для реализации
   или промышленной  переработки  в  коммерческих  целях,   а   также
   сенокошение и  пастьба скота производятся за плату и с оформлением
   разрешительных документов.
       20. Лесной билет дает право на те виды пользования, те сроки и
   тому лицу  (юридическому  или  физическому),  которые  указаны   в
   билете.  Лесной  билет  выдается  сроком  на один сезон и является
   документом строгой отчетности.
       В лесном       билете      предусматривается      наименование
   лесопользователя, виды побочных лесных пользований, место, размеры
   и  сроки  пользования участками лесного фонда,  условия проведения
   побочных пользований,  размер платежа  по  каждому  виду  побочных
   лесных  пользований.  Лесной  билет  на проведение побочных лесных
   пользований выдается лесхозом.
       21. Договор  аренды  дает  право  на  долгосрочное пользование
   лесным фондом для сенокошения,  выпаса  скота,  заготовок  орехов,
   плодов, ягод, грибов, лекарственных растений, мха.
       22. Юридические и физические лица, желающие арендовать участки
   лесного   фонда  для  осуществления  побочных  пользований  лесом,
   направляют лесхозу письменное заявление.  В  заявлении  приводится
   полное наименование пользователя,  адрес, границы, местоположение,
   а также обязательства об уплате  всех  расходов  по  подготовке  и
   оформлению договора аренды, а в отдельных случаях (при пользовании
   лесным фондом  более  5  лет)  проведения  проектно-изыскательских
   работ  для  определения  ресурсов  и  организации  мероприятий  по
   повышению  производительности  арендуемых  угодий  (сенокошения  и
   т. д.).
       23. Лесхоз в месячный срок рассматривает заявление и со своим
   заключением передает   его   в   Костромское   управление  лесами.
   Управление  лесами  в  месячный  срок  рассматривает  заявление  и
   передает подготовленное  по  нему  представление  в  администрацию
   Костромской  области,  которая  выносит  решение  о предоставлении
   участка лесного фонда в аренду или об отказе в аренде.
       24. После принятия администрацией Костромской области  решения
   о предоставлении участка лесного фонда в аренду лесхоз и заявитель
   в месячный срок заключают договор аренды, согласованный с органами
   местного самоуправления, в котором подробно оговариваются взаимные
   условия сторон.  Наличие договора не освобождает  лесопользователя
   от ежегодной  выписки лесного билета и ежегодной оплаты за те виды
   лесных пользований,  которые указаны в договоре.  Лесопользователь
   (заготовитель) может    приступать    к   осуществлению   побочных
   пользований только после выписки лесного билета.
       25. Договор аренды должен содержать:
       - сроки  аренды,  описание  границ  и  схему  (план)   участка
   (участков) лесного фонда,  в пределах которого осуществляется один
   или несколько  видов побочных пользований,  характеристику лесного
   фонда и сырьевых запасов продукции побочного пользования  лесом  и
   требования  к  их  состоянию по истечении срока договора,  права и
   обязанности сторон по  использованию,  воспроизводству,  охране  и
   защите   лесного  фонда,  в  том  числе  эксплуатируемых  ресурсов
   побочного   пользования,   условия   и   порядок    финансирования
   арендодателем   ресурсовосстановительных  и  лесовосстановительных
   мероприятий,  а  также  лесохозяйственных  работ  (посадка   леса,
   проведение   рубок   ухода   и  т.  д.)  и  охранных  мероприятий,
   взаимоотношения арендаторов,  находящихся на одной территории,  но
   осуществляющих  разные  виды  лесопользования  (например,  ведение
   охотничьего хозяйства и промышленный сбор ягод и т.  д.),  порядок
   возмещения ущерба  субъектами  договора  при невыполнении одним из
   них  условий  договорных  обязательств,  порядок  решения  споров,
   размеры  арендной  платы  и  сроки ее внесения.  Ежегодные размеры
   арендной платы могут изменяться на основании принятых  нормативных
   актов администрации Костромской области.
       Договор может    дополняться     другими     условиями,     не
   противоречащими лесному законодательству Российской Федерации.
       Договор составляется   в   трех   экземплярах,   подписывается
   арендодателем и арендатором и подлежит государственной регистрации
   в порядке,    установленном   гражданским   законодательством,   и
   считается заключенным с момента государственной регистрации.  Один
   экземпляр договора выдается лесопользователю,  второй - остается у
   арендодателя, третий  -  направляется  в  Костромское   управление
   лесами.
       26. Субаренда участков лесного фонда запрещается.
       27. Заключение  договора  аренды на побочное пользование лесом
   производится в   соответствии  с  Положением  об  аренде  участков
   лесного фонда и настоящими правилами.
       28. Заготовительные   конторы,   потребительские   кооперации,
   магазины, заготовители,  грибовары  и  т.  д.,  производящие закуп
   продукции  побочного  лесного  пользования  у  местного  населения
   должны  оформить в лесхозе разрешительные документы (лесной билет,
   договор или контракт.
       29. Преимущественное    право    на   осуществление   побочных
   пользований  предоставляется  юридическим  и   физическим   лицам,
   длительное   время  осваивающим  данную  территорию  (производящих
   заготовку сена,  выпас  скота,  заготовку  орехов,  ягод,  грибов,
   лекарственного сырья и т. д.).
       Лесхозы, сельхозформирования,       фермерские       хозяйства
   осуществляют лесные    побочные    пользования   (пастьбу   скота,
   сенокошение,    заготовку    или    закуп    пищевых    продуктов,
   лекарственно-технического сырья) на своей территории бесплатно, но
   с выпиской разрешительных документов.

          5. Порядок осуществления побочных лесных пользований

       30. При  необходимости  порядок  осуществления побочных лесных
   пользований определяется  администрацией  Костромской  области  по
   каждому виду побочного пользования.

       5.1. Сенокошение и пастьба скота

       31. Сенокошение  и  пастьба скота  в лесном фонде производится
   организациями и гражданами на участках в соответствии  с  выданным
   лесным билетом на побочное пользование.
       32. Первоочередным   правом   на   получение   участков    для
   сенокошения и пастьбы скота в лесном фонде пользуются:
       - лесхозы  на  своей  территории,  а  также  другие  категории
   организаций и граждан,  фермерские хозяйства, сельскохозяйственные
   формирования;
       - инвалиды   и   участники   Великой   Отечественной  войны  и
   приравненные к ним категории и т. д.
       33. Перечень  категорий  граждан,  пользующихся первоочередным
   правом на получение участков для сенокошения и  пастьбы  скота,  а
   также льготным  или бесплатным их использованием,  устанавливается
   администрацией Костромской области.
       34. Преимущественным   правом   на   получение   участков  для
   сенокошения и пастьбы скота пользуются при прочих равных  условиях
   предприятия,   учреждения,  организации  и  граждане,  принимающие
   участие в работах по  восстановлению  лесов,  лесоразведению  и  в
   проведении других лесохозяйственных работ.
       35. Администрация   Костромской   области   по   представлению
   управления  лесами  устанавливает  нормы  и  сроки  выпаса скота в
   зависимости  от  группы  лесов,  категории  защитности  и   группы
   домашних сельскохозяйственных животных.
       36. Владельцы  скота  обязаны огораживать прогоны,  пастбища и
   другие  территории  в  целях  избежания  потрав  лесных   культур,
   питомников и других ценных участков леса.
       37. Пастьба коз и свиней в лесу запрещается.
       38. Лесхозы  обеспечивают выдачу лесных билетов и определяют в
   натуре участки для сенокошения и пастьбы скота,  в том числе и  на
   право пользования служебными наделами.
       39. Участки для сенокошения и пастьбы скота, не использованные
   в установленные сроки,  могут  передаваться  другим  предприятиям,
   организациям или частным лицам в установленном порядке.
       40. В  случае   предоставления   права   лесопользователю   на
   долгосрочное использование  сенокосных и пастбищных угодий на него
   возлагается обязанность  проведения   мероприятий   по   улучшению
   сенокосов и пастбищ.

       5.2. Размещение ульев и пасек

       41. В  целях наилучшего использования лесных медоносов участки
   для размещения ульев и пасек  предоставляются  преимущественно  на
   опушках  леса,  прогалинах и других не покрытых лесом площадях без
   рубки леса,  расчистки,  распашки лесных площадей.  Пасеки  должны
   размещаться, как правило, не ближе 3 километров одна от другой.
       42. Участки  для  размещения ульев и пасек могут оформляться в
   долгосрочное пользование по договору аренды или на один  сезон  по
   лесному билету.
       43. Пользование участком, предоставленным дня размещения ульев
   и пасек, в случае его изъятия для государственных или общественных
   нужд,  либо назначения насаждений в рубку прекращается, независимо
   от установленного срока пользования,  но с предупреждением об этом
   лесопользователя   не   позднее,   чем   за   один  месяц.  Взамен
   лесопользователю по его заявлению может быть  предоставлен  другой
   равноценный участок.

       5.3. Заготовка березового сока

       44. Заготовка   допускается   на   участках   спелого    леса,
   подлежащего рубке  главного пользования не ранее,  чем за 5 лет до
   рубки.  Заготовка должна производиться способами,  обеспечивающими
   сохранение технических свойств древесины.
       45. Для подсочки подбираются участки  здорового  леса  1  -  3
   классов бонитета с полнотой не менее 0,4 и количеством деревьев на
   одном га не менее 200 штук. В подсочку назначают деревья диаметром
   на высоте  груди  не  менее  20  см.  В  комлевой  части деревьев,
   отобранных в подсочку,  на высоте 35 - 50  см  от  корневой  шейки
   намечают расположение   и   количество   подсочных   отверстий   в
   зависимости от диаметра дерева:
       20  - 26 см - 1 отверстие
       27  - 34 см - 2 - " -
       35  - 40 см - 3 - " -
       свыше 40 см - 4 - " -
       Перед сверлением канала часть грубой коры снимают стругом  или
   топором  без повреждения луба.  Каналы просверливают буравом после
   начала сокодвижения с некоторым уклоном для  лучшего  стока  сока.
   Диаметр  канала  - 1 см,  глубина - 2 см (без учета толщины коры).
   Под желобком устанавливается сокоприемник.
       После окончания сезона подсочки желобки снимают,  а  отверстия
   закрывают деревянной  пробкой и замазывают садовым варом,  садовой
   замазкой или глиной  с  известью  для  предупреждения  заболеваний
   деревьев.
       В следующий сезон подсочки новое  отверстие  просверливают  на
   расстоянии не менее 20 см от старого отверстия.
       Заготовка березового  сока  в  лесах,   где   не   допускается
   проведение рубок   главного  пользования  и  лесовосстановительных
   рубок, запрещается.

       5.4. Заготовка и сбор дикорастущих плодов, ягод и грибов

       46. На    территории    области    осуществляется    заготовка
   дикорастущих орехов лещины, дикорастущих ягод и грибов.
       47. Заготовка  орехов,  без  особого  разрешения  лесхоза,  на
   лесосеменных  участках,  лесосеменных  плантациях  и  лесосеменных
   заказниках запрещается.
       48. При  заготовке  орехов  не должны повреждаться орехоносные
   деревья и кусты.
       49. Заготовка  и  сбор  ягод  и  грибов  должны  производиться
   разрешаемыми способами, не наносящими вред ягодникам и грибницам и
   обеспечивающими своевременное воспроизводство их запасов.
       50. При  долгосрочном  пользовании  арендаторы  (заготовители)
   обязаны осуществлять    мероприятия   по   повышению   урожайности
   дикоросов и содержать участки в надлежащем санитарном состоянии.

       5.5. Заготовка лекарственных растений, технического сырья

       51. Предприятия,  организации,  арендаторы  и  граждане  могут
   производить в установленном порядке заготовку лекарственного сырья
   (листьев, цветков,  плодов,  почек,  корней,  корневищ  и  клубней
   травянистых растений и кустарников) и технического сырья.
       52. Право на сбор лекарственного сырья предоставляется  лицам,
   прошедшим инструктаж  о  правилах  сбора  и  охраны  лекарственных
   растений, который производится лесхозом.
       53. Заготовка  и  сбор  лекарственного  и  технического  сырья
   допускаются в объемах, обеспечивающих своевременное восстановление
   растений и    воспроизводство    их    запасов.   Повторный   сбор
   лекарственных растений в одном и том же угодье  допускается только
   после восстановления промысловых качеств заросли.
       54. Сбор  растений,  включенных  в  Красную  Книгу  Российской
   Федерации, а   также  внесенных  в  списки  редких,  исчезающих  и
   охраняемых на    территории    области,     запрещается.     Может
   ограничиваться или запрещаться заготовка растений на территориях с
   особым режимом  хозяйствования  и   статусом   (заказники,   особо
   охраняемые территории и т.д.).

       5.6. Заготовка мха

       55. Заготовка   мха   производится  для  его  использования  в
   качестве вспомогательного материала для строительства  по  лесному
   билету. При  заготовке  не  должен  быть  нанесен  вред окружающей
   природной среде.
       Заготовка мха  с  помощью  бензопил  осуществляется  только  с
   разрешения и под контролем работников лесной охраны.

       5.7. Общие требования для осуществления всех видов
            побочных пользований

       56. При  осуществлении  всех видов побочных лесных пользований
   лесопользователям на    предоставленных    участках    разрешается
   строительство  временных   сооружений  типа  промысловых  избушек,
   сторожек,  сушилен,  навесов,  складов хранения  сырья  и  готовой
   продукции, грибоварен,  настилов,  дорог и т. д. по согласованию с
   лесхозом.
       Местонахождение, размер,  назначение  и  количество строений и
   сроки их ликвидации оговариваются в  договоре  аренды  или  лесном
   билете.
       57. Все    строения   должны  быть   убраны  лесопользователем
   (арендатором, заготовителем) в течение 2-х месяцев после окончания
   срока пользования.   Строения   и    сооружения,    не    убранные
   лесопользователем в установленные сроки,  поступают в распоряжение
   лесхоза. Снос этих строений и сооружений и заравнивание оставшихся
   ям производится лесхозом за счет лесопользователя.
       58. Древесина, необходимая для возведения временных строений и
   сооружений, отпускается       лесопользователям      (арендаторам,
   заготовителям) на общих основаниях.
       59. Возведение построек капитального типа запрещается.

             6. Особенности проведения побочных пользований
                  на плантациях и окультуренных площадях

       60. Плантационные насаждения (облепихи,  клюквы  и  т.  д.)  и
   окультуренные  площади  (лесосады  и  др.)  имеют  четкие  внешние
   границы и,  как правило,  внутрихозяйственное устройство  (дороги,
   визиры,  ряды  и т.д.).  Урожай полезных растений на этих участках
   выше, чем в естественном их произрастании.
       61. Лесхозы  (сельскохозяйственные   формирования   и   т.д.),
   имеющие плантационные и окультуренные насаждения в составе лесного
   фонда, могут  заготавливать  пищевую  и  лекарственную   продукцию
   своими силами,  производить закуп,  сдавать участки по договору на
   один   год  (сезон)  или в аренду  на более длительный срок (до 49
   лет).
       62. Взаимоотношения между лесхозом и  заготовителями  строятся
   на договорных  началах  с  оформлением соответствующих документов,
   перечисленных в разделе 4,  т.е.  с оформлением лесных билетов или
   договоров аренды.
       63. Основания и порядок для  прекращения  или  приостановления
   действия  договора  на  аренду  участков  лесного  фонда,  отказ в
   рассмотрении заявления о предоставлении участка  лесного  фонда  в
   аренду и условия признания договора недействительными производится
   в соответствии с Положением об аренде участков лесного фонда.

                  7. Права и обязанности арендодателя

       64. Арендодатель имеет право:
       - осуществлять     контроль     за    правильностью    ведения
   лесопользователем побочных пользований и пресекать нарушения;
       - вносить предложения по пересмотру условий договора на аренду
   участков лесного   фонда   для   осуществления   побочных   лесных
   пользований;
       - проводить лесохозяйственные мероприятия на участках  лесного
   фонда, переданных  в  аренду  в  соответствии  с  его функциями по
   управлению лесным хозяйством;
       - бесплатного   использования  путей  транспорта,  построенных
   арендатором в целях осуществления побочного пользования лесом;
       - осуществлять     контроль     за     соблюдением     лесного
   законодательства, норм,  правил лесопользования,  ведения  лесного
   хозяйства и побочного пользования;
       - в установленном порядке предъявлять  иски  к  арендаторам  о
   возмещении ущерба,  причиненного  ими лесному хозяйству и налагать
   штрафы за нарушения условий договора;
       - получать   от  арендаторов  сведения,  справочные  и  другие
   материалы об использовании, воспроизводстве, охране и защите леса,
   обусловленные в договоре;
       - приостанавливать или расторгать договор на  аренду  участков
   лесного фонда   в   случаях,   предусмотренных   законодательством
   Российской Федерации   или   области,   настоящими   Правилами   и
   Положением об аренде участков лесного фонда:
       - привлекать  в  соответствии  с  решением   органа   местного
   самоуправления арендаторов для ликвидации лесных пожаров.
       65. Арендодатель обязан:
       - проводить  отвод  участков и определять наличие ресурсов для
   осуществления побочных лесных пользований, выдавать лесные билеты;
       - оплачивать     затраты     арендатора     за     выполненные
   лесохозяйственные и лесовосстановительные работы,  предусмотренные
   договором аренды;
       - предоставлять   в   установленном   порядке   во   временное
   пользование арендатору  лесоустроительные  материалы  и  материалы
   других экспедиций на арендуемую территорию;
       - обеспечивать    арендаторов    за   их   счет   необходимыми
   лесоустроительными и другими материалами;
       - согласовывать  арендатору  (заготовителю)  места  размещения
   производственных  и   хозяйственных   построек,    площадок    для
   складирования продукции   побочного   пользования  (орехов,  ягод,
   грибов и  т.  д.),  дорог,  стоянок  транспорта,  мероприятий   по
   благоустройству  и   т. д.,   необходимых   для    организации   и
   осуществления лесных побочных пользований:
       - оказывать  методическую  помощь  в выборе способов и методов
   лесовосстановительных и      ресурсовосстановительных       работ,
   обеспечивать арендатора на договорной основе посадочным и посевным
   материалом для  воспроизводства  ресурсов  побочного   пользования
   лесом;
       - выделять   при   необходимости    на    арендных    условиях
   лесопользователю лесохозяйственную   технику  и  специалистов  для
   выполнения  им  лесохозяйственных  и  лесовосстановительных  работ
   (например, посадка культур облепихи и т. д.), согласно договору;
       - возмещать по решению суда ущерб, нанесенный лесопользователю
   в результате   неправомерного   приостановления   или  ограничения
   его хозяйственной деятельности;
       - осуществлять  контроль  за правильностью заготовки продуктов
   побочных лесных пользований и оплаты лесных податей  арендаторами,
   заготовителями и населением.

                8. Права и обязанности лесопользователя
                       (арендатора, заготовителя)

       66. Лесопользователь    (арендатор,    заготовитель)     может
   осуществлять побочное  лесное  пользование в соответствии с лесным
   билетом и договором на аренду и имеет право:
       - осуществлять  лесные  побочные пользования в пределах только
   тех объемов,  сроков  и  видов  пользования,  которые  указаны   в
   разрешительных документах;
       - самостоятельно  выбирать форму хозяйственной деятельности по
   осуществлению побочных пользований;
       - вносить  предложения  по пересмотру или расторжению договора
   на аренду участков лесного фонда для осуществления лесных побочных
   пользований в  соответствии с настоящими Правилами и Положением об
   аренде участков лесного фонда;
       - выступать  в  защиту  своих законных интересов (с случаях их
   нарушения) в  административном  и  судебном   порядке,   а   также
   возмещения понесенных убытков;
       - при  возникновении  стихийных  бедствий   (лесных   пожаров,
   массового размножения   вредителей   леса,   ветровалов   и т. д.)
   арендатор освобождается от расходов  на  восстановление  участков,
   подвергшихся этим бедствиям;
       - при   реализации    (поставе)   продукции   лесопользователь
   (арендатор, заготовитель)  обязан  иметь  при себе лесной билет на
   осуществление побочных лесных пользований.
       67. Арендатор обязан:
       - вести работы способами, не допускающими возникновения эрозии
   почв, исключающими  или  ограничивающими отрицательное воздействие
   пользования лесным фондом на состояние и воспроизводство лесов,  а
   также на состояние водоемов и других природных объектов;
       - соблюдать Правила пожарной  безопасности  и  осуществлять  в
   местах проведения работ противопожарные мероприятия,  а  в  случае
   возникновения лесных пожаров обеспечивать их тушение;
       - не  оставлять заготовленную продукцию после сроков окончания
   ее заготовки и вывозки;
       - не оставлять после осуществления лесных побочных пользований
   захламленности;
       - приводить  за свой счет участки лесного фонда,  нарушенные в
   результате осуществления побочных лесных пользований, в состояние,
   пригодное для   их  использования  по  назначению  и  указанное  в
   разрешительных документах;
       - проводить   сдачу   лесхозу  участков  лесного  фонда  после
   окончания на них работ;
       - осуществлять   лесовосстановительные   или   природоохранные
   мероприятия, которые были указаны в договорах,  а на участках, где
   был уничтожен    или    поврежден    лес   по   вине   арендатора,
   лесовосстановление проводится за его счет;
       - выполнять условия, установленные договором, лесным билетом;
       - своевременно и  в  установленном  размере  вносить  арендную
   плату или   лесные   подати   за   осуществление  побочных  лесных
   пользований;
       - соблюдать  санитарные правила,  выполнять другие требования,
   установленные правилами,  регулирующими порядок пользования лесным
   фондом, а   также   предписания  должностных  лиц  государственных
   органов управления  лесным  хозяйством,  государственных   органов
   охраны окружающей среды, в пределах их компетенции, отмеченных при
   контрольных проверках;
       - предоставлять  в  установленном порядке информацию по лесным
   побочным пользованиям в органы, выдавшие разрешительные документы,
   и органы государственной статистики;
       - производить прием заготовленной продукции,  в том числе и от
   местного населения,  по ведомости на закупку  сельскохозяйственных
   продуктов  у  населения  и отмечать количество сданной продукции в
   лесном билете сборщика;
       - оказывать содействие экспедициям в проведении лесоустройства
   или другим проектным и научным организациям;
       - разрабатывать  и  предоставлять   на   утверждение   лесхозу
   перспективные планы  по  осуществлению лесных побочных пользований
   или проектную документацию, разработанную по его заказу;
       - своевременно уплачивать штрафы за совершенные нарушения;
       - выполнять  другие   требования,   установленные   настоящими
   Правилами, а также правилами ведения лесного хозяйства.

                    9. Лесные подати, арендная плата

       68. Лесопользователь  вносит  арендную  плату  в  размере  и в
   сроки, определенные договором на аренду,  или  лесные  подати  при
   оформлении лесного билета при краткосрочном пользовании.
       Величина арендной платы и  лесных  податей  зависит  от  вида,
   количества, качества,   доступности   объектов   и  объема  лесных
   побочных пользований.
       Часть   3   (Исключен   -  Постановление  Главы  администрации
   Костромской области от 11.06.99 г. N 281)
       69.   Ставки  лесных  податей  устанавливаются  администрацией
   Костромской  области  по  согласованию  с  Костромским управлением
   лесами или определяются по результатам лесных аукционов.
       (В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Костромской
   области от 11.06.99 г. N 281)
       70. При  пользовании  лесным  фондом   для   заготовки   сена,
   березового сока,  заготовки и сбора дикорастущих плодов,  грибов и
   ягод, лекарственных растений  и  технического  сырья,  сбора  мха,
   размер арендной   платы   устанавливается   за  единицу  измерения
   (куб. м., тонну, килограмм и т.д.).
       При пользовании  лесным  фондом для пастьбы скота,  размещения
   ульев и  пасек  размер   арендной   платы   или   лесных   податей
   устанавливается за единицу площади.
       Лесные подати  и  арендная  плата  могут  вноситься  в   форме
   денежных платежей,  а  также в натуральной форме с предоставлением
   части заготовленной продукции, выполнения работ или предоставления
   услуг.
       71. Ставки лесных податей по решению администрации Костромской
   области уточняются ежегодно.
       (В  редакции  Постановления  Главы  администрации  Костромской
   области от 11.06.99 г. N 281)
       72. Арендная  плата и лесные подати устанавливаются независимо
   от фактических доходов лесопользователя.
       73. Орган  законодательной  власти  Костромской  области может
   устанавливать льготы отдельным категориям лесопользователей вплоть
   до полного освобождения от лесных податей.
       74. Распределение  и  использование  средств,  получаемых  при
   взимании  лесных  податей  и   арендной   платы   производится   в
   соответствии с Лесным Кодексом Российской Федерации.

          10. Разрешение споров и ответственность за нарушение
             условий осуществления побочных лесных пользований

       75. Споры между предприятиями,  учреждениями,  организациями и
   гражданами, связанные    с    осуществлением    побочных    лесных
   пользований, включая  аренду участков лесного фонда и производства
   работ, разрешаются в административном или судебном порядке.
       76. Купля, продажа, дарение, залог, самовольный обмен участков
   лесного фонда,  который выделен юридическому или физическому лицу,
   а также   переуступка   права   осуществления   побочного  лесного
   пользования недействительны.
       77. Лесопользователь     (арендатор,    заготовитель)    несет
   ответственность в случаях:
       - неисполнения  или  ненадлежащего  исполнения  обязанности по
   лесному билету  или  договору,  в  том  числе   за   изменение   и
   расторжение договора в одностороннем порядке;
       - нанесения ущерба  лесу,  почве  или  ресурсам,  связанным  с
   неправильными  способами заготовки продуктов побочного пользования
   или пастьбы скота;
       - пользования   природными   ресурсами   сверх   установленных
   лимитов, без  разрешения  до  начала  или  после  истечения  срока
   разрешения;
       - невыполнения     предписаний     органов,     осуществляющих
   государственный контроль за лесопользованием;
       - непринятия мер к ликвидации последствий вредного воздействия
   на природную среду.
       78. Лесхоз (арендодатель) несет ответственность в случаях:
       - изменения  и  расторжения  договора  аренды  в одностороннем
   порядке;
       - неправомерного  ограничения или приостановления деятельности
   лесопользователя (арендатора, заготовителя);
       - непринятие мер к ликвидации последствий вредного воздействия
   на природную среду.
       79. Самовольно  занятые участки лесного фонда возвращаются без
   возмещения виновным затрат, произведенных ими за время незаконного
   пользования участками,   а   также   затрат   по  сносу  незаконно
   возведенных строений и сооружений.
       80. Предприятия,  учреждения,  организации,  граждане  обязаны
   возместить ущерб за вред, причиненный ими лесному фонду в размерах
   и порядке, установленных нормативно-правовыми актами Правительства
   Российской Федерации.
       81. Физические  и  юридические лица,  в том числе иностранные,
   виновные в нарушении лесного законодательства и настоящих  Правил,
   несут уголовную,   административную  или  иную  ответственность  в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       82. Продукция  побочного пользования лесом,  заготовленная или
   закупленная без соответствующих разрешенных документов или не  тем
   лицом (юридическим  или  физическим),  подлежит изъятию и передаче
   лесхозу.
       83. За  самовольное  сенокошение и пастьбу скота,  самовольную
   промысловую заготовку  (сбор)  и  закуп  без  выписанного  лесного
   билета дикорастущих   ягод,   грибов,   орехов,  березового  сока,
   лекарственно-технического сырья  или  заготовку  и   закуп   сверх
   разрешенного количества  или  за  нарушение сроков сбора продуктов
   побочного пользования взыскивается штраф.
       84. Контроль  за  соблюдением установленных правил и наложение
   штрафов  возлагается  на   органы   охраны    окружающей    среды,
   территориальные органы  управления  лесным  хозяйством и налоговые
   органы  в  части  полноты  и  своевременности  поступления  лесных
   податей.
       85. Размер  штрафных  санкций  установлен  Правилами   отпуска
   древесины на  корню  в  лесах  Российской  Федерации и Таксами для
   исчисления размера  взысканий  за   ущерб,   причиненный   лесному
   хозяйству нарушением   лесного   законодательства,   утвержденными
   постановлением Правительства Российской Федерации.