Постановление Главы администрации Костромской области от 13.10.1997 № 682

 
    
                          РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
   
                ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
                             ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                     от 13 октября 1997 года N 682

                                    Утратил силу - Постановление
                                  Губернатора Костромской области
                                       от 22.12.2004 г. N 731
   
             О СОСТОЯНИИ И ХОДЕ ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ ПОЛЬЗОВАНИЯ
               НЕДРАМИ НА ТЕРРИТОРИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
   
       Лицензирования пользования  недрами  на территории Костромской
   области и  управление  государственным  фондом  недр  совместно  с
   представительными  и  исполнительными органами власти осуществляет
   структурное     подразделение      Центрального      регионального
   геологического  Центра  Министерства природных ресурсов Российской
   Федерации  Костромское  территориальное  управление   геологии   и
   использования недр (начальник Вакулин П.Н.).
       Несмотря на  то,  что   практически   все   наиболее   крупные
   предприятия области   оформили   лицензии   на  право  пользования
   недрами, процесс    лицензирования    в    целом    осуществляется
   недостаточно высокими темпами. Подавляющее большинство предприятий
   и организаций области (порядка 79%) в нарушение статьи  11  Закона
   РФ "О   недрах"  пользуются  недрами  самовольно,  без  оформления
   лицензий. Костромагеолуправление не принимает всех  необходимых  и
   жестких мер, включая штрафные санкции, к уклоняющимся от получения
   лицензий недропользователям,  не использует права,  представленные
   статьями 171   и  255  Уголовного  кодекса  Российской  Федерации,
   предусматривающие строгую   ответственность   за   безлицензионную
   деятельность и  нарушение правил охраны и использования недр.  Все
   это порождает      безнаказанность      недропользователей       и
   водопользователей. Муниципальные предприятия жилищно-коммунального
   хозяйства Антроповского,  Парфеньевского,  Павинского, Пыщугского,
   Нерехтского   районов,  несмотря  на  предоставленные  им  льготы,
   продолжают  уклоняться  от  лицензирования   скважин,   добывающих
   подземные воды.
       Костромагеолуправление, органы     горного,     экологического
   надзора, налоговая   инспекция   совместные  контрольные  проверки
   недропользователей проводят   крайне   редко,   что   приводит   к
   неплатежам и   возрастающей  задолженности  платы  за  пользование
   недрами, на восстановление  минерально-сырьевой  базы.  Только  за
   восемь месяцев  текущего  года недоимка по платежам за пользование
   недрами и природными ресурсами составила 33,4 млрд.  руб.,  в  том
   числе на восстановление минерально-сырьевой базы - 1,7 млрд. руб.
       Во исполнение  Закона   Российской   Федерации   "О   недрах",
   последующих нормативно-правовых  документов в части лицензирования
   недр и  наведении  должного  порядка   при   использовании   недр,
   постановляю:
       1. Костромскому   территориальному   Управлению   геологии   и
   использования недр    (Вакулину    П.Н.)    усилить    работу   по
   лицензированию недр на территории области, завершить эту работу, в
   основном, к  2000 году,  активнее сотрудничать с органами местного
   самоуправления, горного   надзора,   налоговой   службы,    охраны
   окружающей среды    по   выявлению   и   пресечению   самовольного
   пользования недрами,  довести до сведения всех недропользователей,
   что к  ним  будут приниматься меры административного воздействия и
   другие меры, предусмотренные законодательством.
       2. Администрациям Антроповского,  Парфеньевского,  Павинского,
   Пыщугского, Нерехтского  районов  принять  меры  к   муниципальным
   предприятиям жилищно-коммунального хозяйства районов с тем,  чтобы
   они завершили лицензирование скважин до 1 января 1999 года.
       3. Государственной  налоговой инспекции по Костромской области
   (Тузику В.Д.)   совместно   с    Костромагеолуправлением   принять
   исчерпывающие меры  по  погашению  задолженности  платы  за недра,
   восстановление минерально-сырьевой базы в текущем году.
       4. Костромагеолуправлению    (Вакулину    П.Н.)    разработать
   мероприятия  по  лицензированию  недр  в  области  в  1998   году,
   согласовать   их   с   межобластной   горнотехнической  инспекцией
   Верхневолжского округа (Параскевов Г.Г.) ,  Костромским  областным
   комитетом по   охране   окружающей   среды  и  природных  ресурсов
   (Андреев А.М.),   государственной    налоговой    инспекцией    по
   Костромской области (Тузик В.Д.).
       В этих мероприятиях отразить совместные контрольные  проверки,
   административные меры  и  штрафные  санкции к нарушителям согласно
   законодательству.
       5. Костромагеолуправлению   в  IV  квартале  т.г.  разработать
   проект постановления  главы  администрации  области  "Положение  о
   разграничении полномочий      по      регулированию      отношений
   недропользования  и  представления право пользования  недрами   на
   территории Костромской    области"    и   "Положение   о   порядке
   использования отчислений  на  воспроизводство  минерально-сырьевой
   базы и освобождения пользователей недр от указанных отчислений".
       6. Костромагеолуправлению   разработать   на   1998   год    и
   представить в  администрацию  области  предложение  по организации
   конкурсов и аукционов  продажи  месторождений  с  целью  получения
   инвестиций.
       7. Для снижения трудоемкости и более оперативного контроля  за
   состоянием использования недр рекомендовать Костромагеолуправлению
   перейти на составление реестров месторождений и недропользователей
   на компьютерной основе.
       8. Администрациям  районов  и  городов  в  своей  деятельности
   руководствоваться Законом   РФ   "О   недрах",  активно  оказывать
   содействие Костромагеолуправлению   в   наведении   порядка    при
   использовании недр.
       9. Контроль  за   выполнением   постановления   возложить   на
   заместителя Главы администрации области Солоникова И.В.
   
                                                  Глава администрации
                                                  Костромской области
                                                         В.А.ШЕРШУНОВ