Постановление Губернатора Костромской области от 14.02.2005 № 62

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                 АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                    от 14 февраля 2005 г. N 62

     ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УСЛОВИЙ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ СРЕДНЕСРОЧНЫХ
           ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОБЛИГАЦИЙ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
       С ФИКСИРОВАННЫМ КУПОННЫМ ДОХОДОМ И АМОРТИЗАЦИЕЙ ДОЛГА

     В  целях  осуществления  эмиссии среднесрочных государственных
облигаций  Костромской  области  администрация  Костромской области
постановляет:
     1. Утвердить   прилагаемые   Условия   эмиссии   и   обращения
среднесрочных   государственных  облигаций  Костромской  области  с
фиксированным купонным доходом и амортизацией долга.
     2. Настоящее    постановление   вступает   в   силу   со   дня
официального опубликования.

                                                Глава администрации
                                                       (губернатор)
                                                Костромской области
                                                       В.А.ШЕРШУНОВ





                                                         Утверждено
                                                     постановлением
                                                      администрации
                                                Костромской области
                                       от 14 февраля 2005 года N 62

                    УСЛОВИЯ ЭМИССИИ И ОБРАЩЕНИЯ
    среднесрочных государственных облигаций Костромской области
       с фиксированным купонным доходом и амортизацией долга

                        1. Общие положения

     1. 1.   Настоящие   Условия   разработаны   в  соответствии  с
Генеральными    условиями   эмиссии   и   обращения   среднесрочных
государственных  облигаций Костромской области (далее - Генеральные
условия)  и  определяют  порядок  эмиссии,  обращения  и  погашения
среднесрочных  государственных  облигаций  Костромской  области  (в
форме  документарных  ценных бумаг на предъявителя) с фиксированным
купонным доходом и амортизацией долга (далее - Облигации).
     1. 2.  Эмитентом Облигаций выступает администрация Костромской
области.
     Мероприятия,  необходимые для осуществления эмиссии, обращения
и  погашения  Облигаций проводит департамент финансов администрации
Костромской области.
     1. 3.   Облигации   являются  государственными  документарными
ценными  бумагами  на  предъявителя с обязательным централизованным
хранением  (учетом) с фиксированным купонным доходом и амортизацией
долга.
     1. 4.   Облигации   предоставляют   их   владельцам  право  на
получение   купонного  дохода,  начисляемого  на  погашенную  часть
номинальной  стоимости  Облигаций и получение номинальной стоимости
облигации  в  объеме  и  даты,  установленные  решением  об эмиссии
отдельного выпуска облигаций.
     Владельцы   Облигаций  имеют  право  владеть,  пользоваться  и
распоряжаться   принадлежащими  им  Облигациями  в  соответствии  с
федеральным законодательством.
     Владельцы    Облигаций    могут    совершать   с   Облигациями
гражданско-правовые    сделки    в   соответствии   с   федеральным
законодательством,  Генеральными  условиями, настоящими Условиями и
решениями об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.
     Права  владельцев Облигаций, при соблюдении ими установленного
федеральным   законодательством   и  законодательством  Костромской
области    порядка    осуществления   этих   прав,   обеспечиваются
администрацией Костромской области.
     1. 5.  Эмиссия  Облигаций осуществляется отдельными выпусками.
В  рамках  одного  выпуска  Облигации  равны  между собой по объему
предоставляемых ими прав.
     1. 6.  Срок  обращения  Облигаций  от одного года до пяти лет.
Отдельные выпуски Облигаций могут иметь разные сроки обращения.
     1. 7.  Номинальная  стоимость  Облигаций  выражается  в валюте
Российской Федерации и составляет 1000 (Одна тысяча) рублей.
     1. 8.  Весь  выпуск  Облигаций оформляется одним сертификатом,
который  удостоверяет  совокупность  прав на Облигации, указанные в
нем,  и передается на хранение (учет) в Уполномоченный депозитарий.
Сертификат  на  руки  владельцам  Облигаций не выдается. Учет и/или
удостоверение   прав/перехода   прав   на   Облигации  осуществляет
Уполномоченный  депозитарий  и  депозитарии, являющиеся депонентами
Уполномоченного   депозитария.  Право  собственности  на  Облигации
переходит  в  момент осуществления приходной записи по счету "депо"
приобретателя.
     Уполномоченным    депозитарием,    является   профессиональный
участник   рынка   ценных   бумаг,   осуществляющий   на  основании
соответствующей  лицензии  обязательное  централизованное  хранение
глобального  сертификата  выпуска  облигаций,  а  также  учет и/или
удостоверение прав/перехода прав на Облигации.
     Данные  об  Уполномоченном депозитарии раскрываются в решениях
об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.
     1. 9.  На  основании  Генеральных  условий и настоящих Условий
утверждаются  решения  об  эмиссии  отдельных  выпусков  Облигаций,
предусматривающие   конкретные   условия   (объем   выпуска,   срок
обращения   и  т.д.),  необходимые  в  соответствии  с  федеральным
законодательством для эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
     Вопросы   эмиссии,   обращения   и   погашения  Облигаций,  не
урегулированные  Генеральными  условиями,  настоящими  Условиями  и
решениями     об     эмиссии    отдельных    выпусков    Облигаций,
регламентируются    Эмитентом    в   соответствии   с   действующим
законодательством Российской Федерации.

            2. Порядок размещения и обращения Облигаций

     2. 1.   Размещение   Облигаций   может   осуществляться  путем
заключения    в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением
об  эмиссии отдельного выпуска Облигаций сделок купли-продажи между
Генеральным  агентом  Эмитента,  действующим по поручению и за счет
Эмитента,   и   первыми   владельцами   Облигаций   на  аукционе  у
организатора торговли на рынке ценных бумаг.
     Размещение   Облигаций   может   также   осуществляться  путем
заключения    в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации,  Генеральными условиями, настоящими Условиями и решением
об  эмиссии отдельного выпуска Облигаций сделок купли-продажи между
Генеральным  агентом  Эмитента,  действующим по поручению и за счет
Эмитента,  и  первыми  владельцами  Облигаций,  в  качестве которых
могут  выступать  любые физические и юридические лица, обратившиеся
к  Генеральному  агенту  с  предложением о заключении таких сделок.
Указанные  сделки  заключаются  вне  организатора торговли на рынке
ценных бумаг.
     Генеральным  агентом может выступать юридическое лицо, имеющее
лицензию  на  осуществление  брокерской  деятельности, определенное
путем  проведения  Эмитентом  открытого  конкурса  в соответствии с
требованиями   действующего  законодательства.  Генеральный  агент,
уполномоченный   Эмитентом   осуществлять   размещение   Облигаций,
указывается  Эмитентом  в  решении  об  эмиссии  отдельного выпуска
облигаций.
     Организатором  торговли  на рынке ценных бумаг может выступать
профессиональный   участник  рынка  ценных  бумаг,  предоставляющий
услуги,       непосредственно       способствующие       заключению
гражданско-правовых  сделок  с  ценными  бумагами между участниками
рынка  ценных  бумаг.  Данные  об  Организаторе  торговли  на рынке
ценных  бумаг указываются Эмитентом в решении об эмиссии отдельного
выпуска облигаций.
     2. 2.  Дата  начала  размещения  Облигаций  устанавливается  в
решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
     Опубликование  и  (или)  раскрытие  иным  способом информации,
содержащейся  в  решении  об  эмиссии отдельного выпуска Облигаций,
осуществляется  не  позднее,  чем  за  2 рабочих дня до даты начала
размещения  выпуска  Облигаций  в  официальном сообщении об эмиссии
выпуска Облигаций.
     2. 3.  Обращение  Облигаций  на вторичном рынке осуществляется
путем  заключения  сделок  купли-продажи,  а  также  других сделок,
предусмотренных федеральным законодательством.
     2. 4.   Все   расчеты  по  Облигациям  производятся  в  валюте
Российской Федерации.

     3. Получение доходов по Облигациям и погашение Облигаций

     3. 1.  Доходом  по  Облигациям является фиксированный купонный
доход,  а  также разница между ценой реализации (погашения) и ценой
покупки  Облигаций  с  исключением накопленных на момент реализации
(погашения) и покупки купонных доходов.
     3. 2.  Величина  фиксированного  купонного  дохода  по каждому
купонному периоду определяется по формуле:

Т
КД = Н х С х ------------, где
(365 х 100%)

     КД - величина купонного дохода на одну облигацию, в рублях;
     N  -  непогашенная  часть  номинальной  стоимости Облигации, в
рублях;
     С  -  ставка  купонного  дохода  данного  купонного периода, в
процентах годовых;
     Т - количество календарных дней в данном купонном периоде.
     Сумма   выплаты   по  купонам  в  расчете  на  одну  Облигацию
определяется  с точностью до одной копейки (округление производится
по  правилам  математического  округления.  При  этом  под правилом
математического  округления  следует понимать метод округления, при
котором  значение  целой копейки (целых копеек) не изменяется, если
первая  за  округляемой  цифра  равна  от  0  до  4,  и изменяется,
увеличиваясь  на единицу, если первая за округляемой цифра равна от
5 до 9).
     Проценты   по   первому   купону  исчисляются  с  даты  начала
размещения  Облигаций  до  даты  его  выплаты.  Проценты  по другим
купонам,    включая   последний,   начисляются   с   даты   выплаты
предшествующего  купонного  дохода до даты выплаты соответствующего
купонного дохода (даты погашения).
     Количество   купонных   периодов,   их   длительность,  ставка
фиксированного   купонного  дохода  по  каждому  купонному  периоду
определяется в решениях об эмиссии отдельных выпусков Облигаций.
     3. 3.     Погашение     номинальной     стоимости    Облигаций
осуществляется  Эмитентом  частями  (далее  -  амортизация долга) в
даты,   установленные   решением   об  эмиссии  отдельного  выпуска
Облигаций  и  совпадающие  с датами выплаты купонного дохода. Датой
погашения  облигаций  является  дата выплаты последней непогашенной
части номинальной стоимости.
     3. 4.   Погашение   Облигаций   осуществляется  Эмитентом  или
Платежным  агентом  по  поручению и за счет Эмитента путем перевода
денежных  средств  в размере погашаемой части номинальной стоимости
Облигаций  на банковские счета владельцев и номинальных держателей,
являющихся   депонентами   Уполномоченного   депозитария  на  дату,
установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
     Платежный  агент  -  кредитная организация, определенная путем
проведения   Эмитентом   открытого   конкурса   в   соответствии  с
требованием  действующего законодательства, уполномоченная от имени
и  за  счет  Эмитента  осуществлять  функции по погашению Облигаций
и/или  выплате  купонного  дохода  по  Облигациям  в соответствии с
настоящими  Условиями,  решениями  об  эмиссии  отдельных  выпусков
Облигаций и заключившее соответствующий договор с Эмитентом.
     3. 5.  Выплата  купонного  дохода по Облигациям осуществляется
Эмитентом  или  Платежным  агентом  по поручению и за счет Эмитента
путем  перевода  в  день  выплаты  купонного дохода суммы купонного
дохода  на  банковские  счета  владельцев и номинальных держателей,
являющихся   депонентами   Уполномоченного   депозитария  на  дату,
установленную в решении об эмиссии отдельного выпуска Облигаций.
     3. 6.  В  случае  осуществления  купонных  выплат  и погашения
облигаций  по  поручению  и  за  счет  Эмитента  Платежным агентом,
данные  о  Платежном  агенте  раскрываются  Эмитентом в решениях об
эмиссии отдельных выпусков Облигаций.
     3. 7.   Налогообложение  доходов  от  операций  с  Облигациями
осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

                     4. Информация об Эмитенте

     Средства,  мобилизуемые  путем выпуска Облигаций, направляются
на  покрытие  дефицита  областного  бюджета  и  погашение  долговых
обязательств.
     Законом  Костромской  области  "Об  областном  бюджете на 2005
год" установлены следующие параметры областного бюджета:
1. Доходы, всего                                        5 087 525
тыс. рублей
в том числе:
- доходы                                             3 171 127 тыс.
 рублей
- безвозмездные поступления                          1 916 398 тыс.
 рублей
2. Расходы, всего                                       5 523 653
тыс. рублей
в том числе:
- текущие расходы                                    4 977 901 тыс.
 рублей
- бюджет развития                                        6 700 тыс.
 рублей
3. Расходы на обслуживание государственного долга         109 948
тыс. рублей
4. Дефицит                                                436 128
тыс. рублей
     Верхний  предел  государственного долга Костромской области по
состоянию  на  1  января  2006  года  установлен в сумме 2 400 млн.
рублей.
     На     момент    выпуска    Облигаций    суммарная    величина
государственного  долга  Костромской  области  составляет 1 907 849
тыс. рублей.






                       Данные о финансовом положении Эмитента


                        2002 год (тыс. руб.)                   2003 год (тыс. руб.)                   2004 год (тыс. руб.) (по
                                                                                                      данным месячного отчета)

                        Уточнен.        исполнено       % ис-       Уточнен.        исполнено       % ис-       Уточнен.        исполнено       % ис-
                        план                            пол-        план                            пол-        план                            пол-
                                                        нения                                       нения                                       нения

1                       2               3               4           5               6               7           8               9               10

Налоговые               1 021 131       1 038 340       101,69      1 945 662       1 809 295       92,99       1 960 802       2 085 593       106,4
доходы:

Налоги на               429 971         441 227         102,62      751 913         612 413         81,45
прибыль,
прирост
капитала

- Налог на              269 305         274 065         101,77      438 609         294 281         67,09       966 200         1 029 509       106,6
прибыль

- Налог на              160 666         167 162         104,04      313 304         318 132         101,54      417 384         435 019         104,2
доходы
физических лиц

Налоги на               251 949         256 744         101,90      402 643         416 175         103,36      382 432         402 173         105,2
товары и
услуги:

- Акцизы                190 844         194 706         102,02      340 920         354 837         104,08      375 611         395 193         105,2

- Лицензионные          470             427             90,85       330             378             114,55      255             258             101,2
и регистрирую-
щие сборы

- Налог на              3 699           4 003           108,22      3               3               100,00
покупку
иностранных
денежных знаков

- Налог с               56 939          57 608          101,80      61 390          60 957          99,29       6 566           6 722           102,4
продаж

Налоги на               18 995          29 387          154,71      23 792          24 682          103,74      79 269          84 804          107,0
совокупный
доход

- Налоги на             154 158         161 923         104,56      160 681         165 908         103,25      264 176         292 970         110,9
имущество

Платежи за              165 358         149 059         90,14       374 688         380 595         101,58      268 725         276 136         102,8
пользование
природными
ресурсами

Прочие налоги,                                                      231 945         209 522         90,33                       1
пошлины и сборы

Неналоговые             97 405          90 565          92,98       143 163         117 289         81,93       175 847         201 440         114,6
доходы

Безвозмездные           2 237 265       2 237 265       100,0       2 594 045       2 594 019       100,0       2 120 417       2 120 416       100,0
перечисления от
бюджетов других
уровней:

- Дотации               1 359 064       1 359 064       100,0       1 491 595       1 491 595       100,00      1 420 458       1 420 458       100,0

- Субвенции             620 160         620 160         100,0       530 187         530 161         100,0       187 421         187 420         100,0

- Субсидии              142 386         142 386         100,0       447 099         447 099         100,00      353 073         353 073         100,0

- Средства,             115 655         115 655         100,0       125 164         125 164         100,00
полученные
по взаимным
расчетам

Доходы целевых          420 200         390 004         92,81       454 780         429 835         94,51       519 117         518 953         99,97
бюджетных
фондов

Всего доходов           3 776 001       3 756 174       99,47       4 682 870       4 520 649       96,54       4 776 183       4 926 402       103,1

Расходы

Государственное         136 962         125 899         91,92       165 515         152 326         92,03       232 073         215 385         92,8
управление

Судебная власть         6 263           5 399           86,20       10 239          7 856           76,73       12 970          10 704          82,5

Правоохрани-            259 674         225 690         86,91       240 939         219 622         91,15       281 266         260 159         92,5
тельная
деятельность и
обеспечение
безопасности
государства

Промышленность,         174 301         141 735         81,32       468 925         399 335         85,16       253 404         211,878         83,6
энергетика и
строительство

Сельское                129 047         116 849         90,55       135 540         117 582         86,75       206 633         168 206         81,4
хозяйство и
рыболовство

Охрана                  71 307          60 705          85,13       132 389         99 902          75,46       73 172          54 483          74,5
окружающей
природной среды

Транспорт,              45 731          35 609          77,87       56 404          52 940          93,86       59 272          43 636          73,6
дорожное
хозяйство,
связь и
информатика

Развитие                3 500           3 500           100,0       3 500           1 955           55,86       3 700           2 347           63,4
рыночной
инфраструктуры

Жилищно-                112 882         87 318          77,35       50 767          31 854          62,75       59 895          41 285          68,9
коммунальное
хозяйство

Предупреждение          25 618          21 650          84,51       142 028         121 574         85,60       168 521         154 670         91,8
и ликвидация
последствий ЧС

Образование             160 293         145 379         90,70       186 345         167 656         89,97       242 243         216 260         89,3

Культура,               58 891          56 253          95,52       75 110          66 650          88,74       86 421          71 491          82,7
искусство и
кинематография

Средства                23 717          18 556          78,24       26 663          23 042          86,42       42 618          35 655          83,7
массовой
информации

Здравоохранение         245 231         210 208         85,72       289 639         233 210         80,52       322 084         284 079         88,2
и физическая
культура

Социальная              189 179         167 372         88,47       206 277         180 447         87,48       245 730         220 206         89,6
политика

Обслуживание            46 725          35 292          75,53       39 560          35 209          89,00       90 327          90 324          100,0
гос. долга

Финансовая              1 256 548       1 247 663       99,29       11 071          11 071          100,00      2 452 995       2 453 835       100,03
помощь бюджетам
других уровней

Прочие расходы          548 601         689 363         125,66      -75 566         389 728                     -355 612        121 750

Целевые                 420 200         386 610         92,01       454 780         432 193         95,03       519 117         499 117         96,1
бюджетные фонды



Всего расходов          3 914 670       3 781 050       96,59       4 779 213       4 892 403       102,37      5 153 479       5 312 101       103,1

Превышение              -138 669        -24 876         17,94       -96 343         -371 754        385,87      -377 296        -385 699        102,2
доходов над
расходами
(дефицит)

Источники
внутреннего
финансирования
дефицита

Изменение               10 000          -34 850                     -63 209         -3 337                      21 757          -20 400
остатков
средств на
счетах в банках
в рублях

- остатки на            25 070          25 070                      59 920          59 920                      63 257          63 257
начало периода

- остатки на            15 070          59 920                      123 129         63 257                      41 500          83 657
конец периода

Государственные         2 920           3 368                       171 844         122 180                     500 000         150 000
(муниципальные)
ценные бумаги

- привлечение           25 000          3 368                       321 632         169 260                     650 000         150 000
средств

- погашение             22 080          0                           149 788         47 080                      150 000
основной суммы
задолженности

Бюджетные               130 700         116 906                     68 000          69 327                      -30 983         -72 984
ссуды,
полученные от
бюджетов
других уровней

- получение             375 000         305 000                     225 000         225 000                     225 000         125 000
бюджетных ссуд

- погашение             244 300         188 094                     157 000         155 673                     255 983         -197 984
основной суммы
задолженности

Прочие                  -27 026         -27 026                     0               0                           0
источники
внутреннего
финансирования

- получение             0               0                           0               0                           0
кредитов

- погашение             27 026          27 026                      0               0                           0
основной суммы
задолженности

Поступления от          1 409           178                         3 199           4 904                       76 833          77 059
продажи
имущества,
находящегося в
государственной
и муниципальной
собственности

Кредитные               20 666          -33 700                     -83 491         178 680                     -190 311        252 024
соглашения и
договоры,
заключенные от
имени субъекта
РФ

- получение             171 177         88 500                      360 000         339 000                     878 035         837 335
кредитов

- погашение             150 511         122 200                     443 491         160 320                     1 068 346       585 311
основной суммы
задолженности

Итого                   138 669         24 876          17,94       96 343          371 754         385,87      377 296         385 699
источников
внутреннего
финансирования